Незаконное хранение, приобретение, ношение оружия и боеприпасов

Незаконный оборот оружия считается одним из наиболее прибыльных видов криминального бизнеса, доходы которого сопоставимы с доходами от наркоторговли. Законом запрещено продавать оружие, передавать и обменивать его без прохождения определенной государственной процедуры, под запретом и владение оружием без лицензии. Незаконное приобретение и хранение оружия — это самостоятельное преступление, но практически всегда оно лишь часть других – разбоя, похищения людей, взятие в заложники, убийства. Об особенностях привлечения к уголовной ответственности за нарушение закона «Об оружии» можно прочитать в этой статье.

Незаконный оборот оружия — уголовная ответственность

Для начала разберемся, что же такое «оборот»? Это все виды деятельности, связанной с использованием определенного вида оружия, включая ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из страны. В современном Уголовном кодексе РФ предусмотрено сразу несколько статей (222-226.1), которые предусматривают наказание за незаконные действия по использованию различных оружейных моделей, боеприпасов, взрывчатки. Перечислим действия, которые считаются уголовно-наказуемыми:

• незаконное хранение;
• незаконное приобретение;
• незаконная передача;
• незаконное изготовление;
• незаконное ношение;
• незаконный сбыт;
• незаконная перевозка;
• хищение.

Кроме того, отдельные должностные лица могут нести административную ответственность за неправильное оформление или необоснованную выдачу лицензии на хранение/ношение охотничьего ружья, ОООП (оружия ограниченного поражения) и т.д.

В ряде случаев и к гражданам может быть применена административная ответственность — здесь многое зависит от вида оружия, то есть предмета деяния.

Антикварное холодное оружие (ч. 4 ст. 222 УК РФ)

В этой статье я вкратце постараюсь рассказать о старинном холодном оружии (кортики, сабли, шашки и т.д.), как законодатель регулирует правоотношения и как не стать фигурантом дела по ч.4 ст. 222 УК РФ.
Давайте обратимся к трактовке части 4 самой статьи «Незаконный сбыт гражданского …, газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия». Что мы имеем из этой нормы, т.е. хранение и приобретение холодного оружия законом не запрещено, а вот сбыт в любой форме (дарение, продажа и любое отчуждение) имеет признаки данного преступления. Само понятие холодное оружие дается в абз. 4, п.1, ст. 1 ФЗ «Об оружии», а п. 36.1 гл. 7 Приказа МВД России от 30.06.2017 №429 указывает на обязательные признаки, которые должно иметь оружие, но если отсутствует хотя бы один из указанных признаков, то данный предмет не является холодным оружием.

В данной статье я пишу именно о старинном антикварном холодном оружии — которое имеет культурную ценность (абз. 19) либо является антикварным оружием (абз. 20) — эти два определения разные и в этом нам снова поможет ст. 1 ФЗ «Об оружии», давайте для начала разберем первое:

оружие, имеющее культурную ценность, — оружие, включенное в состав Музейного фонда РФ в соответствии с Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» либо подпадающее в соответствии с решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», в том числе старинное (антикварное) оружие;

из этой нормы следует, что должен состоять предмет на учете в Музейном фонде или завезен в Россию по таможенной декларации (обязательно должен быть договор купли-продажи и разрешение от Музейного фонда, т.к. при ввозе данный предмет автоматом становится культурной ценностью).

И второе:

старинное (антикварное) оружие — огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до конца 1899 года (за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы патронами), а также холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года

здесь в случае продажи желательно провести экспертизу культурных ценностей, либо могут возникнуть проблемы и каталоги по холодному оружию не помогут. Как пример:

— Имеется копия кортика 1930-х годов по экспертизе криминалистов изготовленная примерно в 1990-х с заточенным лезвием, указывая на все признаки Приказа МВД №429 и здесь ситуация получается двоякая с одной стороны продажа запрещена, может подпадать под статью, а с другой в соответствии с абз. 6, п. 1, ст. 6 ФЗ «Об оружии»: …. за исключением оружия, имеющего культурную ценность, в том числе старинного (антикварного) оружия, копий старинного (антикварного) оружия и реплик старинного (антикварного) оружия; — продавать копии и реплики можно. И вполне реально, чтобы возбудить дело следователь будет бить на то, что оружие холодное и не является репликой или копией. Здесь хочу отметить, что если копии и реплики сделаны в заводских условиях, то должен быть Паспорт либо Инструкция или хотя бы товарный чек (либо иной документ, чем больше тем лучше), но если кустарным образом, то ситуация может усложнится.

Суть понятна. Лучше иметь две экспертизы это культурной ценности и от криминалистов на наличие признаков.

Далее, право на приобретение в целях коллекционирования нужна лицензия (абз. 4, ст. 13 ФЗ «Об оружии»). В случаях отсутствия лицензии, предусмотрена мера наказания как административный штраф ст. 19.20 КОАП РФ «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)» (есть еще ст. 20.8 КОАП РФ, но она касается огнестрельного оружия и взрывчатых веществ).

Подводим итоги:

Перед продажей клинкового предмета, чтобы обезопасить себя, первым делом нужно провести экспертизу на признаки холодного оружия, если сомневаетесь (официальное письмо в МВД и сдаем свою вещь на проверку по акту приемке, но после проверки есть риск изъятия предмета). Если были установлены признаки, то следом делаем экспертизу культурных ценностей. В первом случае можно сделать бесплатно, то во втором придется заплатить и после процедуры надо будет поставить антикварное холодное оружие на учет в Музейный фонд как имеющее культурную ценность. Если же у Вас явно кортик или шашка 19 века, то лучше наоборот, сначала на определение культурной ценности, а потом с имеющей экспертизой подаете криминалистам в МВД, мне этот способ больше нравится и безопаснее будет. В сопроводительном письме указываете обязательно: имею ли я право продавать, что для этого нужно и как оформить сделку с покупателем, это для того, чтобы при продаже не возникли проблемы, то есть у Вас будет официальная бумага на продажу оружия. Продажа обязательно должна быть по договору, как и покупка.

