Бизнес готов сотрудничать с осужденными, уже сейчас в 11 регионах на разных предприятиях создано 715 мест для приговоренных к принудительным работам, заявили «Известиям» в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН). Перспективными направлениями для работы служба считает строительство, сельское хозяйство, переработку твердых бытовых отходов, реализацию крупных госпроектов. Средние зарплаты осужденных составляют 20–24 тыс. рублей, а в отдельных случаях доходят до 220 тыс. рублей, рассказали во ФСИН. Правда, и правозащитники, и представители бизнес-сообщества назвали такие суммы фантастическими.
Неволя к труду: в регионах поддерживают замену мигрантов заключенными
Инициатива ФСИН не сможет покрыть и половину потребности в рабочих руках, отмечают эксперты
Сколько получают осужденные?
Средняя зарплата осужденных на принудительные работы на предприятиях выше, чем у заключенных. Как сообщила начальник пресс-бюро ФСИН РФ Кристина Паньшина «Известиям», в Новгородской области она составляет 24 тыс. руб.
По словам Паньшиной, в ряде случаев зарплата осужденных на принудительные работы превышает среднюю зарплату по региону. Так, в Белгородской области зарплата доходит до 224 тыс. руб., в Новгородской области — до 102 тыс. руб., Приморском крае — до 94 тыс. руб., Волгоградской области — до 80 тыс. руб.
Впрочем, вице-президент подразделения Международного комитета защиты прав человека в России Иван Мельников считает, что суммы, которые приводит ФСИН, могут быть только в двух случаях: это зарплата не за месяц, а за год, или же это единичные эпизоды.
Вопрос-ответ
Может ли осужденный пожизненно выйти по УДО?
Какая будет средняя зарплата сотрудников ФСИН
Как и в любой военизированной структуре, зарплата ФСИН имеет сложный, но прозрачный принцип начисления. При ее начислении учитывается множество факторов:
- должность и звание;
- выслуга лет и квалификация;
- особые достижения в службе и добросовестность выполнения обязанностей.
На должностной оклад влияет категория исправительного учреждения и его наполняемость. Кроме основных двух окладов, положены надбавки:
- за риск и секретность;
- особые условия труда;
- регионального значения.
Дополнительно сотрудники ФСИН получают компенсацию за наем жилья, материальную помощь раз в год и единовременную социальную выплату для покупки или строительства жилья.
Поэтому зарплата у сотрудников с одинаковым званием и должностью может отличаться кардинально.
Согласно статистическим данным, средние заработки в структуре составляют 22 000 руб. После октябрьского перерасчета они вырастут до 22 950 руб.Для более точного расчета посмотрим, как изменялись оклады по должности и званиям в уголовно-исполнительной системе.
Где осужденные могут получить работу в ближайшее время?
Ранее в ФСИН заявили, что работа на БАМе может стать альтернативой отбывания срока в местах лишения свободы. По словам начальника управления организации исполнения наказаний Елены Коробковой, заключенные смогут раньше выйти на свободу, если будут работать на предприятиях Байкало-Амурской магистрали (БАМ). На стройках Восточного полигона сейчас не хватает рабочих рук не только из-за масштаба стройки, но и по причине оттока мигрантов в связи с пандемией. В связи с этим ФСИН запустило пилотный проект по привлечению осужденных к строительству БАМа. В ближайшее время планируют привлечь 600 человек, сообщает «КоммерсантЪ» со ссылкой на свои источники.
Как изменилась процедура помилования осужденных? Подробнее
Динамика изменений зарплаты сотрудников ФСИН
Фактически оклады ФСИН до повышения в 2021 г. оставались на протяжении 5 лет на уровне, утвержденном в 2012 г.
Таблица 1. Рост окладов по званиям в уголовно-исполнительной системе (расчетно)
Специальное звание внутренней службы | 2012–2017 г., руб. | 2018 г., руб. | С 1 октября 2021 г. |
Рядовой | 5 000 | 5 200 | 5 424 |
Младший сержант | 6 000 | 6 240 | 6 508 |
Сержант | 6 500 | 6 760 | 7 051 |
Старший сержант | 7 000 | 7 280 | 7 593 |
Старшина | 7 500 | 7 800 | 8 135 |
Прапорщик | 8 000 | 8 320 | 8 678 |
Старший прапорщик | 8 500 | 8 840 | 9 220 |
Младший лейтенант | 9 500 | 9 880 | 10 305 |
Лейтенант | 10 000 | 10 400 | 10 847 |
Старший лейтенант | 10 500 | 10 920 | 11 390 |
Капитан | 11 000 | 11 440 | 11 932 |
Майор | 11 500 | 11 960 | 12 474 |
Подполковник | 12 000 | 12 480 | 13 017 |
Полковник | 13 000 | 13 520 | 14 101 |
Генерал-майор | 20 000 | 20 800 | 21 694 |
Генерал-лейтенант | 22 000 | 22 880 | 23 864 |
Генерал-полковник | 25 000 | 26 000 | 27 118 |
Все должности в ФСИН разделены на типовые, т. е. задействованные непосредственно в службе исполнения наказания, и нетиповые, к которым относятся медики, педагоги, психологи, бухгалтеры и пр. сотрудники образовательных, научных и медицинских учреждений. Оклады обоих категорий регламентируются одним постановлением.
