СТ 341 УК РФ.
1. Нарушение правил несения пограничной службы лицом, входящим в состав пограничного наряда или исполняющим иные обязанности пограничной службы, если это деяние повлекло причинение вреда интересам безопасности государства, —
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Нарушение правил несения пограничной службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия, —
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.
Комментарий к Ст. 341 Уголовного кодекса
1. Объективная сторона состоит в нарушении правил несения пограничной службы. Обязательным признаком состава являются общественно опасные последствия, состоящие в причинении вреда интересам безопасности государства.
Состав сконструирован как состав реальной опасности, поэтому деяние будет признаваться оконченным с момента возникновения угрозы наступления указанных последствий.
2. Субъектом данного посягательства является военнослужащий, входящий в состав пограничного наряда или исполняющий иные обязанности пограничной службы.
3. К тяжким последствиям (ч. 2) можно отнести гибель людей, проникновение через государственную границу агентов иностранных разведок, оружия и т.п.
4. В ч. 3 субъективная сторона характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности.
Содержание ст. 341 ТК
В её начале указано, что завершение работы в зарубежных представительствах РФ производится по причине окончания периода, установленного при отправке сотрудника соответствующей госструктурой или оформлении с ним трудовых взаимоотношений срочного характера.
Подчёркнуто, что могут быть и особые причины досрочного завершения работы этих сотрудников. К ним относятся:
- возникновение ЧС в стране пребывания;
- объявление сотрудника персоной нон грата или уведомление соответствующих структур о нежелательности его дальнейшего проживания в государстве;
- оптимизация имеющейся квоты дипломатических или технических специалистов;
- игнорирование сотрудником законов и обычаев государства пребывания или общераспространённых стандартов поведения и морали;
- невыполнение сотрудником принятых на себя при трудоустройстве обязательств по соблюдению членами своей семьи законов государства пребывания, общераспространённых стандартов поведения, а также нормативов проживания, актуальных для представительства;
- грубое нарушение сотрудником своих обязанностей, а также режимных требований, обязательных к ознакомлению при трудоустройстве;
- временная нетрудоспособность длительностью больше двух месяцев или обнаружение болезни, делающей невозможной работу за рубежом, в соответствии со специальным перечнем болезней, утверждённым федеральной госструктурой, уполномоченной на это Правительством.
Подчёркнуто, что окончание работы в зарубежном представительстве по одной из перечисленных причин оформляется дифференцированно для разных групп сотрудников:
- для тех из них, кто не состоит в штате отправившей их работать за рубеж госструктуры, увольнение оформляется по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК;
- для тех из них, кто входит в штат отправившей их работать за рубеж госструктуры, увольнение оформляется по соответствующим основаниям, предусмотренным ТК и профильным законодательством.
Рассмотренная статья предусматривает семь ситуаций, когда возможно досрочное окончание работы в зарубежных представительствах РФ, причём этот перечень носит закрытый характер. Выделение таких ситуаций объясняется спецификой дипломатической службы. Также она выделяет две группы сотрудников, для которых по-разному оформляется досрочное окончание их работы: состоящих и не состоящих в штатах соответствующих госструктур.
Второй комментарий к Ст. 341 УК РФ
1. Преступление посягает на безопасность Государственной границы России и выражается в нарушении установленного порядка несения пограничной службы. Порядок этой службы регламентируется Законом РФ «О государственной границе» и иными нормативными актами.
2. Ч. 1 ст. 341 применяется, если нарушение правил несения пограничной службы повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства. Вред может выражаться в ослаблении охраны Государственной границы, причинении внешними посягательствами вреда населению и др. Возможность наступления вреда характеризуется тем, что в результате нарушения создаются реальные предпосылки для наступления указанных последствий, которые могут наступить при наличии посягательства на границу.
В частях 2 и 3 в качестве тяжких последствий следует признавать переход границы шпионом или диверсантом, пропуск через границу контрабанды в крупных размерах или же оружия и т.д.
Субъект преступления — военнослужащий, входящий в состав пограничного наряда, либо исполняющий иные обязанности пограничной службы. Лицо, исполняющее иные обязанности пограничной службы, — это военнослужащий, не входящий в состав пограничного наряда, но участвующий в решении задач по охране Государственной границы.
3. Субъективная сторона преступления, предусмотренного частями 1 и 2, характеризуется умышленной формой вины. В ч. 3 предусмотрена неосторожность в отношении к нарушениям и к последствиям.
