Подсудность уголовных дел включает в себя ряд терминов, каждый из которых несколько отличен друг от друга. Если выводить общее понятие, то подсудность означает порядок распределения уголовных дел для рассмотрения в судах первой инстанции. Благодаря четко прописанным в УПК правилам и порядкам, за каждым судом закреплена определенная компетенция.
Судоустройство
Закон РФ «О судебной системе Российской Федерации» четко устанавливает судебную систему, т.е. закрепляет виды судов, функционирующих на территории государства, а также устанавливает их компетенцию.
Так, статья 4 указанного нормативно-правового акта говорит о том, что система судов РФ состоит из федеральных судов, а также мировых судебных органов субъектов РФ.
Федеральные суды имеют свою уровневую систему:
- районные суды;
- верховные суды каждого края, области, республики, а также приравненные к ним суды крупных городов, имеющих статус федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и т.д.);
- Верховный суд РФ.
Отдельно выделяют военные суды, которые призваны рассматривать дела узкой категории (военная тематика). Они имеют приравненный статус к районным судам либо верховным суда местного значения (зависит от их уровня).
Принципы определения территориальной подсудности в уголовных делах
Территориальная подсудность и главенствующие принципы её определения рассматриваются положениями ст. 32 УПК РФ. В частности, главным принципом определения места проведения судопроизводства касательно наличествующего уголовного преступления, является само место преступления. Именно по его территориальному расположению в суде соответствующей юрисдикции проводится рассмотрение дела.
Спорными ситуациями в данном вопросе могут выступать преступления, начатые в сфере территориальной ответственности одного суда и оконченные – в ином месте. В таковой ситуации законодательство по правилам применения территориальной подсудности определяет местом рассмотрения судебную инстанцию по географическому месту окончания преступления. Аналогичные сложности могут возникнуть в ситуациях совершения нескольких преступлений в различных местах. В таковом случае территориальная подсудность определяется по месту окончания большей части из совершенных преступлений или по месту свершения наиболее тяжкого проступка.
Обратите внимание
Особые правила территориальной подсудности действуют для преступлений, совершенных вне границ Российской Федерации. При этом рассмотрение дела проводится таковым территориальным органом правосудия, который находится по месту пребывания или проживания потерпевшего, или же обвиняемого.
Понятие и виды подсудности уголовных дел в РФ
Подсудность в уголовном процессе, равно как и в гражданском, разделяется на следующие виды:
- родовая;
- территориальная;
- взаимосвязанная.
Родовая подсудность позволяет разграничить порядок рассмотрения определенных категорий гражданских и уголовных дел между инстанциями различного уровня, т.е. устанавливает порядок, согласно которому выносится постановление о направлении по подсудности уголовного дела в тот или иной орган.
Ни следственные органы при направлении дел, ни сами суды не могут самостоятельно принимать решение о направлении дел в другой орган, если законом предусмотрено иное. Так, в Конституции страны имеется пункт (статья 47), согласно которому никто не может быть принудительно лишен права на разбирательство в суде согласно имеющейся в стране подсудности.
В зависимости от того, на какой территории имеет место спорная ситуация (совершение преступления), будет зависеть и суд, в который поступят на рассмотрение материалы дела. Это называется территориальной подсудностью. В гражданском процессе исковое требование направляется в тот суд, на территории подведомственности которого проживает ответчик (организация, к которой предъявляются требования). Выделяют как общую территориальную подсудность, так и альтернативную (у истца есть право выбора суда согласно нормам, закрепленным в законе), исключительную (зависит от вида искового требования), договорную (стороны могут менять суд по соглашению).
Взаимосвязанная подсудность предполагает рассмотрение нового дела (иска) в том же суде и тем судьей, который рассматривает ранее направленное уголовное дело (поданный иск), независимо от территориальности, в едином процессе после их соединения. Такой порядок призван сэкономить государственные деньги и временные затраты судейского аппарата.
Проблема определения и соблюдения подсудности
Определение 1
Подсудность – совокупность правил, на основании которых дела распределяются между различными судами первой инстанции.
Суды наделены различным объемом компетенции, что и обусловливает необходимость существования института подсудности.
Замечание 1
Важно разграничивать понятия «подведомственность» и «подсудность».
Подведомственность предполагает возможность рассмотрения проблемы определенным органом, в том числе это может быть и суд. Подсудность определяет каким конкретно судом первой инстанции может быть рассмотрено дело.
Ты эксперт в этой предметной области? Предлагаем стать автором Справочника Условия работы
Регулируя относимость юридического дела к компетенции определенного суда, институт подсудности играет важную практическую роль в современной судебной деятельности.
