1. Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией, — наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. Те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия, — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Ч. 1 ст. 237 УК РФ
Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией, — наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Ч. 2 ст. 237 УК РФ
Те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия, — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Статья 236 УК РФ. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил
Статья 238 УК РФ. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
Оглавление
Комментарий к ст. 237 УК РФ
Комментарий под редакцией Есакова Г.А.
1. Предметом преступления является информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность: а) для жизни или здоровья людей; б) для окружающей среды.
2. Объективная сторона преступления выражена в совершении одного из альтернативных действий: а) сокрытие информации, т.е. ее недоведение до населения, лиц, представляющих органы, имеющие право на ее получение и обязанных ее получить в соответствии с законодательством РФ; б) искажение информации, т.е. доведение неполных, частично или полностью неверных сведений относительно фактов, составляющих опасность для людей или окружающей среды.
3. Субъективная сторона по ч. 1 комментируемой статьи характеризуется наличием прямого умысла, по ч. 2 умысел может быть и косвенным.
4. Субъект преступления специальный: лица, наделенные специальными полномочиями либо служебными обязанностями, которые по долгу службы обязаны обеспечить население, органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности, информацией, указанной в законе (ч. 1); лица, занимающие государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, главы органа местного самоуправления (ч. 2; см. комментарий к ст. 285 УК).
Методы сокрытия информации
Информация на жестком диске может быть скрыта несколькими методами. Мы будем говорить о них, начиная с простых и переходя к сложным. Статья для тех, кто прячет, а не находит. Поэтому методы сокрытия лишь обозначены. Кому потребуется более подробная информация по тому или иному методу — тот ее найдет и, главное, привнесет свой неповторимый аромат за счет смешения приправ. А конкретные рецепты были бы полезны тем, кто ищет, а не прячет.
#1. Перемещение в папки «подальше»
Метод заключается в том, чтобы переместить информацию куда-нибудь в C:\Users\Walter\AppData\Local\Temp\018iasywq8\user\10ha1pg1vythz21ds778b0ycq9r2. Таким методом, пользуются… ну те, кто в принципе знает, что компьютер работает от сети и включается при помощи кнопки. Как можно найти? Ну, так как туда обычно прячут видео и изображения, то поиском через Total Commander: *.jpg; *.avi или *.doc; *.xls и проч.
#2. Скрытие в архиве
Метод понятен. Заархивировать 10 фотографий, назвать архив hjskdhklgd.zip и совместить с методом № 1. Тут уже должен быть пользователь, представляющий себе, что такое архиватор. Как можно найти? Также как и в первом пункте, только указать «искать в архивах».
#3. Переименование файла
Light
. Метод хотя и прост на первый взгляд, но, при углубленном использовании, может дать некоторые результаты. Зависит от того, насколько опытен пользователь. Если его знания ограничены уровнем, описанным выше, тогда файл «моя_черная_бухгалтерия.doc» будет назван «кодекс_строителя_коммунизма.doc». Найти можно также, как и выше.
Medium
. Если человек знает, как включать расширения файлов или дружит с ТК или FAR, а также понимает, что при переименовании файл не теряет своих вкусовых качеств, тогда он может переименовать его, например, в intraweb.dat, совместив с первым + вторым способом и получить некоторый эффект. Найти можно только запустив поиск по начальным символам содержания файла на предмет выявления нужного типа. *.* искать текст «II*» это tiff и проч.
#4. Применение атрибутов
Метод тоже понятен. Правая кнопка мыши, атрибут «скрытый». В командной строке attrib –s –h. Очень распространенный совет при запросе в гугл «Hide files». Не знаю, на кого он рассчитан. Найти? Догадайтесь с 3-х раз, называется.
#5. Переименование папки
Light
. Один из самых смешных способов, но при его ярком визуальном эффекте он многих впечатляет. Рекомендуют папку на рабочем столе переименовать в 255 при нажатом ALT. При этом имя папки будет пустым. А иконку папки сменить на пустую картинку. И как по волшебству папка становится визуально невидимой. Найти? Удерживая кнопку мыши выделить всю область рабочего стола.
Medium
. Еще есть пользователи, которые присваивают папке имя системной. Она тогда принимает вид Fonts.{21EC2020-3AEA-1069-A2DD-08002B30309D}, например, панели управления и при 2-м клике действительно туда ведет. Найти можно, зная, что в папке «Мои документы» ссылки на панель управления у обычных людей не бывает. Ну и способы 1-2, само собой.
