Ответственность за преступления против военной службы

Нормативная база

Материальная ответственность военнослужащих — это предусмотренные законодательством меры имущественного характера, применяемые к военным, причинившим реальный материальный ущерб воинской части. Ее объем и порядок применения регламентированы следующими нормативно-правовыми актами:

• Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
• Федеральным законом от 12.07.1999 № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»;
• Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О военной службе и воинской обязанности»;
• воинским Уставом ВС РФ.

Законодатель также акцентирует внимание на том, что обязанность компенсировать вред возлагается на военного только если он причинил его при исполнении. Если же он совершил правонарушение, когда не исполнял свои прямые обязанности (например, находился в отпуске), то его ответственность будет регулироваться в общем порядке Гражданским кодексом РФ.

Общие наказания

Общие наказания военнослужащих включает в себя все виды, предусмотренные для гражданских лиц.

• За совершение общеуголовных преступлений – уголовную ответственность;
• За административные правонарушения – административную;
• За совершение правонарушений, связанных с исполнением служебных обязанностей – дисциплинарную.

Основание для назначения являются статьи уголовного кодекса или кодекса об административных правонарушениях, ведомственные должностные инструкции и регламент несения воинской службы и поведения в воинской части в условиях мирного времени.

Условия наступления

Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» устанавливает, что военные компенсируют только реальный ущерб, причиненный в результате их виновного противоправного поведения.

Материал по теме Материальная ответственность работника и работодателя При этом под реальным ущербом понимается:

• уничтожение или повреждение военного имущества (все виды вооружения, боеприпасов, военной техники, вещевое имущество, здания, сооружения, ценные бумаги и деньги, другое имущество, которое находится в федеральной собственности и закреплено за воинской частью);
• расходы на производство ремонтно-восстановительных работ или приобретение нового имущества;
• излишние траты, которые понесла воинская часть. К таким расходам, например, следует отнести траты на ремонт поврежденного имущества, а также транспортные расходы сверх предусмотренных системой материального обеспечения войск. Также под эту категорию подпадают штрафы и неустойки, которые пришлось выплатить третьим лицам.

При этом военнослужащий освобождается от выплаты компенсации, если вред был причинен:

• по приказу руководства;
• в результате обстоятельств непреодолимой силы (стихийные бедствия, военные действия, пожар, обвал в горах и т. п.);
• в результате оправданного служебного риска.

Материальная ответственность направлена на формирование у военнослужащего бережного отношения к имуществу, принадлежащему воинской части. Этот тезис находит свое продолжение в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и уставе. Среди прочего, в этих документах установлена обязанность беречь воинское имущество, бережно носить одежду и обувь, иметь исправное, почищенное и готовое к бою оружие и т. д.

Статьи 4 и 5 Закона № 161-ФЗ выделяют два вида матответственности: ограниченную и полную. Рассмотрим каждый из них.

Основные виды наказаний военнослужащих

В качестве основных видов наказания для военнослужащих предусмотрены:

• Обязательные работы;
• Исправительные работы;
• Арест;
• Ограничение по военной службе;
• Содержание в дисциплинарной воинской части;
• Лишение свободы;
• Пожизненное лишение свободы.
• Смертная казнь (в мирное время не применяется, в связи с подписанием Россией 16.04.1997 года Протокола № 6 к конвенции Совета Европы).

Характерными только для воинского контингента являются такие наказания как:

• Арест;
• Ограничение по военной службе;
• Содержание в воинской дисциплинарной части.

Полная ответственность

Материал по теме Как обязать водителя отвечать за автомобиль материально? Статья 5 Закона устанавливает, что военнослужащий должен возместить причиненный ущерб в полном объеме, если присутствует хотя бы одно из следующих обстоятельств:

1. Было утрачено или повреждено имущество, которое было передано под отчет для хранения, перевозки либо других целей. При этом передача имущества должна быть четко зафиксирована путем оформления одного из первичных документов.
2. Имущество было уничтожено или повреждено в результате действий, которые образуют состав преступления (например, хищение).
3. Имеет место умышленное уничтожение, повреждение, расходование имущества независимо от того, образуют ли действия состав преступления, предусмотренного УК РФ. Например, хищение может быть совершено на незначительную сумму, а значит, в силу малозначительности деяния, согласно УК РФ, оно не расценивается как уголовно-наказуемое.
4. Ущерб был нанесен военнослужащим, который находился в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения. Это правило не распространяется на случаи, когда опьянение наступило в результате неосторожных действий самого военнослужащего, непреодолимой силы или насильственных действий других лиц.
5. Имеют место виновные действия, которые повлекли за собой необходимость оплаты лечения третьих лиц.