Подсудность определяется соответствующим процессуальным кодексом РФ ( Гражданским По данной теме мы уже выполнили курсовую работу
Гражданское право подробнее , Уголовным По данной теме мы уже выполнили
реферат
Уголовная ответственность подробнее , Арбитражным По данной теме мы уже выполнили
дипломную работу
Арбитражные процессуальные правоотношения. подробнее , Кодексом административного судопроизводства По данной теме мы уже выполнили
реферат
Субъекты административного судопроизводства подробнее ) и федеральными законами.
Готовые работы на аналогичную тему
Курсовая работа Проблема подсудности 420 ₽ Реферат Проблема подсудности 240 ₽ Контрольная работа Проблема подсудности 210 ₽
Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость
Государством принцип подсудности рассматривается, как одно из основных условий законности судебного акта. Если судом будет принято к рассмотрению дело с нарушением правил подсудности, то принятое решение или приговор будет отменен. Если решение принято с нарушением правила подсудности, он не может быть правильным, так как в этом случае нарушаются требования статей 47 и 56 Конституции России По данной теме мы уже выполнили реферат
Конституция РФ подробнее в соответствии с которыми ни при каких обстоятельствах не должно нарушаться правило рассмотрения дела тем судом, к подсудности которого его относит закон.
Эффективное функционирование российской По данной теме мы уже выполнили курсовую работу
Право собственности Российской Федерации подробнее судебной системы во многом зависит от соблюдения норм подсудности, нарушение которых приведет к неравномерной загруженности судов.
Замечание 2
Соблюдение правил определения подсудности влияет и на реализацию конституционных прав гражданина. Право на справедливый и законный суд предполагает точное законодательное определение подсудности, которая не может произвольно изменяться правоприменительным органом.
Подсудность дел по уровню инстанции (родовая)
Верховному суду РФ как судебному органу первой инстанции подсудны следующие категории дел:
- оспаривание законности нормативно-правовых и ненормативных актов;
- о приостановлении и прекращении деятельности общественных организаций, партий и т.д.;
- нарушение интересов граждан высшими должностными лицами и инстанциями страны;
- другие споры федерального значения, а также уголовные дела о преступлениях, имеющих большой общественный резонанс в стране или мире.
Верховные суды республик, областей и иных административно-территориальных единиц РФ рассматривают как первая инстанция гражданские дела о нарушениях прав человека политическими и государственными органами областного (краевого, республиканского) значения, об усыновлении несовершеннолетних детей, дела, содержащие государственную тайну и уголовные дела, закрепленные в ч.3 ст.31 УПК.
Дополнительная инфомация
Важно разграничить понятия подсудности и подследственности. Последнее означает определение органа следствия или дознания, в ведении которого должно находиться расследование преступления, классифицированного по определенным признакам. Подробнее об этом понятии читайте здесь.
Районные суды уполномочены рассматривать как уголовные и административные дела в качестве суда первой инстанции, так и гражданские споры, которые не относятся к компетенции мировых судей и требуют более квалифицированного подхода. Здесь дела рассматриваются в зависимости от территориальности. В настоящее время именно на этом уровне идет основной вал дел (рассматривают около 90% дел в качестве суда первой инстанции), поэтому перечень уголовных дел, рассматриваемых на этом уровне, законодательно никак не закреплен.
Подсудность уголовных дел мировому судье предполагает рассмотрение споров в области семейных, бытовых вопросов, трудовых конфликтов, мелкие имущественные споры (до 50 тысяч рублей), уголовные дела частного обвинения, не представляющие большой общественной опасности и некоторые менее тяжкие уголовные дела (ч.1 ст.31 УПК). Исключение составляю любые спорные ситуации, в которых участвуют несовершеннолетние дети.
В какой суд подавать иск? Расскажет юрист в видео ниже:
Комментарий к статье 31 УПК РФ
1. Подсудность есть совокупность признаков уголовного дела, которые позволяют установить определенный суд, который правомочен рассмотреть это дело в качестве суда первой инстанции. Статья 47 Конституции РФ предусматривает, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Реализации данного конституционного положения служат правила определения предметной (родовой), персональной и территориальной подсудности.
Предметный (родовой) признак подсудности определяется особенностями предмета производства по уголовному делу, т.е. родом рассматриваемых уголовных дел, или, иначе говоря, квалификацией деяния по статьям Особенной части УК. С помощью предметной подсудности обеспечивается разграничение компетенции судов разных уровней (звеньев).
Персональный признак устанавливает специальные нормы о подсудности уголовных дел в зависимости от того или иного социального положения обвиняемого (подсудимого), что является определенным изъятием из принципа о равенстве всех перед законом и судом. Персональную подсудность закон устанавливает в отношении: а) военнослужащих и приравненных к ним лиц; б) некоторых категорий должностных лиц (судей, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ).
