Основания для соединения уголовных дел в одно производство

Соединение уголовных дел – такой новый закон подписан Президентом РФ ещё в 2016 году. Соответствуя изменениям, у российских судов появилась возможность объединять несколько правовых дел в один судебный процесс, если ходатайство подаст одна из сторон.
Данное разрешение принимается, если есть повод для объединения, даже если в суд еуже идёт рассмотрение юридического дела. До нынешнего момента объединением занимался следователь и дознаватель на предварительной стадии разбирательства.

Многоканальная бесплатная горячая линия Юридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00

Москва и область: +7 (495) 662-44-36

Санкт-Петербург: +7 (812) 449-43-40

Как проходит

Соединение уголовных дел в одно судебное производство происходит действиями следователя и дознавателя.

• ряда граждан, содеявших в сопричастности единое, определённое количество правовых нарушений;
• объекта, содеявшего много правовых нарушений, краж, убийств;
• человека, который обвиняется в умышленном сокрытии особо тяжёлых противоправных действий, расследуемых по этому уголовному нарушению.

Дозволено соединение в случае не установления объекта, который автоматически становится обвиняемым, и имеется предостаточно обоснований для предположения, что право нарушающие действия, содеянные объектом, рядом граждан.

Законодательством даётся право соединять дела по отношению к неустановленным лицам при имеющихся доказательствах преступления, совершённых гражданином или группировкой. Это может быть доказательная база – специфического способа, предмета, касающегося содеянного правонарушения.

Нет оснований совмещать правовые дела, если отсутствует совокупность преступных итогов неосторожных действий людей, не участвующих в одном преступлении или посягательстве на определённый объект.

1. Прекращённые дела.
2. Приостановленные дела.

Группирование является общим условием предварительных расследований, которыми обеспечивается его всесторонняя, объективная полнота.
После вхождения в силу последнего обновления законодательства, если наличествуют подходящие обстоятельства,соединение уголовных дел судом происходит самостоятельным путём, без прокурорского вмешательства.

Соединение уголовных дел. Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела

Соединение уголовных дел

По общим прави­лам уголовного судопроизводства каждое выявленное преступ­ление обусловливает необходимость возбуждения и расследова­ния, а затем и судебного разбирательства уголовного дела.
Однако уголовное законодательство РФ предусматривает доста­точно большой перечень форм преступного поведения ком­плексного, множественного характера (соучастие, совокупность преступлений и т. д.). Такие формы предполагают наличие свя­занных между собой двух или более актов преступного поведе­ния. Поэтому для более успешного расследования и последую­щего судебного разбирательства такого рода дел, для сокра­щения процессуальных сроков и издержек, для оптимизации работы органов дознания и предварительного следствия зако­нодатель предусматривает возможность объединения двух или нескольких связанных между собой уголовных дел в одно производство.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 153 УПК в одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отношении:

1. нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии;
2. одного лица, совершившего несколько преступлений;
3. лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам.

Соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.

Соединение уголовных дел производится:

• находящихся в производстве следователя — на основании постановления руководителя следственного органа;
• находящихся в производстве дознавателя — на основании постановления прокурора.
• подследственных разным органам предварительного расследования — руководителем следственного органа на основании решения прокурора об определении подследственности (в случае, если предварительное расследование осуществляется в форме дознания, указанное решение принимает прокурор).

При соединении уголовных дел срок производства по ним определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного расследования. При этом срок производства по остальным уголовным делам поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается.

Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела

Уголовно-процессуальным законодательством предусмотре­на возможность выделения в отдельное производство одного уго­ловного дела из другого для завершения его расследования, а так же в случаях установления отсутствия между ними какой-либо связи.

Так, согласно ч. 1 ст. 154 УПК из уголовного дела в отдель­ное производство может быть выделено другое уголовное дело в отношении:

1. отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях, указанных в п. 1-4 части первой ст. 208 Кодекса (когда реальная возможность участия подозреваемого или обвиняемого в уголовном деле отсутствует);
2. несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми;
3. иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования;
4. подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве;
5. отдельных подозреваемых, в отношении которых предварительное расследование производится в порядке, установленном главой 32.1 (дознание в сокращенной форме), если в отношении иных подозреваемых или обвиняемых предварительное расследование производится в общем порядке.

Выделение уголовного дела в отдельное производство для завершения предварительного расследования допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения уголовного дела, в случаях, когда это вызвано большим объемом уголовного дела или множественностью его эпизодов.

Выделение уголовного дела производится на основании постановления следователя или дознавателя. Если уголовное дело выделено в отдельное производство для производства предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица, то в постановлении должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела в порядке, предусмотренном статьей 146 Кодекса.

В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные следователем или дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела.

Материалы уголовного дела, выделенного в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу.

Срок предварительного следствия по уголовному делу, выделенному в отдельное производство, исчисляется

1. со дня вынесения соответствующего постановления, когда выделяется уголовное дело по новому преступлению или в отношении нового лица;
2. с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство — в остальных случаях.

