Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы

СТ 328 УК РФ.

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы — наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

Комментарий к Ст. 328 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона предусмотренных в статье двух составов преступлений выражается в бездействии.

2. Законными основаниями для освобождения от призыва на военную службу являются: признание лица негодным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья; наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления и др.

3. Уклонение от призыва на военную службу (ч. 1) образуют: а) отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку; б) его неявка на обязательные мероприятия, связанные с призывом на военную службу (на медицинские освидетельствование и обследование, на заседание призывной комиссии, к месту сбора для отправки к месту прохождения военной службы); в) самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы при надлежащем оповещении призывника и отсутствии законных оснований для освобождения от службы; г) получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.

Необходимым условием ответственности за неявку в срок на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является также отсутствие уважительных причин. К уважительным причинам в этих случаях при условии их документального подтверждения относятся: заболевание или увечье призывника, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья его близких (отца, матери, жены, сына, дочери и др.), участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, обстоятельства, не зависящие от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

4. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы (ч. 2) возможно с момента ее начала — дня убытия гражданина к месту ее прохождения, указанного в предписании военного комиссариата, до окончания — дня прекращения работодателем трудового договора с гражданином при его увольнении со службы. Объективную сторону преступления образуют, в частности, неявка без уважительных причин к месту прохождения альтернативной гражданской службы в указанные в предписании сроки, отказ заключить срочный трудовой договор, досрочное увольнение с альтернативной гражданской службы путем обмана, самовольное оставление места работы (рабочего места).

5. Преступления, предусмотренные ст. 328 УК, являются длящимися. Если лицо не явилось с повинной или не было задержано, они оканчиваются вследствие отпадения обязанностей по призыву на военную службу, прохождению альтернативной гражданской службы. Таким моментом считается достижение лицом возраста 27 лет, после чего обязанности военной службы на него не могут быть возложены, либо возраста, который является предельным для пребывания на альтернативной гражданской службе (28 лет 9 месяцев или 28 лет 6 месяцев в зависимости от ее срока). После достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.

6. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1, характеризуется целью избежать возложения обязанности нести военную службу по призыву. Не имеет значения, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.

При совершении преступления, предусмотренного ч. 2, лицо имеет цель полностью уклониться от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы на определенный период (например, на один месяц), по истечении которого лицо возвращается к месту прохождения альтернативной гражданской службы, не образует состава преступления. В этом случае лицо может быть привлечено к дисциплинарной ответственности.

7. Субъектами преступления, предусмотренного ч. 1, являются призывники — граждане мужского пола, достигшие возраста 18 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу. Субъектами в ч. 2 являются лица, обязанные и проходящие альтернативную гражданскую службу, т.е. специальные субъекты.

Что значит уклонение от призыва

Означает умышленные действия, направленные на освобождение от призыва, службы в армии, альтернативной службы путем симулирования болезни, неявки в военкомат, иными действиями лица призывного возраста. В мировой практике известны, как единичные случаи уклонения, так и массовые, когда граждане не поддерживают позицию государства, не идут воевать. В большинстве стран установлен обязательный призыв на военную службу, уклонение карается законом. В период войны во Вьетнаме появился термин англ. draft dodgers, что в переводе означает «уклонист».

Способами уклонения от военной службы являются:

1. симуляция болезни;
2. подкуп;
3. членовредительство;
4. самопроизвольное оставление воинской части;
5. дезертирство для военнослужащего;
6. игнорирование мероприятий, связанных с призывом, выражающееся в неявке в военкомат;
7. представление поддельных, фиктивных документов с целью получить отсрочку либо освобождение;
8. неявка без уважительных причин на прохождение медкомиссии, заседание комиссариата;
9. иные обманные действия.

Что же касается уклонения от призыва, сюда чаще относят неявки в военкомат, игнорирование повесток, беготня от сотрудников комиссариата, выезд за пределы страны на момент призывной кампании, симуляция болезни, предоставление поддельных документов.

Второй комментарий к Ст. 328 УК РФ

1. В части 1 сформулирован состав уклонения от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. Основания и порядок призыва и прохождения военной службы регулируются законодательством Российской Федерации: Федеральным законом РФ от 31.05.1996 «Об обороне», Федеральным законом РФ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих», Федеральным законом РФ от 28.031998 «О воинской обязанности и военной службе».

2. Объективные признаки уклонения от призыва на военную службу: неявка в установленный срок на призывной пункт без уважительной причины. В статье 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определяется перечень причин, по которым неявка на призывной пункт является уважительной (заболевание, увечье, тяжелое состояние близкого родственника, препятствие стихийного характера и т.д.). Уклонение от учебных или поверочных сборов или воинского учета является административным правонарушением и не влечет уголовной ответственности.

Преступление считается оконченным с момента неявки на призывной пункт в установленный срок.

3. Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом.

4. Субъектом уклонения от призыва на военную службу может быть только лицо, достигшее 18-летнего возраста и обязанное нести военную службу в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

5. Лица, освобожденные от призыва на военную службу, проходят альтернативную гражданскую службу. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы предусмотрено в части 2.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 328 УК, заключается в уклонении от исполнения обязанностей, налагаемых альтернативной гражданской службой. Эти обязанности определяются статьей 21 Федерального закона от 25 июля 2002 г. «Об альтернативной гражданской службе»: неявка к месту службы, отказ от заключения срочного трудового договора и от исполнения трудовых обязанностей, самовольное оставление населенного пункта, в котором расположена организация и рабочее место лица, проходящего альтернативную гражданскую службу, с целью уклониться от прохождения ее.