У покупателя обязательно должна быть лицензия на приобретение, в случае отсутствия грозит административный штраф и есть риск изъятие предмета как незаконно купленное.

P.S. Интересно будет, еще почитать постановление от 17 июня 2014 г.№ 18-П Конституционного суда РФ, которое решило проблему имеющей коллизии. И чтобы получить жительнице г. Санкт-Петербурга отмену приговора по ч.4 ст. 222 УК РФ, ей потребовалось 7 лет.

Добавлено: 18:47 28.10.2019

Предмет преступления по ст. 222-226.1 УК РФ

В соответствии с Федеральным законом №150-ФЗ, под оружием в целом понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.

Уголовная ответственность может наступить за незаконный оборот следующего оружия:

1. Огнестрельное: то есть, предназначенное для механического поражения на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Основные его части: ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка. Применительно к статьям, регулирующим ответственность за незаконный оборот оружия на территории Российской Федерации, под огнестрельным понимаются все виды:
   боевого;
2. служебного;
3. гражданского оружия (в том числе и самодельные единицы). Примерами могут быть винтовки, автоматы, гранатометы, минометы, спортивные или охотничьи ружья, револьверы, пистолеты, карабины и т.д. При этом величина калибра не влияет на привлечение к ответственности – согласно уголовному законодательству, этот признак не важен для применения той или иной статьи из главы УК РФ.
4. Оружие самообороны – то есть, огнестрельное гладкоствольное длинноствольное, газовое или травматическое. В законодательстве предусмотрены особые условия для наступления ответственности (она несколько мягче) за его незаконное хранение, перевозку, сбыт и т.д.
5. Боеприпасы: это предметы вооружения и метаемое снаряжение, которые используются для поражения цели, характеризуются разрывной, метательной, пиротехнической или вышибной силой. Обычно к боеприпасам относят мины, подрывные снаряды, гранаты, а также патроны к любому огнестрельному оружию.
6. Взрывчатые вещества – смеси веществ, которые взрываются без доступа кислорода, могут быстро самораспространяться вследствие определенной химической реакции (тротил, пластиты, порох). Взрывными устройствами считаются такие приспособления, которые инициируют взрыв (например, запал, детонатор).
7. Холодное оружие – это клинковое (сабля, боевой нож, кинжал), колющее (копье, штык), ударно-дробящее (кастет), а также механическое (арбалет).

Общие признаки предмета преступления органы следствия определяют по ФЗ «Об оружии» — основному закону, который определяет термины, разграничения и назначение, а также предусматривает основные критерии идентификации оружия. Более подробные признаки — вид, функциональность, калибр, тип оружия и его частей может быть определен только экспертом. Поэтому по уголовным делам рассматриваемой категории всегда проводится технико-криминалистическая экспертиза, в рамках которой эксперты проводят исследование всех характеризующих признаков, включая годность.

В уголовно-правовом смысле ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны оружием:

• пневматика;
• стартовые, сигнальные пистолеты и револьверы;
• строительно-монтажные пистолеты;
• элетрошокеры;
• хозяйственно-бытовые (кухонные, разделочные) ножи;
• сигнальные патроны;
• пиротехника.

Если лицо совершает какое-либо преступление с использованием перечисленных средств, его действия могут быть квалифицированы по соответствующей статье УК РФ с признаком «с использованием предметов в качестве оружия».

Чаще всего такой квалифицирующий признак, ужесточающий наказание, может иметь место при совершении убийства, хулиганства, причинения телесных повреждений, разбоя.

Пример №1. Миронов К.Р. и Павлов А.Д. напали на продавщицу ночного ларька и, угрожая ей ножом, похитили выручку. Преступников задержали, у них был изъят нож, по которому была проведена технико-криминалистическая экспертиза. Эксперт сделал вывод о том, что изъятый нож не относится к оружию и является предметом хозяйственно-бытового назначения. Таким образом, обвинение Миронову и Павлову по ст. 222 УК РФ предъявлено не было, но они понесли наказание за совершение разбоя с применением предмета (ножа), используемого в качестве оружия.

Передача оружия, что грозит

Водорезов Ю. Г. просит разъяс­нить, что следует понимать под пе­редачей оружия другому лицу и можно ли использовать нарезное оружие, в частности, при охоте на лисицу и бобра?

О передаче оружия говорится в не­скольких действующих нормативно-­правовых актах. Передача может со­вершаться по закону, а может совер­шаться и противозаконно.

Например, владелец охотничьего ружья решил подарить его своему дру­гу. В этом случае, в соответствии с Федеральным законом “Об оружии”, друг должен получить в органе внут­ренних дел лицензию на приобретение охотничьего оружия. Владелец по мес­ту регистрации ружья должен обратить­ся в полицию с заявлением о намере­нии передать ружье конкретному лицу. В полиции ружье будет перерегистри­ровано на нового владельца ружья. Таким образом, ружье будет передано другому лицу по закону.

В Уголовном кодексе РФ (ст. 222 ч. 1) за незаконное приобретение, пере­дачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за ис­ключением гражданского огнестрель­ного гладкоствольного длинностволь­ного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного ору­жия ограниченного поражения, его ос­новных частей и патронов к нему) предусмотрена уголовное наказание. Если эти деяния совершены группой лиц по предварительному сговору (ч. 2) или организованной группой (ч. 3), предусмотрено более суровое наказа­ние.

В части четвертой этой статьи пре­дусмотрена ответственность за неза­конный сбыт гражданского огнестрель­ного гладкоствольного длинностволь­ного оружия, огнестрельного оружия ог­раниченного поражения, газового ору­жия.

Пленум Верховного Суда РФ в сво­ем постановлении № 5 от 25.06.1996 г. с внесенными в него изменениями постановлениями от 6.02.2007 г. № 7, от 3.12.2013 г. № 34 и другими разъяс­нил, что под незаконным сбытом ору­жия и боеприпасов следует понимать их продажу, дарение, обмен, переда­чу в уплату долга и т.д.

