Апелляция и кассация по‑новому. Новые пленумы ВС РФ.

Общее:

Рассказываю про новые правила апелляции и кассации по новым Пленумам ВС РФ № 12, № 13 от 30.06.2020 г., а именно:

-Пленум ВС от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»

-Пленум ВС от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»

Данные Пленумы ВС ввели новые правила, которых нет в АПК и о них в данной статье

Компетенция мирового судьи

В соответствии со ст.3 Закона РФ «О мировых судьях» в компетенции мировых судей находится рассмотрение уголовных дел по преступлениям, за которые законом предусмотрено наказание не более трех лет лишения свободы.

Постатейная компетенция мировых судей дана в статье 31 УПК РФ.

Это не значит, что наказание свыше 3 лет не может иметь место в приговоре мирового судьи. Например, в случае сложения наказаний по нескольким статьям Уголовного кодекса либо по двум и более приговорам может быть назначено окончательно к отбыванию и намного более чем 3 года лишения свободы.

Обжаловать судебные акты могут те, кто не участвовал в деле

Теперь лица, которые не участвовали в деле, вправе обжаловать судебный акт, даже если их не упомянули в мотивировочной или резолютивной части судебного акта. Главное, чтобы акт затрагивал их права и обязанности, например, препятствовал тому, чтобы они могли реализовать субъективное право или надлежаще исполнить обязанность по отношению к одной из сторон спора.

Верховный суд пояснил: такая ситуация возникает, если вывод первой или апелляционной инстанции в мотивировочной или резолютивной части решения касается прав или обязанностей лиц, которых не привлекли к участию в деле. В этом случае акты первой или апелляционной инстанции отменяют. Причем кассационная инстанция обязана отдельно мотивировать необходимость привлечь таких лиц. П. 4 ч. 4 ст. 288 АПК

Пленум указал: если судебный акт обжалуют лица, которых не привлекли к участию в деле, в кассационной жалобе должно быть подробное и четкое мотивированное обоснование, как акт затрагивает права или обязанности заявителя (П. 3 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 13). Аналогичное правило действует и при апелляционном обжаловании.

Одновременно Верховный суд усложняет для лиц, которые в деле не участвовали, доступ к кассации. Суд указывает: обосновать, как именно оспариваемый акт непосредственно затрагивает права или обязанности заявителя, нужно в жалобе. Есть ли такое обоснование, кассация проверяет на стадии принятия жалобы к производству. Если обоснования нет — жалобу вернут (П. 1 ч. 1 ст. 281 АПК)

Пленум Верховного суда не сообщил, вправе ли при кассационном обжаловании лица, не привлеченные к участию в деле, представлять в кассацию новые доказательства. Этот вопрос важен, поскольку, чтобы обосновать то, что оспариваемый судебный акт затрагивает права или обязанности заявителя, не привлеченного к участию в деле, он должен представить кассационному суду доказательства, которых в деле нет.

Если лицо, которое в деле не участвовало, обжалует решение первой инстанции в апелляции, подать ходатайство о восстановлении срока нужно в течение шести месяцев со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом (П. 14 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 12)

Если суд согласится с тем, что судебный акт приняли о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, кассационный суд судебные акты отменяет и направляет дело на новое рассмотрение, а апелляция переходит к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.

Куда обращаться

Апелляционной инстанцией для приговоров, вынесенных мировым судьей, является районный (городской) суд с соответствующей территориальностью. Подается апелляционная жалоба мировому судье, вынесшему приговор, но адресуется апелляционной инстанции.

После получения жалобы мировой судья ознакомится с ней, проверит ее допустимость, правильность оформления и соблюдение сроков. Далее жалоба будет приложена к материалам уголовного дела, вместе с которым и будет передана апелляционной инстанции.

Как меняется работа юриста.

20 лет не было разъяснений Пленума, как судиться в кассации

Теперь суды будут признавать, что судебный акт принят о правах и обязанностях лиц, не только в случае, когда их прямо в таком акте упомянули. Кроме того, большое количество споров раньше было связано с толкованием того, приняты ли акты «непосредственно о правах и обязанностях» такого лица. Например, если суд устанавливал факты, которые имели преюдициальное значение. Теперь лица, которых к участию в деле не привлекли, лучше защищены в таких ситуациях.

