Понятие и особенности обратной силы закона в уголовном праве

В уголовном праве существует понятие обратная сила уголовного закона. Оно означает, что принятие закона, предусматривающего смягчение наказания по определённой статье уголовного права, его полной отмене или изменении условий осуждения, распространяется не только на граждан, совершивших преступление после его принятия, но и на тех, в отношении которых ещё ведутся следственные действия или вынесен приговор, связанный с лишением свободы.

Норма является прямым следствием осуществления гуманизма в уголовных делах. Возникает коллизия законов, действия обвиняемого квалифицируются различно при совершении деяния и вынесении приговора. Применению подлежит норма права, санкции по аналогичным статьям которой лучше для положения обвиняемого, без учёта того, какая норма по времени действовала тогда и сейчас. Принятый правовой акт приводит к отмене уголовного преследования за указанное деяние, если оно перестало носить преступный характер.

Многоканальная бесплатная горячая линия Юридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00

Москва и область: +7 (495) 662-44-36

Санкт-Петербург: +7 (812) 449-43-40

Когда имеет

Согласна нормам ст. 45 ч.1 Конституции РФ равны права как лиц, находящихся под следствием, так и имеющих вынесенный обвинительный приговор.

Законодательством РФ предусмотрены случаи, в которых применяется обратная сила закона в уголовном праве.

К ним относятся:

1. Принятие нового закона, устраняющего преступление по своей сути, то есть декриминализирующий его.
2. Принятие нового закона, смягчающего наказание.
3. Принятие нового закона, который улучшает положение уже осуждённых граждан.

В Уголовной практике РФ большое количество преступлений декриминализировано после принятия Уголовного кодекса РФ в 1996 году. Около 70 преступлений по кодексу РСФСР были отменены. Например, полностью исключено наказание за недонесение, нарушение государственной дисциплины цен, занятие запрещёнными видами индивидуальной деятельности и др.

В результате принятия нового нормативно-правового акта (НПА) деяние из преступного станет именоваться административным с применением санкций КоАП РФ, для несовершеннолетних изменится возраст уголовного преследования по конкретной статье, даётся корректива состава преступления.

По ряду статей предусмотренное наказание может быть смягчено. Новый закон снижает границы срока, предусмотренного к отбыванию наказания, смягчает его, отменяет дополнительные санкции. К примеру, в ст. 206 УК РСФСР предусматривалась уголовная ответственность за порчу имущества в общественном транспорте. Аналогом стала ст. 214 УК РФ — вандализм. Мера наказания ранее была жёстче и все приговоры подлежали смягчению с уменьшением верхней границы наказания.

Деяния могут исключаться из Особой части УК Российской Федерации и вноситься в Общую. Иногда происходит и обра́тный процесс. Если при переквалификации статьи наказание по ней предусмотрено в меньшем объёме, чем в ранее действующей редакции, речь идёт о частичной декриминализации.

Часто речь идёт и об уменьшении ответственности, что произошло с возможностью подвергнуть аресту несовершеннолетнего. Уменьшение числа лиц, которые не могут быть подвергнуты пожизненному заключению, становится основанием для смягчения приговора. Вновь принятые НПА часто устанавливают более мягкий режим содержания преступников в колониях.

Чтобы понять, имеет ли обратную силу уголовный закон, необходимо изучить его новые редакции и действующие во время совершённого деяния. При выявлении факта изменения НПА, речь идёт о применении более мягкой статьи.

В силу статьи 10 Уголовного кодекса РФ данная сила уголовного закона распространяет своё действие на две категории граждан, имеющие общее качества:

• лица, которые совершили преступление, но на момент вынесения вердикта изменилась норма права по инкриминируемой статье (простая обратная сила);
• осуждённые, отбывающие наказание, чей приговор официально вступил в силу. В этом случае обратную силу закона можно назвать ревизионной.