При сбыте оружия и боеприпасов эти предметы переходят в безвозвратное отчуждение, в собственность другого лица в результате сделки, которая мо­жет быть возмездной, но может быть и безвозмездной.

А передачей оружия будут считать­ся те действия собственника оружия,

при которых он остается его собствен­ником, но передает оружие и боепри­пасы временно, например, на время проведения охоты и т.п.

Можно привести такой пример: граж­данин в собственности имеет два охот­ничьих ружья. При выходе на охоту он одно ружье передает родственнику, с которым идет на охоту. В этом случае собственник охотничьего оружия со­вершает административное правона­рушение — незаконную передачу гражданского огнестрельного гладко­ствольного оружия, за что предусмот­рена административная ответствен­ность по ст. 20.8. п. 6 Кодекса РФ об административных правонарушени­ях, а родственник совершает админи­стративное правонарушение в виде незаконного ношения гражданского ог­нестрельного гладкоствольного оружия. По этой же статье Кодекса несет ответ­ственность собственник огнестрельного оружия ограниченного поражения при передаче его другому лицу и лицо, ко­торое незаконно носит такое оружие.

За подобные нарушения предусмот­рены довольно суровые меры наказа­ния: наложение штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей с кон­фискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от 5 до 15 суток с конфискацией ору­жия и патронов к нему, на должност­ных лиц штраф от 10 до 50 тысяч руб­лей с конфискацией оружия и патро­нов к нему либо их дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет, либо адми­нистративное приостановление их де­ятельности на срок от 10 до 60 суток.

Надо заметить, что дела об этих пра­вонарушениях рассматривают органы внутренних дел, но если в этих орга­нах решат, что в данном случае сле­дует конфисковать оружие и патроны, материалы направляются судье, кото­рый и принимает решение по этому правонарушению, так как конфиска­цию оружия может применить только судья.

Административным кодексом пре­дусмотрена административная ответ­ственность не только за передачу охот­ничьего огнестрельного оружия, но и за передачу пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 Дж и ка­либра более 4,5 мм без разрешения органов внутренних дел (ст. 20. 10. Кодекса).

Чем опасны эти правонарушения? Они опасны тем, что нарушают обще­ственный порядок и общественную безопасность.

Оконченным это правонарушение считается с момента передачи этих предметов.

Эти правонарушения могут совер­шать как граждане, так и должностные, и юридические лица.

В Законе “Об оружии” (ст. 13) четко изложен порядок приобретения оружия и патронов, их регистрация и передача.

Хотелось бы напомнить к изложен­ным правовым нормам из Кодекса РФ об административных правонаруше­ниях еще некоторые из Закона “Об ору­жии”. Так запрещена передача патро­нов к гражданскому оружию лицам, не владеющим на законном основании таким гражданским оружием, за ис­ключением передачи патронов лицам, занимающимся в спортивных органи­зациях видами спорта, связанными с использованием огнестрельного ору­жия, или проходящим стрелковую под­готовку в образовательных учрежде­ниях (ст. 6 п.).

В случае выявления нарушения гражданином правил передачи оружия и патронов к нему выданная ему ли­цензия на приобретение оружия и (или) разрешение на хранение или хранение и ношение оружия временно изыма­ется органом внутренних дел до при­нятия окончательного решения в по­рядке, который установлен законода­тельством (ст. 26 Закона).

Изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел по изложенным в ст. 27 Закона “Об оружии” основаниям, в том числе в случае нарушения гражданином пра­вил передачи оружия и патронов.

В правилах оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных по­становлением правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 с последующими изменениями, перечисляются случаи, при которых граждане могут переда­вать имеющееся у них оружие и патро­ны и в какие организации это можно делать.

Например, граждане могут передать оружие и патроны в органы внутрен­них дел: на время отпуска, команди­ровки, лечения и т.п. в организации, ведущие охотничье хозяйство, для обеспечения сохранности оружия и патронов перед проведением охоты либо по ее завершении на основании записи в книгах приема и выдачи оружия, которые ведутся этими орга­низациями; в экспертно-криминали­стические подразделения органов внутренних дел для проверки техни­ческих характеристик и соответствия криминалистическим требованиям; оружие может передаваться гражданам РФ спортивными и образовательны­ми организациями на стрелковых объектах для проведения учебных и тренировочных стрельб, в том числе для занятия видами спорта, связан­ными с использованием огнестрель­ного оружия и т.д.

Несколько слов о взаимосвязи владе­ния охотничьим оружием на законном основании и производством охоты.

В Федеральном законе “Об охоте…” говорится, что любительская и спортив­ная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающе­го заключение договора на оказание услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ре­сурсов.

Любительская и спортивная охота в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется при наличии разреше­ния на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу в соответствии с дей­ствующим законодательством (ст. 14). Охотник кроме путевки и разрешения должен иметь с собой охотничий би­лет и разрешение на хранение и ноше­ние огнестрельного оружия, выданное в порядке, предусмотренном Законом “Об оружии”, кроме случаев осуществ­ления охоты с применением орудий охоты, не относящихся к охотничьему оружию.

В соответствии с правилами охоты, утвержденными Минприроды РФ от 16 ноября 2010 г. с последующими изменениями, при осуществлении охо­ты с собой надо иметь охотничий би­лет, если охота производится с охотни­чьим огнестрельным или пневмати­ческим оружием — разрешение на его хранение и ношение, в случае охоты в общедоступных охотугодьях — разре­шение на добычу охотничьих ресур­сов, выданное в установленном по­рядке, в случае охоты в закрепленных охотугодьях — разрешение на добы­чу охотресурсов и путевку, если охота производится на иных территориях, должно быть разрешение, выданное уполномоченным лицом.

Правила не содержат запрета на при­менение нарезного оружия при охоте на лисицу, бобра, но охота на сусли­ков, кротов, хомяков, бурундуков, он­датру, выдру, ласку, водяную полев­ку осуществляется при помощи само­ловов.

