Государство, как и общество, стремится к гармоничному развитию, которое происходит постепенно благодаря многим факторам. Один из них — рабочая сфера. Если гражданин не выполняет обязанности, прописанные у него в договоре, по любой из неуважительных причин, это можно назвать халатностью.
Она может негативно сказаться на рабочем процессе, развитии общества и страны в целом, и даже стать угрозой для жизни человека. Поэтому и наказание за неё предусмотрено уголовное. В УК РФ за халатность предусмотрена статья 293.
Скачать для просмотра и печати:
Статья 293 Уголовного кодекса РФ «Халатность»
Определение халатности
Каждая профессия, должность имеет свои обязанности, инструкции, правила выполнения, прописанные в договоре. Если ими пренебрегать — возможны неприятные последствия.
Порой работникам кажется, что выполнение каких-либо прописанных в соглашении функций вовсе необязательно. Но именно пренебрежение ими может повлечь за собой неприятности. Возможно, подобные инциденты уже происходили.
Важно! Все правила технической безопасности основаны на практически произошедших несчастных случаях. Поэтому ими ни в коем случае нельзя пренебрегать!
В ст. 293 УК РФ дано определение халатности. Это и есть пренебрежение к своим должностным обязанностям. Такое отношение чревато общественным порицанием и уголовной ответственностью.
Виды
Халатность бывает разных видов:
- небольшой тяжести без причинения вреда людям. Наказывается в основном путем материального воздействия;
- средней тяжести, вследствие которой умер 1 человек. Карается, помимо всего прочего, лишением свободы на 5 лет;
- средней тяжести, при которой пострадала группа людей — карается, в числе прочего, лишением свободы на 7 лет.
Типы
Типы подразделяются по профессиональным сферам:
- в медицинской сфере халатность встречается чаще всего. Медикам следует быть особенно аккуратными, ведь они назначают лечение. Если оно было назначено неверно или были неправильно проведены определённые манипуляции, возможно нанесение сильнейшего вреда здоровью или даже летальный исход;
- в правоохранительной сфере. Чаще всего халатность относится к профилактическим мероприятиям, которые были выполнены плохо, что нанесло вред имуществу и здоровью людей;
- в социальной сфере, так как соц. работники имеют повышенную ответственность перед людьми, которые не могут обходиться без посторонней помощи. Их бездействие или плохо выполненная работа способны привести к тяжёлому заболеванию подопечных или даже смерти;
- в сфере опасного производства особенная ответственность лежит на руководстве, решение которого влияет на бесперебойную работу предприятия. Неверные решения способны привести к аварии, неблагоприятным последствиям и для людей, и для экологии;
- контролирующие органы призваны наблюдать за правильной работой руководителей опасных производств. Отсутствие контроля или снижение бдительности способны привести к серьёзным последствиям.
Что может произойти
Предвидеть последствия халатности достаточно сложно. Наиболее распространены следующие случаи:
- работник не выполнил часть своих обязанностей, но это не привело ни к каким последствиям. Никому, кроме самого работника, об этом неизвестно. Квалифицировать такой случай не представляется возможным;
- работник не выполнил часть своих обязанностей, что привело к сбою в производстве. Естественно, это было замечено руководством. К провинившемуся работнику были приняты меры материального или дисциплинарного взыскания в зависимости от обстоятельств;
- работник не выполнил часть своих должностных обязанностей, что привело к повреждению имущества. Ответственность наступает по ст. 293 УК РФ;
- работник не выполнил часть своих прямых обязанностей, что привело к смерти человека или группы лиц. Это худший из возможных вариантов. Ответственность наступает по ст. 293 УК РФ.
Что обозначает
«Халатный» — это слово, которое имеет не одно, а целых три значения. Первое является базовым и прямым. Так, халатный — тот, что напрямую относится к халату, например «халатный карман».
Второе появилось немного позже, в переносном значении халатный — ленный, праздный. Стоит подметить, что данная семантика является уже устаревшей. Третье значение также является переносным, именно оно используется в настоящее время. Халатный — это недобросовестный, некачественный.
Состав правонарушения
Для того чтобы точно определить, что данное правонарушение имело место быть, оно должно привести к негативным последствиям. Если факт неблагоприятного последствия, например, повреждение имущества, сбой в работе предприятия или смерть человека имеет место быть, то следует установить связь между бездействием (плохо выполненным действием) работника и произошедшими последствиями.
После установления связи между произошедшим и действием работника, выясняется, входили ли эти действия в должностные обязанности сотрудника. Если они не были прописаны в соглашении, о халатности не может быть и речи.
Последний этап в определении состава правонарушения является установкой личности работника, бездействие или плохое выполнение обязанностей которого привели к негативному происшествию.
