Дело журналиста Ивана Голунова привлекло внимание к работе правоохранительных органов и судебной системы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. “Ъ” подробно изучил главную антинаркотическую статью УК — 228-ю: о чем она и как применяется на практике.
- Статья 228 предусматривает наказание за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений или их частей, содержащих данные вещества (далее обобщенно наркотических средств).
- Статья 228.1 (ее инкриминировали Ивану Голунову) — за производство, сбыт или пересылку наркотических средств.
- Статья 228.2 — за нарушение правил оборота наркотических средств.
- Статья 228.3 и 228.4 — за незаконное приобретение, хранение, перевозку, производство, сбыт или пересылку прекурсоров наркотических средств (то есть веществ, используемых для изготовления наркотиков).
Помимо статьи 228 со всеми частями наказания, связанные с незаконным оборотом наркотиков, содержатся в статьях 229–233 УК. КоАП также предусматривает административное наказание за преступления, связанные с наркотиками. В частности, незаконный оборот наркотических и психотропных веществ (ст. 6.8 КоАП), пропаганда наркотических средств (6.13), потребление в общественных местах (20.20).
Какое наказание грозит нарушителям
За приобретение, хранение, изготовление наркотических средств без цели сбыта (ст. 228) предусмотрено наказание (в зависимости от размера изъятых веществ):
Лишение свободы | Дополнительно | |
В значительном размере | до 3 лет* | штраф до 40 тыс. руб., обязательные / исправительные работы, ограничение свободы до 3 лет |
В крупном размере | от 3 до 10 лет | штраф до 500 тыс. руб., ограничение свободы до 1 года |
В особо крупном размере | от 10 до 15 лет | штраф до 500 тыс. руб., ограничение свободы до 1,5 лет |
*в данном случае лишение свободы не обязательное, а лишь одно из возможных наказаний
За незаконное производство и сбыт наркотиков (ст. 228.1) УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до 20 лет, в исключительных случаях вплоть до пожизненного заключения.
Какой срок грозит нарушителям по ст. 228.1 | Лишение свободы |
Без отягчающих обстоятельств | от 4 до 8 лет |
Сбыт в СИЗО, административных зданиях, на спортивных, образовательных и транспортных объектах, с помощью СМИ и интернета | от 5 до 12 лет |
Группой лиц по предварительному сговору, в значительном размере | от 8 до 15 лет |
Организованной группой, в крупном размере, с использованием должностного положения, несовершеннолетнему | от 10 до 20 лет |
В особо крупном размере | от 15 до 20 лет, пожизненно |
Дополнительно возможно назначение штрафа вплоть до 1 млн руб., ограничения свободы, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Уголовный кодекс предусматривает освобождение от уголовной ответственности за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотиков или прекурсоров для лиц, добровольно сдавших эти вещества и активно способствовавших раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, изобличению лиц, их совершивших, и обнаружению имущества, добытого преступным путем. Незаконные производство и сбыт наркотических веществ или прекурсоров (ст. 228.1 и 228.4) освобождения от ответственности не предусматривают.
Нашему доверителю предъявлено обвинение по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ
А началось все год назад, когда в нашем производстве появилось дело по обвинению в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ представляющее собой незаконный сбыт марихуаны (за данное деяние предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 4-х до 8-ми лет). Именно такое наказание могло быть назначено нашему доверителю, и именно это пугало при выборе позиции защиты! Усиливало мрачность ситуации и то, что доверителю была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, он сразу после случившегося был помещен в следственный изолятор.
Было решено обратиться к классической схеме — рассказать правду, именно правда оказалась главным оружием в борьбе за справедливое наказание не связанное с лишением свободы, задача стояла лишь собрать всю правду и не забыть показать все ее грани…
Доверитель полностью признал свою вину в совершении инкриминируемого ему преступного деяния, за время, которое он провел под стражей, не поменял своей признательной позиции, чистосердечно раскаялся в содеянном, со ссылкой, что познал мрачность атмосферы пребывания в заключении, окружающего его общества, трагичность ситуации и своей дальнейшей судьбы, нереализованных идей, замыслов и мечтаний, которые могут рухнуть в одночасье.
При даче объяснений и на допросе было решено давать полные, достоверные, признательные показания как по обстоятельствам совершенного преступления, так и действий предшествующих ему. Во время заключения под стражей мой подзащитный в полной мере осознал весь вред, который приносят наркотики не только здоровью от их употребления, но и что случается, когда пытаешься вступить в отношения в сфере продаж запрещенного вещества.
После того, как наш доверитель был освобожден под денежный залог (отдельная работа была проведена по обоснованию ходатайства об изменении меры пресечения со стороны адвокатов нашего адвокатского образования), наш подзащитный перестроил свою жизнь, занялся новыми проектами, приносящими прибыль, стал решать бытовые вопросы семьи и участвовать в жизни общества по принципу внесения своего вклада в его развитие. За время освобождения к нему не было нареканий как со стороны следствия за нарушение явок на следственные мероприятия, так и от правоохранительных органов в целом, он не был замечен в совершении новых проступков влекущих гражданскую, уголовную либо административную ответственность, что говорило о том, что человеку можно поверить и не применять в отношении его наказание, связанное с лишением свободы.
