Уголовная ответственность за хулиганство и иные преступления, совершенные из хулиганских побуждений

СТ 213 УК РФ.

1. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:

а) с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения;

б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

в) на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования, —

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, —

наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до семи лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

Комментарий к Ст. 213 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона хулиганства заключается в действиях, образующих грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Действия, составляющие хулиганство, разнообразны: применение насилия к гражданам, уничтожение и повреждение чужого имущества, срыв массовых мероприятий, прекращение или приостановление работы транспорта и т.п. Для квалификации таких действий как хулиганства они, во-первых, должны образовывать грубое нарушение общественного порядка (объективная характеристика действий) и, во-вторых, должны выражать явное неуважение к обществу (субъективная характеристика действий) (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений»). Обязательным признаком объективной стороны хулиганства является также публичная обстановка совершения преступления: хулиганские действия совершаются либо в присутствии множества лиц, либо тайно, но с результатами, которые неизбежно отразятся в сознании многих лиц.

2. Согласно статье 213 УК РФ хулиганство имеет две разновидности. «Обычное» хулиганство характеризуется особым способом совершения преступления: хулиганские действия должны совершаться с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. «а» ч. 1) (п. 2 — 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 45). Этим хулиганство отличается от иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений (п. «д» ч. 2 ст. 112, ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 116, ч. 2 ст. 167 УК России).

Субъективная сторона такого хулиганства предполагает хулиганский мотив (п. 12 — 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 45).

3. Пункт «б» ч. 1 предполагает ответственность за «экстремистское» хулиганство: оно необязательно должно совершаться с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, однако следует установить экстремистские мотивы хулиганства.

4. Признаки квалифицированного состава хулиганства (ч. 2) раскрываются в п. 7 — 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 45.

5. Особо квалифицированное при необходимости квалифицируется по совокупности преступлений.

Каковы меры наказаний

Понятие хулиганства предусматривает разные меры наказаний:

• мелкое хулиганство предусматривает административную ответственность в виде штрафа или принудительных работ определённых часов в общественных местах;
• злостное хулиганство, квалифицируемое по статье 213 УК РФ, предусматривает уголовную ответственность вплоть до лишения свободы на различные сроки вплоть до 8-ми лет.

Административное наказание за «мелкое» хулиганство, ст. 20.1 коап рф

Незначительное нарушение общественного порядка наказуемо по статье 20.1 КОАП РФ. Действия, которые подпадают под статью:

• нарушение тишины, спокойной обстановки грубой бранью, употребление нецензурных слов, угрозы, крики;
• приставание к гражданам с оскорблениями, мелким вымогательством ( «дай закурить»);
• повреждение или уничтожение чужого имущества ( разбить посуду в кафе)без злого умысла;
• неповиновение представителям власти (полицейским и представителям других служб).

Наказание получают лица, которые нарушили порядок в общественном месте: на улице, в парке, магазине – в местах скопления народа. Им назначается штраф 500-1000 рублей или арест до 15 суток. Если во время инцидента гражданин пререкался с полицейскими, то добавочно выписывается штраф в 2500 рублей.

С марта 2021 года утверждён пункт статьи, в котором говорится об оскорблении органов государственной власти, символов России. Это административно наказуемое деяние заслуживает штрафа до 300 тыс. рублей.

Уголовное наказание за хулиганство. Статья 213 УК РФ

В статье 213.УК РФ расписаны способы проявления неуважительного отношения к обществу в более грубой форме. Степень тяжести злодеяния усугубляется созданием опасной обстановки для окружающих, проявлением агрессии. Меры наказания:

1. Назначение штрафа от 300 до 500 тысяч рублей.
2. Обязательные работы до 480 часов.
3. Исправительные работы до 2 лет.
4. Лишение свободы до 5 лет.

Если хулиганские действия совершаются группой лиц, то мера наказания другая:

1. Штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.
2. До 7 лет тюремного заключения.

В случае, когда в общественном месте агрессивное лицо использовал взрывчатку, то это грозит тюремным сроком до 8 лет.

На борту самолёта, водного транспорта, в метро дебоширы создают опасную для жизни пассажиров обстановку, аварийную ситуацию. Поэтому с 2021 года в статье добавился пункт об агрессивных действиях на общественном транспорте. Предусмотренные виды наказания:

• штраф 300 тыс. – 500 тыс.рублей;
• штраф, равный заработной плате 2-3 лет;
• обязательные работы до 480 часов;
• исправительные работы 1 – 2 года;
• принудительные работы до 5 лет;
• лишение свободы до 5 лет.

Второй комментарий к Ст. 213 УК РФ

1. Объективная сторона первого преступления (п. «а» ч. 1 ст. 213) характеризуется общественно опасным деянием, представляющим собой грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Оно представляет собой умышленное нарушение общепризнанных норм и правил поведения, продиктованное желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

Такие действия могут быть совершены как в отношении конкретного человека, так и в отношении неопределенного круга лиц.

