Когда «игристое» играет не по правилам. Что такое незаконная продажа алкоголя и куда можно на это пожаловаться

Главная / Жалобы, суды, права потребителей / Права потребителей

Назад

Опубликовано: 16.12.2019

Время на чтение: 4 мин

0

438

Будьте бдительны! Надвигаются новогодние каникулы. А это значит, что большая часть населения нашей страны будет отмечать праздники, в том числе приобретая игристые и не очень игристые алкогольные напитки в магазинах и заведениях общепита. В последние годы участились случаи появления контрафактной алкогольной продукции, поэтому следует обращать особое внимание на точки продажи алкоголя и их законность.

• Что такое незаконная торговля алкоголем
• Жалоба в Роспотребнадзор
• Жалоба в полицию
• Ответственность за нарушения Административная
• Уголовная

Дело в том, что, согласно действующему законодательству, не все предприниматели имеют право на реализацию алкоголя, а только те, у кого оформлена соответствующая лицензия.

Ответственность за продажу алкоголя без акцизной марки

Акцизная марка – специальная этикетка, наклеиваемая на бутылку с алкоголем. Она подтверждает качество и подлинность продукта, легальность его реализации, а также факт уплаты обязательного налога. Получить акциз может только зарегистрированный производитель или импортер алкогольной продукции. Марка содержит основную информацию о продукте и имеет несколько степеней защиты.

Акцизная марка

Недобросовестные предприниматели, пытаясь уменьшить расходы, закупают дешевое некачественное сырье, а затем подделывают акцизные марки или пытаются реализовать алкоголь без них. Незаконная продажа спиртного в этом случае регулируется статьей 15.12 КоАП РФ (часть 4) и влечет санкции в виде денежного взыскания:

• для граждан – от 4 000 до 5 000 рублей;
• для должностных лиц и ИП – от 10 000 до 15 000 рублей;
• для организаций – от 200 000 до 300 000 рублей.

Внимание! Помимо штрафа за торговлю алкоголем без акцизных марок, статьей предусмотрена конфискация предмета правонарушения, то есть всей партии алкоголя.

Ответственность за хранение нелицензированной алкогольной продукции

Производство и товарооборот спиртосодержащей продукции регламентируется Федеральным законом 171-ФЗ от 22.11.1995 г. Согласно действующему законодательству запрещено не только производство, приобретение или реализация нелегального алкоголя, но и его хранение, а также перевозка. Все перечисленные действия, совершаемые относительно спиртосодержащей продукции, попадают под статью 171.1 УК РФ. Часть 5 статьи определяет следующее наказание для нарушителей:

• штраф – до 500 000 рублей или сумма, равная доходу нарушителя за период до 2 лет;
• исправительные работы (до 3 лет);
• лишение свободы сроком до 3 лет с денежным взысканием (либо фиксированным – в сумме до 120 000 рублей или же в сумме дохода за период до полугода).

Согласно ч. 6 той же статьи, если хранение нелицензированного товара было заранее запланировано и организовано группой лиц, а также в случае, когда стоимость немаркированной спиртосодержащей продукции оценивается в сумму больше 100 000 рублей, осужденных ждет наказание:

• денежное взыскание – от 400 000 до 800 000 рублей (или доход за период от 1 до 3 лет);
• исправительные работы (до 5 лет);
• лишение свободы сроком до 6 лет (в этом случае может дополнительно налагаться штраф в размере до 1 млн. рублей или дохода за период до 5 лет).

Нормативное регулирование сбыта алкогольной продукции

В конце 2021 г. В. В. Путин утвердил законодательное положение, ужесточающее ответственность за нелегальную реализацию спиртосодержащих напитков. Таким образом, УК России пополнился новыми статьям о незаконном предпринимательстве, сбыте и изготовление алкоголя.

Статья КоАП

Не во всех ситуациях, магазин и должностное лицо будут привлекаться за незаконную продажу спиртного согласно статьям УК России. Так, в ст. №14.17.1 КоАП прописано, что если гражданин не является ИП или ООО, но занимается торговлей спиртосодержащей продукцией и этот факт подтверждается впервые, то деяние не должно расцениваться, как уголовное нарушение. В этом случае наказание будет применено в рамках АК России.

В контексте правонарушения предусмотрен ряд санкций:

• уплата штрафа в объеме 30000-500000 р. с полным изъятием продукции;
• увеличенное взыскание грозит фермеру или ИП, ведущему крестьянское хозяйство.

УК РФ

Уголовный кодекс регламентирует ответственность за нарушение ст. №171.3 – нелегальное производство и торговля спиртосодержащими напитками в больших объемах.

В данном случае подразумевается сумма свыше 100000 р., но меньше миллиона:

• санкции 2-3 млн. рублей;
• общественные работы на период до 36 месяцев;
• заключение под стражу на срок до трех лет.

В качестве дополнительной меры, судебный орган вправе лишить возможности хозяина бара или магазина, а также сотрудника, занимать определенный пост или вести деятельность. В ситуации, когда место имел групповой сговор, в рамках которого на территории торговой точки продавался алкоголь в большом количестве на сумму более миллиона рублей, наказание будет суровым.