Таким образом, вопросы передачи оружия и патронов разрешаются Зако­ном “Об оружии”, “Об охоте…”, Уголов­ным кодексом РФ, Кодексом РФ об ад­министративных правонарушениях, постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814, вышеназван­ными постановлениями Пленумов Вер­ховного Суда РФ, Правилами охоты.

Катаржин П.Ф. из Оренбургской области спрашивает: имеет ли он право, как пенсионер, льготы на оплату за путевку на охоту и име­ет ли он право ловить рыбу в во­доеме, находящемся в частной собственности?

К сожалению, в сети интернет нет сведений о льготах для пенсионеров при приобретении путевок в охотни­чьих организациях, входящих в Орен­бургское областное общество охотни­ков и рыболовов. По телефону предсе­датель областного общества Булгак А.В. сообщил, что в Орском городском обществе охотников и рыболовов, на­ходящимся по месту жительства Катаржина, цена путевки для пенсионе­ров снижена на 50 %.

На водоемах, находящихся в част­ной собственности, можно ловить рыбу только с разрешения собственника во­доема.

Тимошенко В.И. из г. Абакана спрашивает, кто из работников полиции имеет право проверять со­блюдение правил хранения ору­жия?

В соответствии с Законом “Об ору­жии” контроль за оборотом гражданс­кого и служебного оружия осуществля­ют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством РФ выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзо­ра за соблюдением государственных стандартов РФ (ст. 28).

В настоящей статье рассматривает­ся вопрос о контроле за оборотом ору­жия только органами внутренних дел. Приказом МВД РФ от 12 апреля 1999 г. № 288 утверждена Инструк­ция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборо­том гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ (далее Инструкция) с последующими изменениями.

Приказом МВД РФ от 29 июня 2012 г. № 646 утвержден Админист­ративный регламент исполнения МВД РФ государственной функции по конт­ролю за оборотом оружия (далее Регла­мент), в который приказом МВД РФ от 10 октября 2013 г. М 832 внесены изменения.

Среди должностных лиц органов МВД РФ в соответствии с Регламен­том, которые имеют право осуществ­лять контроль за оборотом оружия на районном уровне, названы должност­ные лица подразделений лицензион­но-разрешительной работы, подразде­лений участковых уполномоченных полиции, сотрудники иных подразде­лений органов внутренних дел, име­ющие специальные звания полиции. В Регламенте записано, что должност­ные лица территориальных органов МВД России при исполнении государ­ственной функции имеют право про­водить проверки, в том числе мест хранения оружия и патронов к оружию, разрешений на хранение, хранение и ношение оружия, изымать в случаях, предусмотренных законодательством, оружие и патроны и др.

Должностные лица обязаны предъя­вить по требованию физических или юридических лиц служебное удостове­рение и сообщить о цели прибытия на место хранения оружия и патронов.

Физическое лицо, в отношении кото­рого проводится проверка, имеет пра­во ознакомиться с документами дол­жностного лица, прибывшего для про­

ведения проверки, записать данные и проверить его полномочия посред­ством телефонного звонка, в том числе в соответствующий территориальный орган МВД России, делать в акте про­верки письменные примечания (за­мечания), обжаловать действия (без­действие) должностного лица, прово­дившего проверку и др.

В этом Регламенте записано, что в случае уведомления гражданином органа внутренних дел о принятом решении продать оружие и патроны, полнота проверки и достоверности све­дений должна осуществиться в срок не более 11 дней с момента регистрации обращения. Это положение Регламен­та относится и к разрешению заявле­ния Краснова.

Срок осуществления функции по кон­тролю за оборотом оружия в отношении граждан установлен не реже одного раза в год по месту хранения оружия.

Для проведения проверки руководи­тель территориального органа МВД России по месту хранения, использо­вания или торговли оружием направ­ляет уполномоченных должностных лиц (ст. 79).

Должностные лица при осуществле­нии проверки должны представиться, проинформировать о цели прибытия, предъявить служебное удостоверение.

При себе должностные лица должны иметь предписание о проведении про­верки по установленной форме. При проверке условий хранения оружия и патронов, имеющихся у граждан, дол­жностными лицами устанавливаются (ст. 82):

1. соответствие имеющегося оружия выданным лицензиям и разрешени­ям, а также хранящихся у граждан пат­ронов видам и моделям зарегистри­рованного оружия;
2. наличие запирающегося на за­мок сейфа или металлического шкафа, ящика из высокопрочных материалов либо деревянного ящика, обитого же­лезом;
3. условия, исключающие доступ посторонних лиц к оружию.

По результатам проверки должен быть составлен акт проверки, копия которого вручается владельцу оружия (ст. 88).

При выявлении нарушения, состав которого предусмотрен кодексом РФ об административных правонарушени­ях, должностное лицо составляет про­токол об административном правона­рушений (ст. 90). Если нарушений не выявлено, в акте проверки делается запись “Нарушений не выявлено”.

В связи с такими требованиями, изложенными в названном Регламен­те, утвержденном Министром внутрен­них дел РФ В. Колокольцевым, хоте­лось бы снова вернуться к письму Хахлина В.М., и посоветовать начальни­ку полиции Кашину А.А. еще раз по­смотреть на свое решение, которым он отнял у пенсионера, инвалида 2-ой группы 500 рублей, и сверить его с требованиями Регламента.

Кто может быть привлечен

За совершение большинства преступлений, которые охватываются понятием «незаконный оборот оружия», может быть привлечено к ответственности любое лицо, достигшее 16 лет. За некоторые преступления в этой сфере могут быть привлечены и подростки, которым исполнилось 14 лет:

• если действия связаны с незаконным оборотом взрывных устройств или взрывчатых веществ, в том числе и с их изготовлением (то есть, ст. 222.1, 223.1 УК РФ);
• если действия связаны с хищением или вымогательством любого оружия, боеприпасов.

