Казино в России. Ситуация с игорным бизнесом в 2021 году

Развлечения

Игорный бизнес

* В расчетах используются средние данные по России

Как обстоят дела в игорном бизнесе к началу 2021 года, что представляют собой игорные зоны сегодня и есть ли перспективы для открытия казино в России — обо всем этом поговорим в этой статье.

Игорный бизнес, так бурно развивающийся в России до 2009 года, претерпел значительную трансформацию. Прежде всего, она была вызвана изменениями в законодательстве в сфере организации казино и залов игровых автоматов. Проанализируем, чего сумела достигнуть отрасль к началу 2021 года, но для начала разберемся в самом понятии “игорный бизнес”.

Что такое игорный бизнес вообще

Игорным бизнесом в широком смысле называется деятельность по организации любых азартных игр. То есть основными элементами данного бизнеса являются ставки которые делаются игроками, риск потери ставки и шанс на выигрыш суммы, превышающей сумму ставки.

Как правило, все виды азартных игр делят на два основных типа: выигрыш в которых зависит от случая (игровые автоматы, кости и прочие), и выигрыш в которых зависит не только от случая, но и от навыков игроков (например, покер, тотализаторы).

Во всем мире существует бесчисленное множество видов азартных игр, бессмысленно перечислять их все. Практически все страны получают значительные доходы от данного вида бизнеса. Во многих странах азартные игры разрешены только на специально выделенной территории, как правило, эти территории процветают с точки зрения экономики. Лас-Вегас посещают порядка 40 миллионов туристов в год, в китайском игровом центре Макао количество туристов достигает 30 миллионов в год, что приносит огромные деньги в бюджет.

В странах, где азартные игры и Казино в частности запрещены на всей территории, этот вид бизнеса не исчезает, а как правило, становится криминальным. Например, в Японии запрещены все виды азартных игр, кроме ставок на спорт, лотерей и некоторых национальных видов игр.

Игорная зона «Золотой берег»: откроется в 2024 году

Крымская игорная зона под названием Золотой берег, строительство которой начнется в 2021 году, будет открыта в 2024 году в поселке городского типа Кацивели в Большой Ялте.

Расположенные на выделенном под игорную зону участке аварийные здания недостроенного еще в советское время санатория Фортуна будут снесены, и на их месте построят единый комплекс, включающий казино, отель с апартаментами, рестораны, кафе, летний театр, киноконцертный зал, конференц-зал, открытые площадки, сеть внутренних автомобильных, велосипедных и пешеходных прогулочных зон, места для занятия спортом, открытые и крытые бассейны, а также зону парковки и обслуживания транспорта.

Общий объем инвестиций в игорную зону превысит 3 млрд рублей.

Что такое игорный бизнес в России

Обратимся к первоисточнику. Налоговый кодекс РФ, статья 364, сообщает, что игорный бизнес — это предпринимательская деятельность по организации и проведению азартных игр, связанная с извлечением организациями доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр.

Игорный бизнес существует в двух основных формах: в форме казино и в форме букмекерских контор или тотализаторов.

На всей территории РФ разрешены букмекерские конторы и тотализаторы. Действовать они должны в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Последние изменения (на декабрь 2021 года) в этот закон внесены и вступают в силу с 27.05.2018. указанным Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Обратите внимание, организация лотерей не относится к игорному бизнесу, их деятельность регулируется ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003 N 138-ФЗ (с изменениями от 07.03.2018).

Классический игорный бизнес, под которым мы понимаем игровые автоматы и казино, разрешён только в специальных зонах.

Игорная зона «Красная Поляна»

Где находится: Сочи, Краснодарский край.

Решение об учреждении игорной зоны в Сочи было принято после проведения Олимпиады-2014.

5 января 2021 года на территории курорта Горки Город состоялось открытие казино Сочи Казино и Курорт. 19 декабря 2017 года начал работу зал игровых автоматов Бонус Slots. 4 января 2019 года в игорной зоне заработало казино Бумеранг.

В игорных заведениях Красной Поляны работают более 1 600 сотрудников.

Игорные зоны в России, где разрешены все виды азартных игр

Как указывалось выше, на территории России все виды азартных игр разрешены только в специализированных игорных зонах. Федеральный закон 244-ФЗ подробно разъясняет где и при каких условиях такие зоны могут быть размещены. Однако, в подробном рассмотрении всех необходимых условий размещения нет смысла, так как перечень зон жестко определен законодательно.

В настоящее время казино разрешены на территории игорных зон, которые созданы в следующих субъектов РФ: Республика Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Приморский край, Калининградская область. Обратите внимание, что на территории одного субъекта РФ создаётся не более одной игорной зоны.