Прогулы, недобросовестное отношение к исполнению обязанностей и прочие нарушения трудовой дисциплины не влекут уголовной ответственности.

6. Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом.

7. Субъект — лицо, достигшее возраста 18 лет, которому на законных основаниях военная служба заменена альтернативной гражданской.

Административная ответственность

Уклонение от призыва при отсутствии законных оснований наказывается штрафом. Предусмотрена плата в размере до 200 000 руб., 1 заработная плата или иной доход осужденного за 18 месяцев. Если нет возможности либо желания платить штраф, предусматривается иное наказание – принудительные работы в течение 2 лет, арест до 6 месяцев, лишение свободы до 2 лет. (В ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ). Мера наказания назначается судом.

Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, наказывается штрафом до 80 000 рублей либо в размере заработной платы, иного дохода осужденного за 6 месяцев. В случае невозможности внесения платежа, предусмотрены иные меры наказания – обязательные работы в общей совокупности 480 часов, арест до 6 месяцев. (В ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

Как ищут уклонистов

Розыском занимаются представители МВД, местной администрации. Если молодой человек долгое время не реагирует на повестки, не является в военкомат, его личное дело передают в Следственный комитет РФ, призывника объявляют в розыск. При определении его местонахождения представители уполномоченных органов вправе привести юношу в военкомат насильно.

Скрываться от военкомата и уклоняться – разные понятия. В первом случае комиссариат может не знать о существовании молодого человека призывного возраста либо его личное дело было утеряно. Уклонистом считается гражданин РФ, получивший повестку, не явившийся в указанное время в военный комиссариат. Если документ не был вручен под подписку, молодой человек не может быть уклонистом. Такое лицо не подлежит административному штрафу, не открывается уголовное производство. Тех юношей, которых военкомат не может найти, розыскивает полиция. Сотрудники органов внутренних дел имеют следующие полномочия:

• розыск граждан, сбор необходимой информации о пребывании призывника;
• вручение повестки под подписку;
• направление корешка с подписью в военкомат.

Осуществление задержания разыскиваемой особы, принудительно доставлять в военный комиссариат сотрудники полиции не имеют права, но практике в большинстве случаев происходит иначе.

Отзывы

Уважаемые читатели, была ли полезна эта статья? Что вы думаете об уклонении от воинской службы. Оставьте обратную связь в комментариях! Нам важно ваше мнение!

Эдуард

«Бегал от военкомата до 26 лет. Осенью нынешнего года началась буквально охота на уклонистов. Шли с другом по городу, подъезжает машина полиции. От туда несколько человек. Направляются к нам. Мы бежать. По мне чем-то бросили, сбили с ног, друг убежал. Сразу привезли в военкомат. Там заявление, анкеты, и т.д. Отправили на комиссию, а через пару месяцев забрали служить.»

Максим

«На три года обо мне в военкомате забыли, потом нагрянули внезапно. Пришли по адресу прописки. Я работаю неофициально в другой стране, дома не бываю. В последний раз меня сняли прямо с поезда, отправили в военкомат. Так я оказался в армии.»

Что такое военная служба

Военная служба – профессиональная служебная деятельность на воинских должностях в вооруженных силах, войсках, формированиях, органах, обеспечивающих безопасность, оборону государства. Главной задачей является защита, оборона страны. Каждому военнослужащему присваивается определенное звание. В большинстве стран на военную службу призывают только мужчин. В России установлен возраст от 18 до 27 лет. При возникновении военного положения призывают мужчин до 50 лет.

Службу граждане России – мужчины, женщины могут проходить на добровольных основах – контракт, принудительно – по призыву. Все граждане, находящиеся на службе получают статус военнослужащего. Присваиваются звания согласно ст. 6, Федерального Закона «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 года.

Началом службы является день убытия из военного комиссариата к месту прохождения службы по призыву. Длительность для срочников составляет 1 год. Заключается в ежедневном выполнении воинских обязанностей в ВС РФ, других войсках государства, органах внешней разведки, безопасности, других формированиях, органах.

Статус военнослужащего определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О статусе военнослужащих», Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года, другими федеральными конституционными законами и федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, воинскими уставами, другими нормативными правовыми актами. Военнослужащий имеет должностные обязанности, права, определенный объем работ, функции, задачи. Определяются они воинским уставом, положениями, руководствами, инструкциями, приказами прямых начальников.

Президент Российской Федерации утверждает:

1. единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;
2. общее количество воинских должностей, подлежащих замещению полковниками, капитанами 1 ранга в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.

Министр обороны Российской Федерации, руководитель иного федерального органа исполнительной власти определяет порядок утверждения Перечня иных воинских должностей.

К формированиям по обеспечению обороны, безопасности государства относятся:

1. Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России);
2. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю;
3. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству;
4. Федеральное агентство специального строительства России (Спецстрой России);
5. Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России);
6. Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России);
7. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации;
8. Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
9. Государственная противопожарная служба;
10. Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России);
11. Министерство Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), в том числе воинские подразделения;
12. Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России);
13. Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (ГУСП).

Каждому призывнику по результатам медицинской комиссии присваивается категория годности. Служить в элитные войска забирают молодых людей с крепким здоровьем, хорошей физической подготовкой. Им присваивается категория А. В любые войска забирают парней с хорошим здоровьем либо незначительными отклонениями, присваивается категория годности А, Б. Освобождают от несения службы, отправляют в запас лиц, что по состоянию здоровья не могут нести службу в армии. В данном случае присваивается категория В. Призывники со значительными проблемами со здоровьем полностью освобождаются от несения службы в мирное, военное время, им выдают военный билет с категорией Д.