Заявление в прокуратуру о невыплате заработной платы

Заработную плату не платят совсем или задерживают: что делать

Выплата сотрудникам заработной платы в полном объеме и в строго установленные сроки является одной из основных обязанностей работодателя. Задержка зарплаты считается серьезным нарушением трудового законодательства, за которое может последовать наказание вплоть до уголовной ответственности.
Виды ответственности работодателя за задержку заработной платы:

Законодательство предусмотрело для таких случаев серьезную ответственность для работодателя. Однако работнику важнее как можно быстрее получить заработанные деньги, а не только наказать недобросовестного работодателя. Поэтому инициативу ему нужно брать в свои руки.

Куда обратиться, если не выплачивают зарплату? Существует несколько законодательно разрешенных механизмов воздействия на работодателя с целью решения вопроса по невыплаченной зарплате. Часть из них позволяет работникам достичь желаемого результата с помощью досудебных мероприятий. Если же предпринятые усилия успехом не увенчаются, в распоряжении трудящихся граждан остаются судебные процедуры взыскания зарплатных долгов. Кроме того, закон не запрещает обратиться в суд, минуя досудебные механизмы.

Что делать при длительной задаржке выплаты зарплаты, узнайте в КонсультантПлюс. Изучите материал, получив пробный доступ к системе К+ бесплатно.

Как написать жалобу правильно?

Для написания заявления в случае невыплаты зарплаты работодателем следует использовать свободную структуру оформления или образец, разработанный прокуратурой. Документ должен включать в себя несколько разделов.

Первым из них является шапка. В ней отражаются следующие сведения:

• инициалы и классный чин прокурора;
• ФИО заявителя;
• наименование бумаги.

Важно учесть, что заявление данного образца не может быть анонимным. Данные о заявителе указываются в обязательном порядке.

Следующая часть заявления — описательная. Она включает в себя:

• информацию о работодателе — адрес и наименование фирмы;
• причину, по которой возникла необходимость обращения в прокуратуру. Здесь отражается период задержки зарплаты, ее общая сумма — прописью и цифрами, величина компенсации за каждый день просрочки;
• перечисление мер, которые были предприняты до обращения в прокуратуру.

Если заработную плату задерживают более, чем на 15 дней, и сотрудник приостановил исполнение своих должностных обязанностей, предварительно уведомив об этом работодателе, факт этого действия также следует отразить в заявлении.

заявления о невыходе на работу в связи с задержкой зарплаты можно здесь.

В резолютивной части документа важно указать требования, которые желает удовлетворить заявитель. Таковыми могут являться:

• возбуждение уголовного дела;
• передача дела в суд;
• просьба о решении спорной ситуации.

В конце заявления о задержке нужно перечислить бумаги, которые прилагаются к документу. Затем ставится роспись заявителя и дата подачи жалобы.

.

Как оформить коллективное обращение?

Одновременно могут нарушаться права нескольких сотрудников в части выплаты заработной платы. Для решения вопросов такого характера трудящиеся граждане могут составить коллективную жалобу. Она приобретает такой статус в том случае, если ее оформляют 2 и более человек.

В общих чертах коллективное заявление имеет структуру обычного. Изменения вносятся лишь в некоторые части жалобы.

В основном разделе бумаги следует указать информацию о каждом сотруднике, которому задерживают заработную плату.

В резолютивной части важно отразить просьбу об объединении дел всех заявителей в одно.

Сроки рассмотрения

Время, в течение которого заявление о невыплате должно быть рассмотрено прокурором, устанавливается законодательными нормами. В соответствии с ними, гос учреждение обязано зарегистрировать документ в 3-хдневный срок, начинающийся с момента его предоставления.

Если для решения вопроса специалистам необходимо провести соответствующую проверку, заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней. При отсутствии необходимости проведения мероприятий такого типа этот срок уменьшается до 15 дней.

Решаем вопрос по зарплатному долгу непосредственно с работодателем

С ситуацией, когда работодатель не выплачивает зарплату, работники сталкиваются часто. Сразу возникает вопрос: куда обращаться, если не платят зарплату?

Прежде чем жаловаться в контролирующие или правоохранительные органы, обратитесь напрямую к работодателю. Перед визитом подготовьтесь — оформите письменную претензию в двух экземплярах и передайте один из них руководителю предприятия. В претензии изложите суть проблемы (какую сумму и с какого времени вам не выплатили), а также укажите свои данные (Ф.И.О., должность, подразделение) и просьбу о выплате задолженности. У вас на руках останется второй экземпляр документа, который нужно зарегистрировать у секретаря. Это ваша подстраховка — зарегистрированная претензия подтвердит факт обращения к работодателю, если с вопросом о невыплаченной зарплате придется обращаться в суд.