Если обжалуете принятые судебные акты в порядке статьи 42 АПК, придется следить, чтобы в жалобе было отдельное, максимально подробное и аргументированное обоснование права заявителя оспорить судебный акт.

Перечень уважительных причин для восстановления срока сократили

Если пропустили срок из-за того, что суд поздно направил копию акта или с просрочкой разместил его на kad.arbitr.ru, подавайте ходатайство о восстановлении срока. Пленум разъяснил: такие обстоятельства, хотя и не продлевают срок на апелляционное и кассационное обжалование, но будут основанием для суда срок восстановить (П. 10 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 13), поскольку обжаловать без текста актов нижестоящих судов невозможно.

В ходатайстве о восстановлении срока указывайте уважительные причины пропуска срока. Например, то, что не знали об обжалуемом судебном акте из-за обстоятельств, которые от вас не зависят.

Не ссылайтесь на внутренние организационные проблемы компании (Определение ВС от 28.04.2017 по делу № А 28-2774/2015 ВС). Суды не считают уважительными причинами согласование с вышестоящим органом или другим лицом вопроса подачи жалобы, командировку или отпуск представителя, кадровые перестановки, отсутствие в штате юриста, смену руководителя или его длительную командировку либо отпуск, задержку списания банком суммы за госпошлину. Также суд срок не восстановит, если уволился сотрудник, который вел дело, а в отношении компании рассматривается большое количество дел в суда (Постановление АС Московского округа от 30.07.2019 по делу № А 40-193358/2018)

Заявитель может допустить просрочку, которая превышает задержку со стороны суда. В этом случае суду нужно установить, было ли у заявителя достаточно времени подготовить и подать апелляционную или кассационную жалобу в предусмотренный процессуальным законом срок (Определение ВС от 25.08.2015 по делу № А 63-9245/2014)

Пример

: суд оформил мотивированное решение 15 сентября, судебный акт разместили в картотеке арбитражных дел 1 октября, а заявитель подал жалобу только 9 ноября. Суд отказал в ходатайстве о восстановлении срока, так как решил, что заявитель направил жалобу слишком поздно и у него было достаточно времени, чтобы успеть подать жалобу (Определение Восемнадцатого ААС от 29.11.2016 по делу № А 47-2602/2014)

Уважительными могут признать причины, которые связаны с тем, что у лица не было сведений об обжалуемом судебном акте по обстоятельствам, которые от него не зависят. Другой вариант — заявитель знал об обжалуемом акте, но не мог вовремя подать жалобу по независящим от него обстоятельствам. Например, если в регионе ввели режим повышенной готовности, который ограничивает свободное перемещение, нахождение в государственных и других учреждениях.

Пленум рассмотрел возникающую на практике ситуацию, когда при подаче жалобы заявитель руководствуется сроком большей продолжительности, который суд по ошибке указал в обжалуемом акте. Например, в определениях по делам о банкротстве, которые надо обжаловать в течение 10 дней, часто ошибочно указывают, что они обжалуются в течение месяца. Поскольку просрочка возникает из-за ошибки суда, неблагоприятные последствия этого не должны ложиться на заявителя. Поэтому Пленум указывает, что в такой ситуации лицу нельзя отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Как меняется работа юриста.

Если пропустили срок, ссылайтесь только на те причины, которые суды на практике признают уважительными. Например, суд слишком долго готовил решение, неправильно разъяснил срок обжалования, ненадлежаще известил лицо, участвующее в деле, или заявитель не мог подать жалобу из-за сбоя в сервисе «Мой Арбитр». Судебная практика по данным случаям:

Постановление АС Московского округа от 09.06.2017 по делу № А 40-189998/2016
Постановление АС Поволжского округа от 28.06.2017 по делу № А 65-2139/2016
Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 10.10.2017 по делу № А 33-26064/2015
Определение ВС от 17.02.2017 по делу № А 41-81331/2014

Для обжалования нескольких судебных актов теперь достаточно одной жалобы

Чтобы сэкономить время, можете подать одну апелляционную жалобу сразу на несколько судебных актов, которые приняли по одному делу, например на решение и определение суда. Это допустимо, если каждый из судебных актов можно обжаловать отдельно. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы на несколько судебных актов по одному делу суд вправе принять один судебный акт (П. 7 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 12)

Подать одну апелляционную жалобу на судебные акты, которые приняли при рассмотрении разных дел, нельзя. Также не получится подать одну апелляционную жалобу на судебные акты по делам о банкротстве.

