КС отклонил жалобу на нормы УК об ответственности за хранение и контрабанду наркотиков

СТ 229.1 УК РФ. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ

1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, — наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

2. То же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) должностным лицом с использованием своего служебного положения; в) в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере, — наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в крупном размере, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные: а) организованной группой; б) в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в особо крупном размере; в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, — наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового или пожизненным лишением свободы.

Комментарий к Ст. 229.1 Уголовного кодекса

1. Предметом преступления выступают: наркотические средства; психотропные вещества; их прекурсоры или аналоги; растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо части этих растений; инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (см. комментарии к ст. 228, 228.2, 228.3 УК).

2. Действие статьи распространяется на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681.

3. Объективная сторона выражается в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза предметов, указанных в норме закона (см. комментарий к ст. 226.1 УК).

Способы переправы контрабандного груза

Такое преступление является совершенным в тот момент, когда контрабандный груз пересёк границу. При этом абсолютно все равно, как именно наркотические средства перемещались между разными странами. Груз может проходить в разных сумках, коробках, в багажнике и тайниках, а иногда и внутри организма человека. Нередки случаи заглатывания пакетиков с наркотиками, когда запретное вещество попадает в желудок и проносится через границу.

Помимо вышеуказанного, частым способом переправления наркотиков является почта. В таком случае пересылка осуществляется через бандероли и посылки с различными разрешёнными товарами. Запретное средство часто скрывается под семенами растений и сигаретами.

Можно выделить следующие основные способы переправки запретного груза:

1. Дружеское прикрытие.
2. Перевоз запретных средств в рулонах пластиковой плёнки.
3. Переправа в полой конструкции чемоданов, сумок и других видах ручной клади.
4. Перемещение в заранее приготовленных тайниках ручного багажа.
5. Вместе с перевозимыми предметами.
6. На теле контрабандиста в заранее приготовленных поясах и карманах, вшитых внутрь одежды и обуви.
7. Во внутренних органах (заглатывание).
8. В железнодорожных транспортных средствах (в вагоне поезда внутри спальных комплектов и т. д.).
9. В автотранспортных средствах (под сидениями автомобиля, обшивкой салона и т. д.).
10. На суднах дальнего плавания (в полой конструкции, топливных баках и т. д.).

Одним из самых известных случаев стало происшествие в Псковской области, когда задержали большой контейнер с семенами люцерны, которые отправлялись в Нидерланды.

Работники Себежской таможенной службы заметили, что гофра на внутренней и внешней стороне рёбер контейнера не совпадает. При просвете стенок оказалось, что они двойные, между ними специалисты обнаружили более 1500 кг гашиша.

Второй комментарий к Ст. 229.1 УК РФ

1. О предмете данного преступления см. комментарии к ст. 228 УК.

2. Объективная сторона заключается в незаконном перемещении перечисленных в диспозиции средств, веществ или предметов через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. Их перемещение является незаконным, если оно осуществлено:

а) помимо таможенного контроля;

б) с сокрытием от таможенного контроля; в) с недекларированием;

г) с недостоверным декларированием;

д) с обманным использованием таможенных документов;

е) с незаконным использованием средств таможенной идентификации.

3. Преступление окончено в момент фактического перемещения предмета контрабанды через таможенную (или Государственную) границу.

4. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.

5. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

6. Квалифицированные виды преступления (ч. 2) характеризуются его совершением:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) должностным лицом с использованием своего служебного положения; в) в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере.

Содержание первых двух признаков раскрыто в комментариях к ст. 229 УК. Значительный размер применительно к дано статье определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 № 1020.

7. Крупный размер контрабанды (ч. 3) также следует устанавливать на основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2012 № 1020.

8. В части 4 предусмотрены три особо квалифицированных вида контрабанды соответствующих средств, веществ или предметов.

9. О понятии организованной группы см. ч. 3 ст. 35 УК.

10. Особо крупный размер нужно определять согласно Постановлению Правительства РФ от 08.10.2012 № 1020.

11. Под применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, понимается совершение любых актов физического насилия (ограничение свободы, побои, причинение любой тяжести вреда здоровью).

Расследование контрабанды наркотиков

Чаще всего в роли исполнителя выступает наркокурьер, который и несет ответственность за перевозку опасных/запрещенных веществ на территорию РФ. Если главный заказчик или отправитель партии будет установлен при помощи обвиняемого, то такие обстоятельства учтут при вынесении приговора по делу.