#6. Архив с шифрованием
Сейчас мы говорим не о том, как информацию просмотреть, а о том, как ее найти. Поэтому само шифрование и пароли не обсуждаются. Дело в том, что современные архиваторы имеют возможность скрывать название файлов в архиве при шифровании. Здесь мы уже подошли к чему-то интересному. Пользователь как минимум потратил несколько часов, чтобы узнать о таком методе и в нем разобраться.
Найти? Найти можно только сам архив, и определить, что он зашифрован таким непростым способом. Файлы в нем ни за что не видны. То есть, обнаружится факт сокрытия информации на компьютере. Для данной статьи этого уже достаточно.
#7. Установка специальных программ
Методы программ для скрытия информации такие же, как написано выше или, в основном, ниже. Но само существование такой программы уже говорит о факте сокрытия информации. И, конечно, после ее деинсталляции, все файлы как на ладони. Этот метод полезен для тех, к кому на компьютер попадают любопытные. Обычно такие программы под паролем, поэтому так просто, в том числе и при получении доступа к компьютеру по сети, их не деинсталлировать.
Но… все существующие программы, рассчитанные на рядового пользователя, выдают факт сокрытия информации, и привлекают к себе внимание больше, чем сама такая информация. Они ставят огромные красные знаки на папках, запускаются в автозапуске и трее, имеют глупые названия на подобие «Мои скрытые файлы».
Один из самых известных вендоров в этой области Symantec делает папку с громадной вывеской NORTNON PROTECTED!!! Представьте себе ситуацию, когда некие злоумышленники решили спрятать украденный двухкассетный магнитофон у себя дома перед обыском. Они идут в магазин, берут паспорт (а именно так приобретают программы за границей) и покупают дорогой супер сейф. Ставят его посреди своей квартиры и кладут туда двухкасетник. Приходят служивые, обходят весь дом, двухкасетника нет. Естественно, спрашивают: «А что это за сейф посреди квартиры?» А те им: «Не ваше дело! Это наша Private property!» Ну, понятно, пальцы в дверном проем и сейф открыт… Так что хуже таких программ может быть только размещение всей секретной информации на рабочем столе с надписью: «Здесь хранятся мои секретные файлы!!!».
#8. Виртуальные диски
Метод очень распространенный и… очень неэффективный. True Crypt, например, создает шифрованный файл размером в сотни мегабайт и потом монтирует его как диск. При этом вся информация, а не только нужные на данный момент файлы, видны и по сети и при получении негласного наблюдения. А главное — если необходимо скрыть сам факт сокрытия информации, то это самый примитивный способ. Найти файл размером, скажем, 700 Мб, который при этом зашифрован, совсем не сложно.
#9. Скрытие логических дисков
Метод неплохой, учитывая, что при этом больших файлов нет, поиском информацию не найдешь. Смысл заключается в том, что Windows дает возможность подключать и отключать диски. Если диск отключен — то он невиден… до тех пор, пока не запустится любой дисковый редактор. А это конечно, не так сложно. И опять же, во время работы вся информация открывается. И видна как по сети, так и при удаленной атаке. Минус еще в том, что на ходу разбивать уже существующий диск дело небезопасное. То есть, лучше при форматировании учесть этот момент.
#10. Стеганография
Стенографировать можно как вручную, так и при помощи специальных инструментов. Информация обычно прячется в графических и видео файлах. Там, где можно подрезать цветовую гамму и на глаз разницы не увидишь. Начиная с этого пункта, я не буду писать, как сокрытую информацию можно найти, только буду говорить о том, какой нужен уровень специалиста для ее обнаружения.
Если неизвестно, при помощи какого инструмента была спрятана информация и в каком именно файле она спрятана, то я бы оценил уровень специалиста по нахождению как достаточно высокий. Отдельно о категориях людей, которые могут найти сокрытую информацию, поговорим ниже.
#11. Потоки данных NTFS (ADS)
NTFS позволяет цеплять к одному файлу сколько угодно потоков данных. Такие данные не видны невооруженным глазом, не поможет ни подключение другой ОС, ни безопасный режим, ни просмотр DOSом. С одной стороны обнаружить не так сложно, но… только для специалиста. Не специалист такую информацию не обнаружит.
