Злостное уклонение осужденного от отбывания обязательных работ

Цены на услуги юриста по уголовным вопросам
Мера государственного принуждения, которая назначается уголовным судом по его приговору, выступает действенным средством восстановления справедливости в обществе, дальнейшей профилактики совершения правонарушений, а также перевоспитания осужденного лица.

Уголовный кодекс РФ закрепляет обширную систему наказаний, которые либо ограничивают какие-то права лица, либо полностью лишают их. Обязательные работы являются одним из видов уголовных наказаний.

В санкциях многих статей содержится указание на них: до 2010 года в 67 статьях Особенной части предусматривалась такая мера принуждения, а с 2010 года с внесением изменений в УК количество статей, содержащих уголовное наказание в виде обязательных работ, увеличилось ещё на 46.

Правовая природа обязательных работ

В соответствии с уголовным законодательством обязательные работы представляют собой обязательство осужденного выполнять общественно полезный труд на безвозмездной основе в свободное от учебы или работы время. Данное обстоятельство не исключает назначение уголовной меры принуждения безработным гражданам и лицам, не имеющим места учебы. Однако суду всегда следует учитывать, трудоспособен ли подсудимый.

Объект и какие виды безвозмездного труда следует выполнить осужденному определяют органы местного самоуправления граждан с обязательным согласованием с уголовно-исполнительной инспекцией района (города).

Виды обязательных работ

В КоАП нет четкой градации обязательных работ. Исходя из этого можно сделать вывод, что законно установленной классификации не существует. Можно проследить разграничение только по анализу исполнительной системы в Российской Федерации. Общественные реалии показывают, что наиболее часто правонарушители выполняют следующие виды работ:

• починка общественного или государственного имущества;
• уборка территорий;
• мытье фасадов муниципальных бюджетных зданий;
• посадка и уход за цветами и иные способы облагораживания территории;
• покраска бордюров, заборов и др.

Каждый конкретный вид определяется ОМС в зависимости от нуждаемости в рабочей силе в той или иной сфере.

Уклонение от выполнения обязательных работ

Злостное уклонение осужденным исполнения приговора уголовного суда влечет за собой замену применённой меры государственного принуждения другим видом наказания (например, на лишение свободы). При этом проводится расчет отбытой части наказания. Определяя срок лишения свободы, судья применяет более строгий вид уголовной-правовой санкции в соответствии с расчетом 8 часов безвозмездного общественно полезного труда на 1 день лишения свободы.

В чем проявляется злостное уклонение?

Как злостное уклонение квалифицируются следующие поступки:

1. Укрытие от административного учета в УИИ;
2. Нарушение трудовой дисциплины больше 2 раз за 1 месяц;
3. Пропуск обязательства без уважительных причин больше 2 раз за 1 месяц.

Если лицо скрылось от учета и уклоняется от отбывания наказания, то оно в обязательном порядке объявляется в розыск. Злостно уклоняющееся лицо может быть задержано на 2 суток c продлением данного срока до 30 суток.

Кому не назначаются обязательные работы?

Уголовный кодекс закрепил круг лиц, которым запрещено назначать обязательные работы. Таковыми являются:

1. Инвалиды 1-группы;
2. Военнослужащие, которые проходят военную службу по призыву или по контракту;
3. Беременные женщины;
4. Женщины с детьми до 3 лет.

Страховые взносы приравняли к налогам

Все работодатели, в том числе, индивидуальные предприниматели, нанимающие работников по договорам, должны платить обязательные страховые взносы. Они включают в себя 4 вида платежей:

• пенсионные взносы (ОПС);
• медицинские взносы (ОМС);
• взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ) — идут на выплату пособий по болезни, уходу в декрет и т. п.;
• взносы от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (НСиПЗ).

Что нужно платить и куда

До 31 декабря 2021 года эти сборы находились в компетенции отдельных ведомств: Пенсионного Фонда (ПФР), Фонда Социального страхования (ФСС) и Федерального Фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС).

По данным этих фондов, работодатели часто допускали нарушения — как по отчетности, так и по уплате положенных средств. По подсчетам Министерства финансов, система недополучала около 10% всех сборов во внебюджетные фонды.

Поэтому государство ужесточило меры ответственности за уклонение от уплаты обязательных страховых взносов. В 2021 году их администрирование было передано под контроль налоговых органов, а Налоговый кодекс пополнился статьей 34 — «Страховые взносы».

Средства, предназначенные для пополнения внебюджетных фондов, по статусу приравняли к налогам. Поэтому за неуплату страховых взносов была введена уголовная ответственность, так же как и за уклонение от уплаты налогов. Поправки в статьи 198 и 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов) были внесены Федеральным законом от 29.07.2017 № 250-ФЗ. Поправки к нему вступили в силу с 10.08 2021 года.

