Ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей
Законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей.
Уголовная ответственность
Статья 156 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.
Статья 157 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты алиментов: «Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста» наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трёх месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Гражданско-правовая ответственность
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены также к гражданско-правовой ответственности.
Возможность взыскать в пользу ребёнка компенсацию за причинение ему морального или имущественного вреда прямо не предусмотрена семейным законодательством, но вытекает из положений ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ. Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребёнку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребёнка, может быть привлечён к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.
В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
— уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
— отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
— злоупотребляют своими родительскими правами;
— жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
— являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Административная ответственность
Статья 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они умышленно не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.
Статьёй 20.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей за появление несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в состоянии опьянения, а также за распитие ими пива, алкогольной продукции, употребление наркотических и одурманивающих веществ в общественных местах. С 16 лет несовершеннолетний уже сам несёт административную ответственность за эти правонарушения.
Помимо родителей, к ответственности могут быть привлечены опекуны и попечители, приёмные родители, лица , усыновившие детей.
За совершение правонарушений, предусмотренных статьёй 5.35 и статьёй 20.22 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа от 100 до 500 рублей (ч.1 ст. 5.35) и от 300 до 500 рублей (ст.20.22).
Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Комиссия выносит постановление либо о прекращении производства по делу, либо о привлечении к ответственности с указанием вида и размера наказания.
Основания возникновения родительских прав
В соответствии с семейным законодательством ребенок имеет право на воспитание обоими родителями вне зависимости от того, состоят ли они в браке или разведены.
Все вопросы, которые касаются воспитания общих детей, решаются обоими родителями по их обоюдному согласию и с учетом мнения несовершеннолетних.
Если у родителей возникают вопросы по поводу порядка воспитания детей, то они решают их путем переговоров. При невозможности разрешения спора мирным путем, родители вправе обратиться в орган пеки и попечительства или в суд.
Основанием для возникновения родительских прав является установленное в законном порядке их кровное родство, то есть происхождение ребенка от конкретных матери и отца.
Происхождение ребенка от конкретной матери устанавливается на основании медицинского свидетельства о рождении, подтверждающего рождение ребенка матерью в медицинской организации. В случае рождения ребенка вне медицинской организации факт происхождения ребенка от матери подтверждается на основании медицинских документов, показаний свидетелей или иных доказательств.
Отцом ребенка признается супруг матери ребенка, при этом факт регистрации брака между ними должен быть документально подтвержден свидетельством о заключении брака.
Обратите внимание: если ребенок родился в течение трехсот дней после расторжения брака, то отцом автоматически признается бывший супруг матери ребенка.
Если ребенок родился у лиц, не состоящих в браке, то в таком случае отцовство устанавливается при помощи подачи совместного заявления от матери и отца в органы ЗАГСа.
Важно знать: если ребенок достиг возраста совершеннолетия, то установление отцовства в его отношении допускается только с согласия совершеннолетнего.
Порядок государственной регистрации рождения детей регулирует Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». В соответствии с положениями вышеуказанного закона в актовую запись о рождении ребенка вносится запись о его родителях. Данная запись является документальным подтверждением родства между родителями и ребенком.
Административная ответственность несовершеннолетних
Административная ответственность — разновидность юридической ответственности, которая выражается в применении административного наказания к лицу, совершившему деяния, менее опасные для общества, чем преступления.
Административное правонарушение – противоправное, виновное действие или бездействие физического, или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Перечень административных правонарушений закреплен в особенной части КоАП РФ.
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. Ответственность за административное правонарушение, совершенное несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет, несут родители или иные законные представители (опекуны, попечители).
Статья 2.3. КоАП РФ Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность:
1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Административные наказания за совершение административных правонарушений:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
5) административный арест;
6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
7) дисквалификация;
административное приостановление деятельности;
9) обязательные работы;
10) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
По отношению к несовершеннолетним действующее законодательство предусматривает общее правило, согласно которому к лицам в возрасте от 16 до 18 лет, совершившим административные правонарушения, применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДН):
1. Обязать принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему.
2. Вынести предупреждение.
3. Объявить выговор или строгий выговор,
4. Возложить на несовершеннолетнего, достигшего 15-летнего возраста, обязанность возместить причиненный материальный ущерб.
5. Наложить на несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста и имеющего самостоятельный заработок, штраф.
6. Передать несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц их заменяющих, или общественных воспитателей, а также под наблюдение трудового коллектива или общественной организации.
7. Передать несовершеннолетнего на поруки трудовому коллективу.
8. Направить несовершеннолетнего в специальное лечебно-воспитательное учреждение.
Штраф может назначаться как мера наказания, при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества. При отсутствии самостоятельного заработка, штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей, к которым относятся родители, опекуны и попечители.