Что касается судебной практики, приговоры в отношении несовершеннолетних лиц по ст.ст. 222-226 УК РФ, выносятся довольно редко.

Должностные лица, работа которых связана с выдачей лицензии, уничтожением патронов и т.д., могут понести только лишь административную ответственность за нарушения, допущенные в своей деятельности.

Комментарий к Ст. 222.1 Уголовного кодекса

1. Статья является специальной нормой по отношению к ст. 222 УК. О понятии взрывчатых веществ и взрывных устройств см. п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств». Остальные признаки состава преступления совпадают со ст. 222 УК.

2. Примечание к статье действует с учетом ограничения, установленного в примечании к ст. 222 УК.

Административная ответственность

Статьей 20.8 КОАП РФ предусмотрена ответственность должностных и юридических лиц за:

• нарушение требований закона о производстве, продаже, уничтожения или учета оружия и патронов к нему (наказание – штраф до 500000 рублей);
• существенное нарушение лицензионных требований при производстве предметов обороны (наказание — дисквалификация должностных лиц до одного года, приостановлении работы юрлица до 60 суток);
• нарушение процедуры выдачи подтверждения о прохождении обучения, проверки знаний безопасного обращения с оружием или медицинского разрешения на ношение и хранение (наказание — дисквалификация должностных лиц до одного года, штраф до 50000 рублей).

Чаще всего по ст. 20.8 КОАП РФ привлекаются сотрудники оружейных магазинов, в которых граждане могут совершить покупку. Работают эти организации строго по лицензии, любое нарушение процедуры продажи, учета или хранения оружия или боеприпасов влечет довольно жесткие меры. Также нередко объектами проверки со стороны правоохранительных органов становятся медицинские организации, которые предлагают услуги по выдаче заключений комиссии о состоянии здоровья будущего владельца ружья.

Но не только должностные или юридические лица могут привлечены по КОАП РФ за нарушения, связанные с оборотом оружия. Этой же статьей (частями 4-6) предусмотрена и ответственность граждан за:

• нарушение правил хранения, ношения или уничтожения — не следует путать с незаконным хранением, ношением и т.д. Нарушения правил хранения или ношения могут заключаться, к примеру, в отсутствии сейфа в доме вообще или в отсутствии в нем запирающего устройства. При этом ружье, хранящееся с такими нарушениями законодательства, было приобретено по всем правилам и по разрешению;
• ношение оружия лицом, которое находится в состоянии опьянения (алкогольного или наркотического). Для ответственности по данной норме КОАП РФ следует установить факт употребления гражданином алкогольных напитков или запрещенных наркотических (психотропных) веществ, должно быть проведено медицинское освидетельствование;
• аналогичное правонарушение при отказе пройти освидетельствование;
• правонарушения, касающиеся правил оружейного коллекционирования;
• незаконный оборот травматического или огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия — приобретение, хранение, ношение, передача, перевозка, продажа (другие формы сбыта и изготовление влекут уголовную ответственность).

Наказание, которое может быть назначено физическим лицам по ст. 20.8 КОАП РФ, варьируется от 500 рублей (за обычное нарушение правил хранения) до конфискации предмета правонарушения (ружья) и ареста на 15 суток (например, за незаконную продажу ОООП). Юридическому лицу за аналогичные действия может быть назначен штраф до полумиллиона рублей.

На практике встречаются случаи, когда в действиях лица имеются одновременно признаки и административного правонарушения, и уголовного преступления.

Пример №2. Носов Н.Г. фактически вступил в наследство после смерти своего отца, поселился в его доме. Позже он оформил дом на себя, получив свидетельство о праве на наследство. Через несколько лет он обнаружил на чердаке дома ружье отца, на которое не было документов. Носов Н.Г. не стал оформлять лицензию, поскольку счел слишком затратной по времени и деньгам бюрократическую процедуру обращения в лицензионный отдел. Когда факт хранения вскрылся, в отношении Носова Н.Г. было возбуждено уголовное дело по ст. 222 УК РФ за незаконное хранение оружия, которое впоследствии было прекращено ввиду наличия в действиях Носова только лишь административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КОАП РФ (незаконное приобретение и хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия), ему назначили штраф в размере 5000 рублей с конфискацией охотничьего ружья.

В примере видно, что объективно в действиях Носова есть признаки незаконного хранения и по смыслу ст. 222 УК РФ и по смыслу ч. 6 ст. 20.8 КОАП РФ. Применяется административный закон.

Административная ответственность при нарушении правил

Статья 20.8 КоАП РФ закрепляет ответственность за нарушение правил хранения для граждан. Часть 4 — наказание в виде административного штрафа от 500 до 2000 руб. или лишение права на приобретение и хранение, либо хранения и ношения оружия. Остальные части или связаны с другими действиями (ч. 4.1. — ношение огнестрельного оружия в состоянии опьянения). Либо нацелены на других субъектов (ч. 1 — для юридических лиц).

В отличие от преступления, в данном случае речь идет о любых видах оружия. Когда требуется получить сначала разрешение на приобретение оружия, на его хранение и ношение. В уголовном праве речь именно о незаконном хранении. То есть лицо не обладает правом хранить оружие. В административном праве — о нарушении правил. Сюда же относятся случаи, когда лицо просрочит свое разрешение на хранение. Или ключи от сейфа будут висеть в ключнице, доступ к которой имеет не только владелец разрешения на хранение и т.п.

Есть еще ч. 6 ст. 20.8. КоАП РФ — незаконное приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения. Ответственность от штрафа до до ареста. Но обязательно с конфискацией такого оружия.

Детальную информацию об ответственности за незаконное хранение оружия применительно к Вашей ситуации можно получить у дежурного юриста сайта.

Квалификация по статье 222 УК РФ

Рассмотрим виды преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, которые содержатся в ст. 222 УК РФ.

Незаконное приобретение оружия

Это любые действия, направленные на получение оружия без соблюдения правил, установленных федеральным законодательством РФ: покупка, обмен на какую-либо ценность, получение в качестве подарка, в счет долга и т.д.

