К сожалению, несмотря на то, что показатели преступности в Российской Федерации на порядок ниже, нежели чем в Африканских, Азиатских, а также некоторых Европейских стран, эти цифры всё равно носят катастрофический характер. При этом статистические показатели крайне высоки и по преступности среди несовершеннолетних лиц, и по показателям за период с января по август 2021 года уже выявлено более 26.000 подростков, совершивших преступления различной степени тяжести. И до конца года эти показатели лишь увеличатся, так как «пиковые нагрузки», приходящиеся на каникулы, предновогодние и новогодние праздники и выходные, ещё впереди. В силу тяжести предусмотренных режимов содержания взрослых преступников в исправительных учреждениях помещать в них лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, в принципе, невозможно. Именно поэтому исполнительной системой нашей страны для целей исправления и последующей адаптации в обществе подростков-преступников предусмотрены специализированные учреждения (колонии) воспитательного типа, которые на порядок мягче, нежели условия в исправительных колониях и тюрьмах для взрослых. В настоящей статье речь как раз и пойдёт об особенностях содержания несовершеннолетних лиц в воспитательных колониях, а также о том, чем они примечательны и о том, какое питание получают подростки, попавшие в данную сложную ситуацию.
Порядок отбывания наказания в воспитательных колониях для несовершеннолетних.
Общие положения
Вопрос о причинах, которые толкают подростков совершить те или иные преступления, так и остаётся всё в том же риторическом виде. Но даже если ребёнок (а 14-летних лиц ещё можно назвать детьми) руководствовался какими-то примитивными и низменными мотивами, применять к нему те же исправительные методы, что применяются к дееспособным взрослым людям, просто неприемлемо, бессмысленно, и более того — бесчеловечны. Поэтому рассматриваемый вид пенитенциарного учреждения – воспитательные колонии — в первую очередь преследует цель не наказать малолетнего преступника, а привить ему приемлемые ценности, принятые в социальном законопослушном обществе, и искоренить желания повторить нарушение законодательства, в том числе, в принципе, пояснить, что такое закон и почему его нельзя нарушать, если родители или иные опекуны не смогли сделать это заблаговременно. Итак, стоит напомнить, что в действующем уголовном законодательстве предусмотрено несение соответствующей ответственности всем, кто достиг 14-ти летнего возраста по отдельным тяжким преступлениям, для остальных деяний с 16-ти лет. Соответственно, в воспитательные колонии помещаются лица в возрасте от 14 до 18 лет и в зависимости от совершённого деяния распределяются в один из 4 различных режимов содержания, о чём и пойдёт речь далее.
Что такое воспитательная колония для несовершеннолетних?
По сути, детская воспитательная колония является вариантом исправительной колонии, с режимом, схожим с таковым в учреждениях для взрослых преступников. Но учитывается возраст заключённых и необходимость применения к ним особого подхода, связанного с процессом формирования личности ребёнка. Конкретно, такой подход должен преследовать следующие цели:
- привить привычку сосуществовать с другими людьми мирно;
- научить оценивать себя в сравнении с другими заключёнными;
- дать образование в рамках базовых стандартов и дополнительных занятий по интересам;
- обучить навыкам, с помощью которых можно зарабатывать на жизнь, не нарушая закон;
- приобщить к общественной жизни с помощью творчества и самодеятельности.
Режимы
На основании статьи 132 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ в воспитательных колониях имеется четыре режима отбывания наказания: обычный, облегчённый, льготный и строгий. Распределение малолетних преступников по данным условиям зависит от фактической тяжести совершённых ими деяний, что в свою очередь напрямую влияет на срок лишения свободы. А особенности каждого из четырёх режимов поясняются в статье 133 УИК РФ следующим образом:
«Обычные»
Заключённые к лишению свободы проживают в общежитиях и получают дополнительное право на:
- ежемесячные расходы (с лицевых счетов) на средства первой необходимости и элементарные продукты питания в установленных внутренних магазинах в сумме до 10.800 рублей;
- восемь краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года.
«Облегчённые»
В соответствии с положениями статьи 132 УИК РФ в облегчённые условия переводятся заключённые, у которых отсутствуют какие-либо взыскания и которые должным образом проявили усердие в учёбе и труде и при наличии следующих обстоятельств:
- подростки мужского пола, впервые осуждённые к лишению свободы, и подростки женского пола (без ограничения) после нахождения в обычных условиях в течение 3-х месяцев;
- по истечении 6-ти месяцев для представителей мужского пола, имеющих «за спиной» опыт в виде лишения свободы.
