Путин подписал закон о наказании за оскорбление власти

В жизни так не бывает, чтобы абсолютно все граждане страны были довольны действующей властью.

Россия – демократичная страна, в которой каждый человек, в силу дарованных ему Конституцией РФ прав, имеет возможность высказывать свои мысли и позиции, даже если они относятся к представителям власти.

В таких действиях нет ничего предосудительного до тех пор, пока высказывания не перерастают в публичные оскорбления. Самый большой объем критики со стороны граждан получает на себя президент страны.

Оскорбление президента (статья 319 УК РФ) носит официальное название «Оскорбление представителя власти» и распространяется не только на высказывания, адресованные главе страны, но и оскорбления министров, чиновников, представителей органов правопорядка.

Закон об оскорблении президента РФ

Отдельного закона, регулирующего негативные высказывания в адрес действующего президента, в стране нет. Привлечение к уголовной ответственности за публичные оскорбления основывается на норме статьи 319 УК РФ.

Отсутствие специального законодательного акта обусловлено тем, что президент страны является по сути точно таким же гражданином, как и все остальные люди, лишь с тем исключением, что он является представителем власти. Особых привилегий перед законом он не имеет.

Введение подобного закона могло бы вызвать ряд критики со стороны граждан. Однако, попытки его издания все же существуют.

Так, в 2021 году депутат Роман Худяков поднимал вопрос о внесении на рассмотрение Думой нового законопроекта, защищающего президента от оскорблений.

На подобное решение его подтолкнул просмотр видеороликов в сети Интернет, где каждый пользователь спокойно и безнаказанно говорит неприятные высказывания в адрес главы государства.

В СССР с 1990 года действовал закон «О защите чести и достоинства президента СССР».

Главная идея законопроекта заключается в том, что уголовная ответственность должна наступать за критику не просто личности самого президента, а института президентства в стране.

К слову, в советском союзе за оскорбительные высказывания злоумышленникам грозило наказание до 6 лет лишения свободы.

Даже в таких особо демократичных странах, к примеру, как США, за оскорбление личности президента предусмотрены жесткие наказания. В Германии и Польше виновные лица могут получить за такое преступление до 6 лет лишения свободы.

Кроме того, во многих европейских странах такая мера ответственности грозит не только за оскорбление личности главы государства, но и за надругательство над государственной символикой.

Законопроект до сих пор не одобрен и не принят к рассмотрению Думой.

Содержание

• 1 Страны ЕАЭС 1.1 Россия
• 1.2 Беларусь
• 1.3 Казахстан

Что признается оскорблением президента?

Даже если Вы не довольны действиями президента страны, лучше об этом молчать. Конечно, если Вы в семейном кругу на кухне обсуждаете действующую главу государства, Вам не грозит уголовная ответственность. Другое дело, если это преступление совершается публично.

Для того, чтобы содеянное было верно квалифицированно по ст. 319 УК РФ, необходимо, чтобы в нем присутствовали следующие признаки:

• Публичная форма исполнения (в присутствии третьих лиц, с применением СМИ или через Интернет);
• Оскорбление касается исполнения профессиональных или должностных обязанностей президента;
• Оскорбление подрывает авторитет главы государства и нарушает его нормальную деятельность.

Преступление по ст. 319 УК РФ следует отличать от схожих составов деяний по ст. 213 «Хулиганство», 297 «Неуважение к суду», 318 «Применение насилия в отношении представителя власти», 336 «Оскорбление военнослужащего» УК РФ и ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство».

Состав преступления

Уголовная ответственность за оскорбление президента РФ наступает только при наличии полного состава преступного деяния.

Оскорбление чести и достоинства президента РФ помимо публичности должно иметь следующие характеристики состава преступления:

• Объектом преступления является общественная опасность, которая возникает в качестве ответной реакции на нарушение работы президента и подрыв его авторитета в обществе. Эти действия могут привести к активизации оппозиции, возникновению стачек и конфликтов в почве политических убеждений.
• Объективная сторона содеянного – это непосредственное оскорбление президента. Оскорбление предполагает распространение в неприличной форме информации, унижающей честь и достоинство представителя власти. Публичность при этом может осуществляться через использование различных изданий, листовок, брошюр, через публичные выступления на улицах перед стихийной аудиторией.
• Субъектом преступления, который может нести уголовную ответственность, может быть вменяемое лицо в возрасте от 16 лет.
• Субъективная сторона проявляется в прямом умысле. Данное правонарушение совершается намеренно с целью подрыва авторитета и создания хаоса.

