Задержание представляет собой кратковременное ограничение свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Задержание возможно лишь в тех случаях, если одним из возможных наказаний за преступление является лишение свободы.
Более подробнее о задержании полицией: порядке, основании и сроках можно ознакомится в данном разделе.
Сколько сидят в ИВС?
Обратимся к УПК. Срок задержания не должен превышать 48 часов с момента фактического захвата гражданина. В течение этого времени следователь или дознаватель выясняет причастность лица к совершенному преступлению и решает, есть ли необходимость в избрании меры пресечения и, в частности, обращении в суд с ходатайством о заключении под стражу. Следовательно, задержанный гражданин по прошествии 48 часов может быть либо отпущен, либо перемещен уже в СИЗО.
Многих подозреваемых волнует вопрос — на какой срок может продлеваться задержание?
Ответ содержится в п.3 ч.7 ст.108 УПК, согласно которой задержание может быть продлено судом еще на 72 часа с момента пpинятия судом решения о продлении. Следовательно, чисто теоретически максимальный срок задержания по подозрению в совершении преступления при продлении его судом может составить 120 часов или 5 суток; на практике, с учетом того, что решение о продлении срока задержания не принимается судом в последнюю минуту 48-го часа задержания, этот срок несколько меньше.
Следует иметь ввиду, что задержание в качестве кратковременного ограничения свободы применяется также по делам об административных правонарушениях. Административное задержание допускается на срок до 3 часов с момента доставления, а в отдельных случаях, например, по делам, влекущим в качестве наказания административный арест, административное выдворение за пределы РФ, также по делам, посягающим на режим границы, о нарушении таможенных правил – до 48 часов.
Как и кем подозреваемые и обвиняемые распределяются по камерам?
Размещение по камерам осуществляется на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно. Администрацией СИЗО принимаются меры по исключению контактов между ними.
Подозреваемые и обвиняемые размещаются по камерам дежурным помощником или его заместителем по согласованию с работником оперативной службы, а несовершеннолетние, кроме того, – по согласованию с инспектором по воспитательной работе и психологом. Размещение больных производится по указанию медицинского работника. Лица, у которых имеются признаки психического расстройства, в том числе склонность к агрессии и аутоагрессии, размещаются по камерам с учетом рекомендаций психиатра и психолога. Лица с признаками инфекционных или паразитарных заболеваний размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется медицинскими показаниями.
Обязательно ли наличие отдельного спального места?
Да, обязательно.
Возможно ли наличие телевизора в камере? Должен ли в камере быть холодильник?
Камеры СИЗО оборудуются телевизором, холодильником (при наличии возможности; камеры для женщин и несовершеннолетних — в обязательном порядке).
Медицинское обслуживание
При поступлении в изолятор проводится медосмотр каждого человека. Причем в общую камеру подозреваемый может попасть только после получения разрешения медиков. До медосмотра подозреваемый содержится в отдельном помещении. Кроме того, в учреждении действует медчасть. Она обладает такими возможностями:
- для амбулаторного лечения;
- для проведения обследований и анализов;
- для стационарной помощи заболевшим.
Больных подопечных изолируют от окружающих с тем, чтобы не навредить здоровью других людей. По жалобе подозреваемого проводится осмотр и лечение. Людей, страдающих опасными заболеваниями, содержат в отдельной камере.
По ходатайству адвоката обвиняемого могут направить на обследование в стационарную клинику. Кроме того, результаты осмотра местными докторами должны быть предоставлены следствию или родным по письменной просьбе.
Диагнозы, не позволяющие содержать людей в СИЗО
При первичном медосмотре выявляют признаки заболеваний, влияющих на режим содержания человека. Некоторые дают основание для освобождения от содержания в изоляторе. Однако таковой диагноз должен быть подтверждён комиссией медиков. Для этого принимается отдельное решение суда направить лицо на медосмотр в стационарную организацию.
Основанием для освобождения от пребывания в СИЗО может стать такой диагноз:
- опасная инфекция, в том числе заражение паразитами;
- открытые формы туберкулеза с осложнениями;
- злокачественные опухоли в тяжелой стадии;
- дефекты эндокринной системы;
- тяжкие формы: диабета;
- поражений щитовидной железы;
- атрофии;
- поражений пищеварительной системы, требующие особого рациона;
Подсказка: решение об освобождении подозреваемого от содержания вдали от общества принимается только судом на основании медзаключения.
Можно ли принести в камеру свой телевизор?