Для данной категории заключённых предоставляется право на ежемесячные траты в сумме 11.400 рублей, а также на 12 коротких и 4 длительных свидания, в том числе с дозволения администрации длительные свидания могут осуществляться и за пределами территории учреждения.
«Льготные»
Предусмотрены для подготовки лиц, в скором времени получающих освобождение, если они уже содержатся в облегчённых условиях. Характеризуются данные льготы прежде всего отсутствием ограничений по ежемесячному бюджету и отсутствием ограничения на количество краткосрочных свиданий (длительные ограничены шестью), что крайне весомо даже в подобных лояльных учреждениях. Кроме того, с дозволения и с постановления администрации данным заключённым может быть предоставлено право на проживание в общежитии за пределами колонии, но с соответствующим надзором, который не предусматривает фактическую охрану, а это в свою очередь ведёт к получению разрешения на ношение гражданской одежды и свободной трате личных денежных средств.
«Строгие»
В данные условия помещаются или переводятся лица, повторно допустившие нарушение уголовного законодательства, или лица, которые были признаны злостными нарушителями внутреннего распорядка воспитательного учреждения. Стоит отметить, что при отсутствии нареканий в течение 6-ти месяцев заключённый может быть переведён в обычные условия. Основные права, указанные выше, получают соответствующие режиму ограничения следующего содержания:
- проживание не в общежитии, а в изолированном помещении;
- ежемесячные расходы снижены до 9600 рублей;
- снижение краткосрочных свиданий до 6 штук, а длительных до 3 шт. в год.
Несовершеннолетние осужденные к лишению свободы как объект пенитенциарного исследования
Необходимость выделения для самостоятельного пенитенциарного исследования данной социальной страты вызвано следующими причинами.
Во-первых, важностью и масштабностью задач по охране здоровья и жизни подрастающего поколения, а следовательно, и формированию государственной политики по защите прав и законных интересов детей и подростков.
Во-вторых, особенностями исправления и коррекции поведения несовершеннолетних преступников, обусловленными спецификой их воспитания и жизнедеятельности (относительно ограниченный период формирования личности, изменчивость социальных позиций, ограниченная дееспособность и др.), особенностями личностных, социально-групповых, психологических и иных характеристик.
В-третьих, тесно связанной с этими особенностями высокой преступной активностью подростков.
В то же время самым главным для выделения несовершеннолетних преступников в самостоятельный объект исследования является то, что пенитенциарная характеристика указанной категории самой формулой закона, которая в отдельных главах УК РФ и УИК РФ закрепила особенности уголовной ответственности и наказания лиц данного контингента, установила возрастные критерии обособления его в особую демографическую группу преступников, а также порядок отбывания наказания и освобождения от него. При этом если учитывать, что ее нижние возрастные границы – 14 лет и верхние – 18 лет связаны с требованиями возрастной психологии и уголовной политики, то становится понятно, насколько значительны сложности при изучении преступности несовершеннолетних, личности преступника, разработке применительно к этой возрастной группе лиц мер профилактики и уголовно-правового реагирования.
Лица, совершающие противоправные действия в раннем возрасте, позже, как правило, значительно труднее поддаются исправлению и в итоге составляют основной резерв для взрослой и рецидивной преступности. Одновременно с этим обострение проблемы семейного неблагополучия на общем фоне нищеты и постоянной нужды, моральная и социальная деградация, происходящая в семьях, приводят к негативным последствиям. В основном в этих семьях процветают пьянство, наркотизм, распущенность в половых отношениях, отсутствуют какие-либо моральные устои и элементарная культура. Вследствие этого – стремительный рост крайне опасных насильственных преступлений, совершаемых подростками и даже детьми.
Необходимо констатировать, что преступники несовершеннолетнего возраста определяют нравственный уровень и облик общества, его развития и социальной зрелости.
Если рассматривать только пенитенциарный аспект, надлежит отметить, что, обеспечивая для несовершеннолетних отбывание наказания в виде лишения свободы отдельно от взрослых осужденных, законодатель исходит из следующих принципов уголовно-исполнительного законодательства РФ:
- дифференциация и индивидуализация исполнения (отбывания) наказания;
- рациональное применение мер принуждения, средств исправления и стимулирования правопослушного поведения;
- соединение наказания с исправительным воздействием.
При этом имеется в виду в первую очередь раздельное содержание несовершеннолетних осужденных, у которых, как правило, гораздо меньший криминальный опыт, чем у взрослых осужденных, которые могут оказывать на них отрицательное влияние.