С другой стороны, метод не особо распространенный. Если учесть, что информацию можно повесить на служебные данные самого NTFS, то поиск вообще можно сильно усложнить. Если сочетать вместе с ADS другие способы, то задача становится просто сложной. Потребуется специалист высокого и среднего уровня, в зависимости от комбинирования разных способов с ADS.
#12. Перехват родных функций Windows
Не смотря на то, что этот метод используют многие программы, он так глупо преподнесен, что теряется вся прелесть. А ведь эта настоящая свобода, нет границ, Windows превращается в послушный шарик пластилина. Она больше не зависит от воли старика Гейтса, все становится в наших руках.
Смысл заключается в перехвате запросов операционной системы к диску и выдаче значений с фильтром. Не смотря на то, что Windows изо всех сил старается показать файл «совершенно_секретно.doc», примененный «хук» заставляет ее считать, что этого файла не существует. Здоровый минус в том, что если наш хук снести, Windows опять будет работать правильно. Конечно, когда начинаешь творить, то такие вещи, как «снести хук», тоже не особо позволяешь сделать, комбинируя этот метод с другими методами высокого уровня.
#13. Игры с MFT
На NTFS есть такой нехороший файл, называется MFT. Так вот, он тщательно протоколирует все наши записи на диск. Не трудно догадаться, что можно делать, умея его приструнять в таком рвении. Здесь и индексы объектов, и аплинки и подмена и проч. Но, начиная с этого пункта, инструментов для такого рода волшебства нет. Тут должны быть мозги. Зато вкусовая разница — как между общепитом и дорогим рестораном.
#14. Межпозвоночная грыжа (МПГ)
Есть такие пространства между файлами, которые образуются за счет того, что файл весит 500 байт, а размер сектора составляет 4 Кб. Так вот этот файл весь-то сектор и занимает. А свободное пространство тогда кто займет? Поместить туда информацию вообще мало кому под силу, а про специальные инструменты вообще следует забыть. Зато эффект! Ну и, конечно, заподозрить, что исследуемый компьютер имеет МПГ?! Поэтому специалисты нужны высочайшего класса.
#15. Удаление
Интересно, что эта простая процедура находится у нас на самом высоком уровне. Да, удалив файл, вы его спрятали, причем очень надежно. Не буду здесь долго распространяться на предмет того, что информацию с жесткого диска удаляет только доменная печь. И я не говорю про банальное удаление в корзину (кстати, есть такие пользователи, которые прячут файлы в RECYCLE). Я говорю о среднем удалении файла. Когда Windows и ее приложения не найдут информацию никогда. Конечно, другой вопрос — как с такой информацией работать. Тут надо много знать, много уметь. И, честно говоря, здесь больше теории, но… такому искусству отдам почетное место №15.
Кто может найти скрытую информацию
Говоря об этом, любители блеснуть своей эрудицией и произвести впечатление на окружающих произносят мистическое словосочетание «спецслужбы». Некоторые, особенно «приближенные», выдают аббревиатуры NSA, а кто-то и расшифровку знает (National Security Agency), СВР, ФСБ, ГРУ и проч.
Мне всегда становится смешно по 2-м причинам. Именно специальные службы, которые существуют в 5-6 городах земного шара, не заинтересуются информацией и персоной рядовых пользователей. Поэтому об этих службах, их возможностях и методах, мы скромно умолчим.
В реальности информацию прячут от «коммерсантов» в погонах, которые изымают ПК во время очередной «акции». Чтобы уплатить стандартную сумму, а не платить еще и за некоторые секреты, которые могут быть обнаружены, можно информацию прятать. Или если от этой же категории «служащих» прячут нелицензионное ПО. У «коммерсантов» познания в этой области обычно не очень глубоки, поэтому методы 2+ можно считать достаточными в таком случае.
Можно прятать личную, сугубо интимную часть своей жизни просто от всех. Если это домашние, то подойдут почти все методы, если, конечно, один из домашних не представитель как раз той самой NSA. Если на работе, где есть админ, то ситуация усложняется тем, что обычно нет прав админа, которые нужны для более простых методов. Так что, из простых остается 6, 8 (например, если TrueCrypt настроить работать без прав админа). А из реальных 10, 11. Но, конечно, держать такую информацию на работе глупо. Тем более, что все больше организаций ведут негласное наблюдение за компьютерами сотрудников при помощи множества различных утилит, например ActualSpy. И тогда смысл сокрытия вообще теряется.