Скорее всего, вам откажут в регистрации претензии. В таком случае смело отправляйте ее почтой заказным или ценным письмом с описью вложения. Факт отправки претензии работодателю подтвердит почтовая квитанция и отметка работника почты на описи вложения.

Не исключено, что работодатель после вашего визита и получения претензии погасит долг по зарплате. Но зачастую попытки урегулировать вопрос напрямую с работодателем оказываются безрезультатными.

Что же делать, если зарплату не выплачивают? Можно попробовать другой законный способ.

Что делать работнику при невыплате зарплаты: альтернативный способ

Вам не платят зарплату? Попробуйте прибегнуть к еще одной предусмотренной законодательством процедуре воздействия на работодателя — не выходите на работу. По ст. 142 ТК РФ, если зарплату задерживают на срок более 15 дней, работник вправе приостановить работу. Возможно, такое вынужденное бездействие трудового коллектива побудит работодателя к скорейшему изысканию денежных средств, и дальнейшие походы по инстанциям не понадобятся.

Механизм законной приостановки работы прописан в ст. 142 ТК РФ. От работника требуется только одно — письменно известить работодателя. Как может выглядеть такое уведомление, смотрите ниже:

С даты подачи такого извещения работник может не появляться на своем рабочем месте вплоть до того момента, пока работодатель письменно не уведомит его о готовности погасить долг по зарплате. За время вынужденного прогула за работником сохраняется средний заработок.

Нужно учесть такой нюанс — отдельным категориям трудящихся закон не позволяет приостанавливать работу при невыплате зарплаты. А в определенных случаях приостановление работы вообще не допустимо:

Если по закону вы не вправе приостанавливать работу из-за задержки зарплаты или эта мера не оказывает на работодателя нужного эффекта, попробуйте еще один внесудебный способ взыскания зарплатного долга.

Могут ли увольнять беременных сотрудниц

Беременных женщин нельзя уволить по инициативе работодателя. Но есть одно исключение: ликвидация организации. В такой ситуации руководитель может уволить беременную наравне со всеми работниками.

Если сотрудница подписала соглашение об увольнении, а потом ей стало известно, что она беременна, то у неё есть право восстановиться в должности.

Закон защищает беременную работницу, даже если трудовой договор с ней уже расторгнут. Если женщина узнаёт о своём положении после увольнения, то она может через суд восстановиться на работе. При этом суд примет положительное решение в пользу сотрудницы, несмотря на то, что у работодателя на момент увольнения не было сведений о её беременности.

Обращение в комиссию по трудовым спорам — законный способ воздействия на работодателя

При невыплате или задержке зарплаты работник может попытаться воздействовать на работодателя через комиссию по трудовым спорам (КТС). Но только в том случае, если такая комиссия создана в организации.

КТС — это специальная структура на предприятии:

• создаваемая для решения индивидуальных трудовых споров (в том числе по поводу невыплаты или задержки зарплаты);
• формируемая из представителей трудового коллектива и представителей работодателя;
• выполняющая свои функции и наделяемая полномочиями в соответствии со ст. 384-390 ТК РФ.

В чем заключается преимущество обращения в КТС? Не лучше ли сразу обратиться в прокуратуру или суд? Основное преимущество решения спора в КТС — относительная быстрота достижения результата (по сравнению со сроками судебного взыскания зарплаты) и меньшая волокита с документами. Обращение работника комиссия обязана рассмотреть в 10-дневный срок. А после принятия решения работодатель должен исполнить его в 3-дневный срок по истечение 10 дней, предусмотренных для обжалования.

Выданное КТС удостоверение принудительно приводится в исполнение судебным приставом-исполнителем (ст. 389 ТК РФ). Судебные процедуры занимают значительное время и отнимают много сил — нужно соблюдать определенный регламент, собирать надлежащей формы документы и т. д. А КТС находится непосредственно на предприятии и владеет всей необходимой информацией без дополнительных подтверждений и запросов.

К сожалению, КТС — явление крайне редкое в нашей современной жизни. Они сохранились только на крупных предприятиях, где регламент разрешения трудовых споров заложен и действует еще с советских времен, есть сильный профсоюз и активный трудовой коллектив. В большинстве средних и мелких компаний КТС не создаются.

