Реабилитация в УПК РФ: основания возникновения права, порядок признания и восстановление прав

Трактовка понятия в законодательстве

Это слово пришло из латинского языка. В отличие от амнистии или помилования, оно предполагает полное восстановление лица в его правах, так как они были ущемлены в противоправном порядке.

Право на реабилитацию гарантировано ст. 53 Конституции РФ. Оно заключается в том, что государство обязано возместить причиненный гражданину вред, полученный им в результате противоправных действий властей или должностных лиц.

Справка. Признание права на реабилитацию возложено и на международные правовые акты, в которых также оно устанавливается как базовое.

В науке уголовного права означает порядок восстановления прав и свобод гражданина, который незаконно подвергся уголовному преследованию, а значит, может рассчитывать на возмещение ущерба со стороны государства.

Состав правоотношений по реабилитации (схема)

В УПК РФ закреплен исчерпывающий перечень лиц, обладающих правом на восстановление прав в случае их нарушения госорганами и служащими. Он установлен во 2 части 133 статьи Кодекса.

Право на реабилитацию по УПК могут осуществлять:

подсудимый;
подозреваемый/обвиняемый;
осужденный;
гражданин, в отношении которого применялись принудительные медицинские меры;
лица, противоправно подвергнутые процессуальным мерам принуждения.

Основания для появления

Главным основанием для реабилитации определяется судебное или процессуальное решение, которое было принято с нарушением законодательных норм или с нарушениями прав граждан.

Сюда же относится и прекращение действия противоправного постановления об использовании мер принуждения медицинского характера.

Более подробно они перечислены в соответствующей статье УПК РФ, которую мы разберем в следующем разделе.

Содержание ст. 133 УПК РФ с комментариями

Это довольно обширная статья, состоящая из 5 частей. В ней трактуются основания и условия возникновения права на реабилитацию. В первой из них говорится о том, что это право включает восстановление в его пенсионных и прочих правах.

При этом ущерб должен быть возмещен в полном объеме, вне зависимости от того, в чем конкретно заключалась вина сотрудников полиции.

Во второй перечисляются категории лиц, которые вправе рассчитывать на реабилитацию:

те, в отношении которых был вынесен приговор, в котором признается, что гражданин был обвинен против закона, и ему обязаны вернуть все его права;
возможный преступник, по пп. 1, 2, 5, 6 ч. 1 ст. 24 и пп. 1, 4, 5, 6 ч. 1 ст. 27 этого кодекса;
лица при отмене противоправного постановления суда об использовании меры принуждения мед. характера;
прочие лица, которые преследовались вне рамок закона.

В ч. 2.1 сказано, что указанные правила распространяются и на лица, участвующие в уголовных делах частного приговора.

Согласно ч. 3 ст. 133 УПК РФ, основания и процессуальный порядок реабилитации, перечисленные выше, распространяются и на любого гражданина, который был подвергнут мере принуждения вне рамок законодательства РФ.

В ч. 4 перечисляются случаи, на которые не распространяется действие ч. 3 этой статьи:

обвинительный приговор был отменен или изменен в результате выхода акта об амнистии, истечения периода давности;
его отменили, так как совершеннолетний гражданин имеет отставание в психическом развитии, а соответственно, не может осознавать всю противоправность своих поступков;
когда был принят законопроект, отменяющий преступность поступка лица.

Согласно ч. 5, прочие вопросы, связанные с возмещением полученного ущерба, решаются в судебном порядке.

Возмещение вреда происходит за счет денежных средств из бюджета государства, субъекта РФ или муниципального образования. Оно должно быть осуществлено в полном объеме, а если деньги не были выплачены вовремя, то они подлежат индексации по ст. 208 ГПК РФ.

Важно! Существует только одно условие для возмещения денег за полученный ущерб: он должен быть нанесен исключительно в результате уголовного преследования.

Сюда можно отнести и ситуации, когда сотрудника полиции принуждают «уволиться по собственному желанию», если он привлекается к уголовной ответственности. После того как его реабилитировали в его правах, он подлежит восстановлению в его прежней должности.

Подсудимые

Эти лица, в том числе, в рамках дел частного обвинения, возбужденных дознавателем с разрешения прокурора, следователем, руководителем следственного подразделения, имеют право на реабилитацию, если в отношении него был вынесен оправдательный приговор. Такой акт принимается в случаях неустановления события преступления, установления непричастности лица к деянию или при отсутствии в действиях субъекта состава преступления. Согласно 133 статье УПК РФ, реабилитация гарантирована также подсудимым, в отношении которых вынесен оправдательный вердикт присяжными.

Восстановление прав осуществляется и в случае прекращения преследования вследствие отказа гособвинителя от обвинения. Должностное лицо может реализовать это право в силу положений 7 части 246 статьи УПК. Отказ от обвинения имеет место, если в процессе разбирательства гособвинитель придет к выводу, что доказательства, представленные в суде, не подтверждают обвинение, предъявленное гражданину. При отказе уполномоченное лицо должно мотивировать свои убеждения.

