Что такое следственный орган
Данная структура входит в централизованную систему Следственного комитета РФ. Он разделен по субъектам страны, районам, городам и т.д. В обязанности этих государственных организаций входят расследование преступлений различной степени тяжести и установление личностей правонарушителей.
При этом сотрудники ведомства обязаны гарантировать всем участникам уголовных процессов соблюдение их прав и свобод, которые обеспечены им Конституцией РФ и прочими нормативными правовыми актами.
Однако эти органы не являются контролирующими и не имеют права разрешать гражданско-правовые или административные споры. Также в их функции не входит надзор за деятельностью прочих структур. Поэтому туда не следует обращаться с жалобами на бездействие сотрудников из других органов или ненадлежащее исполнение ими своих непосредственных обязанностей.
Подведомственность органа
Все следственные органы входят в состав Следственного комитета РФ. Это федеральный орган, который осуществляет свои полномочия в области уголовного судопроизводства, согласно законодательству РФ.
В функции СК РФ входят:
- доследственная проверка по преступлениям, сообщения о которых поступают туда;
- предварительное следствие по правонарушениям;
- криминалистическое сопровождение расследований злодеяний;
- судебно-экспертная деятельность;
- контроль над процессом, проверка деятельности следственных органов и т.д.
Передача уголовного дела другому следователю
17.06.2008 г.
На меня заведено уголовное дело №535355 по статья 159 часть 4 и 174 ч 2. 19 марта 2007 г я заключил договор с ООО «Магнит-ЛТР» о поставке арматуры на сумму 4940000 руб., которые мне были перечислены на мой расчетный счет. Я внес предоплату 1500000 руб. наличными, т.к. арматура росла в цене и чтобы цены остались прежними пришлось это сделать. Я ничем не могу это подтвердить, но с Ген. директором Гарафутдиновым это обсуждалось. Теперь он от всего этого отказывается. После того как я свел Гарафутдинова с моим поставщиком арматуры, он отказывается от сделки без причины, без каких либо нарушений с моей стороны, не дождавшись окончания сроков поставки, предусмотренные договором. Я, в этот же день, по своей инициативе вернул 3510000 руб. векселями СБ, без подписания акта приема-передачи, а оставшуюся сумму стал возвращать частями, т.к. официально договор не был расторгнут, потерпевшие не просили вернуть деньги, я думал, что они еще сделают заказ, мог поставить им интересующий их металл. 19 апреля 2007 года я вез деньги в сумме 600 тыс. руб. для того, чтобы вернуть долг, но попал в аварию возле г. Ульяновска и меня обокрали взяли все ценное, в том числе и деньги, пока меня без сознания увезли в больницу, прооперировали, долго лежал в реанимации. По этому факту было заведено уголовное дело в г. Ишеевка Ульяновской области РФ, имеется справка от следователя. После возращения домой после больницы, мой бизнес сильно пошатнулся, были потеряны связи, клиенты. Через некоторое время мне вернули украденный сотовый телефон и на этом все. До этого я работал с «Магнит-ЛТР», претензий ко мне не было. От долга не отказываюсь, предлагал различные варианты погашения задолженности, надеялся на продолжение сотрудничества с ООО «Магнит-ЛТР». На момент перечисления денег был подписан договор, который подписывали у меня дома. Несколько раз они обращались в ОБЭП, но им было отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления. Требование о расторжении договора был выставлен 28 июня, а до этого они деньги не просили. Первый суд был 28 января 2008 года с приговором 3 г 6 мес условно.4 марта 2008 года Кассационным определение приговор Тетюшского районного суда отменили и вернули на новое рассмотрении за мягкостью. Надзорная жалоба осталась без удовлетворения.8 мая 2008 года меня осудили на 5 лет 1 мес. лишения свободы. Но оставили на свободе. Верховный суд РТ 10.06.2008 г.осудил меня на 3 г лишения свободы по статья 159 часть 4., а статья 174 часть 2 отменил. Но я не мошенник, злого умысла не было, стечение обстоятельств. Пока я нахожусь дома, т.к. праздничные дни. Факт мошенничества подтверждают не документально, а со слов потерпевших, т.