СТ 359 УК РФ.
1. Вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях — наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или в отношении несовершеннолетнего, — наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет либо без такового.
3. Участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях — наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
Примечание. Наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей.
Наёмник с точки зрения закона
Предусматривая наказание за наёмническую деятельность, законодательство даёт точную характеристику наёмнику.
Это тот, кто соглашается участвовать в вооружённом соперничестве и при этом никак не связан с данным государством:
- не является его гражданином;
- не живёт на территории государства в качестве постоянного жителя;
- не числится на военной службе в стране, участвующей в конфликте;
- главная мотивация для действий – получение значительной, как правило, финансовой, выгоды для себя лично.
Перечисленные выше качества, которые характеризуют лицо как наёмника, указаны в протоколах конвенции подписанной в Женеве 12 августа 1949 г. Главной темой которой была защита тех, кто пострадал от военных действий.
Эти же критерии используются и в законодательстве Российской Федерации при оценке действий лица как наёмнических.
В отличие от комбатанта, действующего в рамках закона, наёмник:
- носит особую форму;
- имеет специальный знак отличия;
- носит оружие открыто;
- имеет официального руководителя;
- соблюдает законы войны.
Наёмник приравнен Уголовным кодексом РФ к военному преступнику. Соответственно, при доказанности того, что лицо является наёмником, его ожидает наказание.
Международное право
Ключевые положения, касающиеся этого вопроса, определены Декларацией о международно-правовых принципах, связанных с дружественными отношениями и сотрудничеством между государствами. Согласно документу, каждая держава обязана воздерживаться от создания либо поощрения организации вооруженных банд или иррегулярных сил для вторжения на другие территории. Таким образом, иностранный легион, состоящий из завербованных граждан, будет считаться нарушением Декларации, принятой в соответствии с Уставом ООН. Стоит отметить, что Россия не участвует в Конвенции от 1989 г. Примечание к ст. 359 УК РФ сформулировано на основании положений Дополнительного протокола от 1977 г.
Судебный процесс
При задержании человека, чья деятельность расценивается как наёмничество, суду необходимо будет выяснить, действительно ли она была таковой. Поскольку добровольцы и комбатанты также не являющиеся гражданами воюющих государств, но участвующие в войне на законных основаниях, имеют оговорённые государствами права.
При захвате вражеской стороной:
- они получают статус военнопленного;
- с ним обязаны обращаться соответственно.
Например, по пилотам самолёта, если они спускаются на парашюте, нельзя стрелять. Им должны предложить сдаться. Наёмник никак не может на это рассчитывать, так как его деятельность однозначно преступна.
Судебные разбирательства по обвинению в статье 359 традиционно происходят без присяжных заседателей. Но, если обвинение связано с частями 1 и 2 настоящей статьи, то по ходатайству обвиняемого возможно присутствие присяжных заседателей на судебном процессе. Обвиняемые по данной статье имеют право на защиту своих интересов адвокатом.
Субъективная часть
Наказание по ст. 359 УК может применяться к вменяемым гражданам с шестнадцатилетнего возраста. В ч. 2 комментируемой нормы субъект специальный. Им является лицо, которое совершает преступление, используя свой служебный статус. В качестве него может выступать любое должностное лицо, в том числе госслужащий. Кроме этого, в части второй статьи указан квалифицирующий признак – совершение преступления в отношении несовершеннолетних. Речь идет о лицах, которые не достигли 18 лет. Использованием служебного статуса называют такие действия, которые совершены вопреки должностным интересам. По ч. 2 к ответственности в том числе привлекаются субъекты, реализующие управленческие функции в негосударственной компании, служащие в структурах местной власти.
Комментарий к статье 359 Уголовного кодекса РФ
Комментарий под редакцией Рарога А.И.
1. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 359 УК, может выражаться в одном из следующих действий:
а) вербовка наемников;
б) организация обучения наемников;
в) финансирование наемников;
г) иное материальное обеспечение наемников;
д) использование наемников в вооруженном конфликте или военных действиях.
2. Содержание понятия наемника впервые было раскрыто в ст. 47 Дополнительного протокола I “О международном вооруженном конфликте” к Женевским конвенциям о защите жертв войны. В декабре 1989 г. в рамках ООН была принята Конвенция о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников. Она расширила понятие наемников и отнесла к ним лиц, не только непосредственно участвующих в вооруженных конфликтах, но и завербованных для участия в заранее запланированных актах насилия, направленных на свержение правительства какого-либо государства, подрыв его конституционного порядка или нарушение его территориальной целостности и неприкосновенности. В соответствии с примечанием к комментируемой статье (воспринявшим международно-правовое определение наемника) для того, чтобы считаться наемником, лицо должно характеризоваться следующими признаками:
а) должно действовать в целях получения материального вознаграждения;
б) не должно являться гражданином страны, участвующей в конфликте;
в) не должно постоянно проживать на территории такой страны;
г) не может быть отнесено к лицам, направленным для выполнения официальных обязанностей государством, которое не является конфликтующей стороной.