Объект
Объект правонарушения — это общественные отношения, имеющие 3 формы выражения:
- крупный ущерб;
- нарушение прав и свобод граждан, данные им законодательством РФ;
- нарушение интересов общества и государства.
Субъект
Субъект — это должностное лицо, допустившее халатность.
Признаки
Признаки халатности:
- совершение по неосторожности;
- должностное лицо могло не допустить произошедших негативных последствий, но не сделало этого;
- достаточный уровень квалификации должностного лица, опыта, образования, навыков для предотвращения негативных последствий.
Внимание! Если должностное лицо не имело достаточных навыков (образования, опыта и так далее) для предотвращения произошедшего, это означает, что речь о халатности не идет.
Смежные нарушения и халатность
Халатность сложно оградить от других, смежных с ней правонарушений. Потому что зачастую именно она является «спусковым механизмом», вследствие которого происходят другие преступления.
Например, если у продавца крадут дневную выручку, ему сложно доказать, что он допустил это по халатности, а не вступил в сговор с вором с целью обогатиться.
Халатность не производится с прямым умыслом. Поэтому она отличается от правонарушений, при которых этот умысел присутствует. Например, злоупотребление рабочими обязанностями.
Халатность не должна приводить к выгоде лица, которое её совершило. Если выгода имела место — речь об ином преступлении.
Этимология слова
Слово «халат» уже очень давно существует в русском языке. Пришло оно из арабского языка через турецкий. В оригинале оно звучало немного иначе, а именно «хилат», обладая значением «почетное платье».
Примечательно, что изначально халат таковым и был, являясь символом русского дворянства, которое основную долю времени своего проводило в этом одеянии. А само слово «халатный» относилось непосредственно к одеянию (например, халатный карман).
К середине девятнадцатого века, благодаря писателям, оно обрело новое, добавочное значение. Появился неологизм «халатность». Сначала новое значение было очень близко к старому. Халат был символом праздности, распущенности и лености. Новое слово в своих произведениях использовали многие литераторы того времени, однако некоторые другие писатели, которые называли себя пуристами (это слово образовано от pure, что означает «чистый»), полностью отвергали его, считая это слово свойственным низкому литературному стилю.
В наше время термин «халатность» также мало используется в художественной литературе. Зато оно является даже официальным термином вместе со словом «преступная».
Однако когда халаты получили широкое распространение среди низших слоев населения, так стали называть рабочую одежду. Из-за этого появилось новое пояснение появления этого определения. Основой стала старая поговорка «работать, спустя рукава». Поясним.
Подразумевалось, что в пословице идет речь о спущенных рукавах именно производственной одежды. Так, «работать халатно» стало обладать другой семантикой, синонимичной значению поговорки. Ведь в ней подразумевалось, что хорошо выполнить задание можно только с закатанными рукавами. Тогда как с длиной одежды до запястья это делать неудобно, что значит «работать, спустя рукава». А слово «халатно» стало означать «некачественно, небрежно».
Ответственность по статье 293 УК РФ
Ответственность за данное правонарушение наступает по ст. 293 УК РФ. Самое мягкое наказание из всех — штраф в размере до 120 000 руб.
Другие виды наказания:
- материальная повинность в размере годовой заработной платы;
- работы, обязательные для выполнения, до 180 часов;
- принудительные работы до 12 мес.;
- арест на 90 дней;
- лишение свободы на срок до 5 лет, если пострадал человек;
- запрет занимать подобную должность сроком на 3 года, если пострадал человек;
- лишение свободы до 7 лет, если пострадали 2 и более людей.
Установление виновных лиц
Процедура выглядит так:
- рассматриваются должностные обязанности подозреваемого по трудовому договору;
- выясняется, имел ли возможность работник выполнить свои непосредственные обязанности;
- должностное лицо может самостоятельно сознаться в халатности, что может смягчить наказание;
- было ли давление на должностное лицо (угроза);
- выясняется, имел ли работник необходимую квалификацию для выполнения должностных обязанностей, опыт, навыки и так далее.
Халатность Халатный
Из-за преступной халатности работников музея картина Казимира Малевича
«Черный квадрат» два месяца провисела вверх ногами.
Халатность как качество личности – склонность не исполнять или не надлежаще исполнять свои обязанности вследствие безответственного, недобросовестного или небрежного отношения к службе и причинять вред, ущерб себе или окружающим.
Насреддин копал в степи ямы. Прохожий спросил его: — Что ты тут делаешь? — Да зарыл в этой степи деньги, — отвечал Насреддин, — но, как ни бьюсь, не могу найти. — А ты не оставил каких-нибудь примет? — спросил прохожий. — А как же! — ответил Насреддин. — Когда я зарывал деньги, в том месте была тень от облака, но теперь ни облака нет, ни тени.