Но это все вещи рутинные и банальные. Настоящие специалисты сидят не в спецслужбах, а в , «Газпром», «Nokia», «Adobe», «Oriflame» и проч. Реальную ценность представляет та информация, где есть супер конкурентная многомиллиардная среда. Такие компании тратят значительную часть бюджета на конкурентную разведку и контрразведку, а их специалисты, методы и технологии опережают Пентагон и МОССАД на несколько лет. Для таких специалистов методы, описанные выше, лишь вопрос непродолжительного времени.
Вывод
Вывод очень прост и однозначен: никакие известные методы сокрытия информации не могут предотвратить ее обнаружения. Так что, если информация нуждается в 100% защите, она должна быть зашифрована. Однако, если информация надежно зашифрована и не спрятана, то рекомендую изучить главу «Допрос» бессмертного произведения А.И. Солженицина «Архипелаг ГУЛАГ» и вам сразу станет ясно, что никто не будет заниматься криптоанализом, если мы живем в стране с такими «славными» традициями ЧК.
Комментарий к статье 237 Уголовного кодекса РФ
Комментарий под редакцией Рарога А.И.
1. Предмет преступления — информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.
2. Сокрытие означает утаивание, несообщение населению или указанным в законе органам информации, когда доведение ее до сведения данным адресатам является обязательным в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и было необходимо для воздействия на события, факты или явления, создающие опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.
3. Искажение информации характеризуется сообщением неполных сведений, фальсификацией фактических данных, неверными официальными прогнозами и оценками о развитии опасных для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды событий и явлений.
4. Преступление считается оконченным с момента совершения указанного в законе деяния независимо от того, поступила ли адресатам необходимая информация из других источников и была ли устранена грозящая опасность.
5. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом.
6. Субъект преступления специальный — лицо, обязанное обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности, информацией о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.
7. В качестве квалифицирующих признаков (ч. 2) выступают:
а) совершение преступления лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта Федерации, а равно главой органа местного самоуправления (см. комментарий к ст. 285 УК);
б) причинение в результате совершенного преступления тяжкого вреда здоровью человека;
в) наступление иных тяжких последствий. К ним относятся существенное нарушение экологической безопасности (например, загрязнение воздуха, воды, земли, уничтожение флоры и фауны и т.п.), крупных материальных затрат, осуществленных в связи с устранением экологического вреда, нарушение нормального жизнеобеспечения населения и др.
8. Вина по отношению к указанным последствиям может выражаться только в форме неосторожности.
Сокрытие предметов (документов) в ходе обыска
Адвокат Антонов А.П.
Что подразумевается под основаниями опасаться сокрытия предметов (документов и т.п.), о которых идет речь в ч. 5 ст. 182 УПК РФ? Отсутствие фактических оснований производства обыска не следует путать с отсутствием оснований опасаться сокрытия предметов (документов и т.п.). Говоря об основаниях опасаться сокрытия предметов (документов и т.п.), законодатель подразумевает фактические основания, но не производства обыска, а несколько иного рода. Фактические основания опасаться сокрытия предметов (документов и т.п.) — это определенного рода доказательства (доказательств вместе с оперативно-розыскной информацией), вызывающие возникновение у следователя (дознавателя и др.) опасений сокрытия обыскиваемым предметов (документов и т.п.), которые перед началом обыска было предложено выдать.
Говоря об опасении (основаниях опасаться), законодатель не определяет степени этого состояния внутреннего убеждения следователя (дознавателя и др.). В этой связи представляется возможным максимально расширительное толкование использованного в ч. 5 ст. 182 УПК РФ термина. Иначе говоря, рекомендуется считать, что основания опасаться имеются во всех случаях, когда наличествует подтвержденная доказательствами (доказательствами вместе с оперативно-розыскной информацией) хоть малейшая вероятность сокрытия предметов (документов и т.п.), которые обыскиваемому было предложено выдать.
Следователь (дознаватель и др.) может опасаться сокрытия предметов (документов и т.п.). Что понимает законодатель под сокрытием таковых? Формы сокрытия предметов (документов и т.п.), которые было предложено выдать, многообразны. Таковыми могут стать различного рода действия. Сокрытие вполне может выражаться и в бездействии. К тому же совсем не обязательно, чтобы сокрытием предметов (документов и т.п.) занимался сам обыскиваемый. Бездействие по сокрытию предметов (документов и т.п.) может исходить только от него, а при отсутствии обыскиваемого — от совершеннолетнего члена его семьи (представителя организации при обыске в помещении организации). Однако действия по сокрытию предметов (документов и т.п.), которые было предложено выдать, в состоянии осуществить и любое иное лицо, как приглашенное для участия в обыске, так и иное.