к. у них имеются связи в ФСБ и Верховном Суде РТ. Потерпевшие говорили, что они заплатили и меня посадят, они этого не скрывают. У нас город маленький все друг друга знают и слухи распространяются быстро, поэтому нам говорили и знакомые, что это заказ. Конечно нам трудно доказать взятку, но рассмотрев дело, документы я надеюсь справедливость восторжествует. Если мы живем в регионе и у нас нет связей в г. Казани, больших денег на взятку, значит нужно сажать в наглую заводить дела. За 14 миллионов руб. у нас в городе осудили Будкова А. на 2 года условно. А меня за 850 тыс. руб. на 3 года. Я что живу в другом государстве и на меня распространяются другие законы, что по одной статье могут осудить с разными сроками. Я консультировался со многими юристами, которые имеют опыт в работе, все в шоке. Я отдаю деньги и все равно мошенник. Семья осталась без средств, многие факты судом не взяты вообще во внимание. Когда закончится беспредел, гонение, решают все деньги и связи. Президент РФ много говорит о коррупции, но в регионах делают так, как им выгодно. Я не скрываюсь, женат, имею несовершеннолетнюю дочь, ранее не судим, имею положительную характеристику, постоянное место жительства, работаю. На сегодняшний день долг составляет 850 тыс. руб. Если бы не судебные дела я бы давно вернул деньги. Потерпевшие клеветали на меня, не давали работать. Это гражданско-правовые отношения, а не уголовное дело. Вся надежда, на то что вы не оставите без внимания мою проблему и хоть как то повлияете на события. Копия дела, приговоры, жалобы у меня имеются. Что можно сделать?
Мой адрес: Татарстан, 422370, г. Тетюши, ул. Чернышевского, д.6 тел 9274156404 дом. тел.8 (84373)2 76 67 Дремин Эдуард Валентинович.
Кто такой руководитель следственного органа
Руководитель следственного органа уполномочен контролировать работу всего учреждения и управлять расследованиями всех преступлений. Это должностное лицо, которое возглавляет данное ведомство, как и его заместитель, в соответствии с п. 18 ст. 5 УПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 39 УПК РФ, руководитель следственного органа обязан осуществлять определенные функции по производству по различным правонарушениям. Ниже мы поговорим подробнее о том, какими правами и обязанностями он обладает. Его полномочия перечислены в ст. 39 и 163 УПК РФ.
Начальник следственного отдела: понятие и полномочия в уголовном судопроизводстве.
(руководитель следственного органа) ст 39 УПК
Руководитель следственного органа – это должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель (п. 38.1 ст. 5 УПК РФ).
Таким образом, этим процессуальным статусом обладают любые руководители любых следственных подразделений независимо от уровня или ведомственной принадлежности, а именно: начальники и заместители начальников следственных отделений, отделов, частей, комитетов, управлений и главных управлений органов СК при прокуратуре Российской Федерации, ФСБ России, МВД России, ФСКН России. Полный перечень соответствующих должностных лиц регламентирован частью 5 ст. 39 УПК РФ.
Руководитель следственного отдела – это субъект, наделенный комплексом полномочий различной правовой природы. Во-первых, он – руководитель государственного органа и, следовательно, в соответствии с занимаемой должностью выполняет множественные административные, организационно-распорядительные и методические функции, в том числе решает кадровые, дисциплинарные и тому подобные вопросы. Во-вторых, он является субъектом уголовного судопроизводства и в связи с этим имеет широкие процессуальные полномочия, установленные статьей 39 УПК РФ. Такие полномочия в первую очередь направлены на обеспечение максимальной эффективности работы подчиненных ему следователей и ведомственный контроль
за их деятельностью.
Ведомственный контроль – это форма обеспечения законности и обоснованности действий (бездействия) и решений субъектов уголовной юрисдикции, в частности, следователя, осуществляемая в рамках одного органа (ведомства), т. е. со стороны должностных лиц, занимающих в системе данного органа более высокое служебное положение.
Руководитель следственного органа – это новый субъект уголовно-процессуальной деятельности. Он пришел на смену другому субъекту – начальнику следственного отдела – участнику, обладающему значительно меньшим объемом процессуальных полномочий (см. ст. 39 УПК РФ в ред. до 5 июня 2007 г.).