В связи с этим исключительно важную роль играют отдельные законодательно закрепленные положения, которые предусматривают разные порядок и условия содержания лиц, отбывающих наказание в воспитательных колониях.
Воспитательные колонии – вид исправительных учреждений, предназначенных для содержания несовершеннолетних осужденных к лишению свободы.
В системе исправительных учреждений воспитательные колонии занимают особое место, поскольку главным фактором, определяющим условия отбывания наказания в этих колониях, является несовершеннолетие правонарушителей, которое, с одной стороны, требует более льготных по сравнению со взрослыми преступниками условий содержания, а с другой – открывает широкие воспитательно-педагогические возможности для возвращения несовершеннолетних осужденных к правопослушному трудовому образу жизни в обществе и нравственному облику человека и гражданина.
Согласно ст. 88 УК РФ и ст. 74 УИК РФ лишение свободы назначается несовершеннолетним на срок не свыше 10 лет и отбывают они его в воспитательных колониях. В воспитательных колониях могут также находиться осужденные до достижения ими возраста 19 лет.
Вместе с тем в воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет. Порядок создания указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Обратимся к некоторым показателям уголовной статистики. По данным переписи осужденных 1994 г., в воспитательных колониях содержалось 3,2 % всех лиц, отбывавших лишение свободы. Данная цифра, казалась бы, не так уж велика. Однако для общества судьба каждого несовершеннолетнего преступника имеет исключительно важное значение. Отбывание наказания в местах лишения свободы в несовершеннолетнем возрасте приведет осужденного либо к твердому убеждению, что самым правильным является позитивный образ жизни, решение проблем в рамках закона, либо к рецидиву преступлений.
Согласно данным переписи осужденных 1994 г., 95,8 % в воспитательных колониях составляли лица мужского и 4,2 % – женского пола, 97,7 % осужденных были трудоспособны, 6,8 % имели общее среднее или специальное среднее образование. Не имели определенных занятий на момент совершения преступления 45,2 % осужденных.
Спустя годы эти показатели существенно не изменились. По состоянию на 1 июля 2010 г. в воспитательных колониях содержится 4,8 % всех лиц, отбывавших лишение свободы. Лица мужского пола составляют 92,4 %, женского – 7,6 %; 86 % осужденных являются трудоспособными; более 20 % имеют общее среднее или специальное среднее образование; не имели определенных занятий на момент совершения преступления 68 % осужденных.
Приведенные сведения характеризуют осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, в целом как менее криминализированную по сравнению со взрослыми осужденными, отбывающими лишение свободы, но отдельные показатели имеют определяющее коррелирующее значение и в этом отношении являются зеркалом проводимой государством социально-экономической политики.
Условия отбывания наказания в воспитательных колониях по сравнению с исправительными колониями более разнообразны. В соответствии со ст. 132 УИК РФ они подразделяются на обычные, облегченные, льготные и строгие. Это создает необходимые предпосылки для эффективного исправительного воздействия на разные категории несовершеннолетних осужденных.
Вновь поступившие в воспитательные колонии осужденные содержатся в обычных условиях. Исключение составляют несовершеннолетние, совершившие умышленные преступления в период отбывания наказания, а также злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, переводимые с облегченных и льготных условий.
В обычных условиях осужденные мужского пола, впервые отбывающие лишение свободы, а также все осужденные женского пола содержатся не менее трех месяцев, а осужденные мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, не менее шести месяцев. По истечении указанных сроков при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, добросовестном отношении к труду и учебе осужденные переводятся из обычных условий в облегченные.
Вместе с тем из обычных условий может последовать и перевод в строгие условия отбывания наказания. Он наступает в том случае, когда осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях подготовки к условно-досрочному освобождению переводятся в льготные условия отбывания наказания. Эти условия предусмотрены только в воспитательных колониях, с тем чтобы создать обстановку, способствующую социальной адаптации, предупреждению рецидива после освобождения осужденного из исправительного учреждения.
В случае признания злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в зависимости от характера нарушений и личности виновного переводятся для дальнейшего отбывания наказания в обычные или строгие условия.
Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, в случае признания их злостными нарушителями режима, переводятся в обычные условия отбывания наказания. При этом повторный перевод в льготные условия может последовать не ранее шести месяцев с момента возвращения в обычные условия.
В строгих условиях отбывают наказание поступившие в воспитательную колонию осужденные к лишению свободы за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также переведенные в строгие условия из обычных или облегченных условий отбывания наказания осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. В строгих условиях осужденные содержатся не менее шести месяцев, а затем при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, добросовестном отношении к труду и учебе они могут быть переведены в обычные условия.
