Каждый иностранный гражданин, который прибыл в Россию, должен зарегистрироваться по месту жительства или проживания. Для этого необходимо обратиться в миграционные органы лично или через принимающую сторону. Эта процедура не представляет особой сложности. За отсутствие регистрации по статье 322.2 УК РФ в 2021 году предусмотрена уголовная ответственность.
Бланк уведомление о прибытии иностранца в Россию
Чтобы зарегистрироваться, достаточно сделать копии документов, с которыми иностранец приехал в РФ, и направить их в УФМС вместе с уведомлением о прибытии. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в РФ можно скачать здесь.
Однако даже здесь встречается немало нарушений, и одно из них – фиктивная регистрация иностранных граждан. С подробным текстом статьи 322.2 УК РФ можно познакомиться здесь.
Сумма штрафа и возможность привлечения к уголовной ответственности
Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию закрепляется в пункте 2 статьи 322 УК. Эта норма устанавливает следующие виды санкций для виновных:
Наказание в виде штрафа, который может составлять от 100 000 и до 500 000 рублей.
- Та же статья УК предусматривает в качестве наказания взыскание с виновного его заработка или другого дохода за последние 3 года.
- Нарушителя могут приговорить к принудительным работам также сроком до трех лет. Кроме того, ему могут запретить занимать какие-либо должности, заниматься определенным видом деятельности.
- Самым тяжелым видом наказания является лишение свободы. Его максимальный срок может составить три года.
Тем не менее, эта статья УК содержит примечание. В нем говорится, что человек может быть освобожден от уголовного преследования, если поможет раскрыть это преступление. Правда, его действия не должны содержать другого состава преступления.
В каких случаях регистрация не может считаться фиктивной?
Иностранный гражданин, прибывающий на территорию России, регистрируется по конкретному адресу, но это вовсе не означает, что он должен каждый день проводить на данной жилплощади. В Конституции Российской Федерации закреплено одно из основных прав – свобода передвижения. То есть, если, к примеру, мигрант приехал с целью навестить родственников и поехал на неделю или больше в другой город, посетить другую родню или с туристическими целями – это не может считаться нарушением миграционного учета.
То же самое относиться и к юридическим лицам, принявшим мигранта на работу и предоставившим ему жилую площадь. Если в процессе трудовой деятельности, сотруднику нужно уехать, к примеру, на другой объект, это не может относиться к фиктивной регистрации.
Государство должно контролировать количество мигрантов, следить за соблюдением ими законов, в том числе с целью обеспечения безопасности государства. Штрафные санкции и даже уголовная ответственность за предоставление фиктивной регистрации иностранцев или лиц без гражданства – прежде всего профилактическая мера для предотвращения данной преступной деятельности, перекрытие нелегального «потока» мигрантов в страну и наказание для тех, кто на этом наживается.
За помощью и юридической консультацией можете обратиться в Юридическое агентство https://migron.ru/. Телефон: +7 495 118-33-74.
Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.
Фиктивная регистрация — чем это грозит? / Адвокат Завертнев.
Почему возникают сложности с регистрацией
Прописка по месту жительства может быть как постоянной, так и временной. Как правило, иностранные граждане получают регистрацию второго типа. Ее срок зависит от того, с какими целями и на какое время путешественник из-за рубежа прибыл в Россию.
Минимальный срок временной регистрации составляет месяц (хотя бывает, что гость просит зарегистрировать его всего на несколько дней), а максимальный ограничивается пятью годами.
Когда иностранец останавливается в отеле или его постановкой на миграционный учет занимается приглашающая компания, проблем обычно не возникает. Если же иностранный гражданин остановился у частных лиц, те часто отказываются регистрировать его по месту жительства.
Это может быть вызвано разными причинами. Ни для кого не секрет, как часто встречаются аферы с недвижимостью, и люди просто боятся: стать жертвами мошенничества.
Некоторые просто не хотят лишних хлопот, ведь собственнику жилья придется ехать вместе с мигрантом в УФМС и присутствовать при подаче заявления.
Заявление на разрешение на временное проживание можно скачать на нашем сайте.
В такой ситуации иностранный гражданин начинает искать альтернативные варианты. А раз есть спрос, будет и предложение: особо ловкие россияне стали предлагать такую услугу, как фиктивная регистрация иностранного гражданина. О наказании до поры до времени никто не думает, однако, если обман вскроется, последуют весьма суровые меры ответственности.
Как производится миграционный учет?
Обязательным условием постановки на миграционный учет является наличие принимающей стороны. Это может быть физическое или юридическое лицо. Принимающая сторона заполняет форму бланка, предоставляет свои документы, в том числе на право владения недвижимостью, паспорт и миграционную карту иностранца. После проверки, ответственный сотрудник ставит отметки в нижней, отрывной части заявления, что и является подтверждением постановки на миграционный учет.
Лицо или организация, выступающая принимающей стороной должны отлично понимать, что с момента постановки на регистрацию они несут ответственность за соблюдение законов России мигрантом, в том числе и положений миграционного права.