Контрабанда наркотических средств вменяется, если есть нескольких составляющих:

• признаки – пересечение границы РФ с любой партией наркотических веществ, в том числе для личного употребления;
• размер запрещенных к ввозу веществ устанавливается согласно ПП РФ от 01.10.2012 № 1002, что влияет на меру пресечения и наказание.

Объективная сторона совершенного деяния по ст. 229.1 УК РФ:

• скрытый/открытый ввоз наркотических веществ через пограничный контроль или несанкционированные места переправ;
• перевозка наркосодержащих лекарственных препаратов выше допустимого объема для лечения и иного назначения;
• сопротивление/насильственные действия в отношении сотрудников правоохранительных органов, таможенных служащих и пограничных служб.

Обратите внимание!

Умышленное допущение перемещения наркотиков через границу должностными лицами под ст. 229.1 УК РФ не попадает. Исключение касается только установленного факта по использованию служебного положения.

Субъективная сторона контрабанды – прямой умысел гражданина в возрасте от 14 лет, чья вменяемость имеет подтверждение в суде или в ходе следственных мероприятий.

Следует понимать, что за контрабанду наркотиков можно получить небольшой срок – 3 года, а также лишиться свободы на 20 лет или на всю жизнь. Все зависит от объема ввозимой продукции, по которому имеется допустимый предел и превышение. Как определяется состав наркосодержащих препаратов и объем:

• оформляется протокол изъятия с описью внешних характеристик и примерного объема наркотиков (на этом этапе рекомендуется пригласить адвоката, который будет следить за соблюдением норм законодательства и правовыми мерами сотрудников);
• на основании постановления об экспертизе, проводится исследование веществ и устанавливается точный состав и объем запрещенных компонентов.

Также в ходе следственных мер учитываются дополнительные признаки – количество участников преступного сговора, объем партии, оказание сопротивления и прочее.

Ответственность

Наказание за контрабанду в РФ одно – тюремный срок. В дополнение судом может рассматриваться наложение крупного штрафа. Отягчающие обстоятельства:

• ОПГ;
• использование служебного положения;
• большой размер партии наркотических (психотропных) средств;
• насилие, примененное к людям, осуществляющим надзор за провозом товара, миграцией через границу.

Отсутствие отягчающих обстоятельств «смягчит» приговор до 7 лет тюрьмы, в качестве дополнения может быть наложен штраф до 1 млн рублей или еще год на нарах. Участников ОПГ и должностных лиц «закроют» на 10 лет, дадут штраф до 1 млн рублей или добавят срок в 1.5 года. Аналогичное наказание предусмотрено за контрабанду значительных доз наркотиков. Особо крупная партия потянет на 15–20 лет. Регулирование сроков отсидки осуществляется судом согласно процедуре обвинения, собранной доказательной базе и работе адвоката.

Уголовная ответственность за контрабанду в странах мира:

• В Уругвае, штатах Индии, Нидердандах, США анаша легализована. В Северной Корее нет регулировки контрабанды «легких наркотиков».
• В Беларуси за стафф предусмотрен срок до 25 лет с конфискацией.
• Контрабанда «тяжелых наркотиков» преследуется по всему миру. За наркоторговлю казнят в Сингапуре, Индонезии, ОАЭ, Малайзии, на Филлипинах, Тайланде.
• В ряде стран введена уголовная ответственность за контрабанду, торговлю, ношение, хранение, употребление наркотиков, их пересылку.

Наркомания распространяется, несмотря на обширную судебную практику наказаний. Контрабанда наркотиков остается выгодной узкому кругу лиц. Чаще страдают «пушеры», «кукушонки», желающие легких денег, плотно сидящие на игле, колесах, винте.

Резюме

Избежать наказания за контрабанду наркотиков, надеяться на снисхождение и условное заключение в РФ практически невозможно. Исключением являются случаи, когда гражданин везет запрещенные психотропные препараты, в состав которых входит наркотическое вещество, по разрешению и при личном уведомлении об этом сотрудников таможенного контроля.

Как правильно оформить документы на ввоз наркосодержащих лекарств и иных веществ, жизненно необходимых человеку, можно узнать у наших юристов, получив консультацию на сайте и по телефону. Главный вывод по вопросу контрабанды наркотиков – реальный срок лишения свободы, который может быть пожизненным.

Статистические данные

Существует официальная и неофициальная криминалистическая характеристика и статистика, данные бумажных отчетов несколько занижены. На самом деле в любой стране мира существуют каналы контрабанды, черные рынки психотропных средств, идущие в обход таможенных пунктов, наземных, воздушных коридоров.