Таблица 2. Рост окладов ФСИН по типовым должностям (выборочно, расчетно)
Должность | 2012–2017 г., руб. | 2018 г., руб. | С 1 октября 2021 г. | |||
Центральный аппарат | ||||||
Директор ФСИН | 42 000 | 43 680 | 45 558 | |||
Начальник главного управления | 34 000 | 35 360 | 36 880 | |||
Начальник отдела | 29 000 | 30 160 | 31 457 | |||
Начальник отделения | 27 500 | 28 600 | 29 830 | |||
Оперуполномоченный по особо важным делам | 26 000 | 27 040 | 28 203 | |||
Оперуполномоченный, инспектор | 24 000 | 24 960 | 26 033 | |||
Главные управления в субъектах | ||||||
Начальник главного управления | 33 000 | 34 320 | 35 796 | |||
Начальник отдела | 21 500 | 22 360 | 23 321 | |||
Старший оперуполномоченный по особо важным делам | 19 000 | 19 760 | 20 610 | |||
Старший инспектор | 18 500 | 19 240 | 20 067 | |||
Оперуполномоченный | 16 500 | 17 160 | 17 898 | |||
Учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы | ||||||
Начальник учреждения | 24 000– 27 000 | 24 960–28 080 | 26 033–29 300 | |||
Начальник отдела | 19 000 | 19 760 | 20 610 | |||
Начальник отделения | 16 500 | 17 160 | 17 898 | |||
Начальник отряда, караула;старший:
врач-специалист | 15 500 | 16 120 | 16 813 | |||
Оперативные специалисты | 15 000 | 15 600 | 16 271 | |||
Рядовой и младший состав в административных центрах | ||||||
Админ. центры | Прочие | Админ. центры | Прочие | Админ. центры | Прочие | |
| 12 500 | 10 500 | 13 000 | 10 920 | 13 559 | 11 390 |
| 11 500 | 10 500 | 11 960 | 10 920 | 12 474 | 11 390 |
Младший инспектор | 11 000 | 9 000 | 11 440 | 9 360 | 11 932 | 9 762 |
Курсант | 6 500 | 6 760 | 7 051 |
Максимальное повышение по обоим окладам составило около 4 000–5 500 руб. А у рядового состава обеспечение выросло незначительно – на 1 000–1 200 руб.
Но к окладам привязаны и другие надбавки, которые в общей сложности могут достигать 50–200%, в зависимости от стажа, опыта и условий работы. Поэтому афишируемые данные о средних заработках не более 20 000 руб. в системе не соответствуют действительности.
Даже обычный рядовой без опыта и выслуги в должности младшего инспектора после повышения будет зарабатывать 21 000–22 000 руб.
Оперативные сотрудники в исправительных учреждениях разного уровня, в том числе дежурные, оперуполномоченные, специалисты по социальной работе и социальные педагоги, психологи и инспекторы будут зарабатывать от 36 750 руб., а начальники тюрем, колоний, поселений порядка 60 000–120 000 руб.
Поэтому можно сделать вывод, что распространенное мнение о ФСИН, как о самой «бедной» структуре, – это миф. Доходы в исправительно-уголовной системе мало чем отличаются от денежного довольствия других военнослужащих.
Что такое принудительные работы и когда их применяют?
Принудительные работы назначают на срок от 2 месяцев до 5 лет за достаточно серьезные преступления для обычного штрафа, но недостаточно суровые для отбывания наказания под стражей. Такие работы применяют, если преступное деяние было совершено впервые, если у гражданина не было мотива или когда преступление было совершено по легкомыслию.
Такое наказание, как правило, осужденные отбывают вблизи своего места жительства. Под руководством куратора или бригадира осужденные могут подметать улицы, собирать мусор, красить бордюры и выполнять другую общественно полезную работу. Примером принудительных работ могут быть работы по облагораживанию муниципальных территорий.