Председательствующий Кривцов К.Н.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 22А-213/2014
10 июля 2014 г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе председательствующего Генералова А.В.,
при секретаре судебного заседания Обуховой М.В., с участием военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа <�данные изъяты> Сказкина Н.Ф., осужденного Кольцова А.В. и защитника Крехова Д.И. рассмотрела в судебном заседании уголовное дело по апелляционным жалобам защитника Крехова Д.И. на приговор Грозненского гарнизонного военного суда от 28 апреля 2014 г., в соответствии с которым военнослужащий Пограничного управления ФСБ России по Чеченской Республике <�данные изъяты>
Кольцов Антон Витальевич, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <�адрес>, <�данные изъяты>, проходящий военную службу по контракту <�данные изъяты>
осужден по ч. 1 ст. 341 УК РФ к ограничению по военной службе сроком на <�данные изъяты> с удержанием из денежного довольствия <�данные изъяты> в доход государства.
Заслушав доклад председательствующего Генералова А.В., выступления осужденного Кольцова А.В. и защитника Крехова Д.И. в поддержку доводов апелляционных жалоб, а также возражения прокурора Сказкина Н.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кольцов признан виновным в нарушении правил несения пограничной службы в составе пограничного наряда, которое могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.
Согласно приговору, Кольцов, являясь лицом, входящим в состав пограничного наряда, в период с <�данные изъяты> <�данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до <�данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на территории <�адрес> в нарушение требований ст. 26 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 3 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», ст. 16, 39, 43 и 45 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 6, 12, 15, 52 и 123 Временного Устава Пограничных войск Российской Федерации, введенного в действие Приказом Главнокомандующего пограничными войсками Российской Федерации от 8 ноября 1994 г. № 0330, без уважительных причин уклонился от маршрута следования наряда «Часовой на участке границы», зашел в наблюдательный пункт на участке дороги <�данные изъяты>, где снял с себя предметы экипировки, отвлекся от службы, ослабил бдительность, а затем оставил охраняемый участок до смены. Своими действиями Кольцов грубо нарушил правила несения пограничной службы, которые могли повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.
В апелляционных жалобах защитник Крехов считает приговор незаконным и необоснованным, просит его отменить и вынести оправдательный приговор, приводя следующие доводы.
По мнению автора жалоб, в действиях Кольцова отсутствует состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 341 УК РФ, поскольку в служебной деятельности он не должен был руководствоваться Временным Уставом Пограничных войск Российской Федерации, так как служил в Пограничном управлении Федеральной службы безопасности России (далее – ПУ ФСБ России), а не в Пограничных войсках РФ (далее – ПВ РФ). При этом суд первой инстанции не привел нормативно-правовых актов, распространяющих на военнослужащих ФСБ России действие приказов ПВ РФ.
Также защитник утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ Кольцов не мог исполнять обязанности в пограничном наряде из-за отравления дымом и шока вследствие возгорания наблюдательного пункта.
Рассмотрев материалы уголовного дела, доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о том, что приговор в отношении Кольцова является законным, обоснованным и справедливым, а апелляционная жалоба защитника Крехова – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из протокола судебного заседания, в ходе судебного разбирательства в соответствии со ст. 15, 244 и 274 УПК РФ обеспечено равенство прав сторон, которым суд первой инстанции, сохраняя объективность и беспристрастность, в условиях состязательного процесса создал необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.
Вопреки содержащимся в апелляционных жалобах утверждениям, выводы, изложенные в приговоре суда, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются представленными в суд и исследованными материалами.Выводы суда первой инстанции о виновности осужденного Кольцова в совершении инкриминируемого ему деяния соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, проводившего военно-уставную судебную экспертизу, копий книги пограничной службы отделения <�данные изъяты>, а также другими доказательствами.
Указанные доказательства надлежащим образом исследованы и оценены судом в ходе судебного разбирательства, достаточно полно и правильно изложены в приговоре, сомнений в своей относимости, допустимости и достоверности не вызывают.
Вопреки утверждению стороны защиты о невиновности осужденного Кольцова, его виновность подтверждается достаточной совокупностью имеющихся по уголовному делу доказательств, которые согласуются между собой, достоверно воссоздают фактические обстоятельства произошедшего и получили надлежащую оценку в приговоре.
Доводы автора апелляционных жалоб о том, что Кольцов не должен был руководствоваться Временным Уставом Пограничных войск Российской Федерации, и что суд не привел нормативно-правовых актов, распространяющих названный устав на военнослужащих ФСБ России, опровергаются исследованными судом первой инстанции приказом ФСБ РФ от 26 июня 2003 г. № 417 и соответствующей справкой начальника Пограничного управления ФСБ России по Чеченской Республике от 27 февраля 2014 г. о необходимости руководствоваться нормативными актами ФПС РФ – в том числе Временным Уставом ПВ РФ — до признания их утратившими силу, а также показаниями свидетеля ФИО12 и заключением по результатам военно-уставной экспертизы, согласно которому при несении службы Кольцов должен был руководствоваться Временным Уставом Пограничных войск Российской Федерации, введенным в действие Приказом Главнокомандующего пограничными войсками Российской Федерации от 8 ноября 1994 г. № 0330.
