Статья 228 Уголовного кодекса: ответственность за незаконное хранение и распространение наркосодержащих веществ

О чем статья 228 УК РФ

Статья 228

предусматривает наказание за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений или их частей, содержащих данные вещества (далее обобщенно наркотических средств).

Статья 228.1

(ее инкриминировали Ивану Голунову) — за производство, сбыт или пересылку наркотических средств.

Статья 228.2

— за нарушение правил оборота наркотических средств.

Статья 228.3 и 228.4

— за незаконное приобретение, хранение, перевозку, производство, сбыт или пересылку прекурсоров наркотических средств (то есть веществ, используемых для изготовления наркотиков).

Помимо статьи 228 со всеми частями наказания, связанные с незаконным оборотом наркотиков, содержатся в статьях 229–233 УК.

КоАП также предусматривает административное наказание за преступления, связанные с наркотиками. В частности, незаконный оборот наркотических и психотропных веществ (ст. 6.8 КоАП), пропаганда наркотических средств (6.13), потребление в общественных местах (20.20).

Адвокат по делам о наркотиках

Уголовно-правовая политика России характеризуется всё большим усилением мер ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Закон уже давно причислил преступления о наркотиках к числу особо тяжких, а его последние изменения предоставили возможность судам назначать пожизненное лишение свободы.

В реальности, заложниками столь суровых мер ответственности становятся молодые люди впервые по легкомыслию преступившие закон, жертвы «подкидывания дозы», а также лица, неумышленно способствовавшие незаконной транспортировке, хранению или сбыту запрещенных веществ. Всё большее распространение получают случаи, когда «провокаторы» под контролем правоохранительных органов умышленно и методично склоняют к незаконному приобретению и продаже наркотических средств, ломая своими преступными действиями судьбы поддавшихся на уговоры…

Наш профессиональный долг — противостоять подобной несправедливости и беззаконию, защищая и сохраняя свободы и ценности наших клиентов.

Адвокатское бюро «Домкины и партнеры» свыше десяти лет специализируется на защите по сложным уголовным делам о незаконном обороте наркотических средств, оказывает правовую помощь и профессиональную защиту по данной категории преступлений.

Приоритеты профессиональной деятельности:

Адвокат по делам о наркотиках – это прежде всего профессионал в области уголовного права, криминалистики, в сфере медицины и наркологии, а также смежных отраслях и науках.

Многолетняя практика, использование накопленного опыта в каждом деле – это наш профессиональный базис в защите клиента.

Решение сложных проблем по уголовным делам о наркотиках и психотропных веществах, предполагающее разносторонний, порой нестандартный подход и объемный труд адвоката.

Линии защиты:

1. Результатами своей практики адвокаты Бюро неоднократно опровергали бытующее мнение о том, что «если задержали с поличным, тозащитник ни чем особо не поможет», так как доказать вину задержанного не составит большого труда. В ряде дел адвокаты придерживаются линии, доказывая незаконность уголовного дела в виду имевшей место провокации к совершению преступления сотрудниками правоохранительных органов и привлеченных ими лицами. Действующим законом определено, что провокация преступления является основанием для признания уголовного преследования незаконным.
2. В ряде случаев адвокатами Бюро используется линия защиты по оспариванию неправильной квалификации преступления, например, когда пособничество в приобретении наркотических средств органами следствия неправильно квалифицируется как их незаконной сбыт. Разница последствий такой «правовой ошибки» в том, что в первом случае у обвиняемого есть «шансы» на назначение судом условного наказания, во втором случае минимальная планка наказания для обвиняемого составляет от двенадцати лет лишения свободы.
3. В качестве одной из приоритетных линий защиты адвокатами Бюро применяется отсутствие умысла в совершении преступления, когда адвокату удается доказать, что подозреваемый не понимал преступности своих действий, поскольку был введен в заблуждение и использован как «орудие преступления» в чужих руках. Безусловно, что данная линия защиты предполагает объемный труд адвоката по сбору и представлению соответствующих доказательств следствию и суду, а также их правовое обоснование в пользу клиента.
4. Линия зашиты, ориентированная на полное оправдание клиента в виду его непричастности к преступлению, недоказанности факта совершения преступления.
5. При избрании клиентом позиции признания совершенного преступления, цель нашего адвоката выстроить линию защиты и представить суду доказательства, которые позволят суду: применить к подсудимому условное осуждение, назначить наказание, не связанное с лишением свободы, или применить менее строгие меры ответственности, чем предусмотрено законом. Построенная адвокатом грамотная линия защиты, предполагающая сотрудничество обвиняемого со следствием даже в делах о незаконном сбыте позволяет нашим адвокатам добиваться условного осуждения.