В этой связи следует отметить, что независимо от того, осуществление какой из форм сокрытия предметов (документов и т.п.) предполагается и кем она может быть осуществлена, при наличии такой возможности следователь (дознаватель и др.) всегда будет должен приступить к производству обыска. И напротив, констатация отсутствия вероятности существования какой-либо из форм сокрытия предметов (документов и т.п.) должна быть безусловной. Только в этом случае со следователя (дознавателя и др.) снимается обязанность приступить к производству обыска. Хотя в предложенных условиях, при наличии фактических оснований производства обыска он не лишается права произвести это следственное действие.
Хотелось бы обратить внимание еще на одно обстоятельство. В ч. 5 ст. 182 УПК РФ законодатель говорит о сокрытии не любых предметов (документов и т.п.), которые могут иметь значение для уголовного дела. Здесь упоминается только о тех из них, которые следователь (дознаватель и др.) предварительно предложил добровольно выдать. Таким образом, ситуация, о которой идет речь во втором предложении ч. 5 ст. 182 УПК РФ, возникает, когда имеется возможность обнаружения в процессе обыска иных предметов (документов и т.п.), которые могут иметь отношение к уголовному делу. Отсутствие обязанности при наличии права производства обыска у следователя (дознавателя и др.) существует, когда вероятность сокрытия предметов (документов и т.п.), которые предложено выдать, бесспорно, отсутствует, но имеется вероятность обнаружения иных предметов (документов и т.п.), которые могут иметь значение для уголовного дела. Понятно, что при этом в распоряжении следователя должны иметься также фактические основания производства обыска. И необязательно, чтобы эти иные предметы (документы и т.п.) кто-то пытался скрыть.
И еще один момент. Невозможна ситуация, когда бы при наличии фактических оснований производства обыска одновременно отсутствовали и вероятность сокрытия предметов (документов и т.п.), которые необходимо было выдать, и возможность обнаружения иных предметов (документов и т.п.), которые могут иметь значение для уголовного дела. Если нет возможности обнаружения иных предметов (документов и т.п.), которые могут иметь значение для уголовного дела, не будет и предположения, что в искомом месте (у данного лица) находятся предметы или документы (разыскиваемое лицо или труп), могущие иметь значение для дела. А это значит, что в предложенной ситуации отсутствуют фактические основания производства обыска.
В ситуации, о которой идет речь во втором предложении ч. 5 ст. 182 УПК РФ, следователь (дознаватель и др.) может не производить обыск. Это означает, что он не осуществляет дальнейших поисковых действий, ничего не изымает, помимо того, что было добровольно выдано, и сразу после выдачи истребованных предметов (документов и т.п.) приступает к осуществлению действий, которые предусмотрены ч. ч. 7, 10, 12, 13 и 15 ст. 182 УПК РФ. Несмотря на то что обыск, в том значении, которое в него заложено ч. ч. 4 и 5 ст. 182 УПК РФ, не осуществляется, протокол этого следственного действия все равно составляется.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Комментарий к статье 237 УК РФ
Комментарий под редакцией А.В. Бриллиантова
Объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие право гражданина на получение достоверной информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья.
Факультативный объект — отношения по охране здоровья, окружающей природной среды.
Предметом преступления является информация. Согласно Федеральному закону от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.
Объективная сторона преступления выражается в сокрытии или искажении информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.
Согласно ч. 3 ст. 41 Конституции РФ сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Под сокрытием следует понимать как утаивание от граждан названной информации, так и несвоевременное оповещение и информирование населения о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.
Искажение означает предоставление недостоверных, фальсифицированных сведений о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.
Сокрытие или искажение может касаться, например, информации о радиационной обстановке, в том числе о негативном воздействии ионизирующего излучения на окружающую среду, о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, например о порче земель опасными для здоровья людей и окружающей среды отходами производства и потребления.
Медицинские сотрудники могут понести ответственность за сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, например о замалчивании того, что взятая донорская кровь, направленная реципиентам и уже кому-то перелитая, оказалась зараженной.
Оконченным преступление является с момента сокрытия или искажения информации. Состав преступления формальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления специальный — лицо, обязанное обеспечивать население такой информацией. К таковым могут быть отнесены: должностные лица органов местного самоуправления; должностные лица органов государственной власти; работники аварийной, пожарной служб и др.