Какая регистрация является фиктивной
Обычная регистрация занимает минимум времени и практически ничем не грозит хозяину жилья. Заключается она в том, что и собственник недвижимости, и иноземец должны вместе явиться в миграционные органы.
Первому необходимо иметь при себе паспорт и документ, подтверждающий право собственности на жилье. Иностранец предъявляет удостоверение личности и миграционную карту.
Так выглядит штамп прописки в Российской Федерации
В ГУВМ владелец жилплощади подает соответствующее заявление, и его гость получает штамп о временной регистрации. На этом процедура считается законченной. Если она соблюдена правильно, иностранный гражданин может претендовать на получение трудового патента. При этом место, в котором мигрант проживает, и адрес его регистрации должны быть идентичны.
Если хозяин не хочет регистрировать нового жильца, стоит помнить, что за фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту пребывания грозит не только административная, но и уголовная ответственность.
В таких случаях лучше не рисковать и поискать другое жилье, владельцы которого окажутся более сговорчивыми.
Но сначала стоит попытаться убедить хозяина в том, что временная регистрация другого человека на своей жилплощади ничем ему не грозит. По окончании срока ее действия никуда ехать не нужно, иностранец будет снят с учета автоматически.
Через подачу заявления собственник всего лишь уведомляет миграционные органы о том, что в его квартире временно зарегистрированы другие люди.
Под понятие фиктивной регистрации попадают такие случаи:
- Когда человек предоставляет заведомо недостоверную информацию или поддельные документы.
- Когда иностранец зарегистрировался по месту пребывания, но собственник помещения и не собирался предоставлять ему свое жилье.
- Если мигрант зарегистрировался по месту пребывания, хотя знал, что жить там не будет.
За фиктивную регистрацию иностранных граждан штраф от 100000 до 500000 рублей.
Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан в данном случае несут оба: и мигрант, и тот, кто его зарегистрировал. Не сможет его избежать и должностное лицо, допустившее фиктивную регистрацию, если будет установлено, что это произошло намеренно.
Что такое фиктивный миграционный учет?
Мигранты, прибывающие в Россию в поисках заработков, часто не имеют родственников или знакомых, которые могут выступить принимающей стороной. Так как работа еще не найдена, компании, которая могла бы официально легализировать пребывание иностранца в стране, тоже нет. Этим часто могут пользоваться предприимчивые люди, не понимающие полностью, чем им может грозить предоставление заведомо подложных данных.
Фиктивная постановка на миграционный учет – это случай, когда принимающей стороной выступает постороннее лицо (физическое или юридическое), или даже родственник, который указывает в заявлении, что мигрант будет проживать по конкретному адресу, но не собирается предоставлять помещение для проживания. Также фиктивным признается миграционный учет, если данные, предоставленные в заявлении ложные или предоставляются поддельные справки и другие документы.
Меры ответственности за фиктивную регистрацию
Несмотря на строгое наказание, в России ежегодно наблюдаются тысячи таких случаев. Надеяться на то, что не поймают, опрометчиво: в отличие от некоторых других госструктур российские миграционные органы работают отлично.
Сотрудники нередко проводят рейды, к тому же о возможном нахождении нелегальных жильцов часто сообщают соседи.
В выявлении нелегалов они вправе применять самые разные меры: проверка по базам учета, истребование документов о найме жилья, опрос всех подозреваемых, а также криминалистическая экспертиза документов.
Все это дает возможность выявить фиктивность прописки, если она имела место. Так что прежде чем решаться на такой рискованный шаг, нужно знать, чем это грозит.
Как проходит проверка?
Признать прописку фиктивной имеет право исключительно судебный орган. Основаниями для заведения дела является заявление сотрудника Миграционной службы или участкового уполномоченного полиции. Но часто инициаторами являются бдительные соседи. После рассмотрения заявления сотрудник ФМС выполняет следующие действия:
- проверяет фактическое пребывание мигранта по месту его прописки;
- узнает, сколько граждан фактически прописано на жилой территории по общероссийской базе данных;
- расспрашивает соседей о фактическом проживании этих граждан, проверяют место их работы;
- проводит проверку документов о прописке;
- при необходимости опрашивает всех лиц, проживающих в помещении.
Если сотрудник ФМС подозревает, что иностранный гражданин предоставил фальшивую документацию или ложные сведения при регистрации, то отправляется запрос в органы внутренних дел РФ для выяснения и проверки подлинности информации. Далее проводится расследование, и либо дело передается в суд, либо при отсутствии состава преступления проверка прекращается. Так происходит проверка документов мигранта.
Как проверить, соблюдена ли процедура регистрации
Несмотря на большое количество нарушений, в России проживает очень много добросовестных иностранных граждан. Часто люди интересуются, как проверить, не является ли регистрация фиктивной и зарегистрирован ли гость вообще.
Самый лучший способ избежать неприятностей – не обращаться в разные фирмы-однодневки, которые дают объявления в интернете с предложениями быстро оформить временную или даже постоянную прописку.
Известно огромное количество случаев, когда люди, которые и так находятся в непростой ситуации, лишались последних денег из-за таких вымогателей. Регистрировать должен работодатель, администрация гостиницы или хозяин жилья, где остановился иностранный гость.