Преступление считается оконченным в момент высказывания слов оскорбительного характера в адрес президента страны.

Что может быть за оскорбление президента России?

Что будет, если Вы оскорбите президента страны, будет решать суд. В статье 319 УК РФ представлено несколько альтернативных вариантов наказания за нелестные высказывания:

• Штраф до 40 тысяч рублей;
• Штраф в размере дохода осужденного до 3 месяцев;
• Обязательные работы до 360 часов;
• Исправительные работы до 1 года.

Получить наказание в виде лишения свободы за оскорбление президента страны нельзя.

Если действия виновного лица не будут квалифицированы как уголовно наказуемое деяние, к нему может применяться ст. 5.61 КоАП РФ об оскорблениях.

В этом случае высказывание не должно касаться профессиональной деятельности президента страны или не должно быть выражены в яркой публичной форме.

Какое наказание грозит по КоАП РФ? Для административного правонарушения важно только, чтобы оскорбление было исполнено в неприличной форме, унижающей достоинство и честь.

По данной статье предусмотрены следующие виды наказания:

• Для граждан штраф от 1 до 3 тысяч рублей;
• Для должностных лиц штраф от 10 до 30 тысяч рублей;
• Для юридических лиц штраф от 50 до 100 тысяч рублей.

Что грозит при смягчающих и отягчающих обстоятельствах?

Судья обязан действовать в рамках установленных статьей размеров наказаний.

Выходить за эти пределы и назначать более строгое наказание судья не может даже, если преступление совершено с большим числом отягчающих обстоятельств.

Ст. 319 УК РФ не предусмотрена квалифицирующие признаки содеянного.

В качестве отягчающих обстоятельств в данном деле могут учитываться:

• Алкогольное или наркотическое опьянение виновного лица в момент совершения преступления;
• Наличие у подсудимого судимостей, особенно по аналогичным делам;
• Совместное совершение нескольких видов преступлений;
• Асоциальный образ жизни виновного.

К смягчающим вину обстоятельствам можно отнести:

• Деятельное раскаяние и признание вины;
• Пожилой или слишком молодой возраст;
• Положительные характеристики с места работы или жительства;
• Отсутствие судимостей.

При признании вины уголовное дело может быть рассмотрено в особом порядке, в результате которого подсудимому не может быть назначено наказание в размере более, чем двух третьих от максимально возможного по статье.

Зарубежные страны

Азербайджан

В Азербайджане предусматривается наказание до 2 лет исправительных работ или тюремного заключения за оскорбление президента страны (статья 323.1 УК). При совершении оскорбления с использованием поддельных аккаунтов наказание увеличивается до трёх лет тюрьмы. Если при этом сделано обвинение в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, то срок составляет от трёх до пяти лет.[3][4]

Бахрейн

В Бахрейне за оскорбление короля предусмотрен штраф или тюремное заключение сроком от 1 года до 7 лет.[3]

Венесуэла

В Венесуэле предусмотрено наказание в виде заключения на срок от 6 до 30 месяцев за серьёзное оскорбление президента страны, а за несерьёзное — от 3 до 15 месяцев.[3]

Германия

В законодательстве Германии есть целый ряд статей об оскорблении представителей, органов и институтов власти.

• 1. Оскорбление федерального президента наказывается лишением свободы на срок от 3 месяцев до 5 лет.

• 2. Оскорбление государства и его символов наказывается лишением свободы на срок до 3 лет или денежным штрафом. Эта статья не равна понятию «надругательство над флагом или гербом», а гораздо шире по охвату:

По этой статье, заявление о недемократичности или неправовом характере ФРГ являются уголовным преступлением.

• 3. Антиконституционное оскорбление конституционных органов наказывается лишением свободы на срок от 3 месяцев до 5 лет. См. также Определение понятий о посягательстве на конституционные основы.

