Суть вопроса
Для начала надо разобраться, что же на самом деле представляет собой «телефонный терроризм»? Статья УК РФ на этот счет дает вполне исчерпывающее пояснение. Этот термин подразумевает действия граждан, которые намеренно сообщают заведомо ложную информацию относительно готовящегося акта терроризма.
По словам заявителей, это может быть поджог, взрыв или иные ситуации, которые представляют определенную угрозу для жизни людей или серьезный материальный (имущественный ущерб), либо другие последствия, опасные для общества. Как правило, такие звонки поступают с таксофонов. Это очень удобно и безопасно, так как подобный способ имеет два основных положительных момента:
- конспирация (звонки с общественных телефонных аппаратов крайне сложно отследить);
- материальная выгода (связаться со службами экстренной помощи можно бесплатно).
В наши дни есть много самых разных устройств, которыми пользуются нарушители, обвиняемые за «телефонный терроризм». Статья УК РФ не содержит в себе их перечень. Тем не менее на практике преступники часто используют:
- специальные устройства для изменения голоса;
- предоплаченные телефоны;
- подставные SIM-карты.
Кроме того, информация может быть отправлена с компьютера (электронная почта), обычным письмом или СМС-сообщением. Это еще больше усложняет возможность поиска нарушителя.
Состав преступления
Как и любое преступление, телефонный терроризм имеет свой строго регламентированный состав. При неполном составе и отсутствии хотя бы одного элемента в нем дело может рассыпаться, а виновный не будет наказан.
Выглядит состав по ст. 207 УК РФ следующим образом:
- Объект – отношения по поддержанию мер общественной безопасности. Это, если говорить в общем смысле. Когда речь идет о частном смысле, объектом в данном случае выступают жизни и здоровье большого числа граждан, угрозы сохранения имущества, нарушение в работе органов правопорядка и специальных служб.
- Объективная сторона – сообщение заведомо ложной информации о времени, месте и виде террористической атаки. При этом способ передачи этой информации не имеет значения для определения состава преступления. Такие сведения могут быть получены устно, письменно и даже через третьих лиц.
- Субъект – вменяемое лицо в возрасте от 14 лет. Столь низкий возраст привлечения к уголовной ответственности обусловлен большой популярность таких хулиганских действий среди школьников.
- Субъективная сторона – прямой умысле, согласно которому виновное лицо осознает ложность передаваемых сведений и риски угрозы паники и введения в заблуждение большого числа лиц. Если человек передал информацию о предполагаемом теракте, будучи уверенным в ее реальности, не имея умысла обмануть полицию, его действие не будет предполагать уголовного преследования.
Мотивы содеянного не имеют никакого значения для уголовного преступления. Чтобы имел место телефонный терроризм, необходимо, чтобы ложные сведения были переданы именно тем лицам и в те структуры, которые обязаны реагировать на данные сообщения.
Если такая информация была передана другому лицу, это деяние будет признано малозначительным.
Преступление по ст. 207 УК РФ признается оконченным с момента получения ложной информации о теракте адресатом сообщения.
Цели и намерения
Человек, совершающий тот или иной поступок, стремится к достижению определенной цели. На что же в таком случае направлен «телефонный терроризм»? Статья УК РФ не дает на этот вопрос четкого ответа. Тем не менее практика показывает, что это делается:
- Для временной дезорганизации работы конкретных организаций или предприятий. К примеру, нередки ситуации, когда звонили ученики и сообщали о бомбе, заложенной в здании школы, чтобы сорвать предстоящую контрольную работу.
- Для намеренного отвлечения внимания специальных служб от их непосредственной работы.
- Просто из хулиганских побуждений.
Иногда подобных нарушителей путают с «пранкерами». Это слово произошло от английского prank, что в переводе означает выходка, шутка или невинная шалость. Но такие люди всего лишь ради собственной забавы прикалываются над собеседником, выводя его на откровенный разговор, запись которого потом выкладывают в Интернет. Их действия на самом деле являются практически безобидным телефонным хулиганством. С террористами дело обстоит иначе.
Когда пранкеров наказывают по УК
Однако нельзя однозначно сказать, что телефонные развлечения никогда не наказываются в соответствии с Уголовным кодексом. В зависимости от того, что позволяет себе хулиган в разговоре по телефону, могут быть применены некоторые нормы уголовного права.
Такие действия уже не считаются телефонным хулиганством. Это гораздо более серьёзные нарушения.
К ним, например, относится:
- телефонный терроризм;
- угрозы по телефону жизни и здоровью, если есть основания полагать, что они будут исполнены.
Если осуществлялись приставания с угрозами жизни и здоровью, и они доказаны по отношению к конкретному субъекту, то обидчику могут грозить штрафы, исправительные работы и даже лишение свободы в соответствии со статьёй 119 Уголовного кодекса.
Однако уголовное наказание не предусмотрено за то, что кто-то пытается домогаться в неприличных формах по телефону какого-либо человека.
Домогательство по телефону статья УК РФ 119 не рассматривает. Такие приставания законодатель относит к мелкому хулиганству, наилучшим способом защиты станет обращение в полицию с последующим административным наказанием, и смена номера телефона.
Нежелательные последствия
Чем же так опасен «телефонный терроризм» и его последствия? Действия подобных шутников способны:
- Создать временный срыв или частичную дезорганизацию работы конкретного предприятия. Это может быть вокзал, завод, аэропорт или любое учреждение, бездействие которых в ряде случаев грозит серьезными убытками.
- Спровоцировать серьезную панику, которая при большом скоплении народа может даже привести к человеческим жертвам.