О территориальной подсудности см. ком. к ст. 32.
2. В ком. статье установлены правила определения подсудности как по предметному, так и по персональному принципу.
3. Кодекс устанавливает предметную подсудность мировых судей. По общему правилу им подсудны дела о преступлениях, караемых наказанием не более трех лет лишения свободы, за исключением видов преступлений, перечисленных в части первой данной статьи. При этом уголовные дела, подсудные мировому судье, совершенные лицами, указанными в ч. 5 ст. 31 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов единолично в порядке, установленном гл. 41 УПК (ч. 6 ст. 30).
4. Районные суды рассматривают подавляющее большинство уголовных дел. Поэтому их предметная подсудность определяется в части второй настоящей статьи методом исключения: районным судам подсудны дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, составляющих предмет ведения других федеральных судов всех уровней и мировых судов. В этой норме не говорится о том, что районному суду не подсудны дела, отнесенные к ведению военных судов (ч. ч. 5 — 8 ст. 31), однако это следует из общего смысла всей этой статьи, а также из содержания ФКЗ от 23.06.1999 «О военных судах Российской Федерации».
5. Определяя подсудность верховных судов республик, краевых (областных) судов, судов городов федерального значения, судов автономных областей и автономных округов, законодатель пошел путем, во-первых, прямого указания видов преступлений, дела о которых отнесены к компетенции судов этого уровня. Во-вторых, это уголовные дела, переданные в данные суды в соответствии со ст. ст. 34 и 35 УПК, и, в-третьих, уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну. С 01.01.2013 эти суды будут также рассматривать уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда, мирового судьи по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства.
6. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», военным судам подсудны дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов УПК РФ.
В соответствии с Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащими являются граждане, проходящие военную службу в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, указанных в статье 2 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Статус военнослужащих имеют также военнослужащие, прикомандированные в установленном порядке к федеральным органам государственной власти, другим государственным органам и учреждениям, органам государственной власти субъектов РФ, международным организациям в соответствии с международными договорами РФ, государственным унитарным предприятиям, имущество которых находится в федеральной собственности, акционерным обществам, сто процентов акций которых находится в федеральной собственности и которые выполняют работу в интересах обороны страны и безопасности государства, иным предприятиям, учреждениям и организациям, если это предусмотрено ФЗ, а также в соответствии со статьей 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, проходящие военные сборы. Лица, проходящие службу в иных государственных военизированных органах и формированиях на основании других законодательных и нормативных правовых актов, имеющие специальные звания, сходные или аналогичные с воинскими званиями, военнослужащими не являются.
7. При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, из которых хотя бы одно подсудно областному (или равному ему) суду, уголовное дело подлежит рассмотрению по существу в областном суде <1>.
——————————— <1> Определение СК по УД ВС РФ от 12.05.2004 N 81-О04-12 // «КП». 2008.
8. О рассмотрении дела с участием присяжных заседателей в случае изменения статуса материалов, содержавших сведения, составляющие государственную тайну, см. пункт 3 ком. к ст. 325.
Основные принципы
В случае несоблюдение государственными органами правил подсудности, закрепленных в законе, могут наступить негативные последствия.
Законность правосудия должна базироваться на следующих принципах:
- Суд принимает к производству только те дела, которые ему подведомственны.
- Решение, вынесенное судом с нарушением правил подсудности, признается недействительным.
- Стороны в процессе могут ходатайствовать о передаче дела на рассмотрение в компетентную инстанцию.
- Дело в суде, куда оно поступило, должно быть рассмотрено от начала и до конца, за исключением случае заявления исковых требований.
- При направлении дела в суд необходимо учитывать как родовую, так и территориальную подсудность уголовных дел в уголовном процессе.
- Судья, получивший дело к производству и решивший, что оно не подсудно суду, в который оно поступило, должно быть перенаправлено в компетентный орган.
- Не допускаются разногласия и споры между судебными органами относительно определения подсудности тех или иных дел.
Больше информации можно получить, задав вопросы в комментариях к статье.
Вопрос о подсудности закрыт
28 августа 2021 г. 09:56
Мособлсуд продлил адвокату Игорю Третьякову меру пресечения в виде домашнего ареста еще на полгода
27 августа Московский областной суд вернул материалы уголовного дела председателя АК «Третьяков и партнеры» Игоря Третьякова в Химкинский городской суд Московской области. Как
сообщает«АГ», один из защитников Игоря Третьякова, адвокат Борис Асриян, отметил, что вопрос о подсудности закрыт с третьего раза. Другой защитник, адвокат Станислав Шостак, указал, что с этим вопросом необходимо было разобраться досконально, чтобы в последующем приговор не был отменен по формальным основаниям.