В отношении каждой группы обратная сила закона действует со своими процессуальными особенностями.

Если ведётся процесс или следствие, инкриминируемая статья по которому после возбуждения уголовного дела декриминализирована, то оно закрывается на любой стадии, так как подобное деяние стало отсутствовать в перечне преступных. Осуждённые подлежат освобождению. Различия есть при частичном изменением нормы права. В первом случае судья, выносящий приговор, в процессе судопроизводства переквалифицирует статью.

Чтобы понять, имеет ли обратную силу каждый принятый уголовный закон, надо обратиться к истории его изменений. Изменившийся НПА предполагающий более серьёзную меру ответственности, не применяется к более ранним случаям.

Расследование преступления связано с уголовно-процессуальным законом. Статья 4 УПК РФ оговаривает, что дело подлежит рассмотрению по нормам, действующим в момент рассмотрения дела в суде. Однако многочисленные Определения Конституционного суда указывают, что все коллизии права должны решаться в пользу обвиняемого. На вопрос имеет ли уголовно-процессуальный закон в стране обратную силу в Определении от 10.07.2013 №270-О даётся разъяснение, что УК и УПК РФ взаимно связаны. Поэтому не исключается возможность придать обратную силу всем актам, улучшающим положение осуждённого. Полную версию определения Верховного суда можно просмотреть с использованием правовой системы Консультант.

Второй комментарий к Ст. 10 УК РФ

1. Под обратной силой уголовного закона следует понимать распространение его действия на деяния, совершенные до вступления закона в силу. Уголовный закон имеет обратную силу в случаях: устранения преступности деяния; смягчения наказания или иным образом улучшения положения лица, совершившего преступление.

2. Преступность деяния может быть устранена путем: декриминализации, т.е. исключения деяния из числа уголовно наказуемых; введения дополнительных условий уголовной ответственности (например, в основной состав добавляется хотя бы еще один конструктивный признак состава преступления); внесения изменений в Общую часть УК (например, повышение возраста уголовной ответственности и т.д.).

Смягчаться наказание может за счет внесения изменений как в Общую, так и Особенную части Уголовного кодекса. Например, путем понижения нижнего или верхнего размера наказания в статьях Общей или Особенной частей УК; введения или расширения круга лиц, которым данное наказание применяться не может, или уменьшения размера удержания заработной платы при исправительных или принудительных работах; замены в уголовно-правовых санкциях наказания более мягким.

Иным образом улучшиться положение лица, совершившего преступление, может, например, за счет: уменьшения сроков погашения судимости или сроков, которые необходимо реально отбыть для того, чтобы быть условно-досрочно освобожденным от отбывания наказания, или для замены назначенного наказания более мягким, или изменения режима исполнения наказания.

3. Обратная сила уголовного закона может распространяться: на лиц, совершивших преступление до вступления уголовного закона в силу; на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказания, но имеющих судимость.

Какой уголовный закон имеет данную силу

Во второй части статьи 10 УК РФ прямо указывается на сокращения наказания, уже вынесенного судом, при изменении закона.

Сомнения появляются, если новый закон содержит как меры, смягчающие приговор, так и ужесточающие дополнительные санкции. Тогда говорят о частичной обратной силе закона.

В общих чертах это выглядит так: А. Обвиняется в преступлении, за которое на момент деяния ему могли дать от 4 до 6 лет ограничения свободы. В процессе следственных мероприятий по вновь принятой редакции закона, ему возможно дать наказание от 2,5 до 9 лет. Суд, вынося решение, может снизить нижнюю планку до 2,5 лет, но верхний предел останется на уровне 6 лет.

Многочисленность жалоб осуждённых на неверное использование нормы права при пересмотре их дел, привело к вынесению Постановления Конституционного суда от 20 апреля 2006 № 4-П. Целью стала проверка соответствия Конституции РФ ч. 2 ст. 10 УК РФ. Учитывает часто встречающиеся, распространённые проблемы, общий вопрос которых связан с применением ч.1 ст. 10 УК РФ, даётся пояснение по её правоприменительной практике.