Обязательным признаками объективной стороны хулиганства является публичная обстановка совершения преступления, хотя он не выделен в УК как конструктивный, а также способ совершения преступления: применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

В случаях, когда в процессе совершения хулиганства лицо использует животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, содеянное с учетом конкретных обстоятельств дела может быть квалифицировано по п. «а» ч. 1 ст. 213.

Применение в ходе совершения хулиганства незаряженного, неисправного, непригодного оружия (например, учебного) либо декоративного, сувенирного оружия, оружия-игрушки и т.п., квалифицируется по п. «а» ч. 1 ст. 213 (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2007 № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений»). Такая позиция Верховного Суда подверглась резкой критике в науке.

С субъективной стороны хулиганство характеризуется прямым умыслом и специальным мотивом — хулиганским.

2. Объективная сторона второго преступления (п. «б» ч. 1 ст. 213) выражается в действиях, образующих грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Обязательным признаком объективной стороны выступает публичная обстановка.

Преступление считается оконченным с момента совершения хулиганских действий.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальным мотивом — политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (экстремистский мотив).

Хулиганство может быть совершено с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружие с экстремистским мотивом, такое преступление должно квалифицироваться по п. «а», «б» ч. 1 ст. 213.

3. Объективная сторона третьего состава хулиганства характеризуется действиями, образующими грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу и обстоятельством места — железнодорожным, морским, внутренним водным или воздушным транспортом, а также любым иным транспортом общего пользования.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальным мотивом — хулиганским.

Если преступление совершается с экстремистским мотивом, деяние должно быть квалифицировано по п. «б», «в» ч. 1 ст. 213. Совершение рассматриваемого хулиганства с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, влечет квалификацию совершенного преступления по п. «а», «в» ч. 1 ст. 213.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

4. Сопротивление представителю власти или иному лицу (ч. 2) — это активное противодействие соответствующим лицам при исполнении ими своих служебных или общественных обязанностей по охране общественного порядка, выполнения общественного долга. Оно должно оказываться в процессе пресечения хулиганства.

Хулиганские действия, связанные с сопротивлением представителю власти, в ходе которого применено насилие, как неопасное, так и опасное для жизни и здоровья, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 213 и соответствующей частью ст. 318 УК.

Определение представителя власти см. в примечании к ст. 318 УК.

К лицам, исполняющим обязанности по охране общественного порядка, следует относить военнослужащих, лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, привлекаемых к охране общественной безопасности и общественного порядка, должностных лиц органов местного самоуправления, которые по специальному полномочию органа местного самоуправления осуществляют функции по охране общественного порядка.

Под иными лицами, пресекающими нарушение общественного порядка, понимаются лица хотя и не наделенные какими-либо полномочиями, однако участвующие в пресекательных действиях по собственной инициативе.

5. Причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести или совершение убийства по этому мотиву следует квалифицировать по соответствующим статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности.

6. Особо квалифицированным видом хулиганства выступает его совершение с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств (ч. 3).

Определение взрывчатых веществ или взрывных устройств см. в комментарии к ст. 222.1 УК.

Что такое хулиганство?

Итак, хулиганские действия отличаются тем, что носят антиобщественный характер. Неуважение к обществу проявляется разными путями: нарушение порядка, неповиновение установленным правилам, нанесение вреда чужому имуществу. Как видим, перед нами абсолютно разные действия. Для того чтобы как-то упростить определение ответственности за их осуществление, в законодательстве присутствует несложное разделение совершенных преступлений на два типа:

• Мелкое хулиганство
  . Сюда относятся самые безобидные и малоопасные действия. Статистика показывает, что данные преступления чаще всего как раз и совершаются подростками. В качестве данного преступления, например, выделяется вздорная брань с окружающими (а иногда и между собой), приставание к третьим лицам и т.д. Главным основанием для интерпретации определенных действий по этому типу является настоящее нарушение общественного порядка, то есть должны поступать жалобы от людей о том, что им мешают те или другие лица. По результатам разбирательства дела обвиняемым назначается административная ответственность.
• Уголовно наказуемое хулиганство
  . Данные действия также отличаются тем, что нарушают общественный порядок, однако в отличие от мелких они более опасны, могут осуществляться организованной бандой и причинять реальный вред десяткам людей. Очень часто подобное хулиганство посягает на общественную безопасность, что и определяет такую серьезную ответственность за совершение этого.

Обратите внимание, что разные виды хулиганства будут наказываться по разным законодательным документам. Так, мелкое хулиганство регулируется через КоАП, а «крупное» – через Уголовный кодекс.

Отличия от мелкого хулиганства

Ст.20.1 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за мелкое хулиганство. На первый взгляд, административное правонарушение и преступление очень похожи, однако есть ряд признаков, позволяющих сделать между ними различия.