Важной особенностью ответственности несовершеннолетних лиц, устанавливаемой КоАП РФ, является то, что совершение административного правонарушения несовершеннолетним признается смягчающим вину обстоятельством.
За совершение противоправных действий, грубое и неоднократное нарушение устава школы ученик, достигший 14 лет, может быть исключен из школы по решению органа управления школой. Органы местного самоуправления совместно с родителями исключенного ученика в месячный срок принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение образования в другом образовательном учреждении.
Исключение несовершеннолетнего из общеобразовательной школы возможно только с согласия комиссии по делам несовершеннолетних.
Определение места жительства ребенка
Пока ребенку не исполнилось четырнадцать лет, его регистрируют по месту жительства родителей. При этом согласие других лиц, проживающих в данном жилом помещении, не требуется.
В случае расторжения брака ребенок остается проживать по месту жительства одного из родителей. Если между родителями возникает спор о дальнейшем месте проживания ребенка, то они вправе заключить соответствующее соглашение об осуществлении родительских прав или обратиться в суд.
В судебном заседании судья учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, их материальное состояние и режим работы, наличие других несовершеннолетних детей. Если ребенку на момент спора исполнилось 10 лет, то суд также учитывает его мнение при разрешении возникшего конфликта.
Родители также могут подать исковое заявление в суд в случае возникновения спора о месте проживания ребенка на время бракоразводного процесса.
Обратите внимание: если суд удовлетворил в иске одному из родителей, второй не лишается права на общение с ребенком.
Родительские права
Все присущие ребенку права закреплены в Семейном кодексе Российской Федерации.
Несовершеннолетние дети имеют следующие права:
- на фамилию, имя, отчество;
- на защиту чести и достоинства;
- на защиту от злоупотреблений со стороны родителей;
- расти и воспитываться в семье;
- получать заботу от родителей;
- получать дошкольное и школьное образование;
- всестороннее развиваться;
- общаться с обоими родителями и другими родственниками. При этом расторжение брака родителей не умаляет права ребенка на общение с отдельно проживающим родителем;
- выражать свое мнение при решении семейных вопросов;
- содержаться за финансовый счет родителей;
- получать в дар или в наследство имущество;
- распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом;
- иные предусмотренные законом права.
Все вышеуказанные права детей для родителей неразрывно связаны с родительскими обязанностями, которые должны исполняться добросовестно.
Родительские права прекращают действовать по достижении их детьми возраста совершеннолетия, при вступлении в брак или в иных предусмотренных законом случаях.
Осуществление родительских прав в ущерб интересам ребенка
Родители не вправе причинять ребенку физическую боль или психологические травмы, а методы воспитания не должны быть жестокими и грубыми.
Если родители злоупотребляют правами и интересами ребенка или не исполняют родительские обязанности, то ребенок вправе обратиться в орган опеки и попечительства, а в случае достижения возраста четырнадцати лет в судебный орган за защитой своих прав.
Важно знать: под злоупотреблением следует понимать действия родителей, которые способны нанести вред как личным, так и имущественным правам ребенка.
Уголовная ответственность несовершеннолетних
К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности:
1. За убийство (ст.105 УК РФ);
2. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст.111УК РФ);
3. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст.112 УК РФ);
4. Похищение человека (ст.126 УК РФ);
5. Изнасилование (ст.131 УК РФ);
6. Насильственные действия сексуального характера (ст.132 УК РФ);
7. Кражу (ст.158 УК РФ);
8. Грабеж (ст.161 УК РФ);
9. Разбой (ст.162 УК РФ);
10. Вымогательство (ст.163 УК РФ);
11. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166);
12. Умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч.2 ст.167 УК РФ);
13. Террористический акт (ст. 205 УК РФ);
14. Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст.205.3 УК РФ);
15. Участие в террористическом сообществе (ч.2 ст. 205.4 УК РФ);
16. Участие в деятельности террористической организации (ч.2 ст.205.5 УК РФ);
17. Несообщение о преступлении (ст. 205.6 УК РФ);
18. Захват заложника (ст. 206 УК РФ);
19. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст.207 УК РФ);
20. Участие в незаконном вооруженном формировании (ч.2 ст.208 УК РФ);
21. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст.211 УК РФ);
22. Участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст.212 УК РФ);
23. Хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч.2, ч.3 ст.213 УК РФ);
24. Вандализм (ст.214 УК РФ);
25. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст.222.1 УК РФ);
26. Незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст.223.1 УК РФ);
27. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.226 УК РФ);
28. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст.229 УК РФ);
29. Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст.267 УК РФ);
30. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.277 УК РФ);
31. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст.360 УК РФ);
32. Акт международного терроризма (ст. 361 УК РФ).
Если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного ч.1, ч.2 настоящей статьи, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.