Незаконным приобретением может считаться и находка. Встречаются случаи, когда в заброшенных гаражах или домах подростки находят брошенное (или спрятанное) кем-то ранее оружие. Согласно законодательству РФ, следует немедленно сообщить об этом в полицию, в противном случае нашедшему грозит уголовная ответственность.

Нередко незаконное приобретение может иметь место при завладении оружием на время совершения преступления – тогда действия лица могут быть квалифицированы и по ст. 222 УК РФ и одновременно по другой статье УК РФ, под признаки которой подпадает основное деяние.

Пример №3. Руководитель организованной группы «дал задание» своим подчиненным устранить криминального конкурента, убив его. Для этого он снабдил двумя револьверами двух своих помощников, позволив после выполнения задания оставить их себе. В тот же день приказ был выполнен: один из авторитетов преступного мира был застрелен в упор. Когда оба помощников были задержаны, им было предъявлено обвинение как за убийство, так и за незаконное приобретение револьверов.

Незаконное хранение оружия

По смыслу закона, речь идет о помещении оружия в специальные тайники, места сокрытия, любые помещения, где возможно обеспечить сохранность.

Чаще всего незаконное хранение может быть выражено в форме бездействия, когда лицо не подыскивает специально место для оставления ружья, а просто держит его в помещении, где находится сам (в жилище, на работе, постройках и т.д.). Если оружие перепрятывается, маскируется, для него приспосабливается определенный участок местности или часть недвижимости (специально создается тайник), то это уже будет считаться активным действием.

Незаконное хранение может иметь место лишь в тех ситуациях, когда отсутствует разрешение хранить ружье. Такой состав преступления не следует путать (что на практике, увы, встречается) с нарушением правил регистрации оружия в связи с переездом на новое место жительства — за это предусмотрена всего лишь административная ответственность, не более.

Если человек временно владеет ружьем без разрешения, но намерено в ближайшее время его продать (подарить, обменять и т.д.), то в его действиях будут присутствовать только признаки покушения на сбыт. Других признаков (в том числе и незаконного хранения оружия, боеприпасов) в такой ситуации не будет.

Отметим, что ответственность за законное, но небрежное хранение ружья предусмотрена отдельно в статье 224 УК РФ. Лицо может стать привлеченным к ответственности за данное преступление лишь в том случае, если несоблюдение правил хранения повлекло смерть человека или опасные последствия в виде увечья, других тяжких последствий.

Пример №4. Липатов К.Е. хранил у себя дома охотничье ружье по всем правилам: в сейфе, который был установлен в месте, скрытом от домочадцев (в кладовой), ключи от сейфа прятал в тайнике. После очередного посещения его участковым уполномоченным полиции, во время которого он открывал ключом свой сейф, показывал содержимое, предъявлял к осмотру ружье, Липатов сейф закрыл, но ключи оставил в замке. Забывчивостью воспользовался сын Липатова 14-летний подросток, решивший похвастаться перед сверстниками. Он достал ружье, когда отца не было дома, и принес его в школу. Когда одни ребята рассматривали принесенное ружье, другие стали его выхватывать из любопытства, раздался выстрел – одному из присутствующих пуля проникла в область живота, что было позже определено экспертами как тяжкий вред здоровью. Липатов К.Е. понес наказание по ст. 224 УК РФ – ему назначили ограничение свободы.

Сбыт оружия

Это безвозвратная передача предмета преступления другому лицу, как безвозмездная, так и возмездная.

Это продажа, дарение, предоставление в счет долга, обмен и т.д. Не имеет значения, владеет ли сбытчик ружьем легально или ранее незаконно его приобрел и хранит. В любом случае, переход права собственности на ограниченные в обороте предметы без соблюдения определенной процедуры законодательством запрещены. В свою очередь, у человека, купившего ружье, может наступить ответственность по той же статье 222 УК РФ за незаконное приобретение и хранение.

Не могут быть признаны сбытом действия в следующих ситуациях:

• при преследовании подозреваемый выбросил в реку пистолет – признаков отчуждения в уголовно-правовом смысле нет, можно говорить только об ответственности за незаконное приобретение и (или) хранение;
• гражданин временно оставил в доме у приятеля незаконно приобретенное ружье или патроны – нет признака «безвозвратности», поэтому нет и признаков сбыта, даже если хозяин жилого помещения знал о незаконности приобретения.

Передача

При передаче оружие передается не навсегда, а на время. При этом оно может просто находиться в тайнике другого лица или может быть оговорено разрешение пользоваться предметом преступления в течение определенного периода, после окончания которого предполагается возврат владельцу (см. вышеприведенный пример, когда ружье оставили у приятеля дома на хранение).

Незаконное ношение оружия

Ношение – когда лицо осуществляет перемещение незаконно приобретенного ружья, комплектующих, боеприпасов при себе (в одежде), в сумке и т.д. Если перемещение происходит не при себе, а на транспорте (при этом не имеет значения, кому принадлежит ТС), то в действиях виновного могут признать незаконную перевозку оружия.

В некоторых ситуациях возникает правовой спор о квалификации, когда перевозка предмета преступления происходит в автомобиле и при себе одновременно.

Пример №5. Карпов Е.Н. носил в кобуре на поясе незаконно приобретенный пистолет, используемый им для угроз и шантажа по приказу руководителя банды. Поскольку Карпов длительное время проводил в поездках, он был задержан сотрудниками ДПС по дороге в соседний регион, следователем были квалифицированы его действия как незаконная перевозка изъятого пистолета. Суд не согласился с такой квалификацией и, сославшись на разъяснения Верховного Суда РФ, признал наличие у Карпова при себе (в кобуре) пистолета незаконным ношением, несмотря на то, что фактически он перевозил его в машине. Суд мотивировал свое решение тем, что наличие у Карпова умысла перевезти предмет преступления из одного пункта в другой не установлено, пользование автомобиля происходило в других целях.