Какие уголовные законы страны имеют обратную силу для осуждённых граждан понять просто. Все приговоры подлежат пересмотру, если применённый в них статьи изменены в сторону улучшения положения осуждённого, уменьшения срока.

Заявитель обращается в суд общей юрисдикции. Суть обращение — приведение вынесенного приговора в соответствии с редакцией Уголовного закона, действующей в момент подачи обращения, а не в момент его вынесения. Однако вынося вердикт по делу, суд учитывает две стороны процесса. Ограничение свободы является мерой наказания, необходимой для восстановления справедливости и искупления вины. Наказание не может быть снижено настолько, что потеряет свой смысл.

Пересмотр дела в кассационном или апелляционном порядке приводит к обязательному исследованию судом вопроса принятия новой редакции статьи закона.

Она может проявляться в разных аспектах:

• освобождать от наказания, так как преступление перестало быть уголовным. Происходит по определению суда. Подсудность определяется местом фактического пребывания лица. Инициатором выступают как сам осуждённый, так и прокурор, наблюдательная комиссия администрации исправительного учреждения;
• освобождать от наказания по той причине, что отбытый срок лишения свободы выше, чем максимально возможный по указанной статье в новой редакции закона;
• замена условий отбывания наказания на более щадящие, например, при введении понятия отсрочки в связи с наличием малолетнего ребёнка;
• появление оснований для изменения меры ответственности с реального лишения свободы на иные;
• расширение условий условно-досрочного освобождения;
• сокращение срока судимости.

На практике решения суда оказываются сложными и непредсказуемыми. Наиболее остро вопрос возникает, если новая статья содержит как посыл к смягчению наказания, так и к его увеличению.

Виды законов, имеющих обратную силу

Действие уголовных норм, обосновывающих пересмотр вынесенных приговоров, может выражаться:

1. Полной декриминализацией преступления.
2. Частичной декриминализацией деяния.
3. Депенализацией (смягчением наказания).
4. Улучшением положения виновного иным способом.

Декриминализация преступления

Дополнительная информация
В отдельной статье мы рассмотрим пример декриминализации побоев в семье. В настоящее время наказание за побои, в том числе, членов семьи предусматривают две статьи: ст. 6.1.1 КоАП — за нарушение, совершенное впервые и ст. 116.1 УК — за повторные побои, нанесенные в течение года после предыдущих.

Преступление не квалифицируется по статье уголовного кодекса, если закон:

1. Переводит деяние в раздел административных правонарушений, как это было в случае с:
   неумышленным нанесением повреждений средней тяжести;
2. оскорблением;
3. заведомо ложной рекламой;
4. контрабандой товаров;
5. покиданием места ДТП.
6. Увеличивает возраст, с которого виновный привлекается к уголовной ответственности или исключает деяние из списка преступлений, за которые несовершеннолетние подвергаются наказанию.
7. Уменьшает количество субъектов, включая специальных, подлежащих наказанию.
8. Вносит корректировки в понятие невменяемости в уголовном праве, расширенная интерпретация которой, учитывающая возрастные особенности, приводится в ст. 20 УК.
9. Ограничивает территорию, на которой действия виновного будут квалифицированы как преступление.
10. Исключает предмет преступления из перечня предметов посягательства. Из подобного списка, приведенного в ст. 222, было исключено гражданское огнестрельное оружие вместе с боеприпасами.
11. Изменяет критерии предмета преступления. В случае с посредничеством во взяточничестве, оно будет признано уголовным преступлением, если сумма взятки превышает 25 тыс. р.
12. Выводит из Уголовного кодекса некоторые действия с предметом преступления. Так, незаконные покупка и ношение газового и холодного оружия были декриминализированы ФЗ № 162 от 8 декабря 2003 г. Подробнее о незаконном ношение холодного оружия можно прочитать в этой статье https://lexconsult.online/9091-otvetstvennost-za-nelegalnoe-noshenie-oruzhiya
13. Вносит уточнения, касающиеся состава преступления. Например, для признания деяния преступным будет требоваться наличие корыстного мотива или возникновение определенных последствий.