Прием благотворительных пожертвований для конкретных подозреваемых, обвиняемых, а также осужденных, содержащихся в учреждениях УИС, запрещается. Вместе с тем родственники лица, содержащегося в СИЗО, могут передать благотворительное пожертвование в адрес учреждения УИС через участников благотворительной деятельности, в том числе и телевизор. Прием пожертвований производится на основании договора, заключенного в соответствии с требованиями гражданского законодательства РФ. Распределение поступивших пожертвований осуществляется в соответствии с планом, который утверждается начальником учреждения. При этом пожертвования не должны распределяться среди работников этих учреждений, а также передаваться сторонним организациям и физическим лицам.
Почему нет электрических розеток в камерах?
Камеры оборудуются штепсельными розетками для подключения бытовых приборов.
Можно ли курить в камере? Есть ли разделение на курящие и некурящие камеры?
Курящие подозреваемые и обвиняемые помещаются отдельно от некурящих по возможности.
Проблемы содержания в СИЗО и пути их решения
28 июня 2021 г. 12:22
Доклад по итогам обсуждения условий содержания под стражей будет представлен Президенту РФ
Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН) совместно с Советом при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (далее – СПЧ) намерены направить Владимиру Путину доклад о результатах анализа соблюдения норм санитарной площади в помещениях, предназначенных для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. К докладу прилагаются предложения по улучшению условий содержания указанных лиц. Комментируя эти предложения, вице-президент ФПА РФ, член СПЧ Генри Резник отметил позитивные сдвиги в работе ФСИН и назвал ряд объективных обстоятельств уменьшения количества содержащихся в СИЗО.
Проект доклада Президенту РФ обсуждался 24 июня на совместном заседании руководства ФСИН и членов СПЧ, где высказывалась озабоченность в связи с существующими проблемами содержания под стражей, а также звучали конкретные предложения по улучшению условий пребывания в СИЗО.
Согласно проведенному анализу, по состоянию на 1 июня 2021 г., в уголовно-исполнительной системе РФ значительно уменьшилось количество СИЗО, в которых отмечалось несоблюдение норм санитарной площади в помещениях для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (с 69 до 19). Число следственных изоляторов, не соответствующих по условиям содержания законодательству РФ, уменьшилось с 95 до 59.
Средний размер санитарной площади, приходящейся на одного содержащегося в СИЗО, составляет 5,1 кв. м при норме в 4 кв. м. Однако в регионах ситуация очень неоднородная и составляет, например, от 2,3 кв. м в Республике Крым до 3,8 кв. м – в Московской области.
Существует также проблема технического состояния следственных изоляторов, треть камерного фонда которых нуждается в проведении капитального ремонта. Около 14% режимных корпусов эксплуатируются более 60 лет, еще около 19% – более 100 лет, 12,4% корпусов находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, более чем в 40% корпусов отсутствует система принудительной приточно-вытяжной вентиляции. Строительство 14 СИЗО на 5243 места и 33 режимных корпусов на 8913 мест позволило разгрузить действующие СИЗО в 25 субъектах РФ. До 2026 г. запланировано строительство 17 СИЗО и режимных корпусов общей вместимостью более 11 тыс. мест, проводятся работы по капитальному ремонту зданий СИЗО, включая создание необходимых условий содержания в камерных помещениях. Только за последние три года осуществлен ремонт более 3,5 тыс. объектов УИС и 29 тыс. метров инженерных сетей, указано в докладе.
На начало 2021 г. число СИЗО, в которых подследственные содержались в надлежащих условиях, составило 73,4%. Работа в данном направлении ФСИН России будет продолжена.
Реальное улучшение действительно происходит, считает вице-президент ФПА РФ, член СПЧ Генри Резник, в том числе по объективным причинам. «Происходит снижение преступности, которое обусловлено уменьшением населения страны и, соответственно, снижением количества мужчин «криминального возраста». Молодых мужчин становится меньше в связи с падением рождаемости. Снижение преступности – это общемировая тенденция, молодежь ушла с улиц в виртуальное пространство.
Кроме того, благодаря изменениям законодательства, декриминализации отдельных составов суды стали меньше сажать. Альтернативные меры наказания стали чаще применяться. Когда им нужно, суды все равно избирают в качестве меры пресечения заключение под стражу, но на самом деле это нужно не всегда», – отмечает Генри Резник.