Поскольку администрирование страховых взносов передали в ФНС, туда же теперь перечисляются и средства на пенсионное, медицинское и социальное страхование.

Все средства зачисляются на единый бюджетный счет. Платежи по разным налогам/взносам имеют индивидуальный КБК (код бюджетной классификации). Сотрудники ФНС с общего счета распределяют платежи на соответствующие бюджетные субсчета в зависимости от кода классификации. Исключение составляют взносы «на травматизм», которые по-прежнему переводятся в ФСС.

В 2021 году была утверждена новая отчетность. Согласно нововведениям, по пенсионному, медицинскому и социальному страхованию теперь заполняется единый расчет, который предоставляется в ИФНС ежеквартально, в течение 30 дней по окончанию периода. Расчет по «травматизму» составляется отдельно и предоставляется в ФСС.

Расчеты подаются в бумажном виде, а если среднесписочная численность работников превышает 25 человек, то необходимо сдавать и электронную версию документа по страховым взносам.

Теперь расчет взносов на пенсионное, медицинское, социальное страхование нужно передавать не в фонды, а в налоговую службу. Расчет по «травматизму» по-прежнему принимает Фонд Социального Страхования.

Размер и сроки

Назначая уголовно-правовую меру государственного принуждения, судья в резолютивной части своего определения указывает лишь на размер санкции.

Рассматриваемая уголовно-правовая санкция может быть установлена сроком от 60 до 240 часов. При этом запрещается обязывать осужденного выполнять общественно полезный труд больше 4 часов в день. Для несовершеннолетних правонарушителей отечественный законодатель установил максимальный срок наказания до 160 часов.

При множественности правонарушений и соответствующем вынесении приговора по совокупности преступлений, суд должен соблюдать предельный размер санкции. Если судья в своем приговоре назначит свыше 240 часов обязательных работ, то данный уголовно-процессуальных акт будет считаться незаконным и подлежит отмене.

«Уклонение от уплаты» страховых взносов — это умышленные действия

Уклонение от уплаты — это умышленные действия плательщика, из-за которых в бюджет государства не поступают деньги. В этом случае — страховые взносы.

К уголовной ответственности могут привлечь:

• учредителей;
• генерального директора;
• главного бухгалтера;
• индивидуального предпринимателя.

Если в уклонении от уплаты будет обвиняться группа лиц, то следствию предстоит доказывать участие и степень ответственности каждого из них.

Закон наказывает:

• за указание заведомо ложных данных в налоговой декларации и других формах отчетности (например, занижение базы для расчета страховых взносов);
• за бездействие, выражающееся в непредставлении всех обязательных документов (если организации или ИП, вопреки закону, игнорируют подачу отчетности по страховым взносам в налоговую и ФСС).

Когда бухгалтер не предоставляет расчеты по утвержденным формам или показывает недостоверные суммы взносов, занижая базу для расчета, то все эти действия будут считаться уклонением. Неважно, совершал он это по указанию руководителя или по собственной инициативе.

Например, директор предприятия дает бухгалтеру указание часть заработной платы выдавать сотрудникам «в конвертах». В этой ситуации будет занижена сумма, с которой должны начисляться страховые взносы, а также будут недоплачены сами страховые взносы. И директору, и бухгалтеру грозит уголовное наказание.

В таблице указаны классификации сумм неуплаты — какой размер считается крупным, а какой — особо крупным. В зависимости от этого будет разной мера наказания.

Классификация сумм неуплаты страховых взносов

Если налоговая служба во время проверки выявит, что ИП или другая организация не платит страховые взносы в крупном или особо крупном размере, наступает ответственность, предусмотренная статьями 198 и 199 УК РФ. При этом недоимки учитываются в пределах трех финансовых лет подряд. Недоимки по части страховых взносов прибавляются к задолженности по налогам.

Если у организации есть 5 млн рублей долга по налогам, а еще она не заплатила 300 000 рублей страховых взносов, то общая сумма будет 5 млн 300 рублей — неуплата в крупном размере.

Уклонения от уплаты — это умышленное непредставление документов в ФНС и ФСС или внесение в отчетность ложных данных. Привлечь к ответственности могут учредителя, генерального директора, главного бухгалтера и ИП.

Исполнение наказания

Ответственным органом за исполнением судебного приговора, как закрепляет УИК РФ, является уголовно-исполнительная инспекция по месту постоянного проживания осужденного лица. Осужденный обязан начать выполнять общественно полезный труд не позже 15-дневнего срока со дня получения уголовно-исполнительной инспекцией копии приговора суда.