Квалифицированным (ч. 2 ст. 237 УК РФ) преступление является тогда, когда оно совершено лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации (примечания 2 и 3 к ст. 285 УК РФ), а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия (вред средней тяжести здоровью многих людей, распространение эпизоотий, радиационное заражение местности). Последнее понятие является оценочным и подлежит установлению в каждом конкретном случае.
COVID-19. Правовая защита бизнеса
07.04.2020г. Практика применения ст. 237 УК РФ («Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей») в период борьбы с пандемией COVID-19
Статья 237 УК РФ. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей.
Действия (бездействие) виновного лица выражаются в сокрытии или искажении информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни и здоровья людей либо окружающей среды. Общественная опасность данного преступления заключается в том, что сокрытие такой информации не позволяет населению принять соответствующие меры для сохранности своего здоровья и жизни.
Сокрытие означает утаивание соответствующей информации любыми способами, в том числе путем недоведения или несвоевременного сообщения, а также путем отказа предоставить информацию по запросам населению, а также органам, уполномоченным на принятие мер по устранению грозящей опасности. Искажение информации — предоставление необъективной, недостоверной, фальсифицированной информации, сообщение неполных или недостоверных данных, официальных прогнозов, оценок и т.д.
По данной статье можно квалифицировать, в том числе и сокрытие или искажение гражданином информации, например, о пребывании гражданина на территории государства, в котором зафиксированы случаи заражения коронавирусной инфекцией COVID-19 или сокрытие гражданином информации о наличии у него коронавирусной инфекции COVID-19. Обязательным элементом является то обстоятельство, что скрываемая или искажаемая информация создает опасность для жизни и здоровья людей.
Кроме того, субъектом может быть и физическое лицо, обязанное обеспечить население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности, соответствующей информацией. Подобная обязанность возлагается на них законом или иным нормативным правовым актом, инструкцией. Например, такими лицами могут быть должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, сотрудники специальных подразделений (владельцы информационных систем, сотрудники и руководители органов местного самоуправления, бюро прогнозов, санэпидемстанций, МЧС России, МВД России).
При определенных обстоятельствах, действия виновных лиц могут быть по совокупности квалифицированы и по другим статьям Уголовного закона РФ. Так, если деяние, предусмотренное статьей 237 УК РФ, совершено должностным лицом, ответственность может также наступить и по соответствующим статьям о должностных преступлениях – 285, 286, 293 УК РФ.
Так, например, 23.03.2020 в Ставрополе возбуждено уголовное дело по ст. 237 УК РФ в отношении профессора кафедры инфекционных болезней и фтизиатрии Ставропольского государственного медицинского университета (одновременно являлась главным внештатным специалистом по инфекционным болезням министерства здравоохранения Ставропольского края), которая без ведома руководства ВУЗа и министерства выехала на отдых в Королевство Испания, где находилась с 6 по 9 марта. По возвращении она также не проинформировала руководство о своей поездке в иностранное государство, на территории которого были зафиксированы случаи заражения коронавирусной инфекцией COVID-19 и не предприняла мер к 14-дневной изоляции с целью профилактики распространении инфекции в период пандемии, и при этом продолжила жить обычной жизнью, а через несколько дней у нее было диагностировано заболевание COVID-19. Деяние при возбуждении уголовного дела дополнительно квалифицировано по статье 293 УК РФ (халатность).
Коллегия адвокатов «Регионсервис» будет продолжать в оперативном режиме отслеживать изменение действующего правового регулирования уголовных и вытекающих из них правоотношений в период борьбы с пандемией COVID – 2021 и публиковать аналитические обзоры.
Для получения экстренных консультаций по любым вопросам, связанным с регулированием правоотношений в период действия ограничительных мер, направленных на борьбу с пандемией COVID – 2019, вы можете писать на нашу «горячую» почту
[email protected]с пометкой в теме письма «COVID – 2019». Мы постараемся принять в работу Ваше обращение и дать по нему ответ в течение 24 часов.
*Данный материал подготовлен исключительно в информационных и/или образовательных целях и не является юридической консультацией или заключением. Коллегия адвокатов «Регионсервис», ее руководство, адвокаты и сотрудники не могут гарантировать применимость такой информации для Ваших целей и не несут ответственности за Ваши решения и связанные с ними возможные прямые или косвенные потери и/или ущерб, возникшие в результате использования содержащейся в данных материалах информации или какой-либо ее части.
