Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов

СТ 256 УК РФ.

1. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов;

в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;

г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Незаконная добыча котиков, морских бобров или других морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах —

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб, —

наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий сто тысяч рублей, особо крупным — двести пятьдесят тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 256 Уголовного кодекса

1. Предметом преступления являются водные биологические ресурсы — рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, добыче водных животных, выращиваемых различными предприятиями и организациями в специально устроенных или приспособленных водоемах, либо завладении рыбой, водными животными, отловленными этими организациями, подлежат квалификации как хищение чужого имущества.

Водоплавающие пушные звери и водоплавающие птицы под понятие других водных животных не подпадают, их незаконная добыча квалифицируется по ст. 258 УК.

2. Объективная сторона выражается в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов. Добыча (вылов) означает изъятие указанных биоресурсов из среды их обитания. На незаконный характер может указывать отсутствие разрешения на добычу водных биологических ресурсов, совершение указанных действий в запретное время, в недозволенных местах или недозволенными орудиями, приемами и способами.

3. Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 1 ст. 256 УК, окончено с момента причинения крупного ущерба, устанавливаемого в соответствии с примечанием к статье.

В остальных случаях преступление окончено с момента начала добычи независимо от того, были ли добыты водные биологические ресурсы.

4. Некоторые вопросы уголовной ответственности за совершение данного преступления раскрываются в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. N 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ст. 253, 256 УК РФ)».

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. Незаконная охота

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ)

Родовым объектом является общественная безопасность.

Видовой объект — экологическая безопасность.

Непосредственным объектом выступает экологическая безопас­ность сферы охраны животного мира.

Предметом данного преступления выступают водные биологиче­ские ресурсы.

Объективная сторона выражается в деянии — в незаконной до­быче (вылове) водных биологических ресурсов.

Объективная сторона данного состава преступления предусматри­вает совершение этого преступления в следующих вариантах:

а) выражается в трех обязательных признаках: деяние — в неза­конной добыче (вылове) водных биологических ресурсов; последствия в виде причинения крупного ущерба и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Состав по конструкции материальный и считается оконченным с момента наступления последствий.

При решении судами вопроса о том, является ли ущерб, причи­ненный незаконной добычей водных животных и растений, крупным, нужно учитывать количество добытого, поврежденного или уничто­женного, распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, например, к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, а также иные обстоятельства содеянного. В случае причинения крупного ущерба незаконной добычей водных животных и растений необходимо уста­новить причинную связь между действиями виновного и их последст­виями. При этом судам надлежит в каждом конкретном случае, квали­фицируя содеянное, исходить не только из стоимости добытого и ко­личественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, т.е. вред, в целом нанесенный животному и растительному миру. К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный уничтожением мест нереста, гибелью большого количества мальков при незаконном занятии водным добывающим промыслом, отловом или уничтожением животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ (п. 16 Постановления);

б) выражается в деянии — в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электро­тока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния;

в) выражается в деянии — в незаконной добыче (вылове) водных био­логических ресурсов в местах нереста или на миграционных путях к ним.

Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния;

г) выражается в деянии — в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния;

Формальные составы считаются оконченными с момента начала добычи, выслеживания, преследования, ловли независимо от того, бы­ли ли фактически добыты водные животные и растения, рыба или иные животные (п. 17 Постановления).

В случае возникновения трудностей в разграничении уголовно-наказуемого деяния и административного проступка особое внимание следует уделять выяснению всех обстоятельств, характеризующих со­став экологического правонарушения, последствий противоправного деяния, размера нанесенного вреда и причиненного ущерба. В частно­сти, разграничение уголовно-наказуемой добычи водных животных и растений (ст.256 УК РФ) и аналогичного административного проступ­ка необходимо проводить по признакам наличия крупного ущерба, применения самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления, а также по обстоятельствам места совершения деяния (места нереста или миграционные пути к ним, территории за­поведника, заказника, зоны экологического бедствия или зоны чрезвы­чайной экологической ситуации) (п. 13 Постановления).

Действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, добыче вод­ных животных, выращиваемых различными предприятиями и органи­зациями в специально устроенных или приспособленных водоемах, либо завладении рыбой, водными животными, отловленными этими организациями, или находящимися в питомниках, в вольерах дикими животными, птицей, подлежат квалификации как хищение чужого имущества (п. 48 Постановления).

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом или косвенном виде умысла (в матери­альном составе); в формальных составах характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла.

Субъект — физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированный вид ч. 2 ст. 256 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в за­претных зонах.

Предметом данного преступления выступают котики, морские бобры, иные морские млекопитающие.