Ситуация в игровых зонах к началу 2021 года

Республика Крым.
Игорная зона Республики Крым, по сообщению главы Республики Сергея Аксенова, начнет работать с осени 2021 года. Но к настоящему моменту место ее размещения еще четко не определено. Предлагались различные варианты и, существующий в настоящий момент, возможно, не является окончательным. Одной из самых больших проблем является секционный режим, установленный в отношении Республики Крым. Реализация такого проекта потребует не только огромных инвестиций, но и определенного опыта, технологий продвижения и управления таким комплексом. Всего этого у отечественных операторов явно недостаточно, а зарубежные инвесторы не могут легально войти на эту территорию.
Алтайский край
. В настоящее время в Алтайском крае функционирует четырехуровневый игровой комплекс Altai Palace (комплекс Сибирская монета). В его состав входят казино, отель, ресторан, караоке-холл, SPA-комплекс и большая открытая зона для активного отдыха, а также летняя концертная площадка. Чаще всего комплекс посещают жители из различных регионов Сибири. Комплекс расположен в на расстоянии 288 километров от столицы Алтайского края, в городе Барнауле. На развитие этой игровой зоны за девять лет ее существования направлено более 1,7 миллиардов рублей инвестиций. За 2021 год в «Алтай Пэлас» побывало почти 60 тысяч человек. Препятствием развития «Сибирской монеты» служит почти полное отсутствие необходимой инфраструктуры и слабая заселённость региона. Налоговые поступления от этой игорной зоны за 2021 составили чуть более 31 миллиона рублей, что несоизмеримо с произведенными инвестициями.

Фото и видеоматериалы с официального сайта Altai Palace

Краснодарский край
. На территории Краснодарского края пока еще расположена игорная зона «Азов-Сити», в которой работает четыре казино. За девять лет существования их посетило свыше миллиона человек. Суммарные инвестиции в организацию «Азов-Сити» превысили 6 миллиардов рублей. Однако, Дмитрий Медведев распорядился ликвидировать игорную зону «Азов-Сити» на территории Краснодарского края с 31 декабря 2018 года. По оценкам экспертов, бюджет РФ потратит около 10 миллиардов рублей на компенсации инвесторам. Вместо «Азов-Сити» в регионе создают новую игорную зону, которая будет называться «Красная поляна», расположенную в районе города Сочи. Закрытие «Азов-Сити» связано с тем, что по закону на территории субъекта Федерации может работать только одна игровая зона. Пока в новой игровой зоне функционирует только одно казино — «Сочи Казино и Курорт» и один зал игровых автоматов. Общее количество посетителей этих заведений пока очень невелико.

Фото: «Роял Тайм Групп»

Фото: Алексей Овчинников

Приморский край.
Запуск игровой зоны «Приморье», расположенной в Приморском крае, в бухте Муравьиной, состоялся в октябре 2015 года. Первым казино, которое заработало в этой игровой зоне стало «Хрустальный тигр», или на французский манер «Tigre de Cristal». В настоящее время это игорное заведение и отель остаются единственными работающими в приморской игорной зоне. Зона расположена в 50 километрах от Владивостока. На очереди планируются ещё два объекта, которые по плану должны принять туристов в 2021 году. За два года казино приняло более 850 тысяч посетителей, около 80% из которых являются жителями Китая. Инфраструктура «Приморья» еще не достроена и находится в процессе развития.

Фото: официальная группа казино Tigre De Cristal Вконтакте

Калининградская область
. В Калининградской области расположена игровая зона «Янтарная». Планируемая сумма вложений в нее составит около 45 миллиардов рублей. Первый зал игровых автоматов MAGIC CRYSTAL на территории игорной зоны «Янтарная» начал работу в 2021 году. В настоящий момент на территории комплекса функционирует единственное казино «Sobranie», конференц-центр, зона для прогулок и отель. Расположена игровая зона в 35 километрах от Калининграда. Планы по развитию зоны очень большие, однако все упирается в отсутствие иностранных инвесторов, которые могли бы помочь правильно поставить бизнес-процессы.

Фото: официальная группа казино «Sobranie» Вконтакте

Игорная зона «Янтарная»

Где находится: Калининградская область.

Игорная зона Янтарная действует в районе поселка Куликово в Зеленоградском районе. В 2009 году под игорную зону был выделен участок в 480 га. Через шесть лет распоряжением правительства он был сокращен до 99,5 га.

Первый объект игорной зоны — зал игровых автоматов Magic Cristal был открыт 8 апреля 2021 года. В нем установлены 139 игровых автоматов.

10 февраля 2021 года на территории игорной зоны было открыто казино Sobranie. Площадь игорного заведения составляет 18 тыс. кв. метров. В нем установлены 13 игровых столов и 312 игровых автоматов.

