Кто может быть общественным защитником по уголовному делу

Ст. 49 УПК РФ выступает нормой, предусматривающей возможность участия в ходе расследования и дальнейшего судебного разбирательства представителя потенциального виновника преступления. Защитник УПК предусмотрен, как лицо способное выступать на стадиях производства с целью смягчения или исключения положения виновного. Упразднить такое право не может ни сторона потерпевшего, ни сам суд.
Многоканальная бесплатная горячая линия Юридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00

Москва и область: +7 (495) 662-44-36

Санкт-Петербург: +7 (812) 449-43-40

Общественный защитник в УПК РФ

Термин «общественный защитник» – пережиток советских времён, когда в суде кроме профессионального адвоката мог участвовать такой человек. В российском УПК нет понятия «общественный защитник», но есть термин «защитник». Его роль та же, что и у общественного защитника советских времён. Данное лицо вправе участвовать в стадиях судебного делопроизводства, добиваясь смягчения или исключения наказания для обвиняемого.

Основания участия общественного защитника в следствии и судебном разбирательстве по делу указаны в 49 статье УПК. Суд или потерпевший не вправе отказать общественному защитнику в защите обвиняемого.

При этом в законе строго определён перечень лиц, которые могут быть защитниками:

• Родственники обвиняемого.
• Адвокаты.
• Члены некоторых общественных объединений и трудовых коллегий.
• Сам обвиняемый.

Единственное ограничение для общественного защитника – запрет на участие в предварительном следствии.

Не зная об этом ограничении, обвиняемые подают ходатайство о привлечении защитника во время досудебного этапа следствия. Такие ходатайства остаются неудовлетворёнными.

Что касается участия в суде, нужно учитывать, что для привлечения общественного защитника необходимо соблюдение нескольких требований:

• Участие в деле профессионального адвоката, кроме дел в мировых судах.
• О допуске общественного защитника подал ходатайство сам обвиняемый.

Без соблюдения этих двух требований участие защитника в судебном процессе невозможно.

Какие предоставляются юридические услуги

Перечень юридических услуг:

а) Подозреваемому/обвиняемому/подсудимому

• в рамках предварительного расследования — контроль за действиями правоохранительных органов;
• обжалование приговора, иных судебных актов;
• условно — досрочное освобождение;
• замена неотбытой части наказания более мягким видом;
• изменение вида исправительного учреждения;
• приведение приговора в соответствие с действующим законодательством (например, перерасчёт по ст. 72 УК РФ);
• досрочное снятие судимости и т.д.

б) Потерпевшему

• консультация, выработка позиции, составление жалобы на действие, бездействие сотрудников; правоохранительных органов;
• обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
• консультация, выработка позиции, составление процессуальных документов в суд для ужесточения наказания виновному лицу (к примеру, указываются недостатки в материалах уголовного дела; продумываются основания для переквалификации на более тяжкую статью; продумываются отягчающие обстоятельства, которые не учтены следствием и т.д.);
• составление гражданского иска;
• переиндексация присуждённых сумм по уголовному делу (например, компенсации морального вреда, материального ущерба);
• выработка позиции и составление процессуальных документов в суд, если поступило ходатайство осуждённого об УДО, замене неотбытой части наказания более мягким видом, изменении вида исправительного учреждения (в позиции отражается мотивированное мнение потерпевшего, в частности, если потерпевший не согласен).

Права и обязанности общественного защитника

Закон определяет порядок участия защитника в деле. Он может начать участвовать после:

• Уведомления подзащитного о том, что его подозревают в совершении преступления.
• Передачи дела в суд.
• Подписания постановления об обязанности подзащитного пройти судебно-психиатрическую экспертизу.
• При иных процессуальных действиях, которые затрагивают интересы подозреваемого.

Согласие на участие защитника в процессе обвиняемый даёт после свидания с ним.

Защитник вправе:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области: +7

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7

Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 301-39-20

• Участвовать в неограниченных по количеству и времени свиданиях с подзащитным.
• Участвовать в сборе данных, в том числе экспертных.
• Участвовать в следственных действиях с подопечным, включая его допросы. Общественный защитник может задавать вопросы. Следователь вправе отклонить те, которые посчитает неуместными, но только после их занесения в протокол.
• Привлекать специалистов, которые могут помочь с детальным разбором обстоятельств дела для смягчения приговора.
• Выступать в суде с доказательствами и собственной точкой зрения по делу.
• Присутствовать во время оглашения приговора.
• Допрашивать свидетелей.
• Просить привлечь к процессу или, наоборот, отстранить от участия конкретных лиц.
• Участвовать в судебных процессах разных инстанций.
• Подавать жалобы.
• Использовать иные законные способы защиты подопечного.

При этом есть в законе и запреты для защитника. Ему нельзя:

• Выполнять поручения подзащитного, которые противоречат закону.
• Преследовать собственные корыстные цели.
• Действовать против воли обвиняемого.
• Распространять и разглашать информацию по делу.

К обязанностям защитника относятся:

• Поддерживать обвиняемого до конца процесса, защищая его интересы всеми законными способами.
• Выполнять все требования закона к участию в следственных действиях и судебном разбирательстве?
• Повышать квалификацию в юриспруденции с помощью различных образовательных мероприятий.
• Соблюдать адвокатскую этику.