Стоит отметить, что срок давности привлечения к матответственности составляет три года с момента обнаружения причиненного ущерба, и он должен быть возмещен не зависимо от того, был ли привлечен виновный к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности.

Арест

Является административным дисциплинарным наказанием, которое применяется по представлению командира воинской части или гарнизонного начальства. Срок ареста не может превышать 45 суток непрерывного нахождения в помещении камерного типа. Ето единственный вид наказания, которому подвергаются как офицеры, так и рядовой и сержантский состав.

Существует два вида гауптвахты:

Войсковая (корабельная). Решение об отбытии ареста на ней примимает командир воинской части или гарнизонный начальник (срок ареста не может превышать 5 суток);

Гарнизонная – на ней содержаться военнослужащие по решению военного суда.

Основными правонарушениями за которые военнослужащий может угодить на «губу» являются:

• Нарушение устава гарнизонной или караульной службы;
• Небрежное обращение с оружием;
• Опоздание из увольнительной или из отпуска;
• Краткосрочное самовольное оставление воинской части;
• Состояние наркотического или алкогольного опьянения на территории воинской части или во время несения воинской службы.

Отбывание наказания в виде ареста лица офицерского и сержантского состава отбывают раздельно. Содержаться в помещениях камерного типа под усиленной вооруженной охраной. Срок нахождения под арестом (на гауптвахте) не засчитывается в общий срок службы. Во время ареста провинившийся воин не может повышаться в воинском звании, представляться к наградам или поощрениям, назначаться на новую должность или увольняться по окончании срока службы до полного отбывания срока ареста.

Ограниченная ответственность

Материал по теме В чем заключается ограниченная материальная ответственность работника Во всех остальных случаях, когда ущерб был причинен по неосторожности либо неподотчетному имуществу, военный будет нести частичную материальную ответственность. При этом размер компенсации будет разниться в зависимости от того, является он призывником или несет службу по контракту.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 161-ФЗ, ограниченная матответственность военнослужащих по контракту не может превышать одного месячного оклада и надбавки за выслугу лет. Для тех, кто служит по призыву, максимальный размер компенсации не должен превышать двух окладов месячного содержания. Исключением из этого правила является случай, предусмотренный частью 2 статьи 4 Закона. Так, военнослужащие-контрактники отвечают за простой контейнеров, машин или иных судов, в результате которого на воинскую часть были наложены штрафы, С них может быть взыскано два оклада и две месячные надбавки за выслугу лет.

Ограниченная материальная ответственность устанавливается за:

• ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы. Неосторожность может быть в форме легкомыслия, когда лицо предвидит наступление негативных последствий, однако самонадеянно рассчитывает на их предотвращение в силу своих возможностей, навыков, профессиональных способностей и черт характера (которые являются необоснованными). Другая форма неосторожности — это небрежность, которая выражается в том, что военнослужащий не предвидит наступления негативных последствий, хотя должен был в силу своих обязанностей;
• неправомерные действия командира, который незаконно уволил лицо с военной службы либо осуществил перевод или неоправданное назначение на должность. За это из его денежного довольствия могут вычитать до трех месячных окладов и надбавок;
• виновные действия командира, который не предпринял необходимых мер по охране имущества либо не предотвратил хищение. В этом случае максимальный вычет из зарплаты составляет не более одного оклада и надбавки за выслугу.

Рассмотрим распространенный случай незаконного привлечения к матответственности — зачастую с военных требуют компенсацию за повреждение или утрату вещевого имущества (например, военной формы). Этот вопрос подробно рассмотрен в Постановлении Правительства РФ № 390 от 22.06.2006, в котором указано, что в случае, если утрата или повреждение полученного вещевого имущества произошли не по вине военнослужащего, то ему должны выдать новую форму. Если же утрата или повреждение произошли по его вине, то ему выдается не новая форма, а просто пригодная для носки. При этом требование каких-либо денежных компенсаций следует расценивать как вымогательство, которое является уголовным преступлением в соответствии со статьей 163 Уголовного кодекса РФ.