Если в вашей компании КТС отсутствует или бездействует, попробуйте воздействовать на работодателя через трудовую инспекцию.

На самоизоляцию без зарплаты

Эта история началась в 2021 году. Я работала в сети ювелирных салонов в Мытищах. И 28 марта нас всех отправили на самоизоляцию, причём сразу до конца апреля. Вскоре я узнала, что беременна, и через несколько недель предупредила об этом руководителя. В то же время работодатель начал требовать написать заявление на отпуск за свой счёт, теперь уже до конца мая. Бумагу нужно было подписать от руки, а фото выслать по WhatsApp. Многие сотрудники, как и я, отказались, так как по указу президента в стране были объявлены нерабочие дни с сохранением зарплаты и хотя бы окладную часть нам должны были выплачивать. Но у нашей компании, видимо, было другое мнение на этот счёт. Начались угрозы.

В грубой форме руководство грозилось всех подставить и уволить несогласных.

Дело в том, что мы в ювелирном магазине работаем под камерами: в первую очередь для безопасности, но часто камеры используют, чтобы следить за сотрудниками. Встал не в ту позу, не так поговорил с клиентом — могут оштрафовать. Деньги сразу вычитают из зарплаты, причём никто ничего не объясняет — просто штраф за нарушение.

Мне каждый день звонил начальник, грозил, что меня уволят, если не напишу заявление на отпуск за свой счёт, а я, беременная, нигде другую работу в ближайшие годы не найду. Было странно слышать это от руководителя: я не раз становилась продавцом месяца, то есть действительно хорошо работала и приносила большую прибыль компании. До этого с руководством у меня всегда были хорошие отношения.

Трудовой кодекс защищает беременных женщин: работодатель не может расторгнуть договор по своей инициативе, говорится в статье 261 Трудового кодекса (ТК РФ).

Те же правила касаются и сотрудников, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком. Работодатель может уволить только:

• по собственному желанию;
• в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности ИП.

Жалоба о невыплате зарплаты в трудовую инспекцию

Жалоба о невыплате заработной платы, поданная работником в Государственную инспекцию по труду, также может вынудить работодателя погасить долги по зарплате перед сотрудниками. Жалоба может спровоцировать внеплановую проверку организации с последующей выдачей предписания о погашении зарплатных долгов и наказанием руководителя. Полный перечень последствий обращения граждан в трудовую инспекцию за восстановлением нарушенных прав (включая несвоевременную выплату зарплаты) представлен на рисунке:

Заявление (жалоба) составляется в свободной форме. В трудовых инспекциях могут применяться и унифицированные бланки для обращений граждан. Их можно получить при личном посещении инспекции.

Современные технологии позволяют подать жалобу через интернет-сайт региональной трудовой инспекции.

Составляем заявление на имя работодателя

Работник может составить обращение к нанимателю самостоятельно

, но обязан придерживаться
определенного плана
:

1. В заголовке – шапке нужно написать следующую информацию: полное название организации, ФИО руководителя и занимаемая на предприятии должность самого работника – автора заявления.
2. Далее, посередине строки пишется «Заявление», а ниже будет излагаться суть обращения.
3. Составляя текст, нужно указать как можно больше фактов:

• Положение работника в организации;
• Под каким номером, и какого числа был зарегистрирован трудовой договор;
• Сумма ежемесячной оплаты труда, указанная в договоре;
• Дата последней выплаты и ее размер;
• Общая сумма долга работодателя перед работником;
• Что именно требует автор обращения;
• Акты, используемые в качестве приложения к заявлению (если есть).

Обращение должно быть составлено в двух экземплярах

. На дубликате работника должна стоять дата регистрации обращения и подпись руководителя.

Рис. 1 Образец заявления работодателю о невыплате заработной платы

Следует отметить, что такой способ воздействия на работодателя не является эффективным, особенно если составляется не профессионалом и знания в этой сфере у него минимальные. Без цитирования законодательных актов и нормативов, такая позиция редко находит отклик у нанимателя. Однако вполне реально добиться успеха, если прибегнуть к помощи опытного юриста.

Задерживают или не выплачивают зарплату? Обратитесь в прокуратуру

Еще одной инстанцией, куда можно обратиться при задержке зарплаты, является прокуратура — орган, надзирающий от имени государства за соблюдением законодательства, прав и свобод граждан.