Так, этот участник уголовного процесса вправе: а) поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, создавать следственную группу, изменять ее состав; б) передавать уголовное дело от одного следователя к другому с обязательным указанием оснований такой передачи; в) проверять материалы уголовного дела; г) отменять незаконные или необоснованные постановления следователя; д) давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения; е) давать согласие следователю на направляемые в суд ходатайства о производстве действий (принятии решений), ограничивающих конституционные права и свободы личности; ж) разрешать самоотводы следователя и заявленные ему отводы; з) отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований закона; и) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа; к) продлевать срок предварительного расследования; л) утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу; м) давать согласие следователю на обжалование решения прокурора, вынесенного в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ; н) возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования; о) осуществлять иные полномочия.
Помимо этого руководитель следственного органа рассматривает требования прокурора об устранении нарушений закона, допущенных в ходе предварительного следствия, а также письменные возражения следователя на такие требования и дает следователю письменные указания об их исполнении либо информирует прокурора о несогласии с его требованиями.
Указания руководителя следственного органа даются следователю в письменном виде и обязательны для исполнения. Исключение составляют только случаи, когда следователь обжалует эти указания в порядке части 3 ст. 39 УПК РФ.
Руководитель следственного органа также имеет право принять уголовное дело к своему производству и самостоятельно провести по нему расследование, обладая при этом всеми полномочиями следователя (руководителя следственной группы).
Рассматривая вопрос о процессуальном статусе руководителя следственного органа, необходимо отметить, что современная система органов предварительного следствия Российской Федерации предполагает существование следственных органов различного уровня:
– федерального уровня, охватывающих своими юрисдикционными полномочиями всю территорию России (центральный аппарат СК при прокуратуре Российской Федерации, Следственный комитет при МВД России, следственное управление ФСБ России; следственный департамент ФСКН России);
– регионального уровня, охватывающих своими полномочиями территорию субъекта Федерации;
– местного (районного, городского) уровня.
К указанным органам приравниваются определенные военно-следственные органы, следственные органы на транспорте, следственные органы по обслуживанию специализированных объектов и т. д.
Подобная система предполагает дифференциацию полномочий руководителей следственных органов различного уровня. Например, существует ряд процессуальных полномочий, находящихся в исключительном ведении руководителей следственных органов федерального уровня. В частности, только они имеют право продлевать сроки предварительного следствия по уголовному делу свыше 12 месяцев (ч. 5 ст. 162 УПК РФ) и т. д. Некоторые полномочия находятся в ведении руководителей следственных органов не ниже регионального уровня. К подобным полномочиям в том числе относится решение вопроса о согласовании ходатайства на продление срока содержания обвиняемого под стражей от 6 до 12 месяцев и т. д.
При этом конкретные должностные лица органов предварительного следствия наделяются теми или иными процессуальными полномочиями руководителей следственных органов посредством издания специальных внутриведомственных нормативных правовых актов.
Какими полномочиями наделен руководитель следственного органа
В полномочия руководителя следственного органа входят следующие действия:
- поручать расследование по различным правонарушениям следователю или нескольким из них;
- забирать дело у следователя и передавать другому, но с обязательными разъяснениями причин принятия подобного решения;
- участвовать в создании следственной группы и изменять ее;
- отменять решения следователя по прекращению расследования, если они не были обоснованы законодательно;
- подавать ходатайства на имя прокурора на противоправные решения следователя.
Следователь и руководитель следственного органа — два должностных лица, которые сталкиваются с преступлениями различного типа. Они оба должны обеспечивать при этом все права участникам процесса, как потерпевшему, так и подозреваемому в совершении деяния.
В судебных процессах
Когда дело попадает в суд, начальник следственного органа должен продолжать осуществлять контроль над действиями следователей, которые продолжают свою работу над окончанием расследования или подготовки доказательной базы.
Он также рассматривает постановления прокуроров и частные определения судов, содержащие нарушения норм УПК РФ, если таковые имели место, а также жалобы на действия его сотрудников в ходе предварительного следствия. В соответствии с этим он принимает меры по устранению недостатков работы его структуры.