Посмотрите видео: «Незаконная продажа алкогольной продукции.» Ответственность:

• наложение штрафа в объеме 3-4 млн. руб.;
• принудительные работы на период до 60 месяцев;
• заключение под стражу и лишение свободы до пяти лет.

Кроме того, определение «незаконная продажа алкоголя» фигурирует в ст.№171.4, за нарушение которой предусмотрены меры за поштучную реализацию спиртного. Однако эта норма актуальна в том случае, если виновное лицо ранее получало предупреждения в виде административного наказания.

Под статью за нелегальную продажу спиртного попадает следующая категория населения:

• физлица, ведущие деятельность в сфере розничной торговли;
• предприниматели без образования ИП или ООО.

К уголовно наказуемым деяниям в рамках незаконной реализации спиртного не попадает следующая продукция:

• сидр;
• медовуха;
• пиво.

Реклама интернет-площадок, занимающихся сбытом алкоголя, в СМИ находится под запретом. Любые магазины, предлагающие пользователям Internet продукцию, блокируются еще до начала судебного разбирательства.

Основным фактором «закрытия» аккаунта или сайта является отсутствие сертификации, т. к. реализатор часто не уплачивается акцизы и НДС.

Продажа алкогольной продукции в ночное время

Продажа алкоголя в ночное время регламентируется на государственном уровне. Согласно ч.9 171-ФЗ розничная торговля алкоголем в ночное время (с 23.00 до 08.00) запрещена. Помимо этого, закон разрешает вводить дополнительные ограничения на региональном уровне, чем некоторые субъекты РФ уже воспользовались, увеличив длительность временного промежутка, на протяжении которого нельзя торговать спиртным.

Ночная продажа

Исключение составляют магазины беспошлинной торговли, а также организации, которые предлагают потребителям услуги общественного питания и имеют лицензию на торговлю спиртными напитками (пабы, бары, кафе, рестораны).

Согласно ч.3 ст. 14.16 Административного кодекса, неисполнение требований законодательства в части соблюдения временных рамок для торговли алкоголем карается штрафами. Сумма варьируется от 20-40 тыс. рублей для должностных лиц до 100-300 тыс. рублей для юридических. Также вся спиртосодержащая продукция, обнаруженная у нарушителя, может быть конфискована.

Некоторые продавцы пытаются обойти закон о продаже алкоголя, например, реализуя спиртное как сувенирную продукцию или продавая его в ночное время через интернет, пытаясь сыграть на разнице во времени в случае нахождения продавца и покупателя в разных часовых поясах.

Однако, подобные ухищрения тем не менее не позволяют обойти запрет на реализацию горячительных напитков в запрещенное для этого время, а в судебной практике расцениваются как злостное нарушение. Результатом может стать штраф для владельца сайта и продавца за нарушение запрета на продажу в ночное время, а также штраф за отсутствие лицензии или нарушение закона о рекламе.

Алкоголем торгуют круглосуточно

Полный запрет на продажу алкоголя с 21.00 до 11.00 в Подмосковье действует уже не первый год. Однако многие торговцы продают спиртное по ночам, нарушая предписания властей. Что движет такими предпринимателями, насколько распространена подобная практика, разбирался наш корреспондент.

Жалобы на продажу алкоголя в ночное время поступают практически из каждого района Московской области. Корреспондент нашей газеты, выбрав несколько из таких жалоб, проверил, действительно ли спиртное продают круглосуточно практически повсеместно. Результат оказался удручающим: практически все жалобы имеют под собой реальные основания.

Часть таких торговых точек, как выяснилось, вообще не имеет права реализовывать алкогольную продукцию, поэтому даже в светлое время суток дело у них ведется «из-под полы». Где-то спиртное продают «по-тихому», а где-то вокруг магазина или ларька собирается огромная толпа любителей горячительных напитков, которые распивают их на месте.

— Я знаю, что в магазине «Продукты», расположенном практически в центре города, продают алкогольную продукцию в ночное время. Данный магазин работает круглосуточно, и любой алкоголь можно купить в нем в любое время дня и ночи. Клиенты этого магазина распивают спиртное непосредственно у магазина и около находящегося рядом памятника, — рассказал житель Люберец Никита Шабалин.

И действительно, в сквере возле данной торговой точки можно сразу заметить несколько шумных компаний. Причем в ночное время они и не думают расходиться по домам. Почему — догадаться не трудно.

______________________________________________________________________________________

Проще заплатить

______________________________________________________________________________________

Как рассказали в пресс-службе администрации городского округа Люберцы, совместные с правоохранительными органами рейды по пресечению торговли алкоголем в ночное время у них проходят регулярно.

Кроме того, несколько раз в год сотрудники подмосковного Управления и территориальных отделов экономической безопасности и противодействия коррупции проводят оперативно-профилактические мероприятия «Алкоголь», направленные на пресечение незаконного оборота алкогольной продукции по всей Московской области. В рамках операции проводятся проверки не только небольших торговых точек, но и организаций, осуществляющих оптовую торговлю, и даже производителей.