В практике также рассматривался вопрос о том, будет ли иметь место незаконное ношение в случае, когда одно и то же лицо перемещается по комнатам одной квартиры с оружием. Судебные решения по таким делам указывают на отсутствие умысла на перемещение оружия, действия обвиняемых в таких ситуациях должны быть квалифицированы как незаконное хранение.

Все вышеперечисленные действия в отношении взрывных устройств и взрывчатых веществ квалифицируются по ст. 222.1 УК РФ.

Напоминаем читателю, что ответственность за оборот оружия самообороны наступает только в случае его сбыта (ч. 4 ст. 222 УК РФ), в то время как незаконные хранение, приобретение, передачу, ношение влекут только административную ответственность (ст. 20.8 КОАП РФ).

Конечно, в работе правоохранительных органов возникают множество спорных ситуаций, когда следователи и судьи вынуждены обращаться к судебной практике по делам рассматриваемой категории. К примеру, наступит ли уголовная ответственность у лица, незаконно хранящего у себя неисправное огнестрельное оружие? Не всегда: ответ зависит от конкретных обстоятельств дела. Так, если ружье не может быть использовано по назначению из-за технической неисправности, но содержит исправные детали и были намерения осуществить починку, уголовная ответственность все же может наступить. В противном случае лицо не будет привлечено за совершение уголовного преступления – например, когда патроны (то есть боеприпасы) признаны экспертизой полностью негодными к использованию.

Ответственность за утерю или хищение оружия

Каждый год актуальной остается проблема, связанная с утратой гражданского оружия его владельцами и его хищением.

Утраты оружия происходят, как правило, во время охоты или рыбалки по личной безответственности граждан или при невыясненных обстоятельствах, когда владелец оружия сам не может вспомнить, где и как мог его потерять. На память в данном случае влияет обычно количество горячительных напитков.

Необходимо помнить: употребление спиртного и ношение оружия — несовместимы. Владельцам следует более ответственно подходить к проблеме хранения и ношения оружия, не брать его на мероприятия с массовым участием людей, особенно если предстоит употреблять алкоголь.

Необходимо хранить оружие в надежном месте, недоступном посторонним лицам и членам семьи, в особенности детям. Помните; ваше безответственное отношение к столь опасным предметам может привести к непоправимым последствиям. Мало кто из владельцев оружия осознает, какие могут быть последствия этого чрезвычайного происшествия.

Утеря (утрата) или халатное отношение индивидуального владельца оружия к обязанностям по его сохранности повлекшее хищение оружия считается чрезвычайным происшествием.

Наиболее распространены случаи хищения оружия из автотранспортных средств, во время оставления оружия его владельцами в салонах автомашин, гаражах, сараях, что категорически запрещается делать, а также из квартир, домов, при несоблюдении условий хранения оружия.

Нередко причиной утрат является нарушение правил ношения и хранения оружия. Короткоствольное, бесствольное оружие самообороны должно носится в специальных кобурах, с ремешком безопасности, но часто носится в карманах верхней одежды, в сумках, пакетах, за поясом, что и приводит к его утере, хищении. Зачастую в преступную среду оружие поступает из-за халатности владельцев оружия, не обеспечивших его должное хранение, вследствие чего оно нередко становится предметом хищения и используется в преступных целях.

За допущенные владельцем оружия нарушения правил хранения, ношения и транспортирования оружия наступает административная ответственность в соответствии с положением части 4 ст.20.8 КоАП РФ, согласно которой предусмотрен штраф в размере до 2 тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия.

Кроме административной ответственности за утрату или хищение оружия владелец несет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 224 УК РФ «Небрежное хранение огнестрельного оружия».

Небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Учитывая, что оружие, хранящееся в сейфах, имеющих незначительный вес и представляющих собой для преступников «легкую» наживу с надеждой увидеть в сейфе деньги, рекомендуется такие сейфы прикрепить к полу или стене.

В целях недопущения краж, хищений оружия ЛРР Отдела МВД России по Варненскому району рекомендует владельцам оружия места хранения оружия и боеприпасов оборудовать инженерно-техническими средствами охраны с подключением на пульт централизованной охраны ГУ Отдела вневедомственной охраны ОМВД России по Варненскому району по адресу: с. Варна, ул. Советская, 35 а, тел. 8(35142) 2-20-63, 2-22-95.

Инспектор ЛРР ОМВД России по Варненскому району

А.А.Белоглазов

Наказание по ст. 222 УК РФ

Суровость назначенного наказания за незаконное хранение, приобретение, ношение и пр. действия, предусмотренные ст. 222 УК РФ, зависит от обстоятельств дела, смягчающих и отягчающих обстоятельств, наличия предыдущих судимостей и последствий содеянного. Наказание назначается в следующих пределах:

• от 2-х месяцев до 4-х лет лишения свободы, до 3-х лет ограничения свободы; дополнительно может взиматься штраф в размере 80000 рублей – за «простой» состав преступления, без дополнительных признаков (только незаконное хранение, передачу, сбыт, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов);
• от 2-х до 6-ти лет лишения свободы со штрафом до 100000 рублей – за те же действия, совершенные группой лиц по договоренности между собой;
• от 5-ти до 8-ми лет лишения свободы со штрафом до 200000 рублей – если преступление совершено в составе организованной группы.
• обязательные работы до 480 часов, исправительные работы на срок до 2-х лет, ограничение свободы до 2-х лет, лишение свободы до 2-х лет, в качестве дополнительного наказания может быть назначен штраф в размере до 80000 рублей – за незаконный сбыт ОООП, а также газового, холодного, метательного оружия.

Примерно такое же наказание предусмотрено за незаконный оборот взрывчатых веществ или взрывных устройств в статье 222.1 УК РФ. В зависимости от дополнительных признаков, оно может составлять от 2 месяцев до 12 лет лишения свободы.

