Порядок оформления протокола судебного заседания и ознакомления с ним

Протокол судебного заседания по уголовному делу – неотъемлемый элемент уголовно-процессуального законодательства. Его составление и заполнение производится секретарём непосредственно в зале суда. В протоколе излагаются все события,происходящие во время заседания. Данный документ гарантирует точное соблюдение всех установленных законом правил судебного процесса, а также позволяет впоследствии проверить законность вынесенного судом финального решения. Правила и условия выполнения протокола можно найти в статье 259 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Многоканальная бесплатная горячая линия Юридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00

Москва и область: +7 (495) 662-44-36

Санкт-Петербург: +7 (812) 449-43-40

Статья 259 УПК РФ

Ни одно судебное заседание по уголовному делу не может быть признано действительным без протокола.Данный документ необходим для того, чтобы слушания по делу проходили законно и с соблюдением всех норм уголовно-процессуального законодательства. Он полностью отражает сценарий судебного разбирательства, включая все нюансы и события, происходившие зале суда. Бланки и образцы протокола можно найти в свободном доступе в сети Интернет.

Данный документ выполняется в печатном или письменном виде секретарём, который находится в зале суда и фиксирует все действия сторон судебного процесса и решение суда. Когда дело сдаётся в канцелярию, наличие протокола в нём является обязательным условием.

Протокол может выступать в роли доказательства при условии соблюдения всех норм и правил его выполнения. Данное правило регулирует статья 83 УПК РФ.

Весьма распространённой проблемой, возникающей в ходе судебного процесса, является возможное наличие субъективной информации в данном документе. От качества составления протокола зависят все обстоятельства, связанные с расследованием дела и судебным разбирательством. Протокол ни в коем случае не должен искажать имеющиеся данные, так как это единственный документ, отражающий всю суть любого судебного процесса по уголовному делу. В некоторых случаях искажение данных может поставить под сомнение законность протокола, а значит и всего заседания.

Вся зафиксированная в протоколе информация является отражением действий и решений судьи, который разбирает то или иное уголовное дело.

В данном документе обязательно указывается следующая информация:

• место проведения судебного разбирательства;
• дата его проведения;
• вид заседания (открытое или закрытое);
• краткое описание рассматриваемого дела (любое криминальное действие, такое как кража, разбой, убийство и др., а также краткая предварительная информация об обстоятельствах совершения правонарушения);
• сведения о подсудимом (Ф. И. О., дата рождения);
• сведения о лицах, присутствующих в зале суда (секретарь, судья, сторона обвинения, защитник, потерпевшие, свидетели, переводчик, истец, ответчик, полицейские);
• подробное и последовательное описание действий, которые производились в зале суда;
• все ходатайства и заявления, имевшие место в ходе судебного разбирательства;
• все постановления и решения, вынесенные судьёй и присяжными;
• все ситуации, связанные с разъяснением прав и обязанностей участников судебного процесса (свидетелей, сторон и др.);
• детали и подробности всех показаний, которые имели место во время заседания;
• все вопросы, которые были заданы судьёй и сторонами судебного процесса;
• ответы свидетелей, потерпевших и подозреваемых;
• сведения об осмотрах и рассмотрении доказательств, которые совершались непосредственно во время судебного разбирательства;
• новые обстоятельства по рассматриваемому делу, которые должны быть внесены в протокол по просьбе одной из сторон судебного процесса;
• сведения о выступлении обеих сторон в процессе прений;
• последнее слово подсудимого или отметка об отказе от последнего слова;
• оглашённый приговор (заключение под стражу, исправительные работы, отмена приговора и др.) и иные постановления суда (выплата алиментов, исправительные работы и др.);
• избранная судом мера пресечения по отношению к подсудимому;
• информация о разъяснении прав подсудимого и сторон заседания относительно обжалования вынесенного приговора и подачи апелляций.

Таким образом, протокол по делу является подробным и детальным пересказом всех событий, происходивших во время разбирательства.
Данный документ позволяет воссоздать общую картину всего процесса от его начала до завершения.

Иногда в процессе заседания используют фото и видеосъемку. В таких случаях в протоколе обязательно делается отметка об этом. Кроме этого, обязательно нужно отметить случаи, при которых весь процесс транслировался по телевидению, радио или в сети Интернет. Все материалы прилагаются к материалам дела. В случае трансляции в протоколе указывается источник, в котором она осуществлялась (наименование телевизионного канала, радиостанции, сайта сети Интернет).