К иным морским’ млекопитающим можно отнести моржей, тюле­ней, китов и др.

Объективная сторона выражается в деянии в форме активных действий — в незаконной добыче морских млекопитающих в открытом море или в Запретных зонах.

Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла.

Субъект — физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Особо квалифицированный вид ч. 3 ст. 256 УК РФ предусматри­вает уголовную ответственность за деяния, предусмотренные (ч. 1, 2), совершенные: лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Незаконная охота (ст. 258 УК РФ)

Родовым объектом является общественная безопасность.

Видовой объект — экологическая безопасность.

Непосредственным объектом выступает экологическая безопас­ность сферы охраны животного мира. Предмет — звери и птицы.

Объективная сторона выражается в деянии в форме активных действий — в незаконной охоте.

Объективная сторона данного состава преступления предусматри­вает совершение этого преступления в следующих вариантах:

а) выражается в трех обязательных признаках: деяние в форме ак­тивных действий — в незаконной охоте; последствия в виде крупного ущерба и причинная связь между деянием и наступившими последст­виями. Состав по конструкции материальный и считается окончен­ным с момента наступления последствий.

При решении судами вопроса о том, является ли ущерб, причи­ненныйнезаконной охотой, крупным, нужно учитывать количество добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, например, к ред­ким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для Конкретного места обитания, охотничьего хозяйства, а также иные об­стоятельства содеянного. В случае причинения крупного ущерба неза­конной охотой необходимо установить причинную связь между дейст­виями виновного и их последствиями. В каждом конкретном случае, квалифицируя содеянное, следует не только исходить из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, т.е. вред, в целом нанесенный животному и рас­тительному миру. К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося, оленя при незаконной охоте, уничтожением животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ (п. ] 6 Постановления);

б) выражается в деянии — в незаконной охоте с применением ме­ханического транспортного средства или воздушного судна, взрывча­тых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей. Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния;

в) выражается в деянии — в незаконной охоте в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. Состав по конструкции формальный и считается оконченным с момента совершения деяния;

г) выражается в деянии — в незаконной охоте на территории запо­ведника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Состав по конструкции фор­мальный и считается оконченным с момента совершения деяния.

Формальные составы считаются оконченными с момента начала добычи, выслеживания, преследования, ловли независимо от того, бы­ли ли фактически добыты животные (п. 17 Постановления).

К незаконной относится охота, осуществляемая в нарушение дей­ствующего законодательства (например, без специального разрешения, в запретных местах, в запрещенные сроки и др.).

Разграничение незаконной охоты, наказуемой в уголовном поряд­ке (ст. 258 УК РФ), и административного проступка — нарушения пра­вил охоты следует производить по квалифицирующим признакам со­става преступления; причинение крупного ущерба, применение меха­нического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей, а также, если деяние совершено в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, либо на территории заповедника, за­казника, либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычай­ной экологической ситуации (п. 18 Постановления).

Субъективная сторонахарактеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом либо косвенном виде умысла в матери­альном составе, в формальных составах характеризуется умышленной формой вины и выражается в прямом виде умысла.

Субъект— физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированный видч. 2 ст. 258 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную охоту, совершенную лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Второй комментарий к Ст. 256 УК РФ

1. Водные биологические ресурсы — это рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

2. Незаконной следует считать добычу, производимую с нарушением правил, установленных нормативными правовыми актами. В связи с бланкетным характером рассматриваемой нормы для установления характера нарушенного правила необходимо обращаться к законодательным нормам, закрепляющим указанные правила.

3. Крупным признается ущерб, превышающий 100 тыс. руб., установленный по соответствующим таксам.

4. Запретное время означает, что добыча водных биологических ресурсов производится в сроки, когда это вообще запрещено или имеется запрет для добычи определенных видов и в конкретных водных объектах.

5. К недозволенным местам относятся:

а) места нереста и миграционные пути к ним;

б) особо охраняемые природные территории;

в) зона экологического бедствия;

г) зона чрезвычайной экологической ситуации.

6. Под применением самоходного транспортного плавающего средства (катера, моторной лодки и т.п., кроме весельной лодки) понимается его использование как орудия в процессе добычи водных животных и промысловых морских растений.

7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

8. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

9. По ч. 2 ст. 256 УК уголовная ответственность наступает за незаконную добычу котиков, морских бобров и других морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.

10. Понятия «группой лиц по предварительному сговору», «организованной группой лиц» следует трактовать исходя из положений ст. 35 УК.

11. Особо крупным признается ущерб, превышающий 250 тыс. руб.