Перевод из одних условий отбывания наказания в другие осуществляется начальником воспитательной колонии по представлению учебно-воспитательного совета колонии либо совета воспитателей отряда, в котором числится осужденный.
Условия отбывания наказания существенно изменяет перевод содержащихся в воспитательных колониях осужденных в льготные условия. Осужденные, помещенные в льготные условия, проживают в общежитиях, расположенных, как правило, за пределами воспитательной колонии, без охраны, но под надзором администрации колонии.
Такие условия призваны стимулировать приобретение и укрепление социально полезных связей, облегчить поиск будущего места жительства, работы или учебы.
Особенности и трудности
Стоит отметить, что в соответствии со статьёй 139 УИК РФ лицо, на момент достижения совершеннолетия в полной мере не отбывшее предусмотренный срок лишения свободы, может остаться в стенах воспитательной колонии, но максимально до достижения им 19-ти лет (ранее было до 21 года). В остальном, сразу по достижении 18-ти лет заключённый направляется во взрослое исправительное учреждение, характерное для совершённого им преступления. Данный принцип основан на основополагающей функции, которая была упомянута в начале статьи, и направлен на закрепление полученных результатов по воспитанию и социальной адаптации уже взрослого человека.
Снижение максимально допустимого возраста с 21 до 19 лет многими юристами было воспринято в штыки. Обуславливается это тем, что вместе с возрастом была снижена и мотивация малолетних преступников, так как в случаях, когда подросток в 16 лет осуждён, например, на пять лет лишения свободы, то он практически в любом случае попадёт во взрослую тюрьму к реальным «уголовникам». А это обстоятельство может поставить крест на желании несовершеннолетнего исправиться и адаптироваться в обществе, так как, по сути, он будет вынужден адаптироваться под новые условия содержания во взрослой колонии, что также может нивелировать все попытки перевоспитать его и привить соответствующие ценности. Поэтому так часто и возникает вопрос о целесообразности упомянутых выше изменениях.
Второй вопрос, который часто задают себе родственники воспитанников рассматриваемых учреждений, так как далеко не всегда малолетние преступники – это дети-сироты или те, кто стал «условной сиротой» при живых родителях, заключается в желании узнать, чем же кормят в воспитательных колониях и достаточно ли это для нормальной жизнедеятельности и здорового роста несовершеннолетнего. Даже без последних изменений, датируемых 2021 годом и направленных на полный пересмотр рациона для заключённых в исправительных учреждениях, рассматриваемая категория несовершеннолетних лиц всегда питалась в достаточной мере и, по мнению многих, их рацион был намного лучше, нежели в детских домах. А с момента вступления в силу Приказа ФСИН №696 от 2 сентября 2021 года система питания во всех пенитенциарных учреждениях получила существенные улучшения, что при условии соблюдения данных нововведений должно раз и навсегда снять с повестки вопрос о недоедании у малолетних заключённых.
Для кого предназначены
В воспитательных колониях для несовершеннолетних раздельно содержатся девочки и мальчики. Женских колоний в России только две, а мужских – 21.
Суд направляет в такие колонии за совершение преступлений, указанных в особой части УК РФ. В этом случае в колонию могут отправить с 14 лет, если суд решит, что условия жизни ребёнка и его окружение не способствуют его исправлению. На основании этого будет признано, что наказание в виде условного срока нецелесообразно, а нужно отправить его в воспитательную колонию.
Режимы и условия содержания
В большинстве колоний сегодня улучшились условия содержания. На смену большим баракам пришли раздельные комнаты, в каждой из которых содержится 4-5 человек. В комнатах есть телевизор, холодильник и стол. В коридоре несколько душевых. Также важно, что подростков не привлекают к дежурству, они только учатся или работают.
По прибытии в колонию, каждый заключённый проходит двухнедельный карантин. В это время его обследуют врачи, он разговаривает с психологом и привыкает к новому месту.
Со сколько лет туда можно попасть по законодательству?
В детскую колонию могут отправить подростка, начиная с 14 лет. Но сделать это суд может лишь в исключительных случаях. Учитывается преступление (его тяжесть), условия совершения, наличие рецидивов и в целом личность преступника. Главным фактором, на основании которого назначается наказание в виде лишения свободы, является общественная опасность содеянного и самого преступника.
Никогда заключение в колонию не применяется к несовершеннолетним, впервые совершившим преступления небольшой или средней тяжести.
За преступления небольшой и средней тяжести, совершённые подростком в возрасте до 16 лет, наказание не может быть больше 6 лет лишения свободы, а за тяжкие преступления – больше 10.