Осужденным выплачивают денежное вознаграждение за выполнение принудительных работ. При этом из зарплаты по решению суда в доход государства могут удерживать от 5 до 20%. Заработок также может поступать в счет потерпевших до полного погашения осужденным задолженности.
Повышение зарплаты ФСИН в 2021 году в России: последние новости
Для того чтобы выяснить, насколько повысят зарплату сотрудникам ФСИН в 2021 году в зависимости от занимаемой должности или присвоенного специального звания, можно воспользоваться одной из таблиц ниже, где перечислены новые оклады, которые будут действовать с 1 октября.
Таблица 2. Оклад по специальному званию сотрудников ФСИН с 2019 года
рядовой состав: | |
рядовой внутренней службы | 5423,6 |
младший начальствующий состав: | |
младший сержант внутренней службы | 6508,32 |
сержант внутренней службы | 7050,68 |
старший сержант внутренней службы | 7593,04 |
старшина внутренней службы | 8135,4 |
прапорщик внутренней службы | 8677,76 |
старший прапорщик внутренней службы | 9220,12 |
средний начальствующий состав: | |
младший лейтенант внутренней службы | 10304,84 |
лейтенант внутренней службы | 10847,2 |
старший лейтенант внутренней службы | 11389,56 |
капитан внутренней службы | 11931,92 |
старший начальствующий состав: | |
майор внутренней службы | 12474,28 |
подполковник внутренней службы | 13016,64 |
полковник внутренней службы | 14101,36 |
высший начальствующий состав: | |
генерал-майор внутренней службы | 21694,4 |
генерал-лейтенант внутренней службы | 23863,84 |
генерал-полковник внутренней службы | 27118 |
Таблица 3. Должностные оклады сотрудников ФСИН с 2021 года в Главных Управлениях ФСИН
Начальник | 35795,76 |
Зам. начальника | 30372,16 |
Начальник управления (в составе главного управления) | 27118 |
Зам. начальника управления (в составе главного управления) | 26033,28 |
Помощник начальника | 24948,56 |
Начальник отдела | 23321,48 |
Зам. начальника отдела | 21694,4 |
Начальник: отделения, службы, инспекции | 21152,04 |
Старший оперуполномоченный по особо важным делам | 20609,68 |
Старший инспектор по особым поручениям | 20067,32 |
Старший оперуполномоченный | 18982,6 |
Старший специалист | 18982,6 |
Старший инспектор | 18982,6 |
Старший оперативный дежурный | 18982,6 |
Старший психолог | 18982,6 |
Старший инженер | 18982,6 |
Старший юрисконсульт | 18982,6 |
Оперуполномоченный | 17897,88 |
специалист | 17897,88 |
инспектор | 17897,88 |
оперативный дежурный | 17897,88 |
психолог | 17897,88 |
инженер | 17897,88 |
юрисконсульт | 17897,88 |
Таблица 4. Должностные оклады сотрудников ФСИН с 2021 года в Отделах ФСИН
Начальник отдела ФСИН | 32541,6 |
Зам. начальника отдела ФСИН | 27118 |
Помощник начальника отдела ФСИН | 22779,12 |
Начальник отдела | 22236,76 |
Зам. начальника отдела | 20609,68 |
Начальник: отделения, службы, инспекции | 20067,32 |
Старший оперуполномоченный по особо важным делам | 19524,96 |
Старший инспектор по особым поручениям | 18982,6 |
Старший оперуполномоченный | 17897,88 |
Старший специалист | 17897,88 |
Старший инспектор | 17897,88 |
Старший оперативный дежурный | 17897,88 |
Старший психолог | 17897,88 |
Старший инженер | 17897,88 |
Старший юрисконсульт | 17897,88 |
Оперуполномоченный | 16813,16 |
специалист | 16813,16 |
инспектор | 16813,16 |
оперативный дежурный | 16813,16 |
психолог | 16813,16 |
инженер | 16813,16 |
юрисконсульт | 16813,16 |
Таблица 5. Должностные оклады сотрудников ФСИН с 2021 года в Управлениях ФСИН
Начальник первого уровня | 34711,04 |
Начальник второго уровня | 33626,32 |
Зам. начальника первого уровня | 29287,44 |
Зам. начальника второго уровня | 28202,72 |
Начальник управления (в составе территориального органа) | 26575,64 |
Зам. начальника управления (в составе территориального органа) | 25490,92 |
Помощник начальника первого уровня | 24406,2 |
Помощник начальника второго уровня | 23321,48 |
Начальник отдела | 22779,12 |
Зам. начальника отдела | 21152,04 |
Начальник: отделения, службы, инспекции | 20609,68 |
