Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
Информация о Постановлении ЕСПЧ от 09.05.2018 по делу «Стомахин (Stomakhin) против Российской Федерации» (жалоба N 52273/07) Заявитель жаловался на то, признание его виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) за публикацию ряда статей о событиях в Чеченской Республике в информационном бюллетене, нарушало его право на свободу выражения мнений и на мирные собрания, как это гарантировано статьями 10 и 11 Конвенции.
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 15.06.2017 N 201-АПУ17-19
По приговору Московского окружного военного суда от 20 февраля 2017 г. М. осужден по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 205.1 и ч. 1 ст. 280 УК РФ, путем частичного сложения наказаний к лишению свободы на срок восемь лет в исправительной колонии общего режима.
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 06.06.2017 N 203-АПУ17-13
По приговору Приволжского гарнизонного военного суда от 24 марта 2017 г. И. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, ч. 1 ст. 205.2 УК РФ, ч. 2 ст. 280 УК РФ, к лишению свободы на срок семь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Апелляционное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 13.09.2018 N 205-АПУ18-23
осужден к лишению свободы по ч. 1 ст. 205.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ) на срок 2 года; по ч. 2 ст. 280 УК РФ на срок 3 года с применением ст. УК РФ без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Апелляционное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 208-АПУ19-3
Левицкий Ярослав Васильевич, … осужденный по приговору Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 5 марта 2021 г. по ст. 138.1 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком 1 год; по приговору Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 11 сентября 2018 г. по ч. 2 ст. 280 УК РФ к штрафу в размере 10 000 рублей (штраф уплачен 11 ноября 2021 г.),
Апелляционное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 18.06.2019 N 205-АПУ19-12
осуждена по ч. 1 ст. 205.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ) к лишению свободы на срок 2 года с лишением, на основании ч. 3 ст. УК РФ, права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», на срок 2 года, и по ч. 2 ст. 280 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», на срок 2 года.
Апелляционное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 24.09.2019 N 203-АПУ19-14
Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» организация признается террористической и подлежит ликвидации (ее деятельность — запрещению) по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему прокурора в случае, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 — 206, 208, 211, 220, 221, 277 — 280, 282.1 — 282.3, 360 и 361 УК РФ. Решение суда о ликвидации организации (запрете ее деятельности) распространяется на региональные и другие структурные подразделения организации.
Апелляционное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 23.10.2019 N 203-АПУ19-16
Осужденными и их защитниками поданы апелляционные жалобы с дополнениями, в которых, утверждая о незаконности, необоснованности и несправедливости приговора, Быченков, адвокаты Латушкина и Николаев просят приговор отменить и оправдать осужденных, а Синяков просит приговор отменить и оправдать его в части осуждения по ч. 2 ст. 222.1, ч. 1 ст. , п. «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ, и переквалифицировать его действия с ч. 2 ст. 205.2 на ст. 280 УК РФ.
Апелляционное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 25.09.2019 N 201-АПУ19-40
Изряднов Станислав Юрьевич, … судимый по приговору Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 12 января 2010 г. по ч. 1 ст. 158, п. п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. , ст. УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года; по приговору Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 29 июля 2011 г. по п. п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в соответствии с ч. 5 ст. , ст. УК РФ к лишению свободы на срок 3 года в исправительной колонии общего режима; по приговору Приволжского окружного военного суда от 24 марта 2021 г. по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 352-ФЗ), ч. 1 ст. 205.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ), ч. 2 ст. 280 УК РФ (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 274-ФЗ) в соответствии с ч. 3 ст. УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет в исправительной колонии особого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет», на срок 2 года (не отбыто 4 года 8 месяцев 13 дней лишения свободы и указанное дополнительное наказание),
Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2019 N 50-АПУ19-7
по ч. 2 ст. 280 УК РФ к 2 годам лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе сроком на 2 года, по ч. 3 ст. п. п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ (два преступления) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы за каждое, по п. п. «ж», «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 15 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев.
Апелляционное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 205-АПУ19-39
осужден к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных: ч. 2 ст. 205.2 УК РФ, на срок 2 года 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», на срок 2 года; ч. 2 ст. 280 УК РФ на срок 2 года с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», на срок 2 года, а по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в соответствии с ч. 3 ст. УК РФ — на срок 3 года в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», на срок 3 года.
Комментарий к ст. 280 УК РФ
1. Объектом преступления, предусмотренного комментируемой статьей, выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны конституционного строя, политической системы и безопасности РФ, прав и свобод человека и гражданина и обеспечивающие недопущение экстремистской деятельности.
2. Объективная сторона преступления состоит в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности.
