В обязанности каждого гражданина, пользующегося жилищно-коммунальными услугами, входит их оплата. Большинство граждан не уделяют должного внимания поступающим платежам и оплачивают квитанцию без их проверки, а сотрудники жилищного коммунального хозяйства очень часто предоставляют неверные данные и требуют оплатить услуги в большем объеме, чем они были предоставлены. Если же вы заметили ошибки в расчетах, то нужно обратиться к представителю ЖКХ с требованием произвести перерасчет, а в случае поступления отказа можно пожаловаться в прокуратуру.
В данной статье мы расскажем, как пожаловаться в прокуратуру на ЖКХ, но перед этим необходимо рассмотреть образец жалобы и в каких случаях можно направить жалобу.
Многоканальная бесплатная горячая линия Юридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00
Москва и область: +7 (495) 662-44-36
Санкт-Петербург: +7 (812) 449-43-40
Как составить жалобу в прокуратуру на ЖКХ
Если Вам неправильно рассчитали стоимость за использованные коммунальные услуги, а заявление в ЖКХ не дало желаемого результата, то можно обратиться в прокуратуру, но перед этим нужно узнать необходимую информацию, к которой относится полное наименование органа прокуратуры, Ф.И.О. и чин прокурора, а также информацию об организации, предоставляющей жилищно-коммунальные услуги.
Теперь ознакомимся с образцом жалобы в прокуратуру на ЖКХ. Такая жалоба не имеет строго установленного образца, но к ней предъявляются определенные требования, при несоблюдении которых может быть отказано в рассмотрении заявления. В жалобе на ЖКХ должна быть отражена следующая информация:
- Полное наименование органа, в который передается заявление;
- Ф.И.О. прокурора, которому поручено рассмотрение жалобы;
- Личные и контактные данные заявителя;
- Информация об организации, выставившей неправильный счет за коммунальные услуги;
- Юридический адрес организации и контактная информация;
- Описание сложившейся ситуации;
- Какие права жильцом были нарушены;
- Выдвигаемые требования и их обоснование с точки зрения закона;
- Перечень прилагаемой документации;
- Дата составления документа и подпись заявителя.
Коллективные жалобы рассматриваются в первоочередном порядке и при подаче такой жалобы должны присутствовать подписи и адреса всех жильцов, согласных с указанной информацией.
При составлении жалобы в прокуратуру на ЖКХ важно соблюдать правила написания официальных деловых документов. Следует избегать излишне эмоционального изложения произошедшего, не употреблять нецензурную лексику и оскорбления. Особое внимание нужно уделить описанию произошедшего. Обязательно следует указать на то, что были предприняты попытки решить сложившуюся ситуацию напрямую с ЖКХ, но был дан отказ. Также не лишним будет обратиться к квалифицированному юристу, который поможет корректно описать ситуацию, привести доказательства нарушения прав и обосновать требования с точки зрения законодательства.
Направить жалобу на ЖКХ в прокуратуру можно несколькими способами. Можно лично посетить отделение прокуратуры, но более удобными способами подачи жалобы является отправка документов по почте или составление электронной жалобы. В последних двух случаях нет необходимости посещать отделение прокуратуры, благодаря чему можно сэкономить личное время. Отправлять заявление по почте следует заказным письмом с последующим уведомлением о доставке. В случае составления электронной жалобы есть ограничение, не позволяющее подать коллективное обращение. Для подачи коллективной жалобы на ЖКХ следует посетить отделение прокуратуры лично.
Образец
Образец жалобы на действия и бездействия ЖКХ.doc Образец коллективной жалобы.doc
Как писать коллективное обращение?
Жалобу можно подать лично, или же от лица коллектива жильцов и составить ее на общем собрании. Коллективная жалоба имеет больший вес при разрешении спорной ситуации и ее сложнее игнорировать в любой инстанции, так что лучше заручиться поддержкой всех соседей и скрепить бумагу их подписями.
Отличия коллективной жалобы от единоличной:
- Коллективная жалоба скрепляется несколькими подписями.
- К тексту прикрепляется выписка из протокола общего собрания, на котором принимали решение обращаться в Прокуратуру.
Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
8 (800) 350-14-90
В ней ситуацию можно расписать более детально, чем в самой жалобе: перечислить конкретных виновников, требовать определенных действий по устранению проблемы в четкие сроки, приступить к капитальному ремонту или требовать провести проверку бухгалтерии, если есть серьезные подозрения в финансовых махинациях.
Список прилагаемых документов
Как мы уже говорили, для того чтобы обосновать предъявляемые требования следует собрать доказательства неправомерных действий со стороны сотрудников ЖКХ. Желаемого результата можно добиться, если предоставить следующие бумаги:
- Технический паспорт квартиры (на все квартиры при подаче коллективной жалобы);
- Договор на предоставление коммунальных услуг;
- Подтверждение права собственности на квартиру заявителя;
- Копии квитанций, подтверждающих оплату коммунальных услуг;
- Копия претензии, направляемой руководителю ЖКХ в качестве доказательства предпринятых попыток решения вопроса;
- Ответ ЖКХ на поданную претензию (при наличии).
Образец жалобы
Законодательством не устанавливается единая форма оформления заявления.
Но образец жалобы должен содержать следующие сведения:
- наименование организации, в которую подается документ;
- личные данные заявителя;
- краткое описание нарушений со ссылками на законодательные акты;
- требования;
- список приложений;
- дата составления и подпись.
Пример жалобы можно посмотреть здесь. Если жалоба коллективная, то нужно собрать подписи всех заявителей.
Скачать образец жалобы в жилищную инспекцию на ЖКХ
Скачать образец жалобы в роспотребнадзор на ЖКХ
Скачать образец жалобы в прокуратуру на ЖКХ
Скачать образец искового заявления в суд на ЖКХ
К заявлению можно приложить следующие документы:
- результаты экспертизы;
- копии обращений в другие инстанции и ответы из них;
- квитанции об оплате услуг ЖКХ;
- фото и видео материалы.
При обращении через онлайн—форму размер прикрепляемых приложений не должен превышать 5 Мб.
Кто обладает правом подачи жалобы на ЖКХ
Для того чтобы в рассмотрении заявления в прокуратуру нужно придерживаться определенных требований. Стоит понимать, что круг лиц, имеющих право на подачу жалобы, имеет некоторые ограничения. Пожаловаться на ЖКХ могут все собственники дома, права которых были нарушены. Также данным правом обладают:
- Лица, проживающие в доме на постоянно основе;
- Граждане, прописанные в доме, но временно проживающие в другом месте;
- Собственники квартир, живущие в другом месте;
- Организации и ИП, являющиеся собственниками жилой площади.
Стоит напомнить, что граждане, проживающие в квартире по договору аренды, не имеют право подавать жалобу в прокуратуру на ЖКХ, так как они не являются собственниками жилой площади.
Функции ЖКХ
- Обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ) .
- Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) .
- Модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учётом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации тёмных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь) ; замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т. ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т. д. и запретом на установку стальных труб) ; установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок) . Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.
- Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров) .
- Замена внутриквартальных инженерных сетей.
- Установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей) .
- Переустройство невентилируемых совмещённых крыш.
- Авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий с полной или частичной заменой перекрытий и перепланировкой.
- Технический надзор в случаях, когда в органах местного самоуправления, организациях созданы подразделения по техническому надзору за капитальным ремонтом жилищного фонда.
- Ремонт встроенных помещений в зданиях.
Платить должны собственники. Каким образом и за что именно — решается на общем собрании.
Подготовка доказательств
Особое внимание нужно уделить подготовке доказательств, подтверждающих факт нарушения прав собственником жилья. Следует заранее составить список нарушений со стороны ЖКХ, и подкрепить нарушение ссылкой на нарушенные нормы законодательства. Не лишним будет обратиться к юристу, который поможет выявить нарушения и укажет на то, какие документы будут являться доказательством нарушений.
В качестве доказательной базы могут быть использованы не только свидетельские показания, но и иные документы. Договора с ЖКХ и квитанций с неправильными расчетами будет достаточно для того, чтобы привлечь нарушителей к ответственности. Прокуратура проверит данные в квитанциях на соответствие с внутренней документацией организации, и при выявлении нарушений будет требовать их устранить.
Если же основанием для обращения является проведение ремонта и завышение его стоимости, то в качестве доказательств следует привести смету, которую можно запросить у компании, проводившей ремонт. Выявление несоответствий в смете и завышенная стоимость ремонта будет основанием для возбуждения уголовного дела.
Когда и какого ждать ответа?
Ответ может поступить и через неделю, и через месяц. Четко установленного законодательством времени нет.
Все зависит от степени загруженности органа прокуратуры и от целесообразности сведений, которые вы предоставили для ознакомления.
В любом случае, повторное обращение не имеет никакого смысла, пока не получен ответ на первое. Второе заявление попросту не будет рассмотрено.
Ответ может быть положительным и в этом случае будет организована проверка компании по факту нарушения прав жильцов и закона.
Если же ваши доводы показались неубедительными или же не отвечают требованиям для проведения процессуальных действий, вам будет отказано в проведении проверок.
В материалах нашего сайта вы также можете найти информацию о том, как написать заявление в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или как подать исковое заявление в суд.
Срок рассмотрения
Принятие решения по факту подачи жалобы в прокуратуру может занимать достаточно продолжительное время. После того как заявление будет передано в отделение, то в течение 3 дней оно должно быть зарегистрировано. Далее идет период рассмотрения, который в большинстве случаев занимает 15 дней. Если же требуется провести дополнительные проверки и возникает необходимость запроса документации, то срок может быть увеличен до 30 дней. В обязанности прокуратуры входит информирование заявителя об увеличении сроков с обоснованием причин.
В обязанности прокуратуры входит рассмотрение всех заявлений, которые поданы не анонимно. Если заявитель не раскрыл своей личности, то в рассмотрении будет отказано. В случаях, когда после подачи обращения заявителю может грозить опасность, допускается возможность сокрытия личности заявителя.
Виды обращений
Деятельность многих управляющих компаний (УК) вызывает справедливые нарекания у жильцов. В то же время, сменить обслуживающую дом организацию не так-то просто. Поэтому граждане вынуждены искать способы отстаивания собственных прав.
Одним из вариантов является обращение в прокуратуру. Его рассмотрение сопровождается проверкой изложенных в документах фактов. И если они находят свое подтверждение, принимаются положенные по закону меры прокурорского реагирования.
Предметов у жалоб на УК может быть несколько, ведь в каждом многоквартирном доме существует своя ситуация. Впрочем, вот несколько самых распространенных примеров.
Ненадлежащее выполнение обязанностей по содержанию дома
Под этим подразумевается сразу несколько составляющих. В первую очередь, это оказание жильцам некачественных коммунальных услуг. Обеспечение соответствующей стандартам температуры в кранах и батареях отопления – это зона ответственности УК.
Далее идет ненадлежащее состояние мест общего пользования и придомовой территории. Темнота в коридорах, облупленные стены или протекающая крыша – вот самые распространенные ситуации, с которыми сталкиваются люди, живущие в доме.
Сюда же можно отнести и отсутствие ответа на обоснованные претензии граждан. Ведь по законодательству на это дается четкий срок.
Манипуляции с отчислениями от жильцов
Организация аккумулирует деньги с людей, проживающих в многоквартирном доме. Основным объектом их использования является текущий или капитальный ремонт. В список также входят оплата труда обслуживающего персонала.
Но на практике некоторые УК поступают недобросовестно. Они как присваивают деньги, так и используют их не по назначению. Сюда же относится закупка товаров, услуг по завышенным ценам.
В случае поступления жалобы прокуратура проводит проверку фактов злоупотреблений. И если они подтвердятся, принимаются предусмотренные законодательством меры.
Проблемы с предоставлением информации
УК периодически обязана отчитываться перед жильцами за итоги своей деятельности. По требованию граждан предоставляется бухгалтерская, иная документация. Сюда же входят акты выполненных работ.
И если права жильцов на информацию игнорируются, также допускается написать жалобу в прокуратуру. В этом случае обычно выдается предписание для устранения недостатков.
Оно исполняется в срок, указанный в документе. При этом организация обязана предоставить и отчет о выполнении указаний прокурора.
Основания для отказа
Существует перечень оснований, позволяющих отказать в рассмотрении жалобы на ЖКХ в прокуратуру. Жалоба останется без ответа если:
- Заявитель не раскрыл своей личности;
- Рассмотрение поданного обращения не входит в обязанности прокуратуры;
- Использование нецензурной лексики;
- Требования не имеют под собой оснований.
Не стоит путать отказ в рассмотрении жалобы со случаями, когда заявление возвращается заявителю. Иногда прокурору требуется дополнительная информация и заявление возвращается для того, чтобы были предоставлены все необходимые данные.
Заявление отправляется заявителю если:
- В нем отражена не вся нужная информация;
- Нет достаточного количества доказательств, подтверждающих нарушение прав граждан;
- Нет возможности разобрать суть заявления из-за неразборчивого почерка;
- На бумаги присутствуют пометки или она была испорчена.
Какие действия ожидать от прокуратуры
Не нужно думать, что после принятия у жильца заявления прокуратура штурмом возьмет офис ЖЭК и всех арестует. Они начнут осуществлять проверку законности действий или бездействие поставщиков коммунальных услуг.
Вообще конечно, прокурорская проверка – это очень неприятная процедура. Так как она может включать в себя выемку различных внутренних документов, допустимо наложение ареста на движение по расчетному счету компании и так далее.
По результатам проверки сотрудники прокуратуры должны прислать заявителю ответ. В нем может быть изложено, что нарушений не найдено. Или наоборот, что вынесено предписание об устранении нарушений в установленный срок. Не стоит забывать о возможности написать жалобу в ГЖИ – жилищную инспекцию.
Рекомендуем! Заявление в трудовую инспекцию на работодателя – как пожаловаться в инспекцию по труду, если нарушены права работника