При этом законодатель особо подчеркивает, что подобное выделение уголовного дела для завершения досудебного произ­водства допускается, только в том случае, если это не отразится на всесторонности и объективности расследования и разреше­ния объемного или многоэпизодного уголовного дела (ч. 2 ст. 154 УПК).

0

3.5

Правовое комментирование

В редакции комментария к ст. 153 УПК указываются тезисы:

1. Совмещение производится, если человек в одном деле фигурирует обвиняемым, другом – как потерпевший.
2. Соединение уголовных дел УПК РФ – необязательное действие. Это не новость, а положенная закономерность, принимается во внимание совокупность обстоятельств каждого индивидуального случая, значение объективного, своевременного, действия в расследовании. Предварительным дознанием и уголовным судопроизводством определяют потребность совмещения. Это с максимальностью сосредотачивает силу и методы анализирования расследований органу дознаний. Также полностью определяются подробные моменты содеянных правовых нарушений или одного нарушения, совершённого в причастности. С эффективностью проводятся исследования имеющихся подтверждений, что, в конечном счёте, экономит время, силы и средства.
3. Для основания соединения не берутся во внимание соучастники, потерпевшие, свидетели, подследственный, гражданский истец или иные привлечённые граждане, когда их деяния разрознены и относятся к разным правовым нарушающим действиям, отсутствуют признаки их причастности.
4. Группирование юридических дел в единое возможно руководством следственного органа, послевынесения им соответствующего бланка постановления. Когда юридические дела под подследственностью в нескольких органах расследования, то прокурор, ведущий совмещённые дела решает вопрос об их объединении. Инициирование совмещения возможно органом дознания и начальником следствия, так как им руководится и контролируется течение расследования.
5. Прокурор выдаёт разрешение на объединение юридических дел, состоящих в производстве у дознавателя.
6. У соединённых дел изменяются производственные сроки по ним выбирается наибольший из предварительного следствия. Самым большим сроком поглощаются малые, затем нигде не фигурирующие. Вынесение отдельного процессуального документа по этому поводу не требуется.

Чтобы соединить дела необходимо доказательство причастности лиц в совершённых правонарушениях. Только после обвинения можно производить совмещение.

Но в редакции комментария к кодексу также указывается, что существует закон исключения, разрешающийих объединение по отношению к подозреваемому, неустановленным лицам.

Основанием для соединения дел служит причастность разных людей к одному нарушению, связанность разнообразных действий с одними людьми.

КС признал взаимосвязь вопросов о соединении уголовных дел и о сроке содержания под стражей

14 января Конституционный Суд вынес Определение № 6-О по делу о проверке ст. 109 УПК РФ, регламентирующей сроки содержания под стражей и порядок их продления судом.

Повод для обращения в Конституционный Суд

6 марта 2021 г. Александр Ефимов был задержан правоохранительными органами по подозрению в совершении мошенничества по ч. 4 ст. 159 УК РФ. 9 марта Всеволожский городской суд избрал ему меру пресечения в виде заключения под стражу, в дальнейшем она неоднократно продлевалась на протяжении 12 месяцев – вплоть до 5 марта 2021 г. Но 1 марта Санкт-Петербургский городской суд отказал в удовлетворении очередного ходатайства следователя о продлении и распорядился поместить Ефимова под домашний арест. Впоследствии апелляция поддержала это постановление. Обе инстанции сочли, что расследование уголовного дела фактически завершено и обвиняемый вместе с защитниками начал знакомиться с материалами дела, поэтому обстоятельства, учтенные при избрании и продлении предыдущей меры пресечения, существенно изменились и утратили свою актуальность.

В это же время в производстве следственного управления УМВД России по Всеволожскому району находилось другое уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, которое было возбуждено 27 февраля 2021 г. Впоследствии расследование по нему было приостановлено за невозможностью установить обвиняемого. Однако 25 февраля 2021 г. его возобновили, а 1 марта Александр Ефимов был задержан по подозрению в совершении данного преступления, а уже на следующий день суд вновь распорядился поместить его под стражу.

Срок новой меры пресечения исчислялся самостоятельно (независимо от времени содержания гражданина под стражей по первому делу) и неоднократно продлевался судом со ссылкой на наличие у Ефимова двойного гражданства, нескольких иностранных паспортов, на его способность оказать воздействие на свидетелей с целью изменения их показаний.

Защита безуспешно пыталась обратить внимание апелляции на то, что при выборе меры пресечения в виде заключения под стражу по новому уголовному делу должны учитываться сроки предыдущего содержания гражданина в следственном изоляторе по другому уголовному делу.

Содержание жалобы в КС РФ

27 августа 2021 г. адвокат КА «Лапинский и партнеры» Константин Кузьминых, защищающий Александра Ефимова, направил в Конституционный Суд жалобу (имеется у «АГ»), в которой указал на то, что ст. 109 «Сроки содержания под стражей» УПК РФ не соответствует Основному Закону в силу своей неопределенности в части установления срока содержания под стражей обвиняемого, чье уголовное преследование осуществляется в рамках двух и более уголовных дел. По мнению заявителя, такой дефект оспариваемой статьи влечет нарушение ее второй части о недопустимости превышения предельного (12 месяцев) срока данной меры пресечения.