В июле 2021 года стало известно, что правительство Калининградской области завершило раздел земли в игорной зоне и зарегистрировало право собственности на 39 вновь образованных участков.

В апреле 2021 года на официальном интернет-портале правовой информации было опубликовано постановление правительства Калининградской области, согласно которому должен быть проведен аукцион на право заключения договоров аренды шести земельных участков.

В аренду на 58 месяцев предлагаются участки площадью от 14 420 кв.м. до 50 490 кв.м. На четырех участках вместе с казино должны быть построены отели (по одному — трехзвездочному и пятизвездочному и два четырехзвездочных). На одном участке казино должно быть дополнено объектом торговли, а еще на одном никаких дополнительных объектов вместе с казино возводить не требуется.

Онлайн-казино в России – легально или нет

По мнению экспертов, рынок онлайн-казино в России составляет порядка 1 миллиарда долларов в год, а во всем мире – более $45 миллиардов.

Запрет на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр онлайн казино, содержится в пункте 3 ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…». Нарушение данных правовых норм предусматривает уголовную и административную ответственность. В настоящее время ФНС, Роскомнадзор или генеральная прокуратура уполномочены принимать решения о блокировании игорного сайта без получения судебного решения.

С 26 мая 2021 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 27 ноября 2021 года №358-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», которые запрещают банкам и платежным системам производить перевод денежных средств между физическими лицами и нелегальными игровыми сайтами.

Штраф за организацию азартных игр онлайн составляет до 1 миллиона рублей и предусматривает заключение на срок до шести лет. Нельзя даже рекламировать азартные игры, штраф составляет до 500 тысяч рублей.

Таким образом, на территории России существует полный запрет на работу онлайн-казино. На практике же, осуществить подобный запрет достаточно сложно. Современная информационная система позволяет при минимальном навыке обходить любые блокировки сайтов, а различные системы оплаты и вывода средств предоставляют пользователям все возможности практически для любых транзакций.

Вне игры

Свято место пусто не бывает. Если в других городах игорные заведения официально закрылись, то вместо них появились «интернет-клубы», «лотерейные», онлайн-казино, букмекерские конторы — как легальные, так и нелегальные. Да и некоторые владельцы игорных клубов увели свои заведения в подполье. В СМИ периодически появляются сообщения о том, как оперативники накрывают тот или иной клуб. Порой таким «подпольщикам» помогают и правоохранители. Как сообщало «Реальное время», в марте задержали бывшего начальника УМВД России по Ижевску Александра Никитина, которого обвиняли «в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 171» (пособничество в организации и проведении азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны), а также ч. 1 ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями). Также наша интернет-газете рассказывала о деле челнинского айтишника, которого подозревали в создании онлайн-казино Azino777.

К слову, свой Лас-Вегас хотели построить и в Татарстане — в поселке Камские Поляны, в котором должны были возвести АЭС. В 2006 году в республике приняли закон «О размещении игорных заведений». И в 200 км от Казани начали открываться казино (всего их насчитывалось 16), стала развиваться кое-какая инфраструктура, пока не приняли федеральный закон. В 2009 году Камские Поляны вошли в список моногородов России, получили 1,7 млрд рублей на строительство индустриального парка, медцентра. Несмотря на все усилия, в поселке сохраняется самый высокий в Татарстане уровень безработицы.

Свой Лас-Вегас хотели построить и в Татарстане — в поселке Камские Поляны, где должны были возвести АЭС. Фото vk.com

Что касается упомянутой «Роял тайм групп», теперь компания признана банкротом. Холдингу Рашида Таймасова предъявили требования более чем на миллиард рублей. «Роял тайм групп» является одним из наиболее заметных фигурантов в деле о банкротстве «Татфондбанка» и связанных с ним из Казани «Реальное время» писало подробно.

Тимур Рахматуллин
БизнесОбществоИстория Татарстан

Перспективы развития игорного бизнеса в России

Развитию игорного бизнеса РФ прежде всего мешает слабая проработанность юридической базы функционирования. В частности, с 1 января 2021 года в два раза повышены ставки по налогу на игорный бизнес, точнее их минимальная и максимальная планка, в пределах которой власти региона сами определяют конкретный размер ставки.

В планах министерства финансов РФ постепенно повысить ставки налога на игорный бизнес по всем объектам налогообложения в 10 раз, а также ввести новые объекты обложения в рамках игорного бизнеса.

Международные санкции, затрудняющие приход в Россию иностранных инвесторов, которые могут принести не только необходимые инвестиции, но и технологии, в обозримом будущем сняты не будут. Более того, возможно и значительное ужесточение санкций, что еще более ограничит участие в развитии игрового бизнеса в России иностранных операторов.