Всё об уголовных делах
Перейти к тексту УПК
Url Дополнительная информация:
Права руководителя следственного органа
— ч.1 39 УПК
полномочия руководителя следственного органа:
— п.1 ч.1 39 УПК
поручает производство следствия конкретному следователю
— п.1 ч.1 39 УПК
изымает дело у одного следователя и передает другому
— п.1 ч.1 39 УПК
создает группу следователей
— п.2 ч.1 39 УПК
проверяет материалы проверки сообщения о преступлении
— п.2.1 ч.1 39 УПК
отменяет постановления следователя
— п.3 ч.1 39 УПК
дает следователю указания
Требуется согласие руководителя
:
— п.4 ч.1 39 УПК
дает разрешение на меры пресечения
— п.4 ч.1 39 УПК
дает разрешение на действия, требующие санкции суда
— п.8 ч.1 39 УПК
продлевает срок предварительного расследования
— п.9 ч.1 39 УПК
утверждает постановление следователя о прекращении дела
— п.10 ч.1 39 УПК
дает согласие на обжалование возврата дела (
ч.4 221 УПК
)
Иные полномочия руководителя
:
— п.4 ч.1 39 УПК
может допрашивать без принятия дела к своему производству
— п.5 ч.1 39 УПК
принимает решения по отводам, заявленным следователю
— п.6 ч.1 39 УПК
отстраняет следователя при нарушении норм УПК
— п.7 ч.1 39 УПК
отменяет постановления нижестоящего руководителя СО
— п.7.1 ч.1 39 УПК
ходатайствует в суд об отмене прекращения после 1 года
— п.11 ч.1 39 УПК
возвращает дело (вместо визирования
ч.6 220 УПК
)
— п.12 ч.1 39 УПК
осуществляет иные полномочия
— ч.2 39 УПК
руководитель СО вправе сам возбудить и расследовать дело
Указания следователю
— ч.3 39 УПК
дает обязательные указания следователю
— ч.3 39 УПК
следователь вправе возразить против указаний руководителя СО
— ч.4 39 УПК
рассмотрение руководителем СО требований прокурора
— ч.5 39 УПК
руководители СО разных уровней
ОШИБКИ при передаче дел
Передача дела
другому следователю — возможность ошибки, как ее найти
Статья 39 УПК. Руководитель следственного органа
1) руководитель следственного орана уполномочен:
1). поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям,
Url Дополнительная информация:
ОШИБКИ при передаче дел
Передача дела
другому следователю — возможность ошибки, как ее найти
— а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи,
Url Дополнительная информация:
— ч.2 163 УПК
создание следственной группы
создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;
Url Дополнительная информация:
— ч.1 145 УПК
решения по результатам проверки заявления о преступлении
2). проверять
материалы проверки сообщения о преступленииили материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;
2.1). отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования;
3). давать следователю указания о:
— направлении расследования,
— производстве отдельных следственных действий,
— привлечении лица в качестве обвиняемого,
— об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения,
Url Дополнительная информация:
— п.5 ч.2 171 УПК
квалификация это конкретная статья Уголовного кодекса
— о квалификации преступления,
— и об объеме обвинения,
— лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении;
4). давать согласие следователю на:
Url Дополнительная информация:
Только руководитель следственной группы
— п.7 ч.4 163 УПК
ходатайства о мере пресечения — только руководитель группы
— п.