Условное осуждение за сбыт наркотических средств

Назначение штрафа по статье 228 УК РФ

Переквалификация обвинение на менее тяжкое

Безусловно, что перечень методов защиты клиента, используемых адвокатами Бюро, не является исчерпывающим. Каждое уголовное дело, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, является по-своему уникальным и предполагает индивидуальный подход к защите свободы клиента.

Направления деятельности:

1. Устное и письменное консультирование, в ходе которого адвокат изучает сложившуюся ситуацию, определяет правовые перспективы по делу, рекомендует клиенту линию защиты, которую следует применить, а также дает практические советы по дальнейшему взаимодействию с органами следствия.
2. Защита клиента на стадии предварительного следствия, предусматривающая применение адвокатом всех предоставленных законом прав и способов защиты своего клиента:
   выработка стратегии защиты интересов;
3. сбор и представление адвокатом доказательств о невиновности клиента;
4. привлечение по уголовному делу специалистов и экспертов для формирования доказательств защиты;
5. проведение альтернативных экспертиз по делу;
6. заявление ходатайств в целях обоснования и подтверждения позиции стороны защиты;
7. участие адвоката в следственных действиях, в том числе проводимых с его клиентом;
8. обжалование правомерности следственных действий;
9. проведение адвокатского расследования и представление его результатов органу следствия;
10. ознакомление с материалами уголовного дела и подготовка итоговых документов адвокатского делопроизводства;
11. обжалование в установленном порядке итогов судебного разбирательства на стадии следствия;
12. реализация иных, не запрещенных законом средств и способов процессуальной защиты клиента.
13. Процессуальная защита при судебном рассмотрении дела, при обжаловании судебного решения в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

Приведенный перечень юридической помощи лишь в общих чертах определяет ориентиры нашей деятельности и не является исчерпывающим. Более подробно познакомиться с категориями юридической помощи по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Вы можете на странице сайта Бюро – «Услуги адвоката по уголовным делам».

Профессиональная практика адвокатов Бюро по данной категории дел не ограничивается пределами московского региона. Если Вы нуждаетесь в защите по делу о незаконном обороте наркотических средств, хотите получить подробные юридические консультации по волнующим вопросам, желаете обеспечить профессиональную защиту адвоката Вашим родным или близким, обращайтесь в Адвокатское бюро «Домкины и партнеры».

Стоимость зависит от перечня правовых задач, сложности дела и объема оказываемых адвокатом правовых услуг. Узнать о возможности и условиях оказания юридической помощи Вы можете, позвонив по многоканальному телефонному номеру

Процессуальная защита осуществляется по следующим составам преступлений:

• Адвокат по статье 228 УК РФ — Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
• Адвокат по статье 228.1. УК РФ — Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
• Адвокат по статье 228.2. УК РФ — Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ.
• Адвокат по статье 228.3. УК РФ — Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.
• Адвокат по статье 228.4. УК РФ — Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.
• Адвокат по статье 229 УК РФ — Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
• Адвокат по статье 229.1 УК РФ — Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.
• Адвокат по статье 230 УК РФ — Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
• Адвокат по статье 231 УК РФ — Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры
• Адвокат по статье 232 УК РФ — Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
• Адвокат по статье 233 УК РФ — Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
• Адвокат по статье 234 УК РФ — Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.
• Иные составы преступлений, предусмотренные Уголовным законодательством России.

Какое наказание грозит нарушителям

За приобретение, хранение, изготовление наркотических средств без цели сбыта (ст. 228)

предусмотрено наказание (в зависимости от размера изъятых веществ):

*в данном случае лишение свободы не обязательное, а лишь одно из возможных наказаний

За незаконное производство и сбыт наркотиков (ст. 228.1)

УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до 20 лет, в исключительных случаях вплоть до пожизненного заключения.