В Германии также является противозаконным публичное оскорбление глав иностранных государств.[2]

Дания

В Дании, в случае если монарх подвергается диффамации, то наказание за это преступление предусмотрено в виде штрафа или 4 месяца заключения, но в случае, если диффамации подвергается регент, то оно может быть удвоено, а если пострадавшим является супруг монарха, вдовствующая королева или коронный принц, то наказание увеличивается на 50 %. [3] В 2011 году по этому закону были предъявлены обвинения активистам Greenpeace, но в итоге они были осуждены по другим статьям.[4]

Иордания

В Иордании в последние годы произошло несколько случаев наказания за оскорбление короля страны. Один из оскорбителей в 2013—2014 гг. провёл в заключении 6 месяцев.[5][6]

Иран

В Иране за оскорбление представителя любой из трёх ветвей власти предусмотрено наказание в виде заключения от 2 до 6 месяцев, либо 74 удара плетью, либо штраф.[3]

Испания

В Испании в 2007 году двое карикатуристов были приговорены к штрафу в 3000 евро каждый за карикатуру, оскорбительную для испанской королевской семьи. [7]

В 2021 году за сделанный в Twitter призыв убить сестру короля дали год тюрьмы жителю испанского города Бильбао (осудили его по статье о призывах к террористической деятельности, так как сестра короля — инфанта Кристина — была недавно лишена титула за коррупцию).[8]

В 2021 году за оскорбление короля суд приговорил к 9 месяцам тюремного заключения певца Пабло Аселя.[9]

Италия

В Италии является противозаконным публичное оскорбление глав иностранных государств.[10]

Куба

На Кубе преступлением является любое неуважительное отношение к представителям власти, а за оскорбление президента могут посадить на 3 года.[3]

Кувейт

В Кувейте полностью запрещено критиковать местного эмира — за это полагается штраф в 5 000 — 20 000 динаров или тюремное заключение сроком до 5 лет. В 2014 году одного критика монарха отправили в вечное изгнание.[3]

Ливан

В Ливане за оскорбление главы государства предусмотрено наказание от месяца до 2 лет тюрьмы или штраф в размере от 50 млн до 100 млн ливанских фунтов ($33,200-$66,400).[3]

Малайзия

В Малайзии людей арестовывают и сажают за оскорбления монархов. [11]

Марокко

В Марокко регулярно сажают людей за оскорбление монарха страны: на срок от 1 до 5 лет за непубличное оскорбление (не попавшее в печать или эфир) и от 3 до 5 лет — за публичное оскорбление (статья 41 Кодекса СМИ). В 2012 году был осуждён 18-летний молодой человек за выкладывание двух довольно мягких по содержанию комиксов на Фейсбуке.[12] Оскорбление госслужащих карается штрафом в размере от 5 до 10 тысяч долларов.[4]

Нидерланды

В Королевстве Нидерланды за оскорбление монарха полагается штраф или тюремное заключение сроком до 5 лет, а за оскорбление супруга монарха, наследника, супруга наследника и регента предусматривается заключение до 4 лет. Причём эта статья реально применяется: в 2007 году два человека были арестованы за оскорбление королевы, а в 2012 году два человека были посажены за такое же преступление.[3] В целом данный закон используется для осуждения примерно раз в год.[5]

Норвегия

В Норвегии за клевету на монарха полагается штраф или тюремное заключение сроком до 5 лет. Реально, однако, этот закон уже несколько десятилетий не применяется.[13]

Польша

В Польше наказывают за оскорбление президента страны тюремным заключением на срок до 3 лет, и то же самое наказание предусмотрено за оскорбление глав иностранных государств, совершающих визит в Польшу.[3]

В 2005 году владелец одного журнала был оштрафован на 20 000 злотых за оскорбление Папы Римского Иоанна Павла II, который приехал с визитом из Ватикана (Папа является главой этого государства). [14]

Тогда же, в 2005 году, в Польше были арестованы 28 человек по обвинению в оскорблении Президента РФ Владимира Путина, приехавшего с визитом.[15]