Частичная декриминализация уголовной статьи

Обратная сила закона в уголовном праве действительна и для положений, частично декриминализирующих преступление. Такое происходит в случае:

1. Ограничения состава преступления.
2. Изменений в Позитивном праве, на которое ссылается бланкетная диспозиция уголовной статьи. Например, закон может исключить некоторые виды предпринимательской деятельности из списка таковых, требующих обязательного наличия лицензии. Соответственно, занятие таким видом предпринимательства не будет квалифицировано по ст. 171 УК.
3. Исключения деяния из Особенной части УК, но с сохранением его признаков в Общей части. Так, за обман потребителей виновные привлекаются не по утратившей силу ст. 200 УК (ФЗ № 162 от 8 декабря 2003 г.), а по ст. 159 УК за хищение чужого имущества посредством мошеннических действий.
4. Внесения в УК специальной нормы, устанавливающей ответственность за деяние, которое упоминается и в Общей части. В этом случае наказание может быть не обязательно уменьшено, но и увеличено. При втором варианте принятая норма не будет иметь обратной силы.

Депенализация

Смягчение ответственности происходит при:

1. Исключении определенной меры пресечения из системы наказаний. Это произошло с конфискацией имущества (ФЗ № 162 от 8 декабря 2003 г.) и с арестом для несовершеннолетних (ФЗ № 377 от 27 декабря 2009 г.).
2. Расширении круга лиц, не подлежащих пожизненному лишению свободы или при ограничении оснований для применения данной меры.
3. Уменьшении нижнего и верхнего пределов наказания.
4. Внесении в список смягчающих обстоятельств новых данных или уменьшении перечня отягчающих обстоятельств.
5. В других случаях.

О том, в каких случаях уголовный закон имеет обратную силу, расскажет кандидат юридических наук:

Другие случаи улучшения положения

Закон, имеющий обратную силу и изменяющий ситуацию для осужденного в лучшую сторону, касается:

1. Условий отбывания в местах лишения свободы. Например, даже в случае рецидива женщина не подлежит отбыванию срока в исправительной колонии строгого режима (ст. 58 УК).
2. Сроков давности уголовного преследования и исполнения приговора.
3. Оснований для условно-досрочного освобождения(УДО).
4. Других обстоятельств.

Пример из практики

Судебная практика РФ обладает обширной коллекцией примеров вынесенных приговоров, апелляционных определения судов, использовавших ст. 10 УК РФ для смягчения приговора для обвиняемого.

Согласно приговору Центрального районного суда г. Сочи от 30.10.2017 Гавинчук Э.А. Совершила разбой по предварительному сговору с покушением на жизнь и здоровье человека, с целью хищения чужого имущества в крупном размере. Сумма ущерба составила 317694 рубля. На следствии преступлению дана квалификация по ч.3 ст. 162 УК РФ (в редакции ФЗ № 162-ФЗ от 08.12.2003). Деяние было совершено 03.02.2003. Согласно его нормам крупный размер хищения наблюдается при превышении в 500 раз стоимости МРОТ, на тот момент – это 390 тысяч. Суд в момент вынесения приговора переквалифицировал преступление на ст. 162 К РФ учитывая ст. 10 УК РФ.

Следуя нормам международного права, в Российской Федерации Уголовный кодекс предусматривает возможность использования более мягкой статьи закона в интересах обвиняемого или уже осуждённого лица. Применение может не только полностью освободить от ответственности, но и сделать условия пребывания в колонии более простыми, сократить срок пребывания в колонии.