Дополнительно возможно назначение штрафа вплоть до 1 млн руб., ограничения свободы, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Уголовный кодекс предусматривает освобождение от уголовной ответственности за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотиков или прекурсоров для лиц, добровольно сдавших эти вещества и активно способствовавших раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, изобличению лиц, их совершивших, и обнаружению имущества, добытого преступным путем. Незаконные производство и сбыт наркотических веществ или прекурсоров (ст. 228.1 и 228.4) освобождения от ответственности не предусматривают.

Незаконный сбыт наркотиков: понятие и состав преступления

Уголовная и административная ответственность за наркотики предусмотрена соответствующими статьями УК РФ и КоАП РФ. Приведём те из них, которые имеют отношение к теме данного обзора:

• ст. 228 УК РФ (приобретение, хранение, перевозка, изготовление наркотиков);
• ст. 228.1 УК РФ (производство, сбыт наркосодержащих веществ, пересылка и продажа наркотиков);
• ст. 6.8 КоАП РФ (незаконный оборот наркотиков);
• ст. 6.9 (потребление наркотиков без назначения врача).

Следует иметь в виду, что далеко не всегда за производство, сбыт или потребление наркотиков наступает ответственность. Состав преступления за подобные деяния наступает при определённых обстоятельствах. Так, уголовная ответственность за факт сбыта наркотиков подразумевает, что такое действие было осуществлено в нарушение закона. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 под сбытом наркотических средств понимается незаконная деятельность лица по их возмездной или безвозмездной реализации другому лицу, независимо от способа такой реализации.

Как определяется размер наркотических веществ

Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических веществ и растений, содержащих наркотические вещества, утверждены постановлением правительства от 1 октября 2012 года №1002.

К примеру, N-метилэфедрон и его производные, сбыт которых инкриминировали Ивану Голунову, в крупном размере соответствует более 1 г вещества.

Определение размера запрещенных наркотических веществ при уголовном преследовании

(граммов свыше)

Согласно исследованию Института проблем правоприменения «Карта наркопреступлений РФ», по данным на 2014 год, наиболее часто изымаемые правоохранителями наркотики — каннабиноиды, героин и амфетамины.

Посмотреть карту можно здесь.

Второй комментарий к Ст. 228.1 УК РФ

Данная норма устанавливает ответственность за незаконные действия, связанные со сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, и представляющие собой звенья в цепи незаконного оборота указанных средств и веществ.

Производство наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов означает действия, направленные на серийное получение указанных средств или веществ из химических или иных веществ и (или) растений (п. 12 постановления).

Незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, означает любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплата долга, взаймы и т.д.) (п. 13 постановления), а также иные способы распространения, например путем введения инъекций другому лицу.

Сбыт под видом наркотических средств или психотропных веществ других средств и веществ с целью завладения деньгами или имуществом обманутых граждан следует квалифицировать как мошенничество, а действия покупателей при крупном размере средств или веществ, выдаваемых за наркотические или психотропные, — как покушение на их незаконное приобретение (п. 16 постановления).

Под незаконной пересылкой следует понимать перемещение наркотических средств или психотропных веществ в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом без личного присутствия отправителя (п. 17 постановления).

Преступление признается оконченным с момента совершения любого из рассмотренных действий (п. 13.1 постановления). Если лицо в целях осуществления умысла на незаконный сбыт незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, а также растения (их части), содержащие наркотические средства или психотропные вещества, тем самым совершает действия, направленные на их последующую реализацию и составляющие часть объективной стороны сбыта, однако по не зависящим от него обстоятельствам не передает указанные средства, вещества, растения приобретателю, то такое лицо несет уголовную ответственность за покушение на незаконный сбыт этих средств, веществ, растений (п. 13.2 постановления).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Ответственность наступает с 16 лет.

Квалифицированные виды преступления (ч. 2) характеризуются его совершением:

а) в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга;

б) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

1. Особо квалифицированные виды данного преступления характеризуются его совершением:

— часть 3:

а) группой лиц по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35 УК); б) в значительном размере (см. комментарий к ст. 228 УК);

— часть 4:

а) организованной группой (см. ч. 3 ст. 35 УК);

б) лицом с использованием своего служебного положения (см. комментарий к пункту «в» ч. 2 ст. 127.1 УК);

в) лицом, достигшим возраста 18 лет, в отношении несовершеннолетнего (см. комментарий к ст. 134 УК);

г) в крупном размере (см. комментарий к ст. 228 УК);

— часть 5:

в особо крупном размере (см. комментарий к ст. 228 УК).