Португалия

За оскорбление главы государства в Португалии предусмотрено наказание в виде лишения свободы от полугода до трёх лет или штрафа, размер которого законом не установлен (статья 328 УК).[4]

США

В декабре 2021 года американское издание Politico

уволило известную журналистку Юлию Иоффе после того, как та, используя обсценную лексику, предположила в Твиттере, что Дональд Трамп может иметь половые отношения со своей дочерью Иванкой. [16] В январе 2021 года сценаристку комедийного телешоу
Saturday Night Live
Кэти Рич отстранили от работы за оскорбление сына Дональда Трампа. Она написала в Твиттере, что младший сын американского президента Бэррон Трамп расстреляет школьников и перейдёт на домашнее обучение. [17]

Таиланд

В Таиланде запрещено оскорблять или в чём-либо обвинять короля, его наследника и регента — за это могут посадить на срок от 3 до 15 лет. То же самое относится к оскорблениям любого тайского короля, правившего в прошлом.[3]

Турция

В Турции за оскорбление президента страны сажают на срок от 1 до 4 лет, а если оскорбление было сделано публично, то срок увеличивается на 1/6. От года до трёх лет заключения грозит за оскорбление Мустафы Кемаля Ататюрка, первого президента Турции.[3]

Кроме того, с 2005 года действует статья 301 УК Турции, которая предусматривает наказание от 6 месяцев до 2 лет заключения за оскорбление Турции, турецкой нации или турецких правительственных институтов.

На январь 2021 года за оскорбление президента Реджепа Тайипа Эрдогана под суд попало более 250 человек. Надо добавить, что четверо его предшественников были более толерантны — при них за подобное нарушение был осуждён только один человек. [18]

По состоянию на март 2021 года турецкие службы юстиции расследовали 1845 дел об оскорблении Эрдогана, которые накопились с момента его избрания на пост президента в 2014 году.[19] В мае 2016 года победительница конкурса «Мисс Турция — 2006» Мерве Бююксарач была осуждена на 14 месяцев лишения свободы условно за оскорбление Эрдогана, сделанное в соцсети.[20]

Швейцария

В Швейцарии является противозаконным публичное оскорбление глав иностранных государств.[21]

Как доказать виновность в оскорблении?

Явка с повинной в такой ситуации с большой долей вероятности просто невозможна. При этом редко подобные правонарушения осуществляются случайно, когда виновное лицо оскорбляло президента, не предполагая о неправомерности и уголовной наказуемости своих действий.

Если бы к ответственности привлекали всех, кто совершает оскорбление президента в Интернете, половина пользователей глобальной сети уже давно бы получила судимости.

Дела возбуждаются только в отношении тех граждан, которые представляют особый риск для стабильности страны и политического строя.

В качестве доказательной базы используются чаще всего скриншоты постов в социальных сетях, видео или аудиозаписи с неуважительными высказываниями. Когда есть подобные неопровержимые доказательства на руках, возможности избежать ответственности уже не будет.

В 2021 году не было прецедентов по уголовным делам об оскорблении президента страны. Это преступление вообще является большой редкостью возможно в связи с тем, что президент для граждан находится вне зоны досягаемости.

По ст. 319 УК РФ большая часть правонарушений является с сотрудниками полиции в качестве потерпевших по делу, ведь именно они чаще всего взаимодействуют с населением.

В России сейчас нет отдельного закона, который бы регулировал оскорбительные высказывания в адрес главы государства. Данные деяния подлежат квалификации по ст. 319 УК РФ.

Однако, с 2021 года ведутся переговоры о принятии специального законодательного акта, который бы защищал президента от неуважения граждан. По мнению экспертов, в ближайшее время вполне вероятно данный закон все же будет принят в стране.

Примечания

1. УК Беларуси
2. УК РК
3. ↑ 3,003,013,023,033,043,053,063,073,083,093,10 Jessica Phelan
   . This is how these 12 countries will punish you for insulting their heads of state. // Глобалпост, 12 марта 2014.
4. ↑ 4,04,14,2 Как в мире борются с оскорблением власти в интернете. //ТАСС-Досье, 7 марта 2021.
5. Dutch protester may go to prison for insulting the king.// Рейтерс, 7 мая 2015.