3. Под материальным вознаграждением понимается получение наемником за свою деятельность любых материальных ценностей (в денежном или ином выражении).
4. Постоянно проживающим на территории страны – участницы конфликта считается лицо, имеющее в этой стране жилье, работу, семью, а равно вид на жительство и легально находящееся на ее территории.
5. От наемников следует отличать военнослужащих невоюющих государств, посланных для выполнения официальных обязанностей (военные инструкторы, советники, направляемые в другие государства на основе двусторонних соглашений об оказании помощи в подготовке военных кадров, и т.д.).
6. К вербовке относится деятельность по привлечению одного или нескольких лиц к участию в вооруженном конфликте в качестве наемника. Она может выражаться в записи желающих, агитации, направлении к месту обучения, дислокации и т.п.
7. Обучение представляет собой деятельность по подготовке уже завербованного наемника (или наемников) к участию в вооруженном конфликте или в военных действиях. Она может выражаться в обучении приемам обращения с оружием, методам ведения военных действий, обучении способам ведения диверсионной работы, организации специальных школ, лагерей, баз и т.д.
8. Финансирование наемников – это создание материальной базы для обучения, вербовки и использования наемников в вооруженном конфликте или военных действиях путем обеспечения наемников денежными средствами (открытие счетов в банках на лиц, являющихся наемниками, выплата им денежного или иного вознаграждения, выделение средств на содержание наемников и т.д.).
9. Иное материальное обеспечение наемников может выражаться в предоставлении им военного или иного имущества, вооружения, техники, боеприпасов, обмундирования и др.
10. Под использованием наемников в вооруженном конфликте или военных действиях понимается непосредственное привлечение их к боевым операциям или акциям военного характера, как в районе военных действий, так и за его пределами (направление к месту ведения военных действий, руководство действиями формирований, их подразделений или отдельных наемников и т.д.).
11. Преступление окончено с момента совершения любого из указанных в диспозиции статьи действий.
12. Ответственность по ч. 1 ст. 359 УК может нести лицо, достигшее возраста 16 лет, которое действовало умышленно.
13. Под использованием виновным служебного положения (ч. 2 комментируемой статьи) понимается деяние, совершенное вопреки интересам службы как должностным лицом, так и не являющимся таковым государственным служащим или служащим органов местного самоуправления, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в негосударственной организации, направленное на вербовку, обучение, финансирование, иное материальное обеспечение наемника либо его использование в вооруженном конфликте или военных действиях.
14. Личное участие в вооруженном конфликте или военных действиях лица, завербованного в качестве наемника, означает непосредственное участие в подготовке, планировании или проведении боевых действий и военных операций.
Меры наказания
359 статья за наемничество предполагает наказание исключительно в виде лишения свободы. Минимальный срок наказания по первой части – четыре года, максимальный – 8 лет. В виде дополнительного вида наказания здесь может быть использовано ограничение свободы до двух лет.
Информация к размышлению
Наемничество относится к преступлениям против мира и безопасности, также как и экоцид — экологические преступления. Несмотря на призывы общественности и ООН к бережному отношению к планете, определенные группы лиц используют ресурсы Земли в своих целях.
Должностное лицо за совершение действий, подпадающих под состав преступления наемничество, наказывается лишением свободы минимум на семь лет, максимум на пятнадцать лет. При этом в виде дополнительного вида наказания может выступать штраф (до 500 000 рублей или в размере трехлетней заработной платы или иного дохода за этот же период) либо ограничение свободы на срок от 1 до 2 лет.
Сам наемник за участие в войнах и вооруженных конфликтах также наказывается лишением свободы минимум на три года, максимум на семь лет. Дополнительно может применяться ограничение свободы до 1 года.
Понятие ограничения свободы предполагает накладывание судом некоторых ограничений на указанный в приговоре срок после отбытия основного вида наказания (запрет на выход из дома в определенное время, посещение игорных, питейных заведений и т.д.).