Признак исключительного типа
Такой тип подсудности используется крайне редко. Он определяется характерными особенностями территории, которая находится в российской юрисдикции, а также особым положением, которое объявляется в целом по стране либо в рамках одного региона.
Например, по ст. 31 УПК РФ суды военного типа, которые дислоцируются вне российской территории, рассматривают дела российских военнослужащих и иных, связанных с ними людей в следующих случаях:
- Если преступление совершено в пределах территории, которая находится в российской юрисдикции, совершено в момент исполнения непосредственных военных обязанностей или посягает на законные интересы страны.
- Если другой порядок рассмотрения дела не установлен договорами международного типа с другими странами (согласно восьмой части ст. 31 УПК РФ).
Понятие
Подсудность уголовных дел
— это совокупность признаков конкретного уголовного дела, при учете которых решается вопрос о том, какой суд первой инстанции должен рассматривать данное дело по существу.
Осуществление правосудия на территории такого огромного государства, как Российская Федерация, требует соответствующей организации деятельности судов разных звеньев и, прежде всего, оптимального распределения между ними уголовных дел, поступающих для рассмотрения по существу. С этой целью законодатель предусмотрел правила подсудности. При этом учитывается ряд признаков, характеризующих конкретное уголовное дело, которые и позволяют определить, какой суд первой инстанции должен принять данное дело к своему производству и рассмотреть его по существу.
Этими признаками являются:
1) место совершения преступления (начало и окончание конкретного преступления);
2) состав преступления, т.е. норма уголовного закона, по которой органы предварительного расследования квалифицировали деяние, вмененное обвиняемому либо лицу, в отношении которого ставится вопрос о применении принудительных мер медицинского характера;
3) данные о личности субъекта преступления;
4) другие обстоятельства, дающие возможность определить, какой суд должен рассмотреть конкретное уголовное дело, позволяя при этом экономить время, силы и средства судебной системы и общества в целом. Например, проживание всех участников уголовного судопроизводства на одной территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, отличного от места совершения преступления, и др.
Подсудность: персональный признак
Он определяется особенностями характеристики личности подсудимого (например, должностным или служебным положением). Согласно ст. 31 УПК РФ с комментариями, этот признак позволяет разграничить дела между разными звеньями одноименных гражданских судов внутри одной ветви, а также разделить дела на гражданские и военные.
Признак персонального типа действует в процессе только в тех случаях, когда об этом есть прямое указание в законе. Он является преимущественным перед другими признаками, если имеет место конкуренция.
Примером может служить статья 452 УПК РФ, согласно которой преступления членов Совета Федерации, депутатов Думы или судей рассматриваются коллегией в Верховном суде, если об этом было заранее подано соответствующее ходатайство. Кроме того, пятая и шестая части ст. 31 УПК РФ определяют, что преступления военнослужащих и граждан на военных сборах рассматривают военные суды.
Подсудность: родовой признак
Понятие признаков подсудности уголовных дел и разделение их по видам определяется характерными особенностями совершенного правонарушения. Которые в совокупности выражают его уголовно-правовую квалификацию.
Теория права выделяет четыре признака подсудности уголовных дел: родовой, персональный, исключительный, территориальный и по связи дел.
Родовой признак используется для распределения подсудности дел о преступлениях между разными элементами системы судов низшей инстанции и их составами. Он позволяет разграничить рассматриваемые преступления следующим образом:
- для мировых судей;
- для областных звеньев;
- для районных судов;
- для военных судов (гарнизонных и окружных или флотских);
- для верховных судов краевого, окружного или иного типа;
- для Верховного суда.
Основным субъектом правосудия в данной категории является районный суд. Он рассматривает практически все дела в пределах одной территориальной единицы.
Нормативная база регулирования ПУД
Основы ПУД содержатся даже в главном законодательном акте страны. В частности, ч. 2 ст. 20 Конституции разрешает отнести к подсудности присяжных заседателей преступления, наказанием за которые может быть казнь осужденного. В настоящее время действует мораторий на такую санкцию, но это не отменяет действие статьи.
Вышеупомянутые статьи УПК РФ подробно определяют порядок установления ПУД. Кроме того, они разрешают изменять ПУД. А также в определенных ситуациях ставить ее под сомнение.
В то же время запрещено отказывать в приеме дела по причине сомнительной подсудности. В подобных ситуациях оформленное согласно нормам УПК дело подлежит разбирательству. Однако это не отменяет ответственности суда за вынесение решения по делу, не относящемуся к его компетенции.
Такой вердикт будет считаться неправомерным. В том числе и потому, что ст. 29 УПК не позволяет судам ошибаться в определении пределов своей юрисдикции.
