Ответственность за разглашение гостайны согласно УК РФ и Закона «О государственной тайне»

Передача сведений государственной важности другим лицам затрагивает интересы РФ, успешность ее экономического развития и внешнеполитической деятельности. Меры ответственности предусмотрены в ст. 283 УК. Кроме этого, работодатель вправе упомянуть раскрытие государственной тайны в качестве одного из оснований для увольнения провинившегося сотрудника (ст. 57 ТК). Существует также возможность назначения административного наказания (ст. 26 закона «О государственной тайне»).

Преступление совершается как умышленно, так и по халатности, и может быть выражено активными действиями или несоблюдением мер предосторожности. Умысел может выражаться желанием подняться в глазах окружающих, помочь стороннему лицу завершить научную работу или даже благородными намерениями осветить опасность проводимых исследований для населения и окружающей среды. В последнем случае виновный оправдывает свои действия ст. 42 Конституции о праве граждан на получение полной информации о состоянии экологии. Отличие разглашения государственной тайны от государственной измены и шпионажа заключается в его целях и получателях сведений.

Состав преступления

Данное деяние квалифицируется при наличии следующих признаков:

1. Распространенные сведения составляют государственную тайну.
2. Виновный получил доступ к тайной информации в связи с выполнением служебных обязанностей, обучением или по другим обстоятельствам, упомянутым законодательством.
3. Информация была передана посторонним лицам.

При отсутствии хотя бы одного признака преступление может быть квалифицировано по другим статьям Уголовного кодекса.

Объект

Преступление нарушает незыблемость конституционного строя и безопасность страны. Его дополнительными объектами являются отнесение информации к особо секретной и обеспечение ее сохранности.

Предмет

К предмету данного преступления относят сведения государственной значимости. Конкретный характер таковых установлен Указом Президента № 1203 от 30 ноября 1995 г. В частности, они касаются сфер:

• экономики;
• науки;
• промышленности;
• оперативного розыска;
• вооружения;
• военной техники;
• внешней политики;
• разведки и контрразведки.

Объективная сторона

Разглашение государственной тайны УК РФ определяет именно как ее выдачу посторонним лицам. Выдача может осуществляться посредством:

Дополнительно

Посторонним считается лицо, не обладающее правом ознакомления с разглашенной информацией. Хотя оно может иметь доступ (допуск) к другим тайным сведениям.

• Действий:
  доверительной беседы;
• публичного высказывания на телевидении, в соц. сетях, и других средствах массовой информации;
• переписки;
• ознакомления с документами, чертежами, конструкциями;
• потери записей, содержащих отрывки из документов (потеря самих документов квалифицируется по ст. 284 УК).
• Бездействия — несоблюдения правил:
  ограничения доступа в кабинеты с документацией;
• сокрытия внешнего облика предметов, выносимых за пределы закрытых помещений;
• засекречивания документов.

Квалифицирующие признаки

Наказание ужесточается в случае наступления тяжелых последствий совершенного деяния. Например, нарушение научных исследований, отказ зарубежного партнера от заключения договора, раскрытие российского агента иностранной контрразведкой.

Степень тяжести таковых определяется соразмерно:

• содержанию выданной информации;
• ее важности для государства;
• количеству и статусу лиц, ознакомившихся с запретными данными;
• применению информации получившим ее лицом;
• размеру причиненного ущерба;
• другим параметрам.

Разглашение врачебной тайны, то есть информации об обращении в медучреждение, диагноз, результаты анализов и так далее — подлежит уголовной ответственности по УК РФ. Однако существует список ситуаций, в которых врачу можно озвучивать подобную информацию — например, при поступлении официальных запросов из полиции, прокуратуры, военкомата или при расследовании несчастного случая. https://lexconsult.online/6340-ponyatie-vrachebnoi-tainy-nakazanie-za-ee-narushenie

Экспертное заключение выдается учреждениями, в которых произошло разглашение сведений, составляющих государственную тайну:

1. государственными органами власти;
2. организациями, уполномоченными наделять информацию статусом секретности.

Если утечка секретных данных затрагивает деятельность нескольких органов властных структур, составленные ими заключения рассматриваются Межведомственной комиссией по охране информации государственной важности. Ущерб, причиненный умышленно, рассматривается в совокупности с раскрытием тайны.

Окончание преступления

Противоправное деяние считается завершенным в момент ознакомления постороннего лица с тайной информацией. При этом лицо должно осознанно воспринять факт получения сведений, составляющих государственную тайну.

Субъект

Специальным субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, которому тайная информация:

Обратите внимание

Коммерческая тайна — информация о деятельности компании (например, используемые технологии, ноу-хау, данные о контрагентах и так далее). В зависимости от обстоятельств преступления, меры наказания могут включать административные штрафы от 500 руб до 1 500 000 руб, принудительные работы или лишение свободы. Читайте подробнее в этой статье

Была доверена по праву:

• допуска — специально оформленному на должностное лицо и необходимому ему для работы;
• доступа — выданному руководителем закрытого учреждения конкретному лицу для ознакомления с определенными сведениями.
• Стала известна без получения специального разрешения в процессе исполнения служебных обязанностей:
  обслуживающего персонала;
• курьера;
• охранника;
• водителя.

Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну, иными способами (посредством кражи, обмана, шантажа, угроз) квалифицируется по ст. 283.1 УК.

Субъективная сторона

Форма вины при совершении преступления, означенного:

1. В первой части ст. 283 УК, может быть любой. Например, виновный: Рассказывает постороннему лицу о тайных разработках на предприятии, намеренно желая его проинформировать. То есть, совершает деяние с прямым умыслом.
2. Отправляет директору секретный документ с сотрудником, не имеющим доступа для ознакомления с данным документом. В наличии косвенный умысел, когда виновный допускает вероятность прочтения документа указанным сотрудником, но не предпринимает никаких мер предосторожности.

Если же разглашение гостайны было совершено умышленно, с намерением причинить тяжелый ущерб, оно квалифицируется по совокупности преступлений сообразно наступившим последствиям.

Судебная практика: приговоры и наказание по ст. 283 УК РФ

• Решение Верховного суда: Определение N 203-АПУ17-21… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 203-АПУ17-21 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Москва 31 августа 2021 г. Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного…
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2002 г. N 29 О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О КРАЖЕ,…
• Решение Верховного суда: Постановление N 310П13 от… ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 310-П13 г. Москва 23 января 2014 г. Президиум Верховного Суда Российской Федерации…
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 ноября 2021 г. N 48 О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО ОСОБЕННОСТИ…
• Постановление ЕСПЧ от 14.02.2017 ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ТРЕТЬЯ СЕКЦИЯ ДЕЛО «МАСЛОВА (MASLOVA) ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (Жалоба N 15980/12) ПОСТАНОВЛЕНИЕ…
• Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция:… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №72-АПУ 17-21 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 04 октября 2021 г. Судебная коллегия по уголовным делам…
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2021 г. N 18 О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ,…
• Постановление Президиума Верховного Суда РФ от… ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 декабря 2018 г. N 126-П18 О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ВВИДУ НОВЫХ…
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2021 г. N 43 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ…
• Решение Верховного суда: Определение N 56-КГ16-46 от… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 56-КГ16-46 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 6 марта 2017 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда…

Преступления со схожим составом

Преступные деяния, схожие с разглашением секретной информации, предметом которых также является государственная тайна:

1. Утрата документов, содержащих секретные сведения (ст. 284 УК). Наказывается лишением свободы на срок до 3 лет.
2. Похищение тайных сведений, их вымогание обманом, угрозами, шантажом или другими насильственными способами (ст. 283.1 УК). Наказание составят от 3 до 8 лет лишения свободы.
3. Измена — передача гражданином РФ секретных данных зарубежным государствам, организациям, их представителям (ст. 275 УК). Виновному назначают от 12 до 20 лет лишения свободы.
4. Шпионаж — сбор тайной информации гражданином иностранного государства или лицом без гражданства в пользу международной или зарубежной организации (ст. 276 УК). Карается лишением свободы на срок от 10 до 20 лет. В этой статье можно прочитать подробнее о промышленном и коммерческом шпионаже

Для квалификации преступления как измены или шпионажа необходимо наличие умысла. Обвиняемый сознательно передает информацию зарубежным организациям, выполняя разрушительную миссию, направленную против безопасности РФ. Если же он находился в неведении относительно истинной личности собеседника, его действия будут квалифицированы по ст. 283 УК как разглашение тайны.

Кто несет ответственность

По закону отвечать за разглашение секретных сведений фирмы могут:

• работники, которые нарушили условие трудового договора о неразглашении определенной информации.

ПРИМЕРДва сотрудника крупного машиностроительного завода копировали и выносили с территории завода документы, в которых были новейшие разработки в области машиностроенияǞ Служба безопасности предприятия поймала нарушителей с поличнымǞ Директор завода обратился в полицию.Следователь возбудил уголовное дело по части второй статьи 183 «Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну»;

• партнеры по бизнесу, если в договоре с ними прописано условие о неразглашении коммерческой тайны;
• любой человек, который разгласил секретные сведения, получив их незаконным способом (например, похитил документы, взломал базу данных и т. д.).

Что является разглашением тайны частной жизни

Конституция Российской Федерации в 1993 году была составлена с учетом тенденции развития правового государства с гражданским обществом и уважением личного пространства любого человека. Называя частную жизнь тайной, автоматически признается ее неприкосновенность и невозможность использования ее в личных корыстных или иных преступных целях.
Ни в одном нормативном правовом акте невозможно найти определения или перечня информации, которая включена в частную жизнь. Но, исходя из практики, можно сделать некоторые обобщающие, но не исчерпывающие выводы о принципах отнесения определенных сведений к личной жизни человека:

• ограниченная доступность такой информации предопределяет, что человек не желает разглашать или делиться ею с неограниченным кругом людей;
• обязательный согласительный характер предоставления доступа к информации (разглашения). Это самый важный вопрос, который сегодня реализован во всех учреждениях, собирающих и обобщающих информацию о гражданах и негражданах России;
• подключение мощного властного инструмента восстановления нарушенного права в виде карательных и предупредительных мер;
• даже всеобъемлющее око государства не может проникнуть через барьер неприкосновенности;
• перечень способов манипуляций с режимом секретности довольно высок, что не позволяет отдельным действиям выпасть из-под контроля и защиты (сбор, хранение, распространение, использование);
• закрепленный в основном законе государства способ ограничения личного пространства продиктован цивилизованными и гуманными методами взаимодействия общества и личности (судебное решение, которое призвано предупредить преступление).