Специальные наказания

Этот вид наказаний применяется исключительно к военнослужащим, принявшим присягу. Он не может быть распространен на гражданских лиц или лиц работающих в воинских частях по контракту, но не являющихся военнослужащими. Если преступление совершается в соучастии и один из преступников является военнослужащим, а другой – гражданским лицом, при назначении наказания военный суд может применить различные наказания, не смотря на одинаковую степень вины совершивших преступление. Военнослужащий срочной службы может быть направлен для отбывания наказания в дисциплинарную воинскую часть, а гражданский преступник – получить условный или реальный срок, но в колонии соответствующего вида режима. Так же к военнослужащему могут быть применены дополнительные виды ответственности – лишение воинского звания или ограничения по службе.

Кроме рассмотренного случая, специальные виды наказаний применяются к военнослужащим в условиях несения ими боевого дежурства, участия в военных действиях или во время вооруженного конфликта. Такие виды наказаний содержаться в специальных составах уголовного кодекса (глава XII) «Воинские преступления». Предусмотренные в ней наказания, ни при каких обстоятельствах не могут применяться к гражданскому контингенту.

Последствия взыскания

Наложенные взыскания заносятся в служебную карточку и учитываются в дальнейшем при вынесении решения о поощрениях или взысканиях. Исполняются наказания в зависимости от его вида:

• объявляются перед строем (в отношении офицеров — лично или на совещании);
• при лишении увольнения виновник в течение недели не имеет права покидать часть и участвовать в культурных мероприятиях;
• арест предполагает изоляцию (помещение на гауптвахту);
• отчисление или досрочное увольнение со службы происходит без согласия и участия виновника.

Как снимается взыскание?

Если поведение военнослужащего исправлено, его командир ходатайствует перед командиром части о снятии взыскания, тогда оно снимается досрочно. В остальных случаях взыскание действует год.

После снятия взыскания в служебной карточке делается отметка об этом.

Узнайте, какие выплаты положены после родов. Как правильно рассчитать заработную плату, узнайте в нашей статье. Ваша командировка выпала на выходной день? Изучите этот материал!

Содержание в дисциплинарной части (дисбат)

Этот вид наказания применяется в основном к двум категориям военнослужащих (рядового, сержантского состава и старшинам):

• Проходящим службу по призыву;
• Военнослужащим контрактной службы, еще не отслужившим к моменту вынесения приговора положенного срока срочной службы (1 года).

Содержание в дисциплинарной части не должно превышать 2 лет. Этот вид наказания предусматривает продолжение воинской службы, но совершенно в иных условиях, максимально приближенных к содержанию гражданских осужденных в исправительных учреждениях УФСИН.

Дисциплинарная воинская часть (обычно батальон или рота), является отдельным воинским подразделением, в котором основное внимание уделяется не совершенствованию профессиональных навыков осужденных-«срочников» в воинской специальности, а воспитательным мерам, заключающимся в усиленном изучении общевоинских уставов и занятиях строевой и физической подготовкой.

На время нахождения в дисбате военнослужащие лишаются ранее присвоенных воинских званий сержантов или старшин, носят единую форму установленного армейского образца со знаками различия рядового состава. Их не назначают на командные должности, связанные с руководством другими осужденными военнослужащими.

Режим содержания в дисбате не предусматривает свободного перемещения осужденных вне территории части без сопровождения (вооруженного конвоя) и допуска осужденных к любому виду оружия.

Дисбаты дислоцируются отдельно от других воинских частей. Во время отбывания наказания осужденные-«срочники» не имеют контактов с другими военнослужащими за исключением офицерского и сержантского командного состава дисциплинарной части.

Срок отбывания наказания обычно не засчитывается в общий срок несения воинской службы. После содержания в дисбате военнослужащий направляется для дальнейшего прохождения службы в воинскую часть, в которой он проходил службу до совершения преступления. Если по обстоятельствам службы:

• допуск к секретным сведениям;
• оперативное управление военной техникой;
• постоянный допуск к стрелковому оружию;
• командные функции по отношению к рядовому/сержантскому составу

Освобожденный из дисбата военнослужащий не может продолжать исполнять свои обязанности, он направляется в другую воинскую часть.

В редких случаях, когда за время нахождения в дисциплинарной части осужденный проявить себя как дисциплинированный, ответственный воин, или совершит поступок, заслуживающий поощрения при несении службы, срок нахождения в дисбате может быть зачтен в общий срок службы. После отбытия наказания солдат не направляется дослуживать оставшийся срок в воинскую часть.

Обжалование распоряжения о дисциплинарном взыскании

Право обжаловать решение о наложении дисциплинарного взыскания предоставляется в случае:

• недостаточного количества доказательств;
• ложного обвинения;
• несоответствия тяжести проступка объявленному наказанию, когда за незначительную провинность применяются слишком жесткие меры.