Ссылаться на нарушение подсудности можно только в первой инстанции

Как меняется работа юриста.

Проверять, соблюдали ли вы порядок и сроки на обжалование, апелляция будет отдельно по каждому судебному акту. Если суд установит, что есть основания оставить без движения апелляционную жалобу в отношении одного из обжалуемых судебных актов, апелляция вынесет отдельное определение об оставлении жалобы без движения. Однако если в одной апелляционной жалобе есть требования об обжаловании двух судебных актов, сроки рассмотрения которых различны, апелляция рассмотрит жалобу в более продолжительный срок, который установил АПК.

Апеллянты

Апелляционную жалобу на приговор мирового судьи могут подать:

осужденный;
оправданный. На самом деле обжалование приговора оправданным лицом – это не нонсенс. Оправданный может быть не согласен с основанием оправдания, например, в случае оправдания за недоказанностью, в то время как сам подсудимый считает, что его должны были оправдать за отсутствием события преступления;
адвокаты;
прокурор;
потерпевший, гражданский истец;
законные представители.

Какие определения Пленум запретил обжаловать в апелляции:

Верховный суд в постановлении привел перечень определений, которые обжаловать отдельно нельзя. По ним возражения можно заявить только при обжаловании судебного акта, которым закончилось рассмотрение дела по существу.

Не сможете обжаловать отдельно определения:

о принятии к производству искового заявления или заявления, кроме определения о принятии заявления о признании должника банкротом;
о восстановлении пропущенного процессуального срока;
об оставлении искового заявления или заявления без движения;
о продлении процессуального срока;
о назначении дела к судебному разбирательству;
об удовлетворении ходатайства о привлечении к рассмотрению дела арбитражных заседателей либо об отказе в его удовлетворении;
об объявлении перерыва в судебном заседании;
об отложении судебного разбирательства;
о вступлении в дело соистца, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора;
о замене ненадлежащего ответчика;
о привлечении к участию в судебном разбирательстве другого ответчика, третьего лица, который не заявляет самостоятельных требований относительно предмета спора, второго ответчика;
о выделении требований в отдельное производство или об объединении дел;
о назначении или прекращении проведения экспертизы;
об истребовании доказательств;
о принятии или об отклонении замечаний на протокол судебного заседания;
об отказе в наложении судебного штрафа;
об отказе в приостановлении производства по делу.

Суд будет проверять, почему не могли представить доказательства раньше

Новые доказательства апелляция примет, только если заявитель не представил их в суд первой инстанции по независящим от него уважительным причинам. В частности, суд признает причину уважительной, если первая инстанция необоснованно отклонила ходатайство лица, участвующего в деле, об истребовании дополнительных доказательств или о назначении экспертизы.

Ходатайство о принятии новых доказательств заявляйте до начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу. В нем обоснуйте, почему не смогли представить такие доказательства в первую инстанцию. Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не будет достаточным основанием, чтобы апелляция приняла такое доказательство.

Как меняется работа юриста.

Суды будут еще чаще принимать новые доказательства. Ведь Пленум указал, что, если апелляция дополнительные доказательства примет, это не будет основанием для отмены постановления (П. 29 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 12). Если же не примет и кассация посчитает это ошибкой, АПК то отменит постановление апелляции.

Теперь надо обязательно ссылаться на разъяснения высших судов

Когда кассация оценивает, правильно ли нижестоящие суды применили нормы права, то должна установить, соответствуют ли их выводы официальным разъяснениям в постановлениях Пленума, Президиума Верховного суда, в сохранивших силу постановлениях Пленума и Президиума ВАС по вопросам судебной практики, а также в обзорах Президиума Верховного суда (П. 28 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 13)

Кроме этого Верховный суд разъяснил: кассация самостоятельно определяет характер правоотношений между сторонами и нормы закона, которые нужно использовать. Кассация может не применить законы и другие правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. С учетом этого, когда кассация определяет пределы рассмотрения дела, она не связана правовым обоснованием доводов жалобы и возражений сторон и не ограничена в выводах, которые делает по результатам проверки.