- Отвлечь службы экстренного реагирования от решения действительно важных проблем. Люди, которые на самом деле нуждаются в помощи, не смогут получить ее вовремя.
- После неоднократных ложных заявлений спецслужбы истинность каждого последующего вызова будет ставиться под сомнение.
Для предотвращения подобных ситуаций в полицейских участках ведется запись всех входящих разговоров, а также устанавливаются определители номера, с помощью которых можно будет легко установить местонахождение хулигана или шутника.
Ответственность за ложное сообщение от несовершеннолетних лиц
О том, что подобные преступления предусматривают жесткие наказания, понятно не всем. Если здравомыслящие люди способны давать оценку своим поступкам и звонкам, то подростки еще не способны достойно оценивать тяжесть последствий от своих поступков. Это должны разъяснять дома родители, учителя в школах, сотрудники правоохранительных органов во время проведения специализированных бесед.
Работа ведется немалая, меры ответственности ужесточены, но дети продолжают «шалить» таким опасным способом. По статистике пресс-службы правоохранительных органов, большая часть таких сообщений поступает от лиц, чей возраст еще не достиг 14 лет, когда наступает уголовная ответственность за подобные преступления. Даже ели звонит ребенок, экстренные службы обязаны реагировать, что и происходит всегда без исключения.
Юный злоумышленник найден, и что же теперь его ожидает? Лицо, не достигшее 14 лет, освобождается от уголовной ответственности, но его ожидает постановка на учет в специальной службе по делам несовершеннолетних или продолжение учебы в специальных заведениях в зависимости от возраста. Вся ответственность за содеянное ложится на плечи его родителей, опекунов или усыновителей. Как показывает практика, тюремным заключением это не заканчивается. Есть альтернативные способы наказания, а именно:
- штрафы, исчисляемые в сумме от 200 до 500 тысяч рублей;
- взимание суммарного объема заработной платы за последние полтора года;
- общественные работы на протяжении двухсот суток;
- «отдых» родных на зоне около трех лет.
Лишение свободы предусмотрено, если у родных малолетнего преступника не найдется средств для возмещения убытка.
К чему приводят на первый взгляд невинные детские шалости, смотрите в ролике:
Случай из практики
Один из учащихся, желая сорвать контрольную, позвонил в полицию и сообщил о минировании школы. После его звонка в школу были направлены экстренные службы спасения, бригады скорой помощи. К ответственности были привлечены родители «террориста». Но прокурор просто пожалел виновников. С подсудимых были взысканы средства, затраченные на выезд экстренных служб. Ну а сам виновник остался под наблюдением службы по делам несовершеннолетних. Такие дети после окончания школы редко могут продолжить обучение в высших учебных заведениях.
Если бы описанная «шутка» привела к серьезным повреждениям, травмам или гибели людей, то наказание оказалось бы более серьезным. В таких случаях невиновные родители могут оказаться за решеткой и пробыть там до 10 лет.
Справедливое возмездие
Статья 207 УК РФ содержит в себе развернутую информацию о том, какое наказание ожидает незадачливого террориста. Если ущерб от действий телефонного хулигана будет незначительным, то на основании части 1 его может ожидать:
- штраф, размер которого составляет либо до 200 тысяч рублей, либо общую сумму дохода за период до 18 месяцев;
- обязательные работы не более 480 часов;
- исправительные работы от 1 до 2 лет;
- принудительные работы или ограничение свободы на срок, не превышающий 3 лет;
- арест до 6 месяцев;
- лишение свободы максимум на 5 лет.
Если ущерб от действий нарушителя признается крупным (более 1 миллиона рублей), то в соответствии с частью 2 данной статьи в качестве наказания ему грозит:
- штраф (либо до 1 млн рублей, либо в размере общей суммы дохода от полутора до 3 лет);
- полное лишение свободы на срок до 5 лет.
Окончательный размер наказания устанавливает суд после соответствующего разбирательства с рассмотрением всех имеющихся в деле доказательств.
Что такое телефонный терроризм
Осень 2021 года в России омрачилась огромным количеством звонков по большинству крупных российских городов, в которых предупреждалось об угрозе террористического акта в различных публичных учреждениях и заведениях. Эти сообщения предупреждали об угрозе теракта и в итоге, в соответствии с действующими регламентами, специальными службами проводилась массовая эвакуация людей с объектов, на которые поступали таковые звонки, что парализовало деятельность множества организаций, требовало задействования самых разнообразных ресурсов – в том числе специальной техники и работы экспертов.
Последствиями таковых действий стала эвакуация только за сентябрь более 400 тыс. человек по территории страны, а экономический ущерб от данных актов за аналогичное время составил более 1 млрд. рублей.
Волна таковых звонков, которые сопровождались угрозами проведения терактов или просто информацией об их возможном проведении была названа эпидемией «телефонного терроризма». Соответственно, именно за ложными сообщениями о террористических актах, взрывах, поджогах или иных общественных опасностях и было закреплено в общественном понимании определение «телефонного терроризма». При этом в обществе возникла дискуссия на тему введения наказаний за таковые действия, несмотря на то, что определенная ответственность уже была предусмотрена положениями действующего законодательства.
Важный факт
Следует заметить, что «телефонный терроризм», о котором в социуме начали разговаривать лишь в конце 2021 года, имел место и ранее, однако не в таких масштабах. Следует отличать его от телефонного хулиганства, которое чаще всего квалифицируется как иное преступление или правонарушение. И, несмотря на возможность наличия хулиганских мотивов в сообщениях о терроризме, данное преступление и наказание за него являются куда более жесткими, чем в случае с традиционным телефонным хулиганством.