Выполнение общественным защитником своих обязанностей строго регламентировано законодательными актами РФ.

Когда защитник допускается к рассмотрению уголовного дела?

Защитник может приступить к своим прямым обязанностям, если вынесено постановление о том, что лицо привлечено, как обвиняемый. Когда наступил момент возбуждения уголовного дела в отношении этого лица. Если обвиняемого поймали в момент совершения преступления или же после совершения его. Если во время преступления обвиняемый был увиден кем-либо из других лиц. Когда обнаружены следы преступления(лицо, одежда, жилье). А также с того момента, когда обвиняемого направили на судебно-психиатрическую экспертизу.

В каких случаях обязательно участие общественного защитника в деле?

Все лица, совершившие преступление, вправе ходатайствовать о привлечении к делу общественного защитника.

В обязательном порядке его привлекают к делу:

• Если обвиняемый не написал отказ от его участия.
• Обвиняемому нет 18 лет.
• У обвиняемого психические или физические отклонения.
• Он не владеет языком судопроизводства.
• За совершённое преступление предусмотрено лишение свободы от 15 лет до пожизненного или смертная казнь.
• В делах, которые рассматривают присяжные заседатели.

Но стоит учесть и ряд ограничений к привлечению общественного защитника к судебным разбирательствам. К ним относятся:

• Факт его участия в данном деле в ином статусе (прокурора, свидетеля, понятого или судьи).
• Наличие у защитника родственников в представительском органе.
• Работа с делом, в котором он представлял интересы, противоречащие настоящим интересам обвиняемого.

Несмотря на то, что в большинстве своём общественные защитники не имеют юридического образования, они нередко обеспечивают подопечным великолепную защиту в суде. Серьёзное отношение к роли защитника стимулирует их изучать законодательство, продумывать линию защиты, готовить вопросы участникам процесса и, конечно, сотрудничать с профессиональным адвокатом.

Статья 44. Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

В целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе:

• рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;
• обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

Прием жалоб потребителей может осуществляться через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

(часть третья введена Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

Кто такие государственные адвокаты?

Как таковых лиц — государственных адвокатов не существует. Понятие появилось лишь для реализации ст. 48 Конституции РФ, где указано, что каждый гражданин имеет на квалификационную юридическую защиту своих прав. Однако, далеко не все граждане имеют возможность обеспечить себе высококвалифицированную помощь. Поэтому правительство вынуждено, для соблюдения Конституционных прав, предоставлять такую услугу бесплатно.

Зачастую в роли гос. защитника выступают молодые адвокаты, которые недавно получили лицензию. На протяжении нескольких лет они набираются опыта в качестве так называемых “бесплатных защитников”, при этому получая заработную плату от государства.

Также, распространенная практика, когда уже состоявшиеся адвокаты, с многолетним стажем и опытом, в месяц берут несколько дел, по которым выступают в роли государственного защитника. В отличии от молодых, данные юристы дорожат своей репутацией, не будут ее просто так пятнать. Поэтому защита от них будет куда более высококлассной. Однако, далеко не факт что вам попадется именно такой. Такая практика является скорее исключением из правил.

Адвокат по назначению и по договору: основные отличия

Выполняя функции так называемого бесплатного адвоката, специалист в области права зачастую халатно подходит к выполнению возложенных на него обязанностей. По большей части причиной этому является непосредственно отношение профессионала к выполняемой работе, как к не оплачиваемой (выплаты адвокатам по назначению задерживаются, а не редко – оплата не производится государством вовсе). Достаточно часто адвокат по назначению занимает пассивную позицию, ограничивается присутствием на каких-то конкретных следственных действиях, не ведет своего доверителя от «А» до «Я». В редких случаях оказывается полноценная юридическая помощь, включая организацию необходимых экспертиз, всестороннее изучение вопроса, сбор доказательной базы, общение со следственными органами в рамках УПК и т.д. Общественности известны вопиющие случаи, когда адвокаты по назначению защищают интересы следствия, а не своего подзащитного, уговаривают подзащитного сознаться в совершении преступления, занимаются фальсификацией доказательств, а при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу заявляют о своём согласии с позицией следствия.

Почему складывается такая ситуация? Все достаточно просто. До сих пор базовая ставка оплаты труда бесплатного адвоката (сумма, которую платит государство за оказание юридической помощи) находится на очень низком уровне, да и эту мизерную оплату адвокаты не получают. Поэтому некоторые из них просто «отбывают повинность», подходя к делу формально и поверхностно. Кроме того, следует учитывать, что опытные и востребованные адвокаты не имеют времени для оказания услуг по назначению, они могут быть освобождены от этой повинности, избрав материальную форму участия на законных основаниях. В результате, в качестве адвокатов по назначению зачастую привлекаются неопытные, молодые специалисты, либо специалисты, не востребованные у доверителей в виду низкой квалификации.

Несомненно, исключения есть. Некоторые адвокаты, выполняя свои функции государственных защитников, подходят к своей работе с полной отдачей (кстати, требование одинаково качественно и в полном объеме выполнять свои обязанности по назначению или за гонорар предусмотрено статьей 10 Кодекса профессиональной деятельности адвоката).