Кассация проверяет, соблюдали ли нижестоящие суды нормы процессуального права независимо от доводов жалобы только в части безусловных оснований для отмены актов. Например, если суд рассматривал дело в незаконном составе (П. 4 ст. 288 АПК, П. 35 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 13)

Как меняется работа юриста.

Теперь уже в суде первой инстанции нужно ссылаться на позиции высших судов. Если суд такие разъяснения и позиции высших инстанций не применит, укажите в жалобе, что это основание для отмены решения. При этом правовые позиции из обзоров практики, которые утверждены информационными письмами Президиума ВАС, и определения судебных коллегий Верховного суда по конкретным делам ориентирами для судов не будут.

Верховный суд повторил: обжаловать акты в кассации можно только после апелляции, но есть исключения

Если суд при принятии кассационной жалобы установит, что ее подали на акт первой инстанции, который не обжаловали в апелляции, жалобу вернут. Если ошибочно примут к производству такую кассационную жалобу — производство прекратят. Принцип последовательного обжалования действует, даже если жалобу подало лицо, не привлеченное к участию в деле, о правах и обязанностях которого приняли судебный акт.

Исключения — случаи, когда АПК не предусматривает возможность апелляционного обжалования актов. Тогда их можно обжаловать сразу в кассацию. В частности, так обжалуют судебные приказы и акты по делам, которые рассматривал Суд по интеллектуальным правам в качестве первой инстанции.

Другое важное разъяснение для ситуации восстановления пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы: право подать кассационную жалобу возникает, только если апелляция пропущенный срок подачи апелляционной жалобы не восстановит. Ни в каких других случаях, в частности при прекращении производства по апелляционной жалобе из-за отказа от нее или возвращения апелляционной жалобы заявителю, права на подачу кассационной жалобы у лица нет.

Источники

: Федеральный закон от 27.07.2010 № 228-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 281, п. 1 ч. 1 ст. 150, ч. 1, 2, 2.1 ст. 273, ч. 2, 3 ст. 274, ч. 1 ст. 265, ст. 264 АПК, п. 20 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 13

Вручать оппоненту дополнения к жалобе надо заранее,

если хотите представить их в суд

Пленум разрешил сторонам представлять дополнения и письменные пояснения к кассационной жалобе или отзыву на такую жалобу, но ввел два условия.

Первое условие — дополнения и письменные пояснения к кассационной жалобе или отзыву могут содержать только правовое обоснование доводов и возражений. То есть можно заявлять в кассации дополнительные «доводы по праву», а не «доводы по фактам». В дополнениях и пояснениях не должно быть ни новых требований, ни ссылок на новые доказательства. При этом Верховный суд прямо допустил правовое обоснование доводов с помощью материалов судебной практики по делам со схожими фактическими обстоятельствами (П. 30 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 13)

Пленум Верховного суда упомянул, что кассационная инстанция вправе отменить судебный акт, если выводы нижестоящего суда о применении нормы права не будут соответствовать установленным по делу обстоятельствам и доказательствам в деле. К сожалению, в постановлении Верховный суд никак не комментирует то, что такие доводы лица выходят за рамки «сугубо правового обоснования доводов и возражений» и требуют, в определенной степени, оценки судом кассационной инстанции фактов и имеющихся в деле доказательств.

На вопрос, как кассации оценивать новые доказательства, также ответа нет. Например, когда лицо представило в кассацию доказательства, которые не принял нижестоящий суд, для того, чтобы подтвердить довод о нарушении или неправильном применении судом норм процессуального права (П. 31 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 13). Пленум Верховного суда разъяснил: если кассация решит, что есть основания для отмены судебного акта из-за нарушения или неправильного применения норм права (Ч. 3 ст. 288 АПК), эти доказательства не могут быть основанием, чтобы суд принял акт по существу спора. В этом случае дело направляют на новое рассмотрение в суд соответствующей инстанции. При этом очевидно: чтобы обосновать направление дела на новое рассмотрение, суду кассационной инстанции нужно как-то оценить представленные новые доказательства, но Пленум в постановлении умалчивает даже о том, приобщаются ли они к материалам дела.