Пленума № 19 право ходатайства — только у руководителя группы
— п.24
Пленума N 41 заключение под стражу — только руководителем группы
— возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения,
Url Дополнительная информация:
— ч.2 29 УПК
исключительные права суда в досудебной стадии
— либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения,
— лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства;
Url Дополнительная информация:
— ч.1 67 УПК
отвод следователя производит руководитель СО
5). разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;
6). отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований Уголовно-процессуального кодекса;
7). отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом;
7.1) возбуждать перед судом ходатайство разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в случае, предусмотренном ч.1.1 214 УПК;
Url Дополнительная информация:
— ч.4 162 УПК
продление срока следствия руководителем СО (3 месяца)
— ч.5 162 УПК
продление срока следствия до 12 месяцев
— ч.5 162 УПК
продление срока следствия свыше 12 месяцев
8). продлевать срок предварительного расследования;
Url Дополнительная информация:
— ч.1 213 УПК
постановление о прекращении дела на стадии следствия
9). утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу,
Url Дополнительная информация:
— ч.3 11 УПК
меры безопасности для участников процесса
— а также об осуществлении государственной защиты;
Url Дополнительная информация:
— п.5 ч.2 38 УПК
право следователя обжаловать возврат дела от прокурора
10). давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном ч.4 221 УПК, решения прокурора, вынесенного в соответствии с п.2 ч.1 221 УПК;
Url Дополнительная информация:
— ч.6 220 УПК
визирование руководителем СО направления дела прокурору
11). возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;
Url Дополнительная информация:
Иные полномочия руководителя СО
(помимо указанных в статье
39 УПК
)
— ч.1.1 148 УПК
отказ прокурору в возбуждении — с согласия руководителя СО
— ч.3 153 УПК
соединение дел следователя по решению руководителя СО
— ч.4 162 УПК
продление срока следствия руководителем СО
— ч.2 163 УПК
создание следственной группы
— ч.6 220 УПК
визирование обвинительного заключения руководителем СО
12). осуществлять иные полномочия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом.
2) Руководитель следственного органа вправе:
Url Дополнительная информация:
— Глава 20
УПК порядок возбуждения уголовного дела
— возбудить уголовное дело в порядке, установленном
Уголовно-процессуальным кодексом,
Url Дополнительная информация:
— п.
Пленума № 19 руководителю СО согласия вышестоящего не нужно
— принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы.
3) Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем.
Указания руководителя следственного органа могут быть обжалованы им руководителю вышестоящего следственного органа.
Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются:
— изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю,
— привлечения лица в качестве обвиняемого,
— квалификации преступления, объема обвинения,
— избрания меры пресечения,
— производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению,
— а также направления дела в суд или его прекращения.
При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.
Url Дополнительная информация:
— ч.6 37 УПК
схема разрешения спора следственного органа с прокурором
— ч.4 221 УПК
обжалование следователем возврата дела прокурором
4) Руководитель следственного органа рассматривает в срок не позднее 5 суток требования прокурора об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства, а также письменные возражения следователя на указанные требования:
— и сообщает прокурору об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении допущенных нарушений;
— либо выносит мотивированное постановление о несогласии с требованиями прокурора, которое в течение 5 суток направляет прокурору.
5) Полномочия руководителя следственного органа, предусмотренные настоящей статьей, осуществляют Председатель Следственного комитета, руководители следственных органов Следственного комитета по субъектам РФ, по районам, городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам РФ, по районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается Председателем Следственного комитета, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти).
Вернуться к тексту УПК
Обратиться за консультацией
Обязанности руководителя следственного органа
Процессуальные статусы следователя и руководителя следственного органа совершенно различны. Поэтому и его обязанности отличаются от тех, которые накладываются на его сотрудников. В них входят:
- проверять материалы уголовного дела;
- давать указания своим сотрудникам о ходе проведения расследования, производстве отдельных следственных действий;
- принимать решения о задержании подозреваемых в совершении правонарушения и избрании меры пресечения для них;
- квалифицировать преступления и устанавливать объем обвинения;
- осуществлять проверку соответствия работы следователя УПК РФ, сроков проведения следствия;
- обеспечивать соблюдение прав всех участников дела.
Ответственность за неисполнение обязанностей
Если руководитель данного ведомства не выполняет свои обязанности или ничего не предпринимает по какому-либо делу, он будет отвечать по ст. 293 УК РФ, которая трактует такое преступление со стороны должностных лиц как халатность.
По данной статье могут быть назначены такие наказания, как штраф, исправительные или обязательные работы, арест, запрет на занятие некоторых должностей или осуществление некоторых видов деятельности.
Как и куда можно пожаловаться
Если вы хотите пожаловаться на начальника этого ведомства, следует обратиться в центральный аппарат СК РФ. Для этого нужно либо записаться на прием к начальнику главного управления СК РФ, либо подать жалобу в приемную, либо отправить ее заказным письмом.
Следует составлять жалобу на руководителя следственного органа по образцу и указывать в ней суть претензии с детальным описанием противоправных действий или бездействия должностных лиц.