На уголовно-исполнительные инспекции возложена обязанность вести регулярный учет и постоянный мониторинг поведения осужденных, а также суммарный подсчет периода, в течение которого лицо выполняло своё обязательство.

Порядок исполнения наказания

Лицо не может быть привлечено к обязательным работам более 4 часов в выходные(нерабочие) дни. В рабочие дни этот срок не должен превышать 2 часов. Однако с согласия осужденного допускается продление данного времени до 4 часов. В течение 1 недели безвозмездный труд должен составлять не меньше 12 часов. При этом это время не включается в трудовой стаж.

Ограничения для осужденных

Для осужденных к рассматриваемой категории уголовно-правовой санкции законодательством устанавливаются определённые ограничения. Так, если лицо выходит на ежегодный отпуск по своему месту работы, то это не приостанавливает обязательство по выполнению безвозмездного труда. Исполнение наказания не приостанавливается также в период каникул в учебном заведении. Таким образом, исполнение приговора суда не может быть приостановлено при отсутствии уважительных причин.

Приостановление отбывания наказания либо освобождение от него производится только на основании решения(определения) суда. Если у осужденного обнаруживается тяжелая болезнь, которая будет препятствовать участию в безвозмездном общественном труде, а также в случае наступления инвалидности 1-ой группы, лицо имеет право ходатайствовать об освобождении его от дальнейшего исполнения наказания.

Отсрочка отбывания может быть применена женщинам с момента официального предоставления им социального отпуска по беременности и родам.

Автор статьи

Дмитрий Леонов

Стаж работы 15 лет, специализация — жилищные, семейные, наследство, земельные, уголовные дела.

Рейтинг автора

721

Написано статей

712

Об авторе

На какой период и кому может быть назначено наказание?

Согласно Уголовному кодексу РФ минимальный срок обязательных работ составляет 60 часов, а максимальный достигает 480 часов. Но! Осужденный не может трудиться на благо общества более 4 часов в день. В этом и заключается положительное влияние на исправление преступника. Дело в том, что даже минимальный срок наказания растягивается на несколько дней.

Если говорить о том, по отношению к кому может быть применено данное наказание, то здесь главным условием является способность к труду. Из этого логично сделать вывод, что судом не используется описываемая мера пресечения по отношению к инвалидам первой группы, женщинам, которые вынашивают ребенка, или являются матерями грудных детей возрастом до трех лет. К данной категории также относятся призывники, находящиеся на службе, а также контрактники, имеющие звание рядового, сержанта. Органом, который контролирует исполнение наказания, является уголовно-исполнительная инспекция. Она принимает непосредственное участие не только в назначении меры пресечения, но и следит за тем, чтобы она была реализована по всем установленным Законом правилам.

Интересно! Обязательные работы не могут выступать в качестве дополнительного наказания, оно всегда центральное. Описываемый вид наказания предусматривается статьями 169, 118, 307 УК РФ. Везде максимальный срок составляет 480 часов.

Нельзя сказать, что есть стандартный перечень работ, выполнение которых подразумевает данное наказание. Как было сказано, в данном процессе принимают непосредственное участие органы местной власти. Они обычно поручают осужденным достаточно простую, общественно-полезную работу. От исполнителя не требуется каких-то специальных знаний, все что требуется, это быть в хорошей физической форме.

Как только судом принято соответствующее решение, на адрес уголовно-исполнительной инспекции направляется копия решения суда. Осужденный должен приступить к обязательным работам в течение 16 дней.

Что запомнить о неуплате страховых взносов

1. Взносы на пенсионное, социальное и медицинское страхование теперь получает Федеральная налоговая служба. И только взносы на «травматизм» до сих пор направляются в Фонд Социального Страхования. Отчетность в ФНС и ФСС нужно направлять каждый квартал, в течение 30 дней по окончанию периода;
2. Уклонение от уплаты — это умышленные действия плательщика. Закон предусматривает два вида таких действий — непредставление документов или внесение в отчетность ложных данных;
3. За это преступление могут наказать учредителя, генерального директора, ИП и главного бухгалтера. Если бухгалтер делал все по указанию руководителя — накажут обоих;
4. Если сотрудники налоговой службы найдут нарушения, касающиеся уплаты страховых взносов, то проверят отчетность за три финансовых года подряд. Недоимки по страховым взносам прибавляются к задолженности по налогам;
5. Наказание за уклонение от уплаты зависит от суммы задолженности — это крупный или особо крупный размер. Для ИП и компании предусмотрена разная ответственность — для последних наказание жестче;
6. Можно избежать уголовной ответственности: такой вариант возможен для тех, кто совершил преступление впервые, признал вину и выплатил всю сумму недоимки по страховым взносам вместе с пенями и штрафом, назначенным судом.