В соответствии со ст. 1 Закона о противодействии экстремистской деятельности экстремистская деятельность (экстремизм) — это насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
3. Обязательным признаком уголовно наказуемых призывов является их публичность. Под публичными призывами следует понимать выраженные в любой форме (например, устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.
При установлении направленности призывов необходимо учитывать положения Закона о противодействии экстремистской деятельности.
Вопрос о публичности призывов должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела. К таким призывам относятся обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, распространение обращений путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи и т.п.
4. Состав преступления является формальным. Преступление считается оконченным с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению экстремистской деятельности или нет.
Изготовление, размножение или хранение материалов с целью последующего их использования для пропаганды экстремизма не влечет уголовной ответственности, так как стадия приготовления к данному преступлению в силу ч. 2 ст. 30 УК ненаказуема (приготовление ведется к совершению преступления средней тяжести). По тому же основанию ненаказуема в уголовном порядке и подготовка к совершению указанного преступления при отягчающих обстоятельствах (с использованием СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет).
Если публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности привели к вооруженному мятежу или массовым беспорядкам, действия виновных следует квалифицировать по совокупности с массовыми беспорядками (ст. 212 УК РФ) и вооруженным мятежом (ст. 279 УК РФ).
Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, подлежат квалификации в зависимости от обстоятельств дела по ч. ч. 1 или 2 ст. 280.1 УК РФ.
При совершении публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи или с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, преступление следует считать оконченным с момента размещения обращений в указанных сетях общего пользования (напр., на сайтах, форумах или в блогах), отправления сообщений другим лицам.
5. С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом. Лицо осознает характер и публичную направленность призывов и желает действовать таким образом. Мотивы действий виновного закон не указывает, и они могут быть самыми разнообразными (невосприятие конституционного строя, месть и т.д.). Они учитываются при индивидуализации наказания. Цель преступления — склонить граждан к осуществлению экстремистской деятельности.
6. Субъектом данного преступления являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.
Совершение преступления по заданию иностранных государств, иностранных организаций или их представителей следует квалифицировать по совокупности с государственной изменой в форме оказания помощи иностранному государству, иностранной организации в проведении враждебной деятельности, если эти действия совершает гражданин РФ.
7. Часть 2 комментируемой статьи в качестве квалифицирующего признака публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности предусматривает использование СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.
Под средствами массовой информации в силу ст. 2 Закона о СМИ понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Периодическим печатным изданием являются газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Сетевое издание представляет собой сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, зарегистрированный в качестве СМИ.
Под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющих постоянное наименование (название) и выходящих в свет (в эфир) не реже одного раза в год.
Названное преступление может быть совершено не только с использованием СМИ, в том числе сетевых изданий, но и посредством, напр., размещения на сайтах информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не зарегистрированных в качестве СМИ, а также на сайтах и (или) странице сайта в сети Интернет, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети Интернет (блог) . ——————————— Об особенностях распространения блогером общедоступной информации см. ст. 10.2 Закона об информации.
На основании п. 4 ст. 2 Закона об информации информационно-телекоммуникационная сеть — это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Поскольку экстремистская деятельность предполагает совершение активных действий в целях, указанных в ст. 1 Закона о противодействии экстремистской деятельности, сам по себе факт моделирования форума на сайте таким образом, что поступающие на него комментарии читателей помещаются без предварительной проверки содержащейся в нем информации, закону не противоречит и не может быть расценен как экстремистская деятельность . ——————————— См.: Опред. ВС РФ от 12.09.2006 N 51-Г06-21.
Судебная практика: приговоры и наказание по ст. 280 УК РФ
- Решение Верховного суда: Определение N 203-АПУ17-21… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 203-АПУ17-21 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Москва 31 августа 2021 г. Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного…
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2002 г. N 29 О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О КРАЖЕ,…
- Решение Верховного суда: Постановление N 310П13 от… ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 310-П13 г. Москва 23 января 2014 г. Президиум Верховного Суда Российской Федерации…
- Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция:… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №72-АПУ 17-21 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 04 октября 2021 г. Судебная коллегия по уголовным делам…
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 ноября 2021 г. N 48 О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО ОСОБЕННОСТИ…
- Постановление Президиума Верховного Суда РФ от… ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 декабря 2018 г. N 126-П18 О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ВВИДУ НОВЫХ…
- Постановление ЕСПЧ от 14.02.2017 ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ТРЕТЬЯ СЕКЦИЯ ДЕЛО «МАСЛОВА (MASLOVA) ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (Жалоба N 15980/12) ПОСТАНОВЛЕНИЕ…
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2021 г. N 18 О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ,…
- Решение Верховного суда: Определение N 38-АПУ17-2 от… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №38-АПУ17-2 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 1 марта 2021 г. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда…
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2021 г. N 43 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ…