Уголовная ответственность за незаконное хранение оружия

Статья 222 Уголовного кодекса РФ устанавливает ответственность, в том числе, за незаконное хранение оружия. Часть 2 и 3 — группой лиц по предварительному сговору и организованной группой соответственно. Но речь идет только и исключительно об огнестрельном оружии. При этом закон исключает следующее оружие:

• гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, его основные части и патроны к нему
• огнестрельное оружие ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему (травматическое оружие)

Получается, что хранение холодного оружия, газового и пневматического оружия не образует состав преступления.

Огнестрельное оружие может быть гражданским, служебным и боевым. В том числе речь идет и про самодельное оружие. Главное, что заряд обретает движение за счет энергии порохового или иного заряда. Под основными частями огнестрельного оружия понимаются: ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка.

Чтобы понять, относится ли хранение оружия к преступлению, нужно четко понимать, о каком виде оружия идет речь. Например, правила владения охотничьим ружьем предполагают, что такое оружие может быть нарезным. Если нарезное, нарушение правил хранения — преступление. А если гладкоствольное, то нет. Так как гражданское длинноствольное гладкоствольное оружие прямо указано в ст. 222 УК РФ как исключение.

Ответственность — ограничение свободы ( до 3 лет) либо принудительные работы (до 4 лет). Наказание может быть арест на срок до 6 месяцев либо лишение свободы на срок до 4 лет со штрафом (или без такового) в размере до 80 000 руб. (или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо.

Малозначительность в таких преступлениях применяется. Но доказать ее нужно будет, скорее всего, в суде. Здесь учитываются количество единиц оружия (патронов), которое незаконно хранилось, мотив и цель, поведение, предшествующее совершению деяния и (или) в период совершения деяния. Добровольная сдача оружия может стать снованием освобождения от уголовной ответственности.

Изготовление

Производство оружия в России – прерогатива государственных и частных военизированных предприятий, контроль которых настолько строг, что счету подлежит чуть ли не каждый грамм сырья, используемого для патронов и комплектующих. Верховным Судом РФ в постановлении Пленума от 12.03.2002 отдельным пунктом предусмотрено, что отношения военизированных предприятий по производству и поставкам при соблюдении Закона «Об оружии» не влекут никакой ответственности.

Производство в кустарных условиях, без контроля и без специальной лицензии уголовно наказуемо, ответственность за это предусмотрена в отдельной статье 223 УК РФ, которая запрещает три возможных действия:

• непосредственно изготовление, то есть создание — например, когда из комплектующих предметов разного вида оружия собирается один – он может выглядеть совсем непохожим на те модели, детали которых использовались;
• переделка – например, когда из ракетницы, пневматического пистолета или спортивного оружия производится огнестрельное, подпадающее под признаки гражданского, то есть запрещенного в обороте без наличия специального разрешения. Внешний вид переделанного предмета практически полностью сохраняется, но функции меняются;
• ремонт – когда неисправное ружье чинят, в результате чего становится возможным использовать его для поражения цели.

Наказание за подобные действия может доходить до 8 лет лишения свободы. В тех случаях, когда предметом преступления является оружие ограниченного поражения (травматическое) или газовое, то наказание мягче – до 2-х лет лишения свободы.

В статье 223.1 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное изготовление (а также переделку, ремонт) взрывных устройств, наказание может быть назначено на срок до 12 лет лишения свободы с дополнительным штрафом до 500000 рублей.

Хищение оружия

Вариантов мест, откуда оружие могут украсть, довольно много:

• у граждан;
• в учебных организациях, которые имеют лицензию по приему зачета знаний по обращению с оружием;
• в охотничьих организациях;
• с военных складов;
• из оружейных комнат правоохранительных органов и т.д.

Ответственность за хищение оружия и боеприпасов (также как и за их вымогательство) наступает по ст. 226 УК РФ и может стать основанием для назначения сурового наказания до 15 лет лишения свободы. Для квалификации неважно, у кого было похищено ружье или пистолет – даже в том случае, когда хозяин тоже купил его с рук, нарушив законодательство. Если похищаются только составляющие взрывных устройств (запал, взрыватель и т.д.), то виновный также несет ответственность за хищение по ст. 226 УК РФ.

Кроме того, не имеет значения, как похититель планировал распорядиться похищенными предметами: продать, присвоить себе, использовать по назначению и т.д. – с момента незаконного завладения преступление по ст. 226 УК РФ считается оконченным.

Не избежать ответственности и тому, кто после завладения уничтожил похищенный предмет.

Пример №6. С военного склада было похищено боевое оружие – автомат. На следующий день стало известно, что виновен в этом охранник склада, состоявший в сговоре с организованной группой, промышлявшей нападениями. Похитив автомат, охранник передал его Белову П.Р., который в ту же ночь с подельниками совершил нападение на ювелирный магазин. Все причастные к преступлению вскоре были задержаны и признались во всем, в том числе и в хищении со склада, при этом задержанные не отрицали совместного участия в преступном плане как по похищению, так и по совместному участию в разбойном нападении. Следователь установил, что оружие после налета на магазин было уничтожено – его сожгли. Тем не менее, приговор состоялся в отношении всех участников как в части обвинения в разбое, так и в части обвинения по ст. 226 УК РФ.

В случае, когда похищается непригодное для использования оружие, то ответственность наступает за покушение на хищение – то есть, состав преступления будет считаться неоконченным, поскольку умысел не был доведен до конца по независящим (объективно наступившим) обстоятельствам.

В части 3 этой статьи Уголовного кодекса предусмотрен квалифицирующий признак «с использованием служебного положения», введенный специально для тех обвиняемых, кто совершил хищение с помощью своих служебных полномочий. Фигурантом такого дела может стать военнослужащий, которому подконтрольны оружейные склады, часовой, постовой, инкассатор и т.д.

За хищение огнестрельного оружия может грозить от трех лет лишения свободы (если отягощающие обвинение признаки отсутствуют) до 15 лет лишения свободы (если преступление совершено организованной группой или похищение происходило с опасным для жизни и здоровья насилием).