В течение трёх дней с момента окончания заседания протокол по уголовному делу подписывается двумя лицами:

1. Секретарём.
2. Председательствующим судьёй.

Без этих подписей протокол не является действительным.

Важно отметить, что протокол может быть составлен полностью, а может быть изготовлен частями. Как правило, это происходит потому, что в ходе расследования уголовного дела было проведено несколько судебных заседаний. В соответствии с требованиями УПК РФ, суд не обязан составлять отдельный протокол по каждому проведённому заседанию. Каждая из частей документа подписывается вышеуказанными лицами, после чего он получает юридическую силу.

Стороны заседания имеют право ознакомиться с протоколом. В течение трёх дней с момента окончания любая из сторон может подать ходатайство в письменном виде об ознакомлении с данными протокола.

Чаще всего, такие запросы одобряют. Однако есть случаи, при которых в ходатайстве могут отказать:

• если рассматриваемое дело направлено в инстанцию по апелляционным делам;
• если истёк срок, в течение которого стороны могут подать заявление на изучение сведений протокола (3 суток);
• если истёк срок, в течение которого возможна подача апелляции по данному уголовному делу.

После одобрения ходатайства представители сторон имеют три дня на ознакомление со сведениями протокола с момента получения от них ходатайства.
Однако не только стороны судебного процесса имеют право на ознакомление с протоколом. Любой участник заседания (свидетель по делу, потерпевший и др.) имеет право на ознакомление с текстом документа, а именно с разделом, в котором изложены их показания.

В особых случаях на изготовление и должное оформление протокола требуется срок более трёх суток. В таком случае в соответствии с нормами закона, все стороны и участники разбирательства, которые ходатайствовали об ознакомлении с протоколом, должны быть уведомлены о дате подписания и вступления в силу данного документа, после чего они получат право на ознакомление с ним.

Время, которое отводится на ознакомление с протоколом, зависит от его объёма: как правило, это не менее пяти суток. В некоторых случаях это время может быть продлено на определённый срок. Установление сроков ознакомления – ответственность председательствующего судьи.

Кроме этого, стороны и участники процесса могут ходатайствовать об изготовлении копии протокола. При этом его заверение и иные необходимые процедуры осуществляются за счёт ходатайствующей стороны.

Таким образом, протокол судебного заседания по уголовному делу – документ, который действительно необходим в любом уголовном разбирательстве. От того, насколько правильно он составлен, зависит законность решения, которое принимает суд по уголовным делам, а также решение арбитражного или кассационного судов, которые могут принимать участие в конкретном судебном разбирательстве.

Крупнейший прокол законодателя?

Прежде, чем чинить правосудие, очень важно починить машину правосудия. Евгений Ханкин

Часть 6 ст. 259 УПК РФ об изготовлении протокола в течение трех суток со дня окончания судебного заседания, очевидно, противоречит Конституции РФ. Это означает, что приговоры выносятся не на основании протокола судебного заседания.

Рассмотрим суть серьезной процессуальной проблемы.

В соответствии с ч. 6 ст. 259 УПК РФ: «Протокол должен быть изготовлен и подписан председательствующим и секретарем судебного заседания в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания.

Протокол в ходе судебного заседания может изготавливаться по частям, которые, как и протокол в целом, подписываются председательствующим и секретарем. По ходатайству сторон им может быть предоставлена возможность ознакомиться с частями протокола по мере их изготовления».

С учетом того, что согласно ч. 6 ст. 259 УПК РФ протокол должен быть изготовлен в течение трех суток со дня окончания судебного заседания, получается, что приговоры по уголовным делам в соответствии с главой 39 УПК РФ выносятся в совещательной комнате, когда протокол судебного заседания по ним еще не был изготовлен.

При отсутствии готового протокола приговор не может быть вынесен

Когда на момент вынесения приговора отсутствует изготовленный протокол судебного заседания, судья не может руководствоваться чем-то иным, в частности, своими личными записями, заметками и т.п., поскольку УПК РФ не предусматривает такую возможность. Напротив, согласно ч. 1 ст. 245 УПК РФ секретарь судебного заседания, а не судья ведет протокол судебного заседания.

Не может служить оправданием установленного порядка возможный довод о том, что судья выносит приговор на основании каких-то черновых записей секретаря, поскольку такие записи не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст.74, 75 УПК РФ. Заметки секретаря о проведенных судебных заседаниях приобретают юридическую силу только после окончательного изготовления протокола и его подписания судьей.