2. Значительный, крупный и особо крупный размер наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, определяются так же, как и применительно к ст. 228 УК.

О чем говорит судебная статистика

По данным судебного департамента при Верховном суде РФ, каждый седьмой приговор в РФ выносится по 228-й статье

. Так, в 2021 году по всем составам УК РФ были осуждены 658,3 тыс. человек, из них на статью 228 со всеми частями пришлось 13,4% от всех приговоров. Для сравнения: годом ранее доля составляла 14,3% (общее число осужденных — 697 тыс.), в 2014 году — 15,2% (из 719,3 тыс.). Если брать все статьи, связанные с наркотиками, то по ним сидит четверть всех осужденных.

Самой массовой является статья 228 (приобретение и хранение без цели сбыта), на которую в 2021 году пришлось 79% всех приговоров (69,6 тыс.). На сбыт наркотиков (228.1) приходится 21% приговоров.

Большинство осужденных — молодежь (возрастная группа от 18 до 29 лет).

Самым распространенным сроком за преступления, связанные с наркотиками, является лишение свободы на 3—5 лет. При этом освобождением от наказания завершается лишь 0,3% уголовных дел

.

Ст. 72.1 УК РФ дает суду возможность обязать осужденного пройти лечение от наркомании (если основное наказание не связано с тюремным заключением). В ст. 82.1 предусмотрена возможность осужденному на реальный срок добровольно пройти лечение от наркомании с отсрочкой отбывания наказания.

Ответственность за употребление наркотиков

За незаконное приобретение наркотических средств (покушение на приобретение) без цели сбыта установлена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 228 УК РФ, о чём выше уже было сказано. Кроме того, в КоАП предусмотрена административная ответственность за употребление наркосодержащих веществ без назначения врача (ст. 6.9):

• для граждан РФ штраф от 4-х тыс до 5-ти тыс руб или арест до 15-ти суток (ч. 1);
• для иностранных граждан и лиц без гражданства наказание то же плюс административное выдворение за пределы РФ (ч. 2).

Отдельного наказания за употребление наркотиков в общественном месте не предусмотрено. К ответственности за это правонарушение, а также ответственности несовершеннолетних за употребление наркотиков нарушители привлекаются на общих основаниях по ст. 6.9 КоАП РФ.

Кроме того, административная ответственность предусмотрена также и за незаконный оборот наркотиков без цели сбыта (ст. 6.8 КоАП РФ). Наказание то же, что и по ст. 6.9 КоАП РФ.

Особенности правоприменения

В докладе Института проблем правоприменения «Наркопреступления в России: анализ судебной и криминальной статистики» от 2021 года отмечается, что потребителей в России преследуют чаще, чем распространителей

. Авторы выявили «искусственное искажение масс изъятых наркотиков со стороны правоохранительных органов». «У наркопотребителей чаще всего изымаются именно такие массы марихуаны и гашиша, которых как раз достаточно для квалификации правонарушения как уголовного преступления, и эти массы ненамного превышают значительный размер, необходимый для возбуждения уголовного дела», говорится в докладе.

Алексей Кнорре, «Наркопреступления в России: анализ судебной и криминальной статистики»

Алексей Кнорре, «Наркопреступления в России: анализ судебной и криминальной статистики»

Отдельной проблемой исследователи называют тот факт, что «под наркотиком правоохранителями понимается не чистое наркотическое вещество, находящееся в смеси, а вся смесь целиком.

Социологический взгляд на статистику наркопреступлений

По словам эксперта Института проблем правоприменения Европейского университета Алексея Кнорре, официальной статистики привлечения к ответственности сотрудников правоохранительных органов за фальсификацию дел по наркостатьям нет. Однако контент-анализ СМИ за последние 5 лет позволил выявить около 500 случаев, когда сотрудник правоохранительных органов был задержан, арестован или осужден за фальсификацию, связанную с наркотиками.

ЧИТАТЬ / Громкие приговоры по статье 228 УК РФ

23 ноября 2010 года во время обысков в доме активистки незарегистрированной партии «Другая Россия» Таисии Осиповой

нашли девять граммов героина. 29 декабря 2011 года Заднепровский районный суд Смоленска приговорил ее
к 10 годам лишения свободы
(ч. 3 ст. 228.1). 28 февраля 2021 года она вышла на свободу по УДО.