При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу, что до упразднения ФПС РФ и передачи функций указанного ведомства ФСБ России следует руководствоваться нормативно-правовыми актами ФПС РФ, в связи с чем доводы стороны защиты об обратном следует признать несостоятельными.
Довод автора жалоб о том, что Кольцов ДД.ММ.ГГГГ был болен, в связи с чем не смог вернуться к несению службы, судебная коллегия отвергает, так как он не подтверждается медицинскими документами.
Преступные действия осужденного Кольцова по ч. 1 ст. 341 УК РФ судом первой инстанции квалифицированы правильно.
Каких-либо нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих отмену либо изменение приговора, судом первой инстанции не допущено.
Не могут быть признаны обоснованными доводы апелляционной жалобы о несправедливости приговора и чрезмерной суровости назначенного наказания, поскольку при назначении наказания осужденному суд, исходя из положений ст. 60 УК РФ, учел характер и степень общественной опасности совершенного преступления.
В приговоре также правильно приведено и в должной мере учтено то, что Кольцов к уголовной ответственности привлекается впервые, ранее ни в чем предосудительном замечен не был, по службе характеризуется положительно, является ветераном боевых действий.
Таким образом, назначенное осужденному Кольцову наказание не может быть признано несправедливым вследствие чрезмерной суровости, а оснований для изменения приговора, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 38920, 38928 и 38933 УПК РФ, судебная коллегия
ПОСТАНОВИЛА:
Приговор Грозненского гарнизонного военного суда от 28 апреля 2014 г. в отношении Кольцова Антона Витальевича оставить без изменения, а апелляционные жалобы защитника Крехова Д.И. – без удовлетворения.
Председательствующий
Комментарий к статье 341 ГК РФ
1. Обычно право залога возникает из одного только факта заключения договора о залоге. При закладе приобретение залогодержателем права залога основывается на фактическом составе, который состоит из двух элементов: соглашения сторон об установлении права залога и передачи вещи залогодержателю.
Возникновение права залога означает, что договор о залоге вступил в силу. Стороны могут своим соглашением установить более поздний момент вступления договора в силу путем заключения договора о залоге под отлагательным условием или с назначением отлагательного срока. О вступлении в силу договора, обеспечивающего условное или будущее требование, а также договора о залоге будущей вещи см. п. 1 коммент. к ст. 337 ГК и п. 7 коммент. к ст. 340 ГК.
2. Право залога на недвижимое имущество возникает с выполнением фактического состава, который включает в себя следующие элементы: 1) договор об ипотеке; 2) государственную регистрацию договора об ипотеке; 3) внесение в ЕГРП записи об ипотеке (п. 3 ст. 11 Закона об ипотеке).
3. Для возникновения права залога на акционерные и облигационные права, помимо заключения договора о залоге, необходимо внесение в реестр акционеров или облигационеров записи о залоге (п. 13 письма ВАС N 67).
4. Если к моменту заключения договора о закладе подлежащая передаче залогодержателю вещь находится в чужом незаконном владении, то залогодатель может уступить залогодержателю притязание на истребование вещи из чужого незаконного владения. Получив вещь в свое владение, залогодержатель приобретет на нее право залога.
Трудовой кодекс ТК РФ
Глава 53.1
Особенности регулирования труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)
Статья 341.1. Общие положения
Частное агентство занятости или другое юридическое лицо, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения в Российской Федерации вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала), в целях осуществления такой деятельности имеют право в случаях, на условиях и в порядке, которые установлены настоящей главой, направлять временно своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников (далее также — принимающая сторона), для выполнения работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем указанных физического лица или юридического лица. Условия оплаты труда по трудовому договору с работником, направляемым для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), должны быть не хуже, чем условия оплаты труда работников принимающей стороны, выполняющих такие же трудовые функции и имеющих такую же квалификацию. Компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник направляется на работу в соответствующих условиях, устанавливаются на основании информации о характеристике условий труда на рабочем месте, предоставляемой принимающей стороной.