Постоянное снижение реальных доходов населения, продолжающееся с 2014 года, способствует снижению прибыли игорного бизнеса. Отсутствие инфраструктуры и незначительная плотность населения вблизи игровых зон, выделенных для организации игорного бизнеса, повышают риски вложений для инвесторов. К тому же не стоит забывать о большем количестве нелегальных онлайн казино, бороться с которыми пока не получается.

Таким образом, перспективы бизнес идей открытия казино в России весьма сомнительны, что и подтверждается околонулевой динамикой развития существующих игровых зон за последние девять лет.

Антон Водолазов

, бизнес-консультант, кандидат экономических наук Связаться с автором (c) www.openbusiness.ru — портал бизнес-планов и руководств по открытию малого бизнеса
25.01.2019
Все материалы по тегу: казино

Сохраните статью, чтобы внимательно изучить материал

Запомнить статью

Вы можете сохранить данную страницу при помощи:

Facebook

Доходность действующих игорных зон

Приморье — Ежегодно отель с казино приносит в государственный бюджет почти полмиллиарда рублей. Больше половины от этой суммы – в бюджет Приморья, а это 9% от всей суммы налогов краевого бюджета.
Красная поляна — В 2021 году игорная зона перечислила в бюджет Кубани 462,7 млн рублей. По сравнению с 2018 годом, когда еще действовала игорная зона Азов-Сити, поступления сократились на 243,4 млн рублей или на 40%.
Сибирская монета — В 2021 году резиденты игорной зоны заплатили в бюджет более 62 миллиона рублей налогов.
Янтарная – В 2021 году объем платежей по налогу на игорный бизнес составил около 80 млн рублей.

Открытие казино в интернете

Значительная часть пользователей интернетом, а это около 5 млрд человек, так или иначе, любит рискнуть, играя в азартные игры. Не выходя из дома или офиса, посетители интернет-казино тратят тысячи на подобное удовольствие, а некоторые и вовсе проигрывают целые состояния, что относит онлайн-казино к категории самых доходных сфер бизнеса.
Предприниматель столкнётся с конкуренцией в рассматриваемом сегменте деятельности, поэтому придётся вложить немало усилий и средств, чтобы интернет-казино пользовалось спросом среди пользователей.

Этапы открытия интернет-казино:

покупка лицензии на данный вид деятельности;
проведение анализа рынка и выявление пустующих ниш. На многих сайтах можно сыграть в карты или рулетку, а автоматов-слотов нет;
покупка хостинга. Имея дело с деньгами, позаботьтесь о безопасности и круглосуточном доступе к сайту. Продумайте варианты защиты сервиса от хакерских атак и взлома;
приобретение игровых программ – софта. Можно позаимствовать идеи с уже существующих игровых аппаратов, но не лишним продумать индивидуальный игровой дизайн. Суть игры всегда одинакова, но используемая анимация и разнообразие бонусных этапов вызывает интерес у игрока;
подключение к платёжной системе. Чем больше вариантов оплаты игрового счёта, тем выше вероятность задержать игрока на сайте. Наладьте сотрудничество через техническую поддержку системы.

Не жалейте денег на специалиста в области веб-дизайна и программистов. Не исключаются сбои, а утраченное время – это недополученный доход и потеря клиентов.

Цель – заработать деньги, а это значит, что игроки будут проигрывать и как следствие эмоционально реагировать на неудачи. В совокупности со сбоями системы потерять игрока – дело нескольких минут.

Легален ли игровой бизнес онлайн?

Онлайн-аналоги классических азартных игр — в виде виртуальных казино и игровых автоматов — в РФ запрещены (п. 3 ст. 5 закона № 244-ФЗ). Кроме того, ВС РФ в определении от 09.10.2012 по делу № 91-КГПР12-3 установил, что российские провайдеры обязаны блокировать сайты, предлагающие пользователям сыграть в соответствующем формате.

В свою очередь, тотализаторы и букмекеры могут вести деятельность онлайн — как операторы интерактивных ставок. Иными словами — принимая денежные средства в электронном виде и выплачивая выигрыши также через интернет, при задействовании процессинговых центров (п. 3.1, 25, 26 ст. 4 закона № 244-ФЗ).

Лицензия

К сожалению, оформление лицензии в России невозможно, так как официально проведение азартных игр на территории страны (за исключением пяти областей) запрещено. Легальное решение в такой ситуации – покупка оффшорного разрешения. Приобрести лицензию можно в таких странах:

После получения лицензии организация казино или букмекерской конторы (в том числе в Интернете) будет полностью легальной. Оформление разрешения – процедура не из дешевых, однако без него сложно набирать клиентов и в дальнейшем продвигать бизнес.