Старший оперуполномоченный по особо важным делам | 20067,32 |
Старший инспектор по особым поручениям | 19524,96 |
Старший оперуполномоченный | 18440,24 |
Старший специалист | 18440,24 |
Старший инспектор | 18440,24 |
Старший оперативный дежурный | 18440,24 |
Старший психолог | 18440,24 |
Старший инженер | 18440,24 |
Старший юрисконсульт | 18440,24 |
Оперуполномоченный | 17355,52 |
специалист | 17355,52 |
инспектор | 17355,52 |
оперативный дежурный | 17355,52 |
психолог | 17355,52 |
инженер | 17355,52 |
юрисконсульт | 17355,52 |
Таблица 6. Должностные оклады сотрудников ФСИН с 2021 года в Учреждениях ФСИН, исполняющих наказания и СИЗО
Начальник учреждения 1 кат. | 29287,44 |
Начальник учреждения 2 кат. | 27118 |
Начальник учреждения 3 кат. | 26033,28 |
Зам.Начальника учреждения 1 кат. | 24948,56 |
Зам.Начальника учреждения 2 кат. | 23863,84 |
Зам.Начальника учреждения 3 кат. | 22779,12 |
Начальник отдела | 20609,68 |
Заместитель начальника отдела | 18982,6 |
Нач-к отделения | 17897,88 |
Нач-к отряда | 16813,16 |
Нач-к караула | 16813,16 |
старший оперативный дежурный | 16813,16 |
старший оперуполномоченный | 16813,16 |
старший социальный педагог | 16813,16 |
старший специалист по социальной работе | 16813,16 |
старший психолог | 16813,16 |
старший инженер | 16813,16 |
старший инспектор | 16813,16 |
старший юрисконсульт | 16813,16 |
старший преподаватель | 16813,16 |
старший врач-специалист | 16813,16 |
оперативный дежурный | 16270,8 |
оперуполномоченный | 16270,8 |
социальный педагог | 16270,8 |
специалист по социальной работе | 16270,8 |
психолог | 16270,8 |
инженер | 16270,8 |
инспектор | 16270,8 |
юрисконсульт | 16270,8 |
преподаватель | 16270,8 |
врач-специалист | 16270,8 |
Таблица 7. Должностные оклады сотрудников ФСИН с 2021 года в Учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН
Начальник учреждения с численностью персонала более 200 человек | 32541,6 |
Начальник учреждения с численностью персонала от 100 до 200 человек | 31456,88 |
Начальник учреждения с численностью персонала менее 100 человек | 30372,16 |
Зам. начальника учреждения с численностью персонала более 200 человек | 28202,72 |
Зам. начальника учреждения с численностью персонала от 100 до 200 человек | 27118 |
Зам. начальника учреждения с численностью персонала менее 100 человек | 26033,28 |
Помощник начальника учреждения | 23321,48 |
Начальник отдела | 22236,76 |
Заместитель начальника отдела | 20609,68 |
Начальник отделения | 19524,96 |
Старший оперуполномоченный по особо важным делам | 18982,6 |
Главный специалист | 18440,24 |
старший оперуполномоченный | 18440,24 |
врач-специалист | 18440,24 |
ведущий специалист | 17897,88 |
Старший оперуполномоченный | 17355,52 |
Старший специалист | 17355,52 |
Старший инспектор | 17355,52 |
Старший оперативный дежурный | 17355,52 |
Старший психолог | 17355,52 |
Старший инженер | 17355,52 |
Старший юрисконсульт | 17355,52 |
Оперуполномоченный | 16813,16 |
специалист | 16813,16 |
инспектор | 16813,16 |
оперативный дежурный | 16813,16 |
психолог | 16813,16 |
инженер | 16813,16 |
юрисконсульт | 16813,16 |
Вывод
Достаточно сложно дать точные данные о том, какой будет зарплата сотрудникам ФСИН, потому что окончательный бюджет на ближайший год не утвержден, соответственно, точные цифры они объявить не могут. Однако можно порадоваться уже тому, что сотрудники службы могут рассчитывать на индексацию окладов на уровень инфляции и отсутствие вероятности начала очередной волны увольнений (в рамках оптимизации), что само по себе уже можно считать отличной новостью.
Ранее обсуждался вопрос о том, что индексация окладов сотрудников ФСИН может быть вообще отменена, но потому власти ее решили опровергнуть. Нельзя отменить единственное мероприятие, которое сегодня пусть и ненамного, но увеличивают оклады бюджетников, тем более средства для ее проведения в бюджете есть. Средств на дополнительное увеличение заработных плат бюджетников сегодня в стране нет.