Статья 341.2. Особенности регулирования труда работников, направляемых временно частным агентством занятости к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)
Трудовой договор, заключаемый частным агентством занятости с работником, направляемым временно для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), должен включать в себя условие о выполнении работником по распоряжению работодателя определенной трудовым договором трудовой функции в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателями по этому трудовому договору. Частное агентство занятости имеет право заключать с работником трудовой договор, содержащий условие, указанное в части первой настоящей статьи, в случаях направления его временно для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) к: физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, в целях личного обслуживания, оказания помощи по ведению домашнего хозяйства; индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу для временного исполнения обязанностей отсутствующих работников, за которыми в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами сохраняется место работы; индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу для проведения работ, связанных с заведомо временным (до девяти месяцев) расширением производства или объема оказываемых услуг. В целях временного трудоустройства ищущих временную работу отдельных категорий лиц (лиц, обучающихся по очной форме обучения; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы) частное агентство занятости имеет право заключать с этими лицами трудовые договоры, содержащие условие, указанное в части первой настоящей статьи, как в случаях, предусмотренных частью второй настоящей статьи, так и в иных случаях, в которых в соответствии с настоящим Кодексом или другими федеральными законами с работниками заключаются либо могут заключаться срочные трудовые договоры. При направлении работника для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) трудовые отношения между этим работником и частным агентством занятости не прекращаются, а трудовые отношения между этим работником и принимающей стороной не возникают. При направлении работника для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) частное агентство занятости и работник заключают дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием сведений о принимающей стороне, включающих наименование принимающей стороны (фамилию, имя, отчество принимающей стороны — физического лица), сведения о документах, удостоверяющих личность принимающей стороны — физического лица, идентификационный номер налогоплательщика принимающей стороны (за исключением принимающей стороны — физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем), а также сведений о месте и дате заключения, номере и сроке действия договора о предоставлении труда работников (персонала). Если в период действия трудового договора частное агентство занятости направляет работника для работы у другой принимающей стороны по другому договору о предоставлении труда работников (персонала), частное агентство занятости и работник заключают новое дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием сведений о принимающей стороне, предусмотренных частью пятой настоящей статьи. Дополнительные соглашения к трудовому договору, указанные в частях пятой и шестой настоящей статьи, являются неотъемлемой частью трудового договора, заключаются в письменной форме, составляются в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр дополнительного соглашения передается работнику, другой экземпляр хранится у работодателя. Получение работником экземпляра дополнительного соглашения должно подтверждаться подписью работника на экземпляре дополнительного соглашения, хранящемся у работодателя. В случаях, если это предусмотрено договором о предоставлении труда работников (персонала), в дополнительных соглашениях к трудовому договору, указанных в частях пятой и шестой настоящей статьи, могут предусматриваться условия: о праве принимающей стороны требовать от направленного работника исполнения им трудовых обязанностей, бережного отношения к имуществу принимающей стороны (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у принимающей стороны, если принимающая сторона несет ответственность за сохранность этого имущества) и к имуществу работников принимающей стороны, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка принимающей стороны; об обязанности принимающей стороны обеспечивать направленного работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей; об обязанности принимающей стороны обеспечивать бытовые нужды направленного работника, связанные с исполнением им трудовых обязанностей; об обязанности принимающей стороны отстранять от работы или не допускать к работе направленного работника в случаях, указанных в части первой статьи 76 настоящего Кодекса. При этом о случаях отстранения от работы или недопущения к работе направленного работника принимающая сторона обязана известить работодателя незамедлительно. Частное агентство занятости обязано вносить сведения о работе по договору о предоставлении труда работников (персонала) у принимающей стороны в трудовую книжку работника. Частное агентство занятости обязано осуществлять контроль за соответствием фактического использования принимающей стороной труда направленных работников трудовым функциям, определенным трудовыми договорами этих работников, а также за соблюдением принимающей стороной норм трудового права. Принимающая сторона не вправе препятствовать частному агентству занятости в осуществлении указанного контроля.
Статья 341.3. Особенности регулирования труда работников, направляемых временно работодателем, не являющимся частным агентством занятости, к другим юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)
Особенности регулирования труда работников, направляемых временно к другим юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), работодателем, не являющимся частным агентством занятости, устанавливаются федеральным законом.
Статья 341.4. Расследование несчастного случая, происшедшего с работником, направленным временно для работы по договору о предоставлении труда работников (персонала) и участвовавшим в производственной деятельности принимающей стороны
Несчастный случай, происшедший с работником, направленным временно для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) и участвовавшим в производственной деятельности принимающей стороны, расследуется комиссией, образованной принимающей стороной. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего этого работника. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования (часть пятая статьи 229 настоящего Кодекса).
Статья 341.5. Субсидиарная ответственность по обязательствам работодателя, вытекающим из трудовых отношений с работниками, направленными временно для работы по договору о предоставлении труда работников (персонала)
По обязательствам работодателя, вытекающим из трудовых отношений с работниками, направленными временно для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), в том числе по обязательствам по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, по уплате денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, субсидиарную ответственность несет принимающая сторона.