Порядок процедуры

В этом разделе мы поговорим о порядке признания права на реабилитацию.

Если имеются основания полагать, что гражданин был осужден незаконно, то суд или прокурор обязаны предпринять установленные законом меры для восстановления в его правах.

Для этого гражданину направляется копия решения и разъяснения по поводу того, каким образом он может получить деньги за нарушение своих прав.

В извещении перечисляются следующие сведения:

информация об органах, куда он обязан обратиться;
временной отрезок обращения;
порядок рассмотрения;
то, как происходит обжалование решения о выплатах и их количестве.

Допустим, гражданин умер. Тогда права на реабилитацию переходят к его родственникам или тем наследникам, которые указаны в соответствующих документах. Как правило, сведения о них выясняются в ходе расследования по делу или судебного производства.
Им отправляют вышеуказанные бумаги и извещение не позднее 5 суток с момента их обращения в органы дознания или следствия.

Обвиняемые/подозреваемые

Этим гражданам, в том числе и в рамках дел частного обвинения, гарантирована реабилитация по УПК, если преследование прекращено из-за отсутствия:

состава или события преступления;
заявления от потерпевшего, если дело может возбуждаться только при его наличии;
заключения судебной инстанции о наличии признаков противоправных деяний в действиях субъектов, перечисленных в 448 статье (1 части, п. 1, 3, 4, 5, 9, 10);
согласия СФ, Госдумы, квалификационной судебной коллегии на возбуждение производства, привлечение в статусе обвиняемого лица, наделенного неприкосновенностью, лишение иммунитета Президента, прекратившего полномочия.

Право на реабилитацию обвиняемые/подозреваемые могут осуществлять и при:

установлении непричастности их к преступлению;
наличии неотмененных приговора или определения суда, постановления следователя, дознавателя по тому же обвинению о прекращении дела или отказе в его возбуждении.

Согласно УПК, реабилитация для осужденных предусмотрена в тех же случаях, что описаны выше. Кроме того, она гарантируется при:

частичной/полной отмене обвинительного акта, вступившего в силу и прекращении дела в связи с установлением непричастности к преступлению;
истечении сроков;
смерти осужденного, кроме ситуаций, когда производство продолжается с целью восстановления прав умершего.

Для лиц, к которым применены медицинские принудительные меры, реабилитация в УПК предусмотрена в случае отмены соответствующего постановления в связи с доказанностью его необоснованности и незаконности.

В каком порядке производится восстановление иных прав реабилитированных

Возмещение имущественного ущерба включает в себя:

з/п, пенсии и прочие пособия, которых гражданин был лишен;
конфискат и те объекты собственности, которые были обращены в доход государства;
суммы штрафов и издержек, понесенные им в результате судебного производства;
денежные средства, выплаченные гражданином за пользование услугами адвоката;
прочие расходы.

Обратиться следует в следующие судебные инстанции:

суд, который вынес приговор;
который расположен по месту проживания самого гражданина;
тот, где было вынесено постановление.

В течение месяца с момента внесения требования в суд судья обязан определиться с размерами выплат и вынести постановление о возмещении ущерба. Копию посылают самому гражданину.

Если гражданин не согласен с размером и количеством определенных ему выплат, то он может обжаловать постановление. То, каким образом они должны осуществляться, он также должен решать в суде.

Восстановление иных прав реабилитированного также должно быть произведено в соответствии с действующим законодательством РФ и не позднее одного месяца.

Например, если информация о происшествии с гражданином попало в материалы СМИ, то они также должны дать в течение месяца сообщение о том, что он был восстановлен во всех правах, а обвинение с него было полностью снято.

В течение 2 недель следователь или суд должны отправить по месту работы/учебы или проживания копии документов, подтверждающих, что он полностью вернул себе свое доброе имя. Таким образом, он может рассчитывать на то, чтобы его приняли обратно на работу или в то учреждение, где он обучался.

В случае, если гражданин был лишен воинского, почетного или иного звания, то его обязаны восстановить. Это же касается и гос.наград.

Стоит отметить, что все перечисленные выше правила установлены и в отношении компаний и организаций, чьи права были нарушены. Это означает, что их представители должны таким же образом обратиться в суд, где и вынесут решение о том, в каком размере и каким образом будут осуществляться выплаты.

Частичное возмещение вреда

По 133 статье УПК, реабилитация не исключает возможности компенсировать субъекту ущерб, возникший неправомерными действиями госорганов. Отказ в возмещении только лишь из-за того, что лицо было признано виновным в каком-то другом преступлении, следует считать необоснованным.

Как поясняет КС, в таких случаях судебные инстанции, руководствуясь законом, принципами справедливости и приоритета свобод и прав человека, учитывая конкретные обстоятельства дела, могут вынести решение о возмещении вреда субъекту, оправданному по одному делу, но обвиненному по другому.