Жалоба подается на имя вышестоящего командира. В более серьезных случаях — в военный суд. Теоретически, право оспорить решение о наказании есть у каждого военнослужащего. Практически это работает крайне редко и только среди офицерского состава.

Об обязанностях и дисциплинарной власти

Наказания, которым может подвергаться военнослужащий, необязательно должны иметь административное или уголовное основание. Большинство взысканий, применяемых к личному составу, касаются нарушения воинской дисциплины и неисполнения воинских обязанностей.

К основным обязательствам человека в погонах относятся:

• верность Церемониальной клятве (присяге) и основному Закону Государства (Конституции);
• четкое исполнение приказов;
• следование уставным правилам;
• уважение к командирам и военачальникам;
• строгая сохранность информации, касающейся государственной тайны;
• укрепление боевого товарищества;
• достойное поведение;
• безупречный вид обмундирования.

Дисциплинарной властью, то есть правом принятия решения о наказании и поощрении, наделены командиры подразделений. Правами, предоставленными нижестоящим начальникам, всегда обладает и вышестоящее командование. Взыскания, налагаемые на подчиненных, являются методом воспитательной работы.

Его основные функции заключаются в следующем:

• осознание проступка;
• несение наказания, соответствующего провинности;
• профилактика нарушений воинской дисциплины.
• развитие одного из ключевых качеств воина – самодисциплины.

Взыскания в армии подразделяются на несколько видов, и накладываются по принципу: одно нарушение – одно наказание. То есть, к бойцу не может быть применено несколько видов взысканий за одну и ту же провинность. Применение конкретного вида дисциплинарного взыскания военнослужащих зависит от степени тяжести совершенного проступка.

Анализ поощрений и взысканий ведется в каждом подразделении в виде картотеки. Ознакомиться со сведениями, занесенными в служебную карточку, можно раз в полгода, под роспись. При повышении в звании, данные о наложенных взысканиях аннулируются, вместе со старой служебной карточкой. В новую карточку заносится информация о вынесенных поощрениях.

Образец Служебной карточки военнослужащего

Дополнительные наказания военнослужащих

Специальным дополнительным наказанием, применяемым исключительно к военнослужащим является лишение осужденного воинского звания. Такая мера может применяться к любому лицу офицерского или сержантского состава только по решению военного суда. Она никогда не применяется самостоятельно и имеет отличие от дисциплинарного наказания – снижения в звании на одну ступень, которое применяется к военнослужащим в административном (дисциплинарном) порядке.

Лишенным воинского звания служащим за примерное поведение или особые заслуги могут присваиваться очередные воинские звания сообразно занимаемой должности по новому месту службы. В случае отмены решения суда и полной реабилитации лишенному воинского звания восстанавливается прежнее звание с восстановлением его в ранее занимаемой должности.

Когда привлечение к ответственности не допускается?

К ответственности виновного в нарушении дисциплины нельзя привлечь, если с момента совершения проступка прошёл год. Этот же срок предусмотрен и для применения наказания.

Кроме этого, статья 28.3 закона №76 запрещает привлекать военных за проступки, совершённые при обстоятельствах:

• исполнение приказа командира;
• при необходимой обороне (без превышения пределов);
• при задержании преступника (если другие меры принять было невозможно);
• в условиях необходимости (без превышения пределов);
• в условиях обоснованного риска;
• под воздействием принуждения;
• если виновный уволен со службы.

При этом оговаривается, что за один проступок может быть назначен только один вид наказания.

Коротко о сроках

Для расследования нарушения командиру подразделения дается десять дней. Вынести решение о виде наказания командование должно в течение двух дней. Ответственность вступает в силу после подписания командиром части приказа о наказании. При отсутствии возможности наказать военнослужащего немедленно (ранение, болезнь), срок исполнения составляет 30 дней.

За нарушение, содеянное во время несения боевого дежурства или суточного наряда, ответственность наступает после сдачи полномочий (дежурного, дневального и т.д.). Исполнение наказания за пьянство осуществляется после обретения военнослужащим адекватного состояния.

Служебное несоответствие объявляется не чаще, чем 1 раз в 12 месяцев. Мелкие и значительные взыскания подлежат автоматическому снятию спустя год (если за этот промежуток времени наказание не было исполнено, решение аннулируется). Оспорить распоряжение можно в течение 10 суток.

Досрочное снятие взыскания возможно по ходатайству командира подразделения перед командованием части за своего бойца. Снятие наложенного взыскания в Вооруженных Силах является одним из видов поощрения.