Как определяется размер наркотических веществ
Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических веществ и растений, содержащих наркотические вещества, утверждены постановлением правительства от 1 октября 2012 года №1002.
К примеру, N-метилэфедрон и его производные, сбыт которых инкриминировали Ивану Голунову, в крупном размере соответствует более 1 г вещества.
Определение размера запрещенных наркотических веществ при уголовном преследовании (граммов свыше)
Значительный | Крупный | Особо крупный | |
Кокаин | 0,5 | 5 | 1500 |
Героин | 0,5 | 2,5 | 1000 |
Амфетамин и его производные | 0,2 | 1 | 200 |
Метамфетамин | 0,3 | 2,5 | 500 |
Гашиш (анаша, смола каннабиса) | 2 | 25 | 10 000 |
Каннабис (марихуана) | 6 | 100 | 100 000 |
Кактус, содержащий мескалин | 50 | 250 | 25 000 |
Кокаиновый куст (растение рода Erythroxylon) | 20 | 250 | 20 000 |
Конопля (растение рода Cannabis) | 6 | 100 | 100 000 |
Согласно исследованию Института проблем правоприменения «Карта наркопреступлений РФ», по данным на 2014 год, наиболее часто изымаемые правоохранителями наркотики — каннабиноиды, героин и амфетамины.
О чем говорит судебная статистика
По данным судебного департамента при Верховном суде РФ, каждый седьмой приговор в РФ выносится по 228-й статье. Так, в 2021 году по всем составам УК РФ были осуждены 658,3 тыс. человек, из них на статью 228 со всеми частями пришлось 13,4% от всех приговоров. Для сравнения: годом ранее доля составляла 14,3% (общее число осужденных — 697 тыс.), в 2014 году — 15,2% (из 719,3 тыс.). Если брать все статьи, связанные с наркотиками, то по ним сидит четверть всех осужденных.
Самой массовой является статья 228 (приобретение и хранение без цели сбыта), на которую в 2021 году пришлось 79% всех приговоров (69,6 тыс.). На сбыт наркотиков (228.1) приходится 21% приговоров.
Большинство осужденных — молодежь (возрастная группа от 18 до 29 лет).
Самым распространенным сроком за преступления, связанные с наркотиками, является лишение свободы на 3—5 лет. При этом освобождением от наказания завершается лишь 0,3% уголовных дел.
Ст. 72.1 УК РФ дает суду возможность обязать осужденного пройти лечение от наркомании (если основное наказание не связано с тюремным заключением). В ст. 82.1 предусмотрена возможность осужденному на реальный срок добровольно пройти лечение от наркомании с отсрочкой отбывания наказания.
Всё об уголовных делах
Перейти к материалам в сфере оборота наркотиков
Условное наказание по статье 228 УК
Нормативная база — п.35 Пленума N 14 возможность условного срока по статьям о наркотиках — п. Пленума № 1 запрет условного осуждения по тяжким составам Возможен ли условный срок по 228 УК ? Возможность условного наказания по статье Дело № 01-0782/2016 Пример — условное наказание (только благодаря смягчающим обстоятельствам) по Ходатайство об особом порядке Пример — подача ходатайства об особом порядке учтено как смягчающее обстоятельство |
Возможность условного наказания по статье 228
Сложность условного срока по данной статье в том, что кроме первой части — это тяжкий
состав. А по такой категории дел условное наказание применяется не часто (см. подробнее:
По тяжким составам
назначение условного наказания затруднено).
Часть | наказание | категория тяжести | возможность условного срока |
ч.1 228 УК | 3 лет | небольшой тяжести | высокая вероятность |
ч.2 228 УК | 3 — 10 лет | тяжкое преступление | низкая вероятность |
ч.3 228 УК | 10 — 15 лет | особо тяжкое | невозможно (почти) |
I). По первой части условный срок возможен
Условное наказание по ч.1 228 УК
вполне достижимо. Но адвокату нужно помнить, о том, что несмотря на мягкую категорию данного состава, на него не действует общее правило статьи
56 УК
(о том, что нельзя осуждать к лишению свободы за преступления
небольшой
тяжести) и сделано специальное указание, а именно, говорится о том, что по данной статье возможен реальный срок наказания (несмотря на категорию небольшой тяжести даже при отсутствии
отягчающих
обстоятельств и даже при совершении преступления впервые.
II). По второй части условный срок — затруднен
2)
Условное наказание по
ч.2 228 УК
получить сложнее, но вполне возможно, и не всегда это возможно сделать сразу.