29 января 2013 года в Москве был задержан член территориальной избирательной комиссии района Проспект Вернадского от КПРФ и постоянный участник акций протеста Сергей Резников.

При задержании полицейские нашли у коммуниста несколько граммов кокаина, но он своей вины не признал. 6 марта 2021 года Никулинский районный суд приговорил его к
трем годам лишения свободы
(ч. 2 ст. 228). Вышел на свободу 20 ноября 2021 года после того, как Рязанский областной суд заменил оставшийся срок штрафом в 350 тыс. руб.

20 февраля 2014 года президент «Ассамблеи народов Кавказа» Руслан Кутаев

был взят под стражу в чеченском селе Гехи по подозрению в незаконном хранении трех граммов героина. 7 июля того же года он был приговорен Урус-Мартановским городским судом к
четырем годам колонии
(ч. 2 ст. 228). Вышел на свободу 20 декабря 2017 года.

15 апреля 2021 года по дороге в аэропорт города Грозный был задержан журналист Жалауди Гериев.

Его обвинили в хранении и перевозке 168 граммов марихуаны. 5 сентября того же года Шалинский городской суд приговорил его к
трем годам колонии
(ч. 2 ст. 228). 30 апреля 2021 года он вышел на свободу.

9 января 2021 года в Чечне сотрудники ДПС остановили автомобиль руководителя грозненского представительства правозащитного Оюба Титиева.

В его машине был обнаружен пакет со 180 граммами марихуаны. Сам правозащитник своей вины не признал, заявив, что наркотики ему подбросили. 18 марта 2021 года Шалинский городской суд Чечни приговорил его к
четырем годам колонии
(ч. 2 ст. 228 УК РФ). 10 июня того же года был освобожден по УДО.

Судебная практика

Согласно оценкам экспертов по «наркотическим» статьям совершается примерно четверть всех преступлений. Подавляющее большинство наркопреступлений подпадают под ст. 228 и 228.1 УК РФ, о которых мы рассказали в этом обзоре, а также под ст. 232 («Организация либо содержание притонов»). Основное наказание, которое назначается за эти преступления – лишение свободы, в том числе условное, что составляет примерно 4/5 приговоров, остальные приходятся на штрафы, обязательные работы и другие вида наказаний.

Порядка 15% осуждённых по наркостатьям – ранее судимые, средний возраст осуждённых – 30 лет, 90% из них – мужчины. Около 60% не имеют официального трудоустройства. Наиболее часто в уголовных делах фигурируют такие наркотики, как конопля, героин, амфетамины и спайсы. По ст. 228 и 228.1 УК РФ основную роль играет масса изъятых наркотиков, которая определяет тяжесть наказания для подсудимых.

Особенность ст. 228 и 228.1 УК РФ заключается в том, что они зачастую используются правоохранителями для фабрикации вымышленных преступлений. Самый громкий пример из недавнего прошлого – дело корреспондента отдела расследований «Медузы» Ивана Голунова, которого в июне 2021 года задержали по подозрению в сбыте наркотиков. Дело было явно сфальсифицировано, и в результате широкой общественной кампании оно было прекращено за отсутствием доказательств вины Голунова.

Международный опыт

Наказания за преступления, связанные с наркотиками, очень различаются. В частности, в Сингапуре

одно из самых строгих законодательств на планете. Незаконным является хранение, потребление, производство, торговля, независимо от количества. Наказания — вплоть до смертной казни. На другом конце света
Дания и Нидерланды
, где употребление наркотиков вообще не является уголовно наказуемым.

В США

наркотические преступления регулируются на федеральном уровне и законодательством штатов. В большинстве штатов уголовно наказуемым является не употребление, а хранение наркотиков. Приговоры с тюремным сроком грозят за хранение в большом количестве и сбыт. По данным Комиссии по приговорам США, за 2021 финансовый год большинство (95,6%) осужденных за торговлю наркотиками получили тюремные сроки. Средний срок — 70 месяцев (около 6 лет). Средний возраст нарушителя при вынесении приговора — 36 лет. Самыми распространенными наркотиками в США являются метамфетамин и кокаин. На сегодняшний день 45% заключенных в американских тюрьмах отбывают наказание за преступления, связанные с наркотиками.

Марина Бочарова, Артем Косенок, Михаил Малаев, Ольга Шкуренко