На территории России за 2021 год было изъято свыше 2.5 тонн контрабандных наркотиков, из них:

• более 300 кг гашиша;
• 6 кг диаморфи́на;
• 13 кг сильнодействующих веществ;
• 8 кг «кекса»;
• 10 кг анаши.

Проблема борьбы с контрабандой до сих пор является острой темой. Полностью пресечь провоз психотропных веществ через границы Российской Федерации невозможно. Ежедневно наркодельцы изобретают новые способы схрона отравы, обманывающие высокочувствительную аппаратуру и носы поисковых собак. В рядах тех, кто призван бороться с незаконным оборотом наркотиков, появляются люди, готовые за мзду закрыть глаза на контрабанду.

Пальму первенства мирового производителя герыча и опия-сырца держит Афганистан. На сегодняшний день эта страна вдвое увеличила выпуск опиатов по сравнению со статистикой десятилетней давности по всему миру. Кокаин в крупных масштабах поставляет контрабандой во все уголки Земли Колумбия.

Основные регионы производства и контрабанды наркотиков:

1. «Золотой треугольник» (опиум, героин), в него входят Лаос, Мьянма, Таиланд.
2. «Золотой полумесяц» (опиум, каннабис, героин), представлен Пакистаном, Ираном, Афганистаном.
3. Южная Америка (кокаин, крэк-кокаин).
4. Нидерланды (синтетические наркотики, марихуана).
5. Марокко (гашиш).
6. КНР (синтетическая отрава и сильнодействующие средства, прекурсоры).

Ежегодно из Латинской Америки в США ввозят более полумиллиона тонн кокаина, основная его часть проходит контрабандой через Мексику. В последней производят марихуану, героин, метамфетамин, предназначенные для реализации на территории Соединенных Штатов.

В России контрабандный ввоз опия, каннабиса осуществляется из Афганистана посредством автомобильного транспорта. Не оставляют попыток контрабанды кокаина морем наркодельцы из Латинской Америки.

Способы контрабанты наркотических средств

В мире существуют официально подтвержденные маршруты, по которым поставляются наркотики. Сколько неофициальных, разрозненных, с минимальными объемами наркотических средств – неизвестно. Статистика об этом умалчивает.

Глобальные виды наркотрафика: латиноамериканский кокаиновый и афганский героиновый. Ближе всего к границам РФ и головная боль таможенников и наркополицейских – контрабандные маршруты афганского героина. Способы провоза:

• «Балканский маршрут».

Афган, Иран, Пакистан, в порт Карачи. Оттуда – по морю в Турцию, по странам Европы до Нидердандов.

• «Северный маршрут».

Или знаменитый «шелковый путь». Проходит по бывшим республикам Советского Союза, начиная с Афганистана, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана, Казахстана.

В России остается немалая доля контрабанды, остальное идет далее через Украину, Белоруссию, Прибалтику, по восточной части Европы, Германии. У обоих путей есть плюсы, в первом случае – это короткий путь в страны ЕС, во втором – «прозрачность» границ бывших союзных республик.

Латиноамериканский кокаин путешествует контрабандой по «северо-американскому маршруту», не заходя на территорию России. По «африканскому маршруту» кокаин приходит из Южной Америки, через Африку, Прибалтику.

Интернет знакомит с массой схем и фото, описывающих способы провоза наркотиков разных названий и объема. Список по популярности:

• В ЖКТ.

С помощью проглоченных пакетиков (презервативов) с зельем. Опасность очевидна, при нарушении целостности упаковки гибель незадачливого наркокурьера практически мгновенна.

• «Грузовые трусы».

В нательное белье пришивают, обматывают, вкладывают емкости с наркотиками. Унюхать такой саквояж собаке не составит труда.

• Животные, рептилии.

Их желудки начиняют капсулами с наркотиками, вводят жидкий героин. Судьба невольных наркокурьеров незавидная, большинство из них приносят в жертву контрабанде.

• С таможенным грузом.

В международном почтовом отправлении путешествуют не только товары или подарки. В их недрах спрятаны свертки с запрещенными препаратами.

В список оригинальных идей новоявленные Кулибины с каждым днем вносят все больше способов контрабанды наркотиков. Из запрещенных веществ делают посуду, скрывают их в мотках пряжи, луковицах цветов, мебели, пихают в покрышки запасок, нанимают подводные лодки. Эпизод в фильме «Бригада»: Саша Белый предлагает скрыть партию контрабанды наркотика в запаянных металлических чурках. «И ни одна собака не найдет!»