Свидетельство о временной регистрации
При этом на руки мигранту должно выдаваться свидетельство о временной регистрации, где прописан срок его действия. Если все же возникли сомнения, нужно попросить сообщить, в какое подразделение ГУВМ обращались представители принимающей стороны.
Конечно, по телефону такую информацию чиновники не предоставят, но стоит уделить немного времени и съездить туда лично. Поскольку многие вопросы теперь решаются через МФЦ и портал «Госуслуги», очереди в миграционных подразделениях стали гораздо меньше.
Что грозит тем, кто проживает не по прописке
Поскольку в России в отличие от многих других стран существует институт прописки, закон негативно относится к ситуациям, когда кто-то из граждан по месту регистрации не проживает, а находится, например, в другом городе. Однако, такие случаи не являются редкостью, и все их отследить невозможно.
Официально за проживание не по прописке грозит штраф 2000 рублей.
К тому же это бывает довольно трудно доказать. Если не вступать в конфликт с участковым или скандальными соседями, жить так можно годами (между тем официально разрешенный срок проживания без регистрации ограничен 3 месяцами).
Однако, проживающему человеку это доставляет определенные неудобства.
Без постоянной прописки сложно устроиться на нормальную работу, без нее не получится получить ИНН, оформить ИП, записать ребенка в школу.
Кроме того, если нарушение раскроется, придется уплатить административный штраф от 2 000 до 3 000 рублей. В столице штрафы будут еще выше.
Что грозит владельцам жилья
Фиктивная «прописка» иностранных граждан может стать для российских владельцев жилья источником значительных проблем. Ответственность за это нарушение для них более весома по сравнению с аналогичным наказанием иностранцев, которых они у себя регистрируют. Так, если с «прописанного» в Москве иностранного гражданина будет взыскан штраф, равный 5 тыс. р., то человек, зарегистрировавший его, рискует заплатить государству 500 тыс. (согласно закону, штрафная «вилка» составляет 100-500 тыс. р.)
Именно на владельцев жилья в первую очередь направлен и другой способ наказания – исправительные работы. Они обычно назначаются как раз нарушившим законодательство собственникам недвижимости в РФ. Важным является вопрос о том, как продлить регистрацию иностранному гражданину. Эта процедура может быть необходимой для иностранцев, осуществивших безвизовый въезд в РФ.
Для продления регистрации принимающая сторона (т. е. собственник жилья, «прописавший» у себя гражданина другой страны) обязана подать в УВМ МВД пакет документов (оригиналы и копии) не позже чем за неделю до окончания действующей регистрации. В такой пакет входит:
- ходатайство о продлении «прописки» (заявление),
- миграционная карта иностранца,
- паспорт приезжего,
- документы, могущие подтвердить необходимость дальнейшего пребывания иностранного гражданина в России.
На оформление продления регистрации по законодательству предусмотрено 7 дней. Подавать документы на ее пролонгацию нужно лично (в отличие от первоначальной их подачи, которую допустимо производить по почте). За просроченную регистрацию владелец жилья обязан заплатить штраф. Его размер составляет 2-5 тыс. р. Размер штрафных санкций регулируется КоАП РФ (ст. 18.8).
Особенности применения наказания
Статья УК, которая предусматривает наказание за фиктивную регистрацию, применяется нередко, однако, лишение свободы все-таки считается крайней мерой. К тому же не существует установленных правил относительно того, кто должен отбывать такое наказание – мигрант или владелец жилья.
Чаще всего отвечать приходится собственникам, но сначала правоохранительные органы должны доказать, что человек намеренно нарушил закон.
Не стоит удивляться, что Уголовный кодекс устанавливает такие строгие нормы. В практике правоохранительных органов было немало случаев, когда мигранты совершали правонарушения и даже преступления.
Если они проживают не по месту прописки, их поиск может продлиться очень долго. Так что во многом строгость к виновникам фиктивной регистрации является вынужденной мерой безопасности.
По этой причине не стоит ждать ослабления ответственности для таких правонарушителей. Иностранным гражданам в таких случаях грозят большие штрафы и депортация из страны. Кроме того, может быть наложен запрет на въезд в Россию на определенное количество лет.
Наказание для владельца или арендатора жилого помещения
Принимающей стороне, которая предлагает свои незаконные услуги, грозит ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан. Первоначально владельцев жилой площади штрафуют или назначают общественные работы, то есть применяют статьи КоАП. К уголовной ответственности привлекаются юридические лица или обычные граждане, которые уже получали за подобное деяние административные наказания, но продолжают заниматься противоправной деятельностью. Парадокс, но наказание может получить собственник квартиры или дома, где ранее проживал и был зарегистрирован мигрант. Такое возможно, если временно прописанный жилец съезжает, а владелец или арендатор помещения не обращается в ФМС для снятия его с регистрационного учета. После истечения срока действия временной регистрации она автоматически аннулируется, а собственника через суд обяжут выплатить сумму штрафа или заставят выполнять исправительные работы.