III). По третьей части условный срок — невозможен
3)
Условное наказание по
ч.3 228 УК
малореально. Дело в том. что для третьей части статьи 228 отведена особая роль. Она явно предназначена для торговцев наркотиками. Особо крупные размеры, это обычно крайне впечатляющие объемы (сами посудите: 1 кг героина или 100 кг марихуаны явно свидетельствуют о том что они предназначались НЕ для личного употребления,). Следствию и суду понятно, что явно здесь был умысел на сбыт (
228.1 УК)
. Но за сбыт человека осуждать НЕ хотят (либо доказательств нет, либо он «выторговал» себе эту поблажку). Вот тогда и применяется третья часть 228.
(см. подробнее: По особо тяжким
составам назначение условного наказания — почти невозможно).
Дело № 01-0782/2016
Назначено условное наказание по второй части статьи 228 УК.
Что из приемов защиты сработало по этому делу: Дело простое, так как позиция по делу — основывалась на признании вины. Что привело у условному наказанию ? а) имелся комплект обычных смягчающих обстоятельств: наличие заболеваний, лиц на иждивении. Но ни одного Факт подачи ходатайства об особом порядке может быть смягчающим б) также удалось получить еще одно специфическое смягчающее обстоятельство: ходатайство об особом порядке. Тут была одна проблема: мы вступили в дело слишком поздно, чтобы ходатайствовать об особом порядке. То есть были упущены оба момента для подачи ходатайства, предусмотренные в |
Приговор (извлечение)
дело № 01-0782/2016
Преображенский районный суд г.Москвы рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.2 228 УК
,
с участием государственного обвинителя, защитника подсудимого адвоката Мельчаева А.А.
,
у с т а н о в и л:
Подсудимый незаконно, без цели сбыта, приобрел и хранил наркотические средства, в крупном размере. Преступление подсудимый совершил при следующих обстоятельствах: осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, приобрел наркотическое средство, смесь (препарат), содержащее в своем составе наркотические средства в крупном размере.
Суд квалифицирует действия подсудимого по ч.2 228 УК
как незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств, в значительном размере.
При определении вида и меры наказания подсудимому, суд учитывает:
Url Дополнительная информация:
Учет состояния здоровья
Здоровье виновного
, учет при наказании (
п.28
Пленума № 58)
— наличие ряда заболеваний у подсудимого;
Url Дополнительная информация:
Учет лиц на иждивении
Иждивенцы осужденного
(кроме детей), учет при наказании (
п.28
Пленума № 58)
— заболевание супруги подсудимого, находящейся у него на иждивении;
Url Дополнительная информация:
Смягчающее обстоятельство
Факт подачи
ходатайства об особом порядке может быть смягчающим
— факт подачи им заявления о применении особого порядка судебного разбирательства.
(Комментарий: дело рассмотрено в общем порядке, но суд учел намерение подсудимого рассмотреть дело в особом порядке. Подробнее об использовании факта обращения о рассмотрении дела в особом порядке см.здесь: Факт подачи
ходатайства об особом порядке может быть смягчающим.
Следует учитывать, что возможность подавать такое ходатайство существует только для ч.1 228 УК
, так она небольшой тяжести. А вот по
ч.2 228 УК
(тяжкое преступление) после изменений в закон от
31.08.2020г.
— особый порядок уже не применяется).
Url Дополнительная информация:
Учет семейного положения
Влияние наказания
на семью осужденного: учет в приговоре (
ч.3 60 УК
)
— тяжелое имущественное положение семьи подсудимого, являющегося единственным кормильцем.
При таких обстоятельствах суд находит возможным применить правила 73 УК.
На основании изложенного и в соответствии УПК, суд,
приговорил:
Подсудимого признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 228 УК
и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года.
В соответствии со статьей 73 УК
считать наказание условным с испытательным сроком в течение 3-х лет.
Вернуться к материалам в сфере оборота наркотиков
Обратиться за консультацией
Особенности правоприменения
В докладе Института проблем правоприменения «Наркопреступления в России: анализ судебной и криминальной статистики» от 2021 года отмечается, что потребителей в России преследуют чаще, чем распространителей. Авторы выявили «искусственное искажение масс изъятых наркотиков со стороны правоохранительных органов». «У наркопотребителей чаще всего изымаются именно такие массы марихуаны и гашиша, которых как раз достаточно для квалификации правонарушения как уголовного преступления, и эти массы ненамного превышают значительный размер, необходимый для возбуждения уголовного дела», говорится в докладе.
Алексей Кнорре, «Наркопреступления в России: анализ судебной и криминальной статистики»
Отдельной проблемой исследователи называют тот факт, что «под наркотиком правоохранителями понимается не чистое наркотическое вещество, находящееся в смеси, а вся смесь целиком.
По словам эксперта Института проблем правоприменения Европейского университета Алексея Кнорре, официальной статистики привлечения к ответственности сотрудников правоохранительных органов за фальсификацию дел по наркостатьям нет. Однако контент-анализ СМИ за последние 5 лет позволил выявить около 500 случаев, когда сотрудник правоохранительных органов был задержан, арестован или осужден за фальсификацию, связанную с наркотиками.