Здесь также потребуется оформить заявление. Его состав и форму подскажет дежурный прокурор, к которому вас направят при посещении прокуратуры. Заявление пишется на имя главного прокурора и должно содержать следующую информацию:

Содержательная часть заявления может выглядеть следующим образом:

Прокуратура самостоятельно проверяет факты, изложенные в заявлении, или перенаправляет его в трудовую инспекцию.

Получение судебного приказа — один из способов взыскания зарплаты

Если работнику в индивидуальном порядке не удается урегулировать вопросы задолженности по зарплате, можно использовать еще один относительно быстрый способ взыскания средств — обратиться к судье за судебным приказом (абз. 7 ст. 122 ГПК РФ).

Судебный приказ — это документ, выданный судьей без проведения судебного заседания и вызова работника (взыскателя) и работодателя (должника) в суд для разбирательства. Выдача судьей судебного приказа на взыскание зарплаты также позволяет работнику быстрее решить свои проблемы (приказ выдается в 5-дневный срок после получения заявления), чем при обычной судебной процедуре истребования с работодателя заработанного.

Для получения судебного приказа работнику необходимо представить судье заявление и подтверждающие документы. Обязательные реквизиты такого заявления смотрите ниже:

К заявлению нужно приложить документы:

Судья выносит судебный приказ после тщательного изучения заявления и приложенных документов.

У такого способа взыскания зарплаты есть один нюанс — воспользоваться им можно только при условии, что (п. 1 ст. 121 ГПК РФ):

• сумма взыскиваемой зарплаты не превышает 500 000 руб.;
• зарплата начислена, но не выплачена, и работник не оспаривает ее размер.

Если же работник не согласен с величиной начисленной зарплаты и зарплатный долг превысил полумиллионную границу, для взыскания придется обращаться в суд с исковым заявлением, соблюдая стандартную судебную процедуру.

Сроки и расходы: как не опоздать с взысканием и нужно ли платить госпошлину

Работнику следует помнить, что обратиться в суд по поводу невыплаченной зарплаты он может в течение 1 года со дня установленного срока выплаты зарплаты (ст. 392 ТК РФ). Что это за сроки, смотрите на рисунке:

Это общие сроки. Есть еще специальные сроки выплаты зарплаты, установленные в законодательстве. К примеру, увольняющемуся сотруднику все причитающиеся ему суммы (в том числе зарплату) обязаны выплатить в день увольнения (ст. 140 ТК РФ). А заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, должна быть выдана членам его семьи не позже недельного срока, который отсчитывается с момента подачи работодателю соответствующих документов (ст. 141 ТК РФ).

Обращение в суд обычно связано с дополнительными расходами по уплате государственной пошлины. Но при решении вопросов по невыплаченной или задержанной зарплатой тратить деньги на уплату пошлины не придется. Это прямо предусмотрено ст. 393 ТК РФ.

Подаем исковое заявление

В нем указывается:

• Полное название судебного органа
  , находящегося в общей юрисдикции;
• Полная информация о стороне ответчике
  (наименование организации, адрес расположения и регистрации, а также реквизиты);
• Следует указать суть нарушения
  права (невыдача заработной платы);
• Если работник был уволен, то следует указать причину
  , а если работает, то — это тоже необходимо обозначить в заявлении;
• Выплаты
  , на получение которых имеет право истец – оклад, доплаты, компенсации, возмещение вреда, причинённого действиями ответчика, премии и т. д. и их размеры в российских рублях;
• Акты, подтверждающие правомерность требований
  работника. Обязательно с указанием реквизитов документов;
• Мера наказания
  , которые требует истец применить к ответчику;
• Информация о действиях направленых на досудебное урегулирование конфликтной ситуации;
• Дата составления заявления и подпись истца или уполномоченного им лица.

Рис.3 Образец искового заявления о невыплате заработной платы

Обязательным пунктом к подаче искового заявления является предоставление всех необходимых документов:

1. Дубликаты трудового договора и приказа о зачислении в штат сотрудников.
2. Ксерокопия документа, удостоверяющего личность истца и его ИНН.
3. Справка об установленном окладе и средней заработной платы. Выдается бухгалтерией предприятия.
4. Второй экземпляр искового заявления (для ответчика).
5. Иные документы, которые могут подтвердить факт работы истца у работодателя, сведения о выплатах и невыплатах заработной платы. Любые акты, подтверждающие правомерность требований работника.