Является несостоятельным и смешным возможный аргумент о том, что судьи, находясь в совещательной комнате без готового протокола, способны выносить приговоры по памяти. Такое возможно, если оперативная память головного мозга среднесписочного судьи будет равна оперативной памяти среднего компьютера. Даже судьи, имеющие феноменальную память (коих наберется немного), спустя несколько месяцев начнут забывать услышанное, а к моменту вынесения приговора – выпустят из памяти многие важные детали показаний и состоявшихся баталий. Да и, собственно, зачем выносить приговор по памяти, если УПК предусмотрел необходимую подсказку в виде протокола судебного заседания?

Апологеты ч. 6 ст. 259 УПК РФ могут привести только один приличный аргумент: в стране 70% всех уголовных дел рассматривается в особом порядке, где протокол судебного заседания в совещательной комнате вообще не нужен. Но ведь, к счастью, пока еще не 100%, а следовательно, обозначенная проблема касается 30% всех дел, а это ни много ни мало около 300 000 дел в год.

При отсутствии изготовленного протокола судебного заседания, находясь в совещательной комнате, судья не может выполнить требования целого ряда процессуальных норм.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 302 УПК РФ «обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств

».
Суд не может прибегнуть к исследованным доказательствам, когда протокол еще не готов.
В соответствии со ст. 307 УПК РФ «описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать:

1) описание преступного деяния, признанного судом доказанным, с указанием места, времени, способа его совершения, формы вины, мотивов, целей и последствий преступления;

2) доказательства, на которых основаны выводы суда в отношении подсудимого, и мотивы, по которым суд отверг другие доказательства;

3) указание на обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а в случае признания обвинения в какой-либо части необоснованным или установления неправильной квалификации преступления – основания и мотивы изменения обвинения;

4) мотивы решения всех вопросов, относящихся к назначению уголовного наказания, освобождению от него или его отбывания, применению иных мер воздействия». Очевидно, что суд без готового протокола судебного заседания не способен изложить описательно-мотивировочную часть обвинительного приговора, привести доказательства, на которых основаны выводы суда в отношении подсудимого, и мотивы, по которым суд отверг другие доказательства, и решить иные вопросы, предусмотренные ст. 307 УПК РФ.

При отсутствии изготовленного протокола судебного заседания суд не вправе делать выводы о виновности подсудимого в совершении преступления.

Это означает, что весь УПК РФ со своими нормами, правами, обязанностями и гарантиями превращается в фикцию, поскольку выносимый судебный акт изначально нелегитимен.

Не спасает и изготовление протокола по частям

Хотя и согласно ч. 6 ст. 259 УПК РФ
«протокол в ходе судебного заседания может изготавливаться по частям, которые, как и протокол в целом, подписываются председательствующим и секретарем»,
что не исключает возможность изготовления протокола судебного заседания в большей его части на момент вынесения приговора, вместе с тем данная норма не спасает от нарушения конституционных прав.

Во-первых, по ее смыслу, протокол может

изготавливаться по частям, то есть судья вправе, но не обязан его изготавливать до вынесения приговора. По подавляющему большинству уголовных дел судьи отказываются изготавливать весь протокол суда до вынесения приговора, объясняя это большой загруженностью своего секретаря.

Во-вторых, протокол в ходе судебного заседания может изготавливаться по частям и предоставляться для ознакомления сторонам только по их ходатайству.

Так, согласно ч. 7 ст. 259 УПК РФ «ходатайство об ознакомлении с протоколом судебного заседания подается сторонами в письменном виде в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания».

Если ходатайства не последовало, то суд не станет изготавливать протокол по частям.

В-третьих, согласно сложившейся практике, почти по всем уголовным делам протокол судебного заседания изготавливается после вынесенного приговора.

В-четвертых, даже если предположить, что протокол по ходатайству стороны мог быть изготовлен в ходе судебного заседания, то он в любом случае был бы неполным, поскольку не включал бы в себя важную стадию судебных прений, где стороны в консолидированном виде излагают свою позицию, что наиболее важно для суда при постановлении судебного акта.

Сложившаяся на основании ч. 6 ст. 259 УПК РФ правоприменительная практика, когда на момент судебных прений протокол суда еще не готов, способствует тому, что стороны приводят свои аргументы, основанные на субъективном восприятии исследованных в суде доказательств, а не на официальном протоколе, достоверность которого ими предварительно проверена в установленном порядке и утверждена судом.