По указанной статье УК РФ может быть привлечено к ответственности лицо, которое вербуется для осуществления определенных действий, направленных на свержение действующей власти, подрыв территориальной целостности, конституционных основ деятельности и функционирования государства. Такие принципы преследуются запрещенной практически во всем мире сирийской террористической организацией Исламское государство.
Специфика состава
Наёмничество осуждается не только как обычное преступление, но как идеологическое. Это явление порождает в обществе таких личностей, которые способны к массовым убийствам, терроризму, другим преступлениям, если предполагают получение за указанные деяния крупной прибыли. При этом их вовсе не интересует моральная сторона вопроса.
Основной пункт, который важен при характеристике деятельности как наёмнической – это присутствие существенной материальной награды для поощрения вступивших в военные действия.
К материальной награде относят:
- денежные средства;
- открытый в банке счёт;
- просто обещание подобного вознаграждения.
Уголовно наказуемо и финансовое обеспечение, вербовки, обучения, приобретения оружия и других действий, необходимых для найма и содержания наёмника.
Согласно УК РФ, наёмничество может быть представлено в любой форме:
- организация;
- обучение;
- выполнение боевых заданий;
- материальное обеспечение.
Преступление подлежит наказанию. При этом вид и степень наказания могут быть различными.
Вербовка и её признаки
Наёмническая деятельность – это не только незаконное участие в военном конфликте, но и организация действий по привлечению лиц к такому участию, вербовка.
Сегодняшнее законодательство относит к вербовке следующие мероприятия:
- Наём на службу для участия в военных действиях.
- Заключение в устной или письменной форме некоего договора об участии субъекта вербовки в вооружённых нападениях.
- Агитация людей на подписание подобного договора.
- Направление желающих преступить закон на специальные базы.
Чтобы кто-либо был признан виновным в вербовке, необязательно присутствие всех элементов данной деятельности. Доказанность хотя бы одного из них предполагает уголовную ответственность.
Наказание ожидает и лиц, организующих обучение завербованных. При этом в комментарии к статье оговорено, какие действия признаны обучением:
- психологическая подготовка;
- работа над физическим состоянием человека;
- научение пользоваться оружием.
Помощь в получении специфических военных знаний для незаконного участия в столкновениях также названа нарушением закона и наказывается уголовно.
Судебная практика по статье
Разбирательства по статье проходят в традиционном суде без присяжных заседателей, но если применяется 1 и 2 часть, то обвиняемый может ходатайствовать на присутствие таких членов правосудия.
Примеры дел:
- Гражданин К. был завербован представителями другого государства, чтобы осуществлять военные действия на конфликтных территориях. Он согласился, так как имел корыстный мотив. Во время вооруженного конфликта другая сторона захватила его, и так как он оказался такого же гражданства, то его статус определили как наемник. Его отправили в суд. За участие в войне он получил штраф и 5 лет колонии.
- Гражданка В. была завербована другим государством для обучения их военных тактикам обращения с биологическим оружием. Она была микробиологом, поэтому знала точно, каковы будут последствия. Ей пришлось согласиться, так как ей угрожали, но при первом же случае она сдалась своим властям. Так как ее действия были противоправными, но она не хотела их осуществлять, ей удалось избежать уголовного наказания.
- Гражданин К. в возрасте 16 лет захотел отправиться на конфликтные территории Донбасса. Он проник на Украину, стал наемником и воевал против ополченцев. Его удалось пленить, но так как он был наемником, особого статуса ему не дали, а отправили в суд. За то, что он был несовершеннолетний, суд списал ему часть срока, но все равно он получил штраф и 3 года лишения свободы.
Какие решения выносятся по статье 359?
Статья практически никогда не оправдывает преступников, так как их деяния особой тяжести. В 2021 по ней проходило 3 дела, все по 3-й части. В итоге все преступники получили несколько лет колонии.
Что является отягчающими и смягчающими обстоятельствами?
Усилить уголовную ответственность по статье могут преступления, совершенные с использованием служебного положения. Возможно смягчение обстоятельств, если наемник сам добровольно сдастся властям и продолжит с ними сотрудничать.
Дифференциация определений
Необходимо отличать наемников от служащих невоюющих стран, направленных в командировку для исполнения официальных задач, определенных двусторонними договоренностями. Это могут быть советники, инструкторы, консультанты, прочие субъекты, оказывающие необходимую помощь в ходе подготовки военных кадров и обучения их военному делу. В соответствии с ФЗ «О воинской обязанности», например, прохождение службы осуществляется и иностранцами по контракту. Эти субъекты наделяются статусом, устанавливаемым ФЗ №76.