Второе условие для того, чтобы представить дополнения и письменные пояснения к кассационной жалобе или отзыву на такую жалобу, — их нужно заранее вручить процессуальному оппоненту. Неожиданно для него представлять дополнения и письменные пояснения в зале суда недопустимо. Если не соблюдать это требование, кассация документы не примет (П. 29 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 13)

Как меняется работа юриста.

Пленум урегулировал ситуацию, которая вызывала много споров на практике: вправе ли участники процесса кроме кассационной жалобы и отзыва на нее представлять другие документы — дополнения к жалобе, письменные пояснения. Теперь это делать можно. Раньше некоторые кассационные суды отказывались принимать от лица, участвующего в деле, письменные пояснения в порядке статьи 81 АПК.

Пленум подтвердил: кассационную жалобу, которую подали непосредственно в суд округа, вернут заявителю. Исключение — когда жалобу подают в кассацию после возбуждения в ней производства по жалобе другого лица. Тогда суд в целях процессуальной экономии решает вопрос о принятии жалобы к производству, не возвращая ее заявителю

При подготовке дополнений и пояснений к кассационной жалобе и отзыву на нее придется следить, чтобы в этих документах было сугубо правовое обоснование доводов и возражений. Эти доводы теперь можно подтверждать материалами судебной практики. Все документы, которые представляете суду, заранее вручайте процессуальному оппоненту.

Обжаловать акты в апелляции и кассации могут не только лица, участвующие в деле

Подавать жалобу вправе не только лица, которые участвовали в деле, но и их правопреемники. Например, предприниматель обжаловал в суд решение налогового органа об отказе в возмещении НДС, но умер, после чего первая инстанция производство по делу прекратила. Исправила эту ошибку апелляция: она приостановила производство по делу до определения правопреемника.

Пленум указывает, что право на апелляционное и кассационное оспаривание также есть у экспертов, специалистов, свидетелей, переводчиков в части выплаты им вознаграждения, возмещения расходов, которые понесли при рассмотрении дела.

Прокурор тоже может обжаловать дело по части 1 статьи 52 АПК в апелляционном и кассационном порядке, даже если он не участвовал в его рассмотрении в первой или апелляционной инстанции.

Аналогичное право есть у Уполномоченного по правам человека, который вправе инициировать пересмотр судебных актов в кассационном порядке, даже если не участвовал в деле. Пленум по апелляции про Уполномоченного по правам человека не указал, но, вероятно, у него должно быть и право на апелляционный пересмотр судебного акта. Уполномоченный обращается в суд с ходатайством о пересмотре, а не с жалобой, хотя это ходатайство рассматривает кассация по правилам рассмотрения кассационной жалобы с учетом требований о соблюдении сроков по статье 276 АПК. Такое ходатайство он вправе подать только вместе с соответствующей жалобой или заявлением лица, участвующего в деле, или лица, не участвовавшего в деле, но о правах и об обязанностях которого суд принял акт. То есть Уполномоченный не вправе инициировать кассационный пересмотр самостоятельно без жалобы лица, права которого он защищает.

Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей вправе обжаловать акты по правилам статьи 42 АПК: он подает апелляционную и/или кассационную жалобу. А вот уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах РФ вправе обжаловать акты в порядке кассационного производства, только если они были лицами, участвующими в деле.

Источники

: ч. 3 ст. 51.1 АПК, п. 2 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 13

Если суд оставил кассационную жалобу без движения, обжаловать такое определение не сможете

Форма и содержание кассационной жалобы

Кассационная жалоба, как и исковое заявление, составляется в произвольном порядке с соблюдением установленной структуры текста. Но составить такой документ самостоятельно крайне сложно. Высшие судебные инстанции отклонят жалобу при наличии мельчайшей ошибки или нестыковки, поэтому лучше обращаться за ее составлением к специалистам.

Кассация составляется по такой структуре:

В шапке указывается инстанция куда подается документ и от чьего имени.
Текст начинается с описания сути уголовного дела по которому заявлена кассация, с номерами документов.
Второй блок содержит в себе аргументы, которые свидетельствуют о необходимости пересмотра.
В итоговой части эксперт делает выводы о том, какой, по его мнению, должен быть приговор.

Каждый пункт подтверждается ссылками на законодательные акты. Текст должен быть четким, без воды и рассуждений.