Однажды, когда Молла сидел на берегу реки, к нему подошли десять слепцов. Они попросили перевести их на другой берег. Молла согласился, но с тем условием, что каждый из них даст по четверть таньга. Он перевёл девять слепцов, а когда повёл десятого, то посредине реки вода подхватила слепца и унесла. Слепцы поняли, что случилось, и подняли крик. А Молла, увидев, как обернулось дело, сказал: — Что вы напрасно шумите? Дайте на четверть таньга меньше, и дело с концом!
Халатность предполагает работу «спустя рукава». Название этого качества личности произошло от слова «халат» — домашней одежды, просторной, не стесняющей движений, теплой и уютной. Халат позволял расслабиться, отдохнуть, отойти от дела. Отсюда и «халатность», характеризующая отход от дела, от серьезного и усердного его выполнения, расслабленность и даже леность.
У Сергея Михалкова есть на этот счет хорошая басня:
Остаток крепости — кирпичная стена На древней площади мешала горсовету, И вот взорвать решили стену эту, Чтоб вид на новый дом не портила она. Решенье принято. Назначен день и час, И как-то ночью площадь взрыв потряс, Но вид на новый дом при этом не открылся — Стена осталась, как была, Она лишь трещину дала, А новый дом напротив… развалился!
Я к тем строителям свой обратил упрёк, Что строят тяп да ляп, чтоб только сляпать в срок.
Если жизнь или здоровье людей подвергается опасности из-за пренебрежения необходимыми мерами предосторожности, значит, перед нами преступная халатность, основанная на невнимательности и отсутствии заботы относительно других, а иногда и самого себя. Халатность – точный индикатор сознательности и социальной ответственности. Она порождается недоразвитым чувством ответственности за жизнь и здоровье окружающих.
Окунемся в историю. Кто должен был отвечать за жизнь первых лиц государства в послереволюционной России? Конечно, ВЧК, а именно, «железный» Феликс Дзержинский. На него была возложена ответственность за борьбу с контрреволюционными силами. И что происходит? Писатель Николай Стариков в книге «Кто добил Россию? Мифы и правда о Гражданской войне» описывает вопиющие случаи халатности руководителя ВЧК.
Утром 30 августа 1918 года на Дворцовой площади Петрограда появился велосипедист. Это был молодой человек в клетчатом кепи, бриджах и длинных желтых перчатках-крагах. Он небрежно поставил велосипед у сгены и уверенно вошел в дом номер пять по Гороховой улице, где помещалась Петроградская ЧК. Начинался рабочий день, в фойе было пустынно, на молодого человека никто не обратил внимания. Он преспокойно уселся· в кресло и уткнулся в газету. Около десяти часов у дома остановился служебный автомобиль Урицкого. Глава питерской ЧК вошел в подъезд и направился к лифту. Здесь его догнал «велосипедист» и выстрелил ему в голову. Охраны у Урицкого не было, а револьвер он, как и убитый ранее Володарский, достать не успел. Убийца, член паpтии правых эсеров, студент Петроградского университета Леонид Кaнemccep был задержан.
В тот же день вечером в Москве Ленин выступал на митинге на заводе Михельсона. Как всегда Ильич обрушился на хилую западную демократию: Где господствуют демократы — там неприкрашенный, подлинный грабеж. Мы знаем истинную природу так называемых демократий … пока помещики великолепно устроились во дворцах и волшебных замках, до тех пор свобода собраний является фикцией и означает свободу собираться разве на том свете». По иронии судьбы, вождь мирового пролетариата через несколько минут сам едва там не оказался. Один из террористов задержал выходящих с митинга рабочих, создав затор, а правая эсерка Фанни Каплан дважды выстрелила в Ильича в упор. Пули были сточены и отравлены ядом кураре. Одна из них попала Ленину в легкие повыше сердца, другая — в шею, рядом с артерией. У вождя мирового пролетариата нет никакой охраны, нет никакого оружия. Он тяжело ранен. Крайняя, преступная халатность и беспечность. Два месяца назад убит Володарский, и можно было принять меры для сохранения собственной жизни, для сбережения здоровья вождей и руководителей партии. Ведь кругом враги! Почему Ильич, обычно столь предусмотрительный, больше занимается вопросом сравнения пролетарской и буржуазной демократий, а не созданием эффективной системы безопасности? Вспомним, что он является главой ЦЕНТРАЛЬНОГО РУССКОГО ПРАВИТЕЛЬCТВА, и тогда такое поведение мы можем смело назвать преступной халатностью. Дзержинский ничего в этой сфере не делает — даже Ленин ходит без охраны!
На минуточку представьте: современный начальник службы безопасности банкира или бизнесмена проворонивает удачное для убийц покушение на своего шефа. Он сразу подаст в отставку, не ожидая, когда его выкинут зашиворот, как напакостившего кота. Больше на такую работу его уже никто не возьмет. Изгой. Железный Феликс не чувствует за собой вины. Где же его железность? Это, скорее, мягкосердечие к врагам, преступная, бездумная халатность и беспечность.
Чуть ранее во время левоэсеровского мятежа Дзержинский приезжает на место, где скрываются убийцы посла Германии Мирбаха, чтобы их задержать, и оказывается в ловушке. Поехал .железный. Феликс в отряд Попова без охраны и без тени сомнения, так как это отряд особого назначения ЧК, а, значит, ехал Дзержинский к собственным подчиненным. Однако командир левых эсеров Дмитрий Попов без колебаний арестовал руководителя советской контрразведки . Что это, как ни халатность? Штаб отряда становится центром мятежа. Именно сюда по плану был перебазирован ЦК, здесь левые эсеры сосредоточили главные силы. Они захватывают телеграф, для того чтобы сообщить всей России, что любые депеши за подписью Ленина не надо передавать, они теперь «вредны» для советской власти. «Правящей в настоящее время партией является партия социал- революционеров., — гласит разосланная телеграмма. Правда, во всем остальном эсеры медлят и теряют инициативу, большевики наоборот действуют быстро и решительно. Эсеры упускают важный момент — на свободе остается живой и невредимый Ленин. В Большом театре в Москве продолжает заседать V Всероссийский съезд Советов. Наблюдатели от «союзников, сидя в золоченых ложах, слушают Ленина и выступления делегатов. Настроение напряженное — все ждут новостей. Вооруженные эсеры должны ворваться в Большой театр и арестовать· делегатов съезда. Но как только Брюс Локкарт, сидевший в ложе с группой других иностранных агентов и дипломатов, увидел входившего Сиднея Рейли, он понял — что-то сорвалось. Английский шпион бледен и взволнован. Шепотом, торопливо, Рейли сообщил о последних событиях. Театр окружен красноармейцами, и сейчас будет арестована фракция левых эсеров. На улицах еще стреляют, но уже ясно, что мятеж провалился. Большевики вновь доказали свою вменяемость, они — хозяева положения. Ленин дает верным латышским и красногвардейским отрядам приказ жестко ликвидировать левоэсеровский мятеж. Прямой наводкой из пятнадцати орудий большевики расстреляли квартал, где засели мятежники. Те не выдержали и стали отходить. Через несколько часов на сцену съезда Советов поднялся оратор и объявил, что антисоветский мятеж, имевший целью свергнуть советское правительство силой оружия, уже подавлен Красной армией и ЧК. Послы могут спокойно ехать — на улицах полный порядок и их безопасность гарантируется.
Халатность, как правило, реализуется в связке с беспечностью, невнимательностью, непредусмотрительностью и ленью. Жил когда-то на свете один мельник. Его маленькая водяная мельница стояла на берегу небольшой речушки. На опушке леса мельник перегородил речку большой плотиной. За плотиной собиралось много-много воды, так что получалось целое озеро. По специальной трубе вода стекала с большой высоты на мельничное колесо и тем приводила его в движение. Ежедневно он перемалывал на своей мельнице много мешков зерна.
Однажды мельник заметил небольшую трещину в стене плотины. Ему посоветовали сразу же отремонтировать её, чтобы не случилось какого несчастья. Но мельник сказал, что о такой мелочи даже говорить не стоит и что несколько капель, которые просачиваются сквозь трещину, не смогут повредить плотине. На самом же деле, ему просто не хотелось тратить время и деньги на ремонт. Вечером трещина стала шире. Рабочие на мельнице обратили на это внимание мельника и попросили его заделать трещину. Но жадность мельника затмила его здравый рассудок. — Сегодня уже поздно, — сказал он, — подождём до завтра. В полночь мельник проснулся от сильного шума. Он вскочил с кровати, сбежал по лестнице вниз и увидел, что плотину прорвало, и вода из запруды растекается. Мельник увидел, что почти все его поля залиты водой. Маленькая халатность, а какие большие последствия!
Проблемные последствия
Существует огромное количество проблемных последствий, произошедших в результате данного нарушения. Зачастую халатность допускают именно должностные лица, государственные чиновники. Например, затягивают по времени рассмотрения обращений граждан, выдают им пустые отписки и так далее. Всё это может привести к потере гражданами своей выгоды.
Но к сожалению, в подобных случаях люди редко обращаются за судебной защитой, так как считают, что если не причинён ущерб, то и нарушения не было.
Внимание! Максимальный срок давности по делам о халатности составляет 6 лет.
Что представляет собой халатность с точки зрения юриспруденции?
В Уголовном Кодексе России (далее по тексту – УК РФ) сказано, что халатность – то преступление, которое в обязательном порядке наказывается, особенно, если вследствие его совершения потерпевшая сторона понесла моральный, материальный, физический ущерб. Говоря простыми словами, это неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей по причине небрежного недобросовестного отношения к работе.