Если работодатель не выдает или препятствует выдаче необходимой документации, то в заявлении нужно это отобразить, после чего акты будут истребованы самим судебным органом.

Иск может быть подан либо по месту регистрации работодателя, либо по месту проживания истца. Работник обладает правом представлять себя в суде сам, а также привлекать уполномоченных лиц и профсоюзные организации.

Государственная пошлина

при разбирательствах, касающихся задержки заработной платы,
не взимается
.

Если на предприятии имеются грубые нарушения, а заработная плата не выплачивается уже давно, то это повод подать обращение в прокуратуру.

Для этого нужно:

1. Посетить прокуратуру.
2. При входе следует получить информацию об уполномоченном по таким делам прокуроре или его заместителе (ФИО, должность и номер кабинета).
3. Разъяснить дежурному суть ситуации.
4. Находясь в прокуратуре написать заявление.

Однако законодательство позволяет написать письмо и отправить по почте.

Работодатель не платит зарплату: как решить этот вопрос в суде

Вам задерживают зарплату? У вас есть неурегулированные суммы зарплатных начислений и (или) работодатель отказывается перечислять вам положенные по закону выплаты и компенсации? Придется идти в суд.

Обращение в суд обычно является самой действенной процедурой. Начинается она со сбора документов и оформления искового заявления. Порядок его составления подчиняется общим требованиям для документов, направляемых в суд (ст. 131 ГПК РФ).

Вместе с погашением зарплатного долга вы можете попросить суд взыскать с работодателя компенсацию за задержку. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие трудовые отношения с работодателем-должником (копии трудовой книжки и трудового договора), сумму задолженности, а также факт невыплаты (например, копию расчетного листка).

Документы для суда

К исковому заявлению в силу 132 ГПК РФ потребуется приложить:

• трудовой или коллективный договор;
• соглашение о порядке уплаты з/п;
• приказ о приеме на работу;
• доказательства факта невыплаты денежных средств (на основании бух. выписок, показаний свидетелей в письменной форме, уведомлений и проч.);
• другие документы, предусмотренные ГПК РФ.

Чтобы получить все необходимые документы для суда, нужно обратиться к работодателю с письменным заявлением. Копии документов должны быть заверены уполномоченным представителем ответчика. Работодатель в силу ст.62 ТК РФ обязан предоставить документацию в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления (регистрации, т.е. присвоения ему № и даты).

В силу ст. 28 ГПК РФ и п. 6.3, 9 ГПК РФ иск подают в районный суд:

• по месту ответчика — работодателя;
• по адресу работника;
• по месту исполнения трудовой функции сотрудника.

Госпошлина не предусмотрена.

Итоги

Вопрос о том, куда обращаться, если не выплачивают зарплату, давно решен законодательством. Работникам предоставлено право самостоятельного воздействия на работодателя путем переговоров или приостановления работы. Решить вопрос с задержкой зарплаты поможет комиссия по трудовым спорам, если она существует на предприятии и эффективно работает. Ускорит погашение зарплатной задолженности обращение в надзорные или судебные органы.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Пишем заявление

Текст обращения может быть составлен в свободной форме

, однако, он должен заключать в себе все необходимые сведения, которые могут пригодиться для беспристрастной оценки действий работодателя и окажут содействие в вынесении решения.

• Название компании-нанимателя (полное) и адрес ее места расположения;
• Опыт работы и должность, занимаемая автором обращения;
• Сколько дней составляет задержка оплаты труда, с первого дня просрочки и по числу составления заявления;
• Информация о предпринятых шагах самостоятельного урегулирования вопроса и выяснения причин задержки, а также результаты таких действий;
• Предоставление сведений о ежемесячных выплатах и общая задолженность за прошедший период;
• Если исполнение должностных обязанностей было прекращено, то следует указать точную дату.

1. Требования заявителя:

• Устранение работодателем всех выявленных нарушений;
• Привлечение к ответственности административного характера;
• Возбуждение уголовного дела;
• Подача иска.

Такое обращение можно подавать как единолично, так и собравшись коллективно. К обращению нужно прикрепить любые акты

, подтверждающие работу в этой организации. Например, дубликат трудового договора и книги, приказа о зачислении в штат, переводе на иную должность или в другое подразделение.

Рис. 4 Образец заявления в прокуратуру о невыплате зарплаты

Помимо основных форм воздействия на работодателя, нужно рассказать и о других.