Следственные и судебные практики по статье 153 УПК РФ

Примеры объединения:

1. Адвокатом Д. С., руководителя А. К., официально не зарегистрированной организации «Христианское государство», заявлено об объединении двух дел его подзащитного и передачи их в СКР. Лидера данной организации арестовали в сентябре за давление на общественные учреждения за демонстрацию кинокартины «Матильда». Его обвиняют в рассылке кинотеатрам писем, где требовалось отказаться от проката этого фильма. В октябре было возбуждено уголовное дело об экстремизме в отношении А. К. Дела были объеденены.
2. Президиумом Ставропольского краевого суда принято решение об объединении для рассмотрения двух юридических дел по бандитской группировке Ш. Б., которая совершала кровавые налёты и теракты в Будённовске, Первомайске, Беслане и на других территориях края начиная с 1995 года. Им вменяется обвинение в экстремизме, терроризме, бандитизме.
3. В судовую инстанцию было направлено юридическое дело в отношении главы банка М. У., его возбуждение было начато с февраля 2011 года. В ходе расследования было установлено, что У. организована и руководилась преступная группировка, с помощью которой им захватывался корпоративный контроль во многих банковских учреждениях Москвы и регионах РФ, после чего похищались их активы, установлена только приблизительная сумма, превышающая 15 миллиардов рублей. Практически следователи всей страны провели колоссальную работу по сбору уголовных дел возбуждённых по фактам преступлений У. для их соединения на базе Главного Следственного Управления при ГУ МВД города Москвы. Принятые меры в расследовательской деятельности раскрыли полностью преступные деяния обвиняемого в экономическом преступлении. Работа следственного органа заключается в глубоком изучении каждого случая, недопущении, предотвращении ошибочных действий, чтобы расследование не отклонилось от правильного курса.

Благодаря объединению дел у судебных органов получается полно и всесторонне рассмотреть нарушения, докапоться до истины.

Характеристика механизма соединения

Соединение уголовных дел в одно производство подразумевает извлечение определенных частей разных дел и помещение их в одно основное. Соединение уголовных дел УПК разрешает проводить, как на стадии досудебного расследования, так и во время судебного разбирательства. В первом случае, соединение нескольких материалов в одно производство — норма, а во втором, скорее исключение.

Если у судьи возникает основание для объединения нескольких разбирательств в одно, его отправляют прокурору на дорасследование, сам судья не имеет права объединять материал нескольких расследований в одно.

Порядок соединения уголовных дел четко контролируется руководителем следственного органа либо прокурором в зависимости от формы предварительного расследования. Инициатива соединения производств, может исходить от следователя, но прокурор обязательно должен вынести соответствующее постановление с изложением конкретных мотивов данного решения. Соединении уголовных производств регламентируют 150 и 151 статьи Уголовно Процессуального Кодекса. Срок производства по новому, образовавшемуся из нескольких разбирательств делу, определяется сроком уголовного разбирательства, для расследования которого остался наиболее длительный срок.

Не все дела можно между собой объединять, к примеру, запрещено объединение дел при наличии одинаковых последствий, вследствие неосторожности действий субъектов, не являвшихся соучастниками. Нельзя соединить между собой уголовные дела, прекращенные или приостановленные, без отмены прокурором соответствующего постановления и возобновления. Если при расследовании конкретного дела будет выявлено новое деяние, то изначально по нему возобновляют новое производство, а уже потом материалы между собой соединяют. То же самое касается ситуации, при которой за одним субъектом правонарушения инициировано преследование, но в процессе расследования было определено соучастников, против них тоже нужно возбудить дела, и уже потом, их между собой соединять.

Порядок и сроки выделения в отдельное производство материалов уголовного дела по УПК РФ статья 155

Расследование без возбуждения уголовного производства, является существенным нарушением закона. Даже если в процессе расследования будет полностью собраны доказательства вины конкретного субъекта, они будут признаны несоответствующими закону.

Чем помогает

Объединение происходит в одном производстве, по которому обвиняется один человек со статусом:

• подследственного;
• обвиняемого;
• подсудимого.

Совершившего несколько правонарушений, помогает следственным и судовым органам, полностью дать оценку объёму и характеристике преступного действия и, как правило, назначить должное наказание.

Представителем, проводящим подготовительное расследование, устанавливается:

1. Психологический склад личности подозреваемого или обвиняемого.
2. Криминальная связь, покровители или люди, являющиеся сообщниками.
3. Создаётся более подходящее условие для исследования окружения правонарушителя.

Данные обстоятельства помогают эффективно расследовать правонарушения, содеянные подозреваемым гражданином, к которому выдвинуто обвинение.

Если конкретно затрагивать процедуру объединения юридических дел нужно отметить, что в УПК РФ установление процессуального порядка объединения указано недостаточно подробно.

Законодательством не конкретизируется нужный порядок этого действия, поэтому случаются процессуальные ошибки.