Благодаря отсутствию какого-либо перечня вопросов, которые выступают в роли тайны (когда речь идет о частной или семейной жизни), невозможно нарушить неприкосновенность, не получив наказание.

Как поступают суды

Судебное разбирательство по этому преступлению проходит в закрытом заседании. Это значит, что никто, кроме участников процесса, на нем присутствовать не может. Такая мера нужна, чтобы коммерческую тайну не узнали лишние люди.

Обвинительных приговоров очень мало. Как показывает практика, дела по этой статье возбуждаются редко. Сами правоохранительные органы инициативы не проявляют. А руководству фирмы жаловаться на своего сотрудника не с руки, потому что придется объяснять следователю, какую секретную информацию и с какой целью разгласил сотрудник.

Кроме того, предприниматели часто не оформляют документы о коммерческой тайне (перечень секретных сведений, соглашения о неразглашении, положение о доступе и т. д.). Поэтому суд просто не может привлечь к уголовной ответственности за разглашение важных для фирмы сведений: формально они не приобрели статус коммерческой тайны.

Имейте в виду: за разглашение коммерческой тайны сотрудника можно уволить (пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ). Кроме того, работодатель вправе взыскать с него ущерб в полном объеме (п. 7 ст. 243 ТК РФ). Правда, под ущербом в этой ситуации понимаются только прямые убытки. Упущенную выгоду с работника взыскать нельзя (исключение – руководитель фирмы). Это запрещает Трудовой кодекс (ст. 238). А убытки от разглашения коммерческой тайны выражаются главным образом именно в упущенной выгоде, то есть в доходах, которые могла бы получить фирма в случае сохранения тайны.

Если у Вас есть вопрос — задайте его здесь >>

Особенности возбуждения уголовного дела

Расследуют это преступление следователи полиции. Возбудить уголовное дело они могут только по заявлению предпринимателя, который пострадал от разглашения коммерческой тайны. В заявлении ему нужно указать, какую информацию разгласил работник и почему она так важна для фирмы.

Во время доследственной проверки сотрудник полиции будет выяснять, работал ли человек на предприятии, имел ли он доступ к закрытой информации. Потом следователь установит, знал ли работник, какая информация секретная, обязан ли был хранить тайну.

Для этого следователь ознакомится с трудовым договором, соглашением о неразглашении коммерческой тайны, порядком использования секретной информации на предприятии. Потом следователь примет решение, возбуждать уголовное дело или нет.

Особенности следствия

Следственные действия зависят от информации, которую разгласил работник. Но есть общие мероприятия, которые проводятся в любом случае.

Во-первых, следователь допросит потерпевшего. Он выяснит, какие конкретно сведения разгласил подозреваемый, каким способом, при каких обстоятельствах. Следователь должен быть уверен, что работник узнал информацию действительно по долгу службы, а не случайно увидел какие-то документы или файлы. Потом работник полиции выяснит, соблюдался ли на фирме режим коммерческой тайны. Если нет, то он не сможет привлечь сотрудника. Следователь также выяснит, какие последствия могли наступить из-за разглашения тайны.

Во-вторых, работник полиции изымет на фирме трудовой договор с работником, соглашение о неразглашении коммерческой тайны, Положение о коммерческой тайне, Правила использования информации, которая составляет коммерческую тайну, и т. п. Кроме того, следователь может изъять документы по технологии и планам развития производства, изобретениям и т. д.

Если был причинен ущерб, то следователь назначит экспертизу. Эксперт определит экономическую выгоду, которую могла принести информация (то есть упущенную выгоду), и материальный ущерб, который причинила утечка информации. С этой же целью следователь назначит документально-бухгалтерскую ревизию.

Остальные следственные действия будут зависеть от того, какую информацию разгласил подозреваемый.

ПРИМЕРВ АО «Актив» аудиторы провели проверку. В документах, с которыми они ознакомились, содержалась информация, в каких пропорциях нужно смешивать компоненты краски. За счет этой технологии она держалась дольше, чем у других производителей.Через некоторое время на рынке появилась краска с такими же свойствами, но другой ) и под другим названием. Директор «Актива» не смог самостоятельно выяснить, кто разгласил коммерческую тайну, и написал заявление в полицию.Следователь возбудил уголовное дело. В ходе следствия он установил, что информацию мог разгласить аудитор. Поэтому он изъял в АО все документы по аудиторской проверке. Затем провел обыск в «Пассиве», допросил его сотрудников, а также всех аудиторов, которые проверяли «Актив», и привлек одного из них в качестве обвиняемого.