Формальная и бесполезная процедура

Часть 7 ст. 259 УПК РФ также является противоречащей Конституции РФ, так как представляет собой пустую и формальную процедуру подачи замечаний на протокол судебного заседания, когда приговор уже вынесен и показания допрошенных лиц изложены в удобной для суда интерпретации.

Закон предусмотрел, что замечания на протокол рассматриваются председательствующим. Однако не учтено то, что председательствующий после вынесения судебного решения и изготовления протокола, подведенного под это решение, уже не может объективно рассмотреть поданные замечания, поскольку является заинтересованным в оставлении поданных замечаний без удовлетворения, а апелляционных жалоб и представлений – без изменения.

Судья не может удостоверить правильность поданных замечаний, поскольку приговор он уже вынес и показания в нем изложил, а редактирование показаний в протоколе вызовет несоответствие приговора протоколу судебного заседания, что может повлечь отмену приговора.

Решение проблемы

Совершенно очевидно, что в УПК РФ должны быть внесены изменения: протокол судебного заседания должен быть изготовлен до начала судебных прений, стороны получить возможность с ним заблаговременно ознакомиться, принести замечания, а судья – их рассмотреть в установленном порядке.

Суд, уходя в совещательную комнату, должен уносить с собой не только восприятия, ощущения и представления об услышанном и увиденном, но и изготовленный и проверенный сторонами протокол судебного заседания.

При нынешней крайне странной процессуальной процедуре изготовления протоколов судебного заседания уже после вынесенного приговора совсем неудивительно, что судьи нередко пишут в приговорах не то, что имело место в судебных заседаниях, а то, что им захочется, а замечания на свою импровизацию без тени смущения отклоняют.

Части 6, 7 ст. 250 и ст. 260 УПК РФ являют собой наиболее откровенные примеры правовой бессмыслицы.

Результатом действия ст. 259 УПК РФ в ее нынешней редакции становятся нарушения прав граждан на справедливый суд, установленные ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также нарушения ряда норм Конституции РФ (ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 49, ч. 3 ст. 123 и иных).

Мое обращение в Конституционный Суд РФ с жалобой на неконституционность ч. 7 ст. 259 УПК РФ было возвращено письмом от 30 августа 2021 г. по формальным основаниям.

Но допустимо ли оставаться равнодушными к столь вопиющей и кричащей процессуальной проблеме отечественного правосудия?

Комментарий к статье 259 УПК РФ

Комментарий к ст. 259 УПК РФ разъясняет основные понятия статьи, которые касаются:

1. Условий обжалования решения суда.
2. Ответственности за составление протокола.
3. Данных, занесение которых необходимо.

В соответствии со статьёй 85 УПК РФ, протокол судебного заседания по делу может являться официальным доказательством по данному делу. В случае возникновения необходимости обжалования стороны и участники процесса в первую очередь обратятся к данному документу. Он может быть направлен в любой вышестоящий орган для выяснения обстоятельств и рассмотрения поданной апелляции.
Протокол может быть выполнен как письменно, так и с использованием технических средств, например, компьютера. Иногда для составления документа применяют стенографирование, причём расшифрованная стенограмма к делу не прилагается.

Все параметры, о которых говорилось ранее, включая место проведения заседания (город, область, район), дату (число, месяц, год) и его участников, обязательно фиксируются в протоколе.

В соответствии со статьёй 245 УПК РФ и приложенным к ней комментарием, вся ответственность за корректность составления данного акта лежит на секретаре.

Каждый участник судебного процесса, включая свидетелей и потерпевших, имеет право на ознакомление с текстом документа в течение пяти дней с момента его окончательного оформления. Ответственность за предоставление сторонам и участникам заседания их прав лежит на председательствующем.

Судебный процесс будет признан незаконным и несостоятельным, если протокол составлен небрежно, неграмотно, а также если при его составлении были упущены важные факты, дополнения и действия. Заполнение документов – ответственность секретаря.

В зависимости от конкретного уголовного дела, в судебном разбирательстве могут происходить некоторые изменения, которые, соответственно, влияют на сам протокол. Срок выполнения протокола может быть отложен при наличии определённых обстоятельств. В таких случаях ответственность лежит на председательствующем судье.

Протокол необходим в уголовном праве. Стоит отметить, что, к примеру, в процедуре проведения административных разбирательств, протокол не составляется, так как и уровень ответственности принимаемого судьёй решения в таких делах гораздо ниже.