В то же время, по его словам, «надо быть объективным и похвалить уголовно-исполнительную политику, которая в отношении содержания под стражей предпринимает значительные усилия для того, чтобы в СИЗО стало легче дышать. Так что уменьшение количества СИЗО, где не соблюдаются нормы санитарной площади, – это действительно заслуга ФСИН. На это выделяются значительные средства, особенно с учетом постоянных замечаний ЕСПЧ. Хотя нам еще, конечно, далеко до скандинавских стран, где могут отсрочить наказание, если нет соответствующих условий содержания под стражей».
Генри Резник заметил, что только в последние годы стали возводиться новые следственные изоляторы. С 1922 по 1997 г. в стране вообще не строились СИЗО, все силы были брошены на постройку колоний. В 1997 г. первый новый изолятор появился в Москве в результате реконструкции вытрезвителя для алкоголиков.
* * *
Согласно докладу проблемным вопросом является конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам, по которым ежегодно специальными подразделениями УИС перевозится более 500 тыс. человек.
Увеличилась на 4,3% (с 39,7% до 44%) в СИЗО доля лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений небольшой или средней тяжести.
По состоянию на 1 января 2021 г., в СИЗО содержалось более 7 тыс. иностранных граждан, из них более 1 тыс. человек – за совершение преступлений небольшой и средней тяжести. Данная категория содержащихся под стражей лиц составляет значительную долю в следственных изоляторах крупных городов и административных центров. Так, например, по состоянию на 1 апреля 2021 г., в СИЗО субъектов, входящих в состав Центрального федерального округа, содержалось более 4 тыс. иностранных граждан, из них на СИЗО г. Москвы приходилось более 50%.
А всего в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы РФ отбывают наказание в виде лишения свободы 25,7 тыс. иностранных граждан (5,6% от общего количества лиц, отбывающих наказание), из них около 10% – за совершение преступлений небольшой и средней тяжести.
Это серьезная нагрузка на бюджет, считает Генри Резник. Проблема осложняется тем, что иностранцы, которые совершают преступления в России и попадают под стражу, успевают завести в нашей стране семьи и не подлежат депортации. Эта проблема всем понятна, и ФСИН совместно с СПЧ подготовили предложения по возможному внесению изменений в законодательство Российской Федерации, которые, с одной стороны, включают возможность введения нового вида уголовного наказания – принудительной высылки за пределы РФ, а с другой – исключают применение меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемых или обвиняемых в совершении некоторых преступлений небольшой и средней тяжести.
Кроме того, Генри Резник указал на необходимость решения проблем перевода из одного следственного изолятора в другой с учетом количества содержащихся под стражей. Перевод в другой СИЗО может улучшить условия содержания, но затрудняет посещения родственников, если в близлежащих регионах нет изоляторов временного содержания.
* * *
Комментируя предложения Правительства РФ внести в законодательство изменения, позволяющие существенно продвинуться в решении вопросов создания надлежащих условий содержания под стражей и в исправительных учреждениях, Генри Резник указал, что многие из них нуждаются в доработке.
«Предложение не применять меру пресечения в виде заключения под стражу по делам небольшой тяжести можно было бы только приветствовать, но оно нуждается в тщательной проработке, поскольку не решает вопрос, как быть с рецидивистами. И вообще линейной связи между мерой пресечения и назначением наказания не существует. Могут быть основания для содержания под стражей, но впоследствии суд выберет наказание, не связанное с лишением свободы», – заметил вице-президент ФПА РФ.
Есть проблемы, которые не связаны с содержанием под стражей. Например, помещенного под домашний арест нужно доставлять на вопросы, ждать и увозить обратно. Это требует значительных сил и средств со стороны ФСИН.
«В шутку я даже предложил возложить эту обязанность на адвокатов, чтобы они доставляли своих доверителей к следователю и обратно», – улыбнулся Генри Резник.
Вице-президент ФПА РФ считает, что в целом необходимо минимизировать случаи применения такой меры пресечения, как заключение под стражу, которая должна применяться, как указано в УПК РФ, «при невозможности применения другой меры пресечения». Но пока суды, опасаясь негативных последствий, отправляют людей в СИЗО даже в тех случаях, когда нет серьезных оснований полагать, что подозреваемый скроется или совершит новое преступление. О том, что судьи «перестраховываются», говорил на совещании директор ФСИН России Геннадий Корниенко.
«Мне понравилось, что в общем все сложности не замалчивались и профессионально обсуждались. Предлагаемые предложения учитывают практику ЕСПЧ и стандарты современного демократического общества, где права человека должны соблюдаться, независимо от каких бы то ни было условий», – резюмировал Генри Резник.