1. Разные квалифицирующие признаки. Мелкое хулиганство всегда сопровождается ненормативной лексикой, повреждением (уничтожением) чужого имущества. Для хулиганства по ст.213 УК РФ характерны иные обстоятельства, которые были указаны ранее (использование предметов в качестве оружия, совершение действий по мотивам ненависти или вражды, совершение преступных действий в общественном транспорте).
2. Различный уровень нарушения общественного порядка. Преступление «Хулиганство» — это именно грубое попрание общественного порядка, в отличие от административного правонарушения. Однако в каждом конкретном случае суд самостоятельно решает, является то или иное деяние грубым нарушением общественного порядка либо нет. Постановление Пленума ВС РФ № 45 от 15 ноября 2007 года гласит о том, что при решении данного вопроса судам следует учитывать способ, время, характер, интенсивность и другие обстоятельства совершения нарушения.

Таким образом, хулиганство и мелкое хулиганство отличаются как степенью общественной опасности (в первом случае она несоизмеримо выше), так и квалифицирующими признаками.

«В последнее время в России наметилась тенденция к возбуждению уголовных дел в отношении граждан, участвующих в несанкционированных митингах. Так, например, в мае 2021 года в Екатеринбурге состоялись несанкционированные акции протеста против строительства нового храма. Итогом этой акции стало возбуждение уголовного дела по п. «а» ч.1 ст.213 УК РФ в отношении неустановленного лица. Кроме того, около 100 человек были привлечены к административной ответственности: в основном, в качестве санкций им были назначены штрафы. Следовательно, риск привлечения к ответственности за хулиганство для гражданина, участвующего в незаконных митингах, есть. Однако чаще всего речь идет не об уголовной, а об административной ответственности за мелкое хулиганство.

Применительно к участникам несогласованных акций, совершившим общественно опасные деяния, при квалификации их действия встаёт вопрос о разграничении хулиганства и массовых беспорядков (ст. 212 УК РФ). В отличие от хулиганства, посягающего на общественный порядок, объектом массовых беспорядков является прежде всего общественная безопасность. Кроме того, для массовых беспорядков характерно участие большого количества людей, а действия участников сопряжены с уничтожением или повреждением имущества, сопротивлением представителям власти и другими указанными в законе действиями. Также следует понимать, что в отличие от хулиганства, заранее не планируемого, совершаемого стихийно, в результате спонтанных действий, массовым беспорядкам присуще предварительная организация, наличие координации действий, планирование и распределение ролей между участниками. По своему характеру массовые беспорядки является более общественно опасным деянием, нежели хулиганство, поэтому и ответственность за их совершение более строгая.

КоАП: хулиганство

В КоАП РФ можно найти специальную статью, регулирующую именно особенности и нюансы действий, которые можно охарактеризовать как мелкое хулиганство. Это статья под номером 20.1 с аналогичным названием – «Мелкое хулиганство». В рамках статьи рассматривается два типа подобных преступлений в градации от наиболее мелких и безопасных к более крупным. Обратимся к ним далее:

• Первый тип (первая часть статьи). Это незначительные нарушения общественного порядка. Сюда можно отнести нецензурную брань в общественных местах или оскорбительные приставания к прохожим. Как правило, такие преступления не наносят особого ущерба, однако, в отдельных случаях могут стать причиной повреждения чужого имущества.
• Второй тип (вторая часть статьи). Сюда могут относиться те же действия, что и были перечислены в предыдущем типе, но с отягчающим обстоятельством в виде неповиновения представителю власти. Важно, чтобы при этом исполнитель власти был на службе. Если инцидент произойдет, например, во время его отпуска, преступление утратит силу.

Главной проблемой, которую создает преступник в данном случае, является то, что нередко данные виды преступлений нарушают сами права человека. Среди них право на честь и достоинство, здоровье, условия труда и быта, интересны отдельных граждан и целых организаций и т.д.

Уголовная ответственность за хулиганство

В 20-х годах прошлого столетия хулиганство «расцвело» в полном объеме. В российских городах повсеместно совершались подобные действия. Это было и распевание на городских улицах похабных песен, и приставание к девушкам, и нецензурные выражения, и порча памятников и других объектов, и пьяные драки. Это неполный список возможных хулиганств, которые катастрофически распространялись по всей стране. В связи с этим правительство решило принять меры по борьбе с подобным правонарушением. В 1922 году впервые была установлена уголовная ответственность за хулиганство. Статья носила универсальный характер. Она предусматривала наказание в виде принудительных работ или лишения свободы сроком до одного года. Но ее можно было применить только для не слишком серьезных правонарушений. Наказание за деяния тяжелого характера приходилось устанавливать по другим статьям Уголовного кодекса. В 1924 году хулиганские действия были признаны административным деликтом. За повторные общественные опасные деяния были предусмотрены наказания в виде лишения свободы. В 1926 году по Уголовному кодексу за совершение хулиганства в первый раз нарушителя лишали свободы на срок до трех месяцев. Если эти действия сопровождались буйством, бесчинством либо совершались повторно, то за них можно было получить 24 месяца лишения свободы. В начале 1926 года правительством была начата компания по борьбе с этим нарушением порядка. В 1935 году за злостные хулиганские действия можно было «заработать» пять лет строгого режима.