Согласно нормам главы 18 УПК РФ, реабилитация может иметь место и при оправдании гражданина по нескольким преступлениям при одновременном признании его причастным к другому деянию.

Реабилитация в уголовном процессе: разъяснения высших судов России и ЕСПЧ

Статья 133 УПК РФ закрепляет понятие реабилитации и основания возникновения права на нее. Реабилитация означает признание государством незаконности или необоснованности уголовного преследования лица (определение КС РФ от 20.11.2008 № 777-О-О) и возмещение ему причиненного таковым вреда.

В силу ст. 138 УПК РФ восстановлению подлежат все права реабилитированного, нарушенные в результате незаконного уголовного преследования.

В то же время, если неверная квалификация деяния повлекла причинение обвиняемому вреда, он имеет право на реабилитацию (постановление Пленума ВС РФ от 29.11.2011 № 17). Такая ситуация возникает, например, когда к обвиняемому была применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а в результате переквалификации ему вменяется в вину совершение преступления, за которое не предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет, в связи с чем такая мера пресечения не могла к нему применяться. Проблематика применения норм уголовно-процессуального закона о восстановлении прав реабилитированного лица до сих пор остается актуальной как для научных кругов, так и для практиков. Несмотря на часто звучащие слова о малом количестве оправдательных приговоров, логика Верховного Суд РФ, который неоднократно говорил о необходимости оценивать это число с учетом приговоров, выносимых в особом порядке, прекращенных на стадии следствия и судом уголовных дел, представляется более адекватной реалиям. Для указанных требований предусмотрена альтернативная подсудность по выбору реабилитированного: они могут быть заявлены как в суд, постановивший приговор либо вынесший постановление, определение о прекращении уголовного дела, либо в суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление о прекращении уголовного дела, так и в суд по месту жительства реабилитированного.

Особенности декриминализации

В определении КС № 360-О от 2004 г. указано, что положения статьи 133 УПК о реабилитации не препятствуют судебной инстанции рассматривать дело, находящееся в производстве, если до постановления приговора новым законом устраняется наказуемость и преступность действий, инкриминируемых лицу. Суд вправе решить также вопрос, касающийся признания за субъектом права на реабилитацию или отказа в этом. Указанные действия не лишают лицо права на эффективную защиту и доступ к правосудию.

Конституционный суд пояснил, что в число граждан, обладающих правом на реабилитацию, не входят обвиняемые/подозреваемые/осужденные:

противоправные действия которых переквалифицированы;
из обвинения в отношении которых, квалифицирующие признаки и ошибочно вмененные нормы УК были исключены;
в отношении которых вынесены иные решения, вследствие чего объем обвинения уменьшен (примером может быть переквалификация деяния со ст. 105 на 4 часть 111 нормы УК).

Не имеют права на реабилитацию и осужденные, санкции которым постановлением вышестоящего суда изменены в сторону уменьшения.

Если этим субъектам был нанесен ущерб, то вопросы, касающиеся его компенсации, разрешаются по правилам, закрепленным 18 главой УПК. Правом на возмещение обладают не только граждане, но и юрлица.

Тема 6

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. №11-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В. И. Маслова».

Нарижний С. В.
Компенсация морального вреда в уголовном судопроизводстве России. СПб., 2001.

г) в связи с наличием вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению9. Возмещение при реабилитации имущественного и морального вреда. Восстановление иных прав реабилитированного.

Назовите и проанализируйте все основания прекращения уголовного преследования.

Калиновский К

Следует разграничивать устранение последствий морального вреда и компенсацию за причиненный моральный вред в денежном выражении.

Обжалование решения о производстве выплат и обращение в порядке гражданского судопроизводства. Постановление судьи о производстве выплат, возврате имущества может быть обжаловано в апелляционном, кассационном и надзорном порядке (ст. 137 УПК). В части требований, оставленных судом без рассмотрения реабилитированный вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, должны быть направлены судом, прокурором, следователем, дознавателем по месту работы, учебы или месту жительства в срок не позднее 14 суток с момента предъявления соответствующего требования заинтересованных лиц.— понятие, основания и порядок реабилитации лиц, незаконно или необоснованно подвергнутых уголовному преследованию;Размер выплат, подлежащих возмещению реабилитированному, определяется судом с учетом индекса роста потребительских цен по месту работы или жительства реабилитированного на момент начала уголовного преследования, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации в субъекте Российской Федерации на момент принятия решения о возмещении вреда. Дела частного обвинения – это такие дела, которые могут быть возбуждены только судьей не иначе как по жалобе потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения потерпевшего и обвиняемого. Отказ от обвинения по делам частного реабилитирующее основание? Примирение сторон возможно как на стадии принятия дела к производству, так и в ходе судебного разбирательства, до удаления суда в совещательную комнату.- описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения; 2. Обстоятельства, исключающие уголовное преследование и позволяющие не осуществлять уголовное преследование. Законом предусматриваются обстоятельства, препятствующие уголовному преследованию.

Они носят исчерпывающий характер и делятся на два вида: