Помилование – явление очень индивидуальное. Оно может быть предпринято в отношении всех осужденных лиц независимо от их поведения в местах лишения свободы.
Просить о помиловании может сам осужденный, его мать, общественность либо решение об этом принимает сам президент. В зависимости от лица просителя выделяют и соответствующие виды прошений.
Глава государства всегда имел возможность помиловать человека, переступившего границы дозволенного. Противоправные деяния гражданина могут быть прощены, если его личные заслуги либо значимость перед государством перевешивают последствия от его преступления.
Помилование осужденного может основываться на следующих мотивах:
- проситель имеет значительные проблемы со здоровьем;
- осужденные имеют выслугу перед государством;
- при расследовании не были учтены определенные факты;
- за осужденного вступается значимый для государства человек или общественность.
При удовлетворении прошения о помиловании человек может быть освобожден от установленного ему наказания в полном объеме или частично.
Общие сведения
Если обращение ни в одну апелляцию не помогло, то остается еще надежда – подача прошения гаранту страны. Законодательство позволяет президенту единолично принимать решение об освобождении гражданина страны от уголовного наказания.
Помилование может быть полным или частичным. Однако по решению главы государства невозможно реверсировать последствия уже воплощенных в действие наказаний. К примеру, нельзя лишить заключенного знаков отличия или наград.
Мотивы для помилования и отказа
Очень важно понимать, какие на самом деле мотивы прошения о помиловании президенту помогут получить прощение. Они могут основываться на следующем:
- серьезные заслуги перед государством;
- первичная судимость;
- плохое состояние здоровья лица, просящего о помиловании;
- заступничество за заключенного со стороны общественности или близких людей;
- преклонный возраст;
- обнаружение фактов, которые не были учтены при вынесении наказания, рассмотрении дела и так далее.
В помиловании в однозначном порядке откажут лицу, которое совершило преступление в период отбывания срока условного осуждения. Отклонят прошения от следующих граждан:
- если заявитель ранее подпадал под амнистию;
- если в отношении гражданина ранее выносилось решение о помиловании;
- если к лицу уже применены смягчающие меры воздействия.
Не будут рассматривать ходатайства от заключенных, которые неоднократно нарушали правопорядок в тюрьме.
Общая информация
Помилование всегда было явлением очень индивидуальным. Представляет же собой помилование акт, который издается главой государства (т.е. верховным представителе власти).
Содержание помилования может в одном случае освобождать осужденного судом от установленного ему наказания полностью, а в другом всего лишь частично.
Если обращаться к истории, то можно удивиться, откуда идут истоки права о помиловании. Являясь одним из самых древних правовых институтов, помилование известно еще подданным царя Хаммурапи.
Средневековые правители также не стеснялись применять подобное право в отношении своих решений.
Правда, отношение к осужденным было достаточно субъективным, хотя порядок помилования осужденных был частично прописан в законодательстве Англии XVI века.
Институт помилования одобряет религия, которая в те времена имела значительный вес.
Основываясь на чувствах милосердия и всепрощения отдаются распоряжения и осужденные избегают наказания.
Так был заложен принцип гуманности и стали соблюдаться права и свободы человека в уголовно-исполнительном праве средних веков.
Закон
Законодательная база Российской Федерации огромна и включает в себя множество законов и подзаконных актов.
Если говорить о помиловании с учетом иерархии нормативно-правовых актов, то основополагающие положения содержатся в Конституции Российской Федерации, Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации и 85 статье УК РФ.
Все эти акты охватывают весь спектр положений о помиловании и конкретизируют с точки зрения законодателя.
Помимо этих правовых глыб, существуют Указы президента РФ, касающиеся вопросов помилования.
Для того, чтобы правильно понять суть помилования в России, необходимо ознакомиться с основными положениями о нем.
Так, Конституция Российской Федерации говорит о том, что высшей ценностью являются права и свободы человека и гражданина.
Помимо этого, каждый осужденный имеет полное право претендовать на помилование или изменения наказания в сторону смягчения.
Также, в Конституции говорится о том, что Президент РФ наделен правом осуществлять помилование осужденных.
И хотя в законодательстве о помиловании много пробелов, в последние годы, как отмечает статистика, заключенные все чаще начинают прибегать к подобному праву.
Право
Обратиться с просьбой о смягчении или отмене наказания может каждый человек, который был осужден судом.
И несмотря на домыслы, наличие такого права ни в коем случае не зависит о того, преступление какой тяжести было совершено.
Возможность просить помилования никак не связана с личностью осужденного.
Равны в этих правах и примерные заключенные, и отчаянные бунтари.
Так на основании чего осужденным предоставляется подобное право?
Как правило, предпосылкой к помилованию является тот или иной факт, который не может ни обращать на себя внимание.
К примеру, если заключенный провел большую часть назначенного срока вне воли и теперь полностью изменился сам и изменил свое отношение к жизни.
В таких случаях помилование допускается.
Кто обладает?
Правом на помилование наделены граждане РФ, лица без гражданства, а также иностранцы, которые могут отбывать наказание за то или иное преступление на территории России.
Законодательство Российской Федерации нигде не делает рамок по поводу того, кто может обратиться за помилованием.
Еще раз нужно повторить, что каждый случай – особо индивидуален и требует детального рассмотрения.
Кто имеет право обратиться к главе государства
Прошение о помиловании президенту России имеет право подать любой гражданин. Этого права не лишены даже осужденные на пожизненное тюремное заключение или получившие длительный срок содержания под стражей.
Решение главой государства принимается в индивидуальном порядке. Рассматриваются все факты, которые могут повлиять на принятие решения.
Отличие от амнистии
Два понятия — «амнистия» и «помилование» — имеют ряд отличительных черт. Амнистия применяется к лицам, которые отбираются по общим классификационным признакам. Решение о помиловании принимается исключительно в отношении конкретной личности, то есть имеет субъективный характер.
Амнистия распространяется не только на лиц, в отношении которых уже окончено уголовное разбирательство и вынесено судебное решение, но и на тех, в отношении которых еще ведется расследование. Помилование допускается только в тех случаях, когда в отношении лица уже вынесено судебное решение.
После удовлетворения прошения о помиловании выносится акт, который является основанием для освобождения из мест лишения свободы. Если человек подпадает под амнистию, то выносятся еще дополнительные постановления, решения и проводится определенная процессуальная процедура.
Временной период
Действующая статья Уголовного Кодекса, регулирующая процессы, связанные с условно-досрочным освобождением № 79, предусматривает такую возможность при соблюдении следующих правил:
- Назначенное наказание в виде лишения свободы.
- Преступник исправился, до момента окончания наказания.
- Фактическое заключение под стражей определенный срок.
Степень тяжести преступления / особые обстоятельства | Минимальная часть срока отбытия наказания для получения УДО |
Небольшая или средняя | 1/3 |
Тяжкое | 1/2 |
Особо тяжкие / отмена ранее назначенного УДО, в случаях предусмотренных УК | 2/3 |
Преступления, связанные с нарушениями половой неприкосновенности несовершеннолетних подростков | 3/4 |
Для любых видов преступлений, минимальный срок отбытия наказания в исправительном учреждении, для возможности получить УДО составляет полгода.
Для преступников, совершивших незаконные деяния, будучи несовершеннолетними, возможность освобождения по УДО наступает по другим временным критериям – после отбытия 1/3 назначенного срока для всех видов преступлений, кроме особо тяжких деяний, для которых требуется отбыть 2/3 наказания.
Для лиц, получивших пожизненное наказание, минимальный срок отбытия в исправительном учреждении составляет 25 лет. Для подачи ходатайства необходимо соблюдение условия: за предыдущие три года осужденным не было совершено нарушений порядка в исправительном учреждении. Невозможно получить УДО лицам, которые во время отбывания пожизненного срока совершили преступления тяжкого или особо тяжкого характера.
Классификация
В зависимости от последствий, выделяют следующие виды помилований:
- с уменьшением продолжительности срока отбывания наказания;
- полное освобождение от изоляции;
- изменение наказания на менее суровое;
- забвение судимости.
В зависимости от инициатора прошения выделяют четыре вида:
- Президентское. Подается от лица должностных лиц административных и территориальных единиц.
- Материнское прошение о помиловании. Такое обращение на практике чаще всего подается. Ведь любая мать, независимо от степени вины, любит и будет защищать свое чадо. Такие обращения передаются в комиссию по помилованию при президенте и всегда в приоритете перед другими видами прошений. Именно по таким обращениям чаще всего принимаются положительные решения.
- Личное.
- Общественное.
Статистика и примеры из практики
До воплощения в жизнь в 2001 году института комиссии по помилованию, решения о прощении принимались тысячами ежегодно, например, 2000 году их число составило 8650. Введение существующей системы постепенного отсеивания ходатайств позволило многократно снизить число освобожденных по акту помилования, среди которых раньше оказывались и рецидивисты, и лица, совершившие преступления, характеризующиеся особой тяжестью последствий.
В последние годы число помилований носит единичный характер, например, в 2014 году было оформлено всего 4 соответствующих Акта.
О помиловании в других странах расскажет следующее видео:
Процедура рассмотрения
Естественно, что все прошения не может рассматривать президент России, вникать в каждую ситуацию. Поэтому до момента, пока к нему на стол попадет документ, он проходит ряд инстанций.
Первым делом, прошение о помиловании попадает к руководителю учреждения, где отбывает срок наказания заявитель. Затем заявление передается в уголовно-исполнительную инспекцию, которая курирует конкретное исправительное учреждение. После этого прошение рассматривает специальная комиссия, которая формирует свое заключение по полученному документу о возможности вынесения решения о помиловании. Такая комиссия создается на местном уровне и должна состоять из лиц, у которых безупречная репутация.
Только после этого прошение попадает в администрацию президента, а потом к самому гаранту.
Отмена постановления на УДО
Иногда освобожденный по УДО преступник может лишиться такой привилегии. Но для отмены досрочного освобождения должны быть веские и законные основания:
- совершение нового преступления в испытательный период. При этом суд может назначить дополнительный срок заключения;
- злостное несоблюдение установленных судом ограничений после выхода на свободу;
- совершение административного проступка, за который назначен арест (например, драка или мелкое хулиганство).
Если вы отбываете срок в исправительном учреждении, то можете подать на УДО. Но только при соблюдении конкретных условий можно рассчитывать на досрочное освобождение. Вы должны раскаяться, признать свою вину, встать на путь исправления и отбыть часть назначенного срока заключения.
Если вы намерены смягчить наказание таким способом, лучше заранее обратиться к адвокату. Он проконсультирует по основным правилам и нюансам подачи ходатайства и поможет собрать необходимые документы.
Как составить ходатайство?
Как написать прошение о помиловании президенту? Документ может оформляться от руки и в свободной форме.
Примерная структура документа выглядит следующим образом:
- в правом верхнем углу прописываются данные получателя и просителя;
- наименование документа;
- краткое описание ситуации, при которой заявитель был осужден, по какой статье УК и где отбывает наказание, срок;
- суть просьбы и причины, которые дают основания для помилования;
- указание на искреннее раскаяние;
- если есть положительная характеристика из мест лишения свободы, то об этом следует упомянуть.
В конце текста указывается дата составления, ставится подпись и ФИО. Можно перечислять любые факты, которые действительно могут способствовать положительному разрешению прошения.
Основания для лишения родительских прав
Статья 69 Семейного кодекса устанавливает исчерпывающий перечень оснований, позволяющий подать исковое заявление о лишении родительских прав матери или отца. Для этого устанавливается факт, что родители (или один из них):
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных учреждений;
- злоупотребляют родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- больны хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
ВАЖНО!
Наличие задолженности или небольшой размер алиментных платежей — недостаточный аргумент для лишения родительских прав. Этот факт рассматривается исключительно в связи с другими проявлениями виновного поведения родителя (или обоих). Опираясь только на это основание, подать заявление на лишение родительских прав отца или матери нельзя (обзор, утв. президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).
Бывают ситуации, когда родители не выполняют обязанности из-за тяжелых обстоятельств и причин, от них не зависящих. Это, например, психическое расстройство или иное хронического заболевание. Суд вправе вынести решение об ограничениях при наличии опасности ребенку, а вот заявление об отнятии прав отклонит. Правоприменительная практика учитывает особенности каждого случая (п. 16-17 постановления пленума Верховного Суда РФ № 44).
Приложения
Документы, которые будут прилагаться к ходатайству, готовит администрация места, где отбывает наказание осужденный.
В этот пакет входят следующие документы:
- сведения о том, возмещается ли материальный ущерб пострадавшей стороне;
- сведения о других сроках отбывания в колонии, применялась ли ранее амнистия по отношению к заявителю и были ли решения об условно-досрочном освобождении;
- информация о том, подавалось ли ранее прошение о помиловании, если да, то какой был результат после его рассмотрения;
- медицинские справки от родственников осужденного, если есть в тексте документа ссылка на их плохое состояние здоровья;
- характеристика на осужденного;
- медицинское заключение о состоянии самого осужденного;
- краткая информация о совершенном преступлении и судебном приговоре;
- заявление потерпевшей стороны о прощении осужденного (при наличии);
- анкетные данные заявителя.
И последний документ, который должен прилагаться к ходатайству, – представление руководства колонии о помиловании.
На всю процедуру сбора и оформления документов администрации колонии отводится от 10 до 20 дней. Эта дата отсчитывается с момента, как прошение было подано и зарегистрировано.
Дополнительная документация и справки
Перечисленный ниже список документов можно предоставлять в добровольном порядке. Чем больше документов предоставить, тем выше вероятности на положительный исход рассмотрения дела.
1. Документ, подтверждающий тяжелое материальное положение родственников. Справка, должна подтверждать необходимость дополнительного кормильца для семьи.
2. Справка о беременности. Документ предоставляется женской гинекологией.
3. Наличие детей, не достигших совершеннолетия. Для подтверждения данного факта, можно предоставить копию свидетельства о рождении ребенка с подписью нотариуса.
4. Обязательное трудоустройство. Письмо от работодателя, который гарантировано предоставит рабочее место осужденному после выхода из колонии. Подобный документ должен убедить суд, что после выхода из места заключения, у человека не будет повода совершать новое преступления из-за отсутствия денежных средств.
5. Справка о прописке. Суд благосклонно относится к лицам, которые знают, где будут проживать после освобождения. Данный факт существенно снижает риск совершения повторного преступления.
6. Положительные характеристики. Для УДО важным является характеристики лиц, которые контактировали и общались с осужденным до момента совершения преступления. Важную роль подобные характеристики играют при совершении преступных деяний малой тяжести.
7. Справка о здоровье близких родственников. В случае наличия серьезных заболеваний у близких родственников и необходимости ухода за ними, необходимо представить справку о состоянии их здоровья из районной поликлиники.
8. Ходатайства от общественных организаций. Они представляют собой положительные характеристики от компаний и организаций, которые готовы помочь адаптироваться человеку после отбывания наказания.
9. Свидетельство о семейном положении. Документ заверяется из отделения ЗАГС. Лица, состоящие в браке, быстрее адаптируются в жизни.
- Характеристика заключенного. Составляется начальником отряда, где отбывал наказание осужденный. Документ утверждается личной подписью начальника колонии.
- Справка о заработной плате, которую осужденный получал во время работы в колонии. После составления документа в бухгалтерии его заверяет начальник производства колонии. Указывается начисленная заработная плата за каждый месяц.
- Характеристика психологического состояния. После прохождения специального теста и общения с человеком, штатный психолог колонии составляет психологический портер заключенного. Излагает свои заключения на бумаге.
Образец прошения президенту о помиловании от лица матери
Президенту Российской Федерации
Путину В. В.
от (ФИО), проживающей по адресу…
год рождения…
Ходатайство о помиловании.
(Дата) судом … был осужден мой сын – ФИО, … года рождения, за … по статье … И приговорен к … годам лишения свободы. На настоящий момент мой сын отбыл уже … лет … месяцев.
Прошу помиловать моего сына … ФИО по следующим основаниям:
- к уголовной ответственности он привлекается впервые, ранее не был замечен в предосудительном поведении;
- осужденный ФИО пишет в своих письмах, что он полностью осознал свою вину и раскаивается;
- на момент совершения преступления мой сын был в состоянии алкогольного опьянения;
- сама я очень болею и нуждаюсь в уходе, являюсь инвалидом 1 группы, недавно перенесла инфаркт;
- кроме сына (ФИО) у меня нет других детей и родственников, поэтому ухаживать за мной некому;
- в период отбывания наказания мой сын заболел туберкулезом и нуждается в операции;
- прописываются другие основания, которые могут повлиять на вынесение положительного решения.
На основании вышеизложенного, прошу помиловать моего сына и освободить от дальнейшего отбывания срока.
Дата составления, подпись, ФИО матери.
Обязанности освобожденного по УДО
Кажется, вот она долгожданная свобода и можно начать жить. Но это не так.
Суд может обязать вас соблюдать некоторые обязательства после досрочного освобождения. Ограничительные меры устанавливаются на неотбытую часть наказания — испытательный срок.
Вам будет запрещено:
- без письменного предупреждения контролирующего органа менять место жительства, работы или учебное заведение;
- посещать казино, ночные рестораны, бары и прочие увеселительные заведения;
- употребление наркотиков или иные психотропных веществ;
- общаться с бывшими соучастниками преступления или иным образом поддерживаться связь с преступным миром.
Суд может отменить установленные обязанности или же назначить новые. Если вы выполнили все требования в период испытательного срока, то наказание является полностью отбытым.
Особенности
Как написать прошение о помиловании и получить его? На самом деле, несмотря на то, что такие прошения подаются довольно часто, все же положительные решения выносятся очень редко. На самом деле, хоть и диспозитивно решение принимает президент, фактически рассмотрением ходатайства занимается комиссия о помиловании, которая формируется в каждом административно-территориальном образовании. Именно члены этой комиссии выносят решение и дают рекомендации о помиловании или об отклонении прошения.
Но, несмотря на все это, всегда нужно надеяться на лучшее. Тем более, что смягчение наказания возможно в отношении любого виновного, обратиться с ходатайством имеют право даже приговоренные к пожизненному заключению и с максимально длительным сроком.
Как подать на УДО?
До направления ходатайства вы должны находиться в тюрьме как минимум 6 месяцев.
Однако установлены и другие сроки, которые нужно отсидеть в колонии. Они зависят от степени тяжести совершенного преступления и рассчитываются от меры наказания:
- 1/3 — за деяния средней тяжести;
- 1/2 — за тяжкие преступления;
- 2/3 — при осуществлении особо тяжких злодеяний. Он также применяется, если заключенного освободили по УДО, но вернули в колонию за несоблюдение требований досрочного освобождения;
- 3/4 — за преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних, а также за незаконный оборот наркотиков и их аналогов;
- 4/5 — за деяния сексуального характера в отношении малолетнего.
Считается, что приговоренные к пожизненному заключению не могут претендовать на такую меру поощрения. Но они имеют шанс выйти из тюрьмы раньше срока при соблюдении дополнительных условий:
- отбыли в местах лишения свободы 25 лет;
- раскаялись и хотят начать новую жизнь;
- отсутствует необходимость в их дальнейшем заключении;
- за предыдущие 3 года нахождения в колонии не было взысканий за нарушение правил.
При соблюдении перечисленных условий можно подавать прошение. Но для начала адвокату следует:
- ознакомиться с уголовным делом, по приговору которого вы отбываете наказание;
- обсудить с вами возможные варианты действий;
- встретиться с руководством администрации, узнать их позицию по этому вопросу.
Это необходимо для оценки шанса положительного исхода дела и разработке правильной тактики действий.
Далее вам совместно с адвокатом нужно направить ходатайство о досрочном освобождении в суд через администрацию исправительного учреждения. Работники колонии обязаны его рассмотреть и направить в суд.
Если администрация против вашего освобождения, она письменно уведомляет суд о мотивах отказа. Но решение остается за последним.
С ходатайством также направляется отзыв администрации, который содержит:
- оценку вашего поведения — отсутствие взысканий или нарушение режима, наличие поощрений;
- настрой на учебную и трудовую деятельности;
- вашу позицию к совершенному деянию.
Если вы получаете образование в исправительной колонии, то при рассмотрении прошения обратят внимание на усердие и желание получить образование, а не отличные оценки.
Сложным моментом может стать трудоустройство в колонии. Рабочие места в таких учреждениях ограничены. Поэтому этот критерий не может стать причиной отказа для досрочного освобождения.
Вы можете собственноручно написать прошение или доверить оформление своему защитнику.
В любом случае, заявление на УДО должно содержать:
- наименование суда, куда подается ходатайство;
- сведения о судебном приговоре — когда и каким судом вынесено, за какой проступок, какой установлен срок наказания;
- дату начала отбытия наказания;
- ссылку на ст. 79 УК РФ с указанием периода нахождения в тюрьме;
- отзывы о поведении и возможности дальнейшего исправления на свободе;
- заключение о возможности применения УДО;
- просьбу о применении льготы — уменьшение срока;
- список приложений;
- вашу подпись и дату составления.
Администрация колонии может самостоятельно подать ходатайство на УДО без вашего уведомления.
Процедура подачи прошения проходит несколько этапов:
- сбор требуемых документов;
- их направление в администрацию колонии;
- передача документации в суд;
- рассмотрение ходатайства;
- вынесение решения о досрочном освобождении или об отказе.
Ваше присутствие в суде при рассмотрении вопроса не является обязательным. Решение об этом принимает суд.
Но при этом можно воспользоваться следующими правами:
- просматривать материалы дела;
- давать объяснения;
- заявлять ходатайства и отводы;
- направлять дополнительные документы, с которыми должен ознакомиться суд.
Помните, что на суде важное значение имеют показания потерпевшего. К его мнению судья прислушивается.
Даже если вы раскаялись, имеете положительные отзывы от администрации исправительного учреждения и множество поощрений, вам могут отказать, если потерпевший будет против освобождения. Поэтому лучше заранее узнать его позицию и по возможности наладить отношения.
Если вам отказали в освобождении, то адвокат поможет обжаловать отрицательное решение суда. Он направит обращение в апелляционный и кассационный суды. Если и эти инстанции сочтут, что отказ обоснован, не стоит отчаиваться — подавать прошение можно неограниченное количество раз.