ПоделитьсяРаспечатать Прямая ссылка на материал:
Поделиться
Подъем и отбой в камере изолятора.
В следственных изоляторах устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых. Лица, заключенные под стражу, обязаны после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя. Примерный распорядок дня подозреваемых и обвиняемых закреплен в приложении № 4 к Правилам СИЗО.
Камеры
В СИЗО содержатся граждане, еще не признанные преступниками. В камерах для них создаются приемлемые условия проживания. В частности, в Правилах указаны такие факторы содержания, как обеспечение (по количеству содержащихся):
- спальным местом (двухъярусные кровати, для беременных и мам с малышами — одноярусные);
- столами и скамейками;
- шкафами для продуктов питания;
- приспособлениями и предметами для гигиенических процедур и стирки;
- зеркалом;
- емкостью с питьевой водой;
- водонагревателем или горячей водой;
- розеткой для подключения приборов;
- радиоточкой и приемником общегосударственного канала;
- освещением;
- вызывной сигнализацией.
Внимание: в документе указано, что камеры разрешено оборудовать телевизором, вентилятором, холодильником, если таковая возможность имеется.
Условия для беременных и мам несколько комфортнее. Для детей предоставляется кроватка и ванночка. Кроме того, помещение оборудуется дополнительной мебелью.
Скачать для просмотра и печати:
Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы
Где моются содержащиеся под стражей и есть ли баня? Какова периодичность смены белья?
Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.
Освещенность и вентиляция в камерах.
Камеры СИЗО оборудуются светильниками дневного и ночного освещения, а также, при наличии возможности, вентиляционным оборудованием.
Можно ли пользоваться своим бельем?
Можно иметь однотонное постельное белье белого или бежевого цветов в одном комплекте (две простыни и наволочка).
Что делать, если в камере слишком жарко или слишком холодно?
В одноместных, двухместных, четырехместных камерах, карцерах и шлюзах для приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных установлена расчетная температура воздуха в +20°С. В камерах для содержания женщины с ребенком – +22°С. При нарушении установленной расчетной температуры подозреваемый, обвиняемый или осужденный, содержащийся в камере, может обратиться с жалобой в адрес администрации СИЗО. В случае отсутствия реакции он может направить свои заявления, ходатайства и жалобы через администрацию в суд или прокуратуру.
Прогулка
С целью поддержания здоровья людей, содержащихся в закрытых помещениях, организуются их прогулки на свежем воздухе. Для этого на территории учреждения организуются дворы. Их оборудуют:
- скамейками;
- навесами от осадков;
- песочницами и зеленью (для женщин, находящихся в привилегированном положении);
- местами для активных занятий спортом (для несовершеннолетних).
Длительность пребывания на воздухе различна для определенных групп. При этом выводятся во дворик одновременно только «жители» одной камеры. Для того чтобы предотвратить несанкционированное общение создается скользящий график прогулок. Длительность последних составляет:
- один час в общем режиме;
- два — для несовершеннолетних;
- не ограничено — для беременных и мам с малышами.
Подсказка: если обвиняемый пропустил время прогулки ввиду участия в следственных мероприятиях, то следует написать заявление начальству. Время предоставят дополнительно в иные сроки.
Что запрещено хранить в камере?
К запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень. Перечень разрешенных предметов и продуктов в камере. Что запрещено хранить в камере СИЗО?
Можно ли осуществлять аудио и видеозвонки?
Можно. Подробности
Каков порядок осуществления религиозных обрядов?
Подозреваемые и обвиняемые отправляют религиозные обряды в камерах, а при наличии возможности – в специально оборудованных для этих целей помещениях СИЗО в соответствии с традициями религий, которые они исповедуют. Не допускается отправление религиозных обрядов, нарушающих требования Правил СИЗО и права других подозреваемых и обвиняемых.
Подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и пользоваться религиозной литературой, предметами религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения, кроме колюще-режущих предметов, изделий из драгоценных металлов, камней либо представляющих собой культурную и историческую ценность. Для оказания духовной помощи подозреваемым и обвиняемым по их просьбе и с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, допускается приглашение в СИЗО священнослужителей зарегистрированных в РФ религиозных объединений. Услуги служителей религиозных культов оплачиваются из средств подозреваемых или обвиняемых, находящихся на их лицевых счетах.