Но те, кто хочет нажиться, нарушая закон, по-прежнему продолжают круглосуточно наполнять свои карманы наличностью. Возможно, все дело в том, что предприимчивых бизнесменов не пугает мера наказания за подобное преступление.

По закону за данное правонарушение грозит административная ответственность в виде наложения штрафа: для юридических лиц — на сумму от 30 до 40 тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции или без таковой, для индивидуальных предпринимателей — на сумму от 3 до 4 тысяч рублей с конфискацией напитков или без, для должностных лиц штраф в размере от 3 до 4 тысяч рублей, — сообщили в пресс-службе ГУ МВД России по Московской области.

Как видим, проще и выгодней заплатить, чем отказаться от постоянного дохода, который исправно дарует реализуемая в неурочное время алкогольная продукция.

______________________________________________________________________________________

Без лицензии

______________________________________________________________________________________

Но и в дневное время не все магазины ведут торговлю законно. Для того чтобы легально реализовывать алкоголь, организации необходимо получить лицензию на розничную продажу. Она служит подтверждением того, что магазин соответствует всем необходимым требованиям.

В настоящее время в Московской области занимаются коммерческой деятельностью по розничной торговле крепкими спиртными напитками более 7100 фирм, которым выдана лицензия на осуществление данной деятельности. Но многие из тех, кто не желает собирать большой пакет документов, платить за оформление разрешения или просто не может по каким-то причинам получить лицензию законным путем, все равно торгуют спиртным. В таких случаях бутылки просто не выставляются на витрину. Алкоголь хранится в подсобных помещениях, а довольные покупатели выходят из торговой точки, неся его в непрозрачных пакетах.

— В небольшом кирпичном магазине на перекрестке круглосуточно идет торговля алкоголем. При продаже продавец отходит в отдельное помещение, кладет все заказанное спиртное в черный пакет и отдает покупателю. При этом, естественно, никаких чеков не выдается. Слава об этом месте идет по всему городу, и в вечерние часы тут скапливаются целые очереди, — жалуется Александр Максимов из Жуковского.

______________________________________________________________________________________

Только факты

______________________________________________________________________________________

Как рассказал глава городского округа Андрей Войтюк, за 8 месяцев этого года сотрудниками полиции в Жуковском было составлено 50 протоколов о подобных нарушениях. Например, 10 сентября текущего года во время плановой проверки было выявлено пять фактов незаконной продажи алкоголя в различных местах города. В настоящий момент по данным фактам ведутся процессуальные действия.

Если говорить о Подмосковье в целом, то в результате оперативно-розыскных мероприятий за восемь месяцев 2014 года выявлено 154 факта реализации алкогольной продукции без лицензии, тогда как в 2013 году было установлено 257 подобных случаев.

Представители правоохранительных органов особо подчеркивают, что активную помощь Управлению экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Московской области по выявлению нарушений правил продажи алкогольной продукции оказывают сами жители Подмосковья. Все поступающие жалобы от населения отрабатываются оперативными сотрудниками и в случае подтверждения информации данная противоправная деятельность пресекается.

Напомним, что за продажу спиртного без лицензии согласно части 3 статьи 14.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ юридическим лицам предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа в размере от 200 до 300 тысяч рублей. Кроме того, в случае выявления деятельности без специального разрешения весь алкоголь может быть изъят.

Запрет на продажу алкоголя в праздники

Во многих областях введены ограничения на торговлю алкоголем в определенные дни. Субъекты РФ вправе самостоятельно принимать ограничительные меры для более эффективной борьбы с распространением алкогольной зависимости. В зависимости от региона запрет распространяется на продажи спиртного:

• 1-го сентября;
• в День защиты детей;
• в День семьи;
• в День молодежи;

А Пермский край пошел еще дальше и запретил продажу алкоголя в Международный женский день, День пограничника, День ВДВ и даже в День Победы.

Ограничивают продажу спиртного в день последнего звонка, а также в те дни, когда выпускники отмечают окончание школы.

Продажа алкоголя в запрещенный день регламентируется статьей 14.2 КоАП РФ и грозит нарушителю денежным взысканием:

• для граждан – от 1 500 до 2 000 рублей;
• для должностных лиц – от 3 000 до 4 000 рублей;
• для юридических лиц – от 30 000 до 40 000 рублей.

Чаще всего финансовые потери дополняются изъятием алкоголя.

Жалоба в полицию

Так как нелегальная продажа алкоголя наказывается государством по закону, о таких нарушениях можно сообщать и в полицию. Жалоба в полицию составляется по тому же принципу, как и Роспотребнадзор, но есть некоторые различия:

• бумага должна быть адресована начальнику подразделения;
• при себе необходимо иметь паспорт;
• в описании проблемы можно и даже нужно ссылаться на законодательство;
• можно прилагать свидетельские показания;
• иные требования к адресату: например, провести проверку и привлечь к ответственности виновных.

Продажа алкоголя в общественных местах

Торговля алкоголем в общественных местах также регулируется 171-ФЗ. В п. 2 статьи 16 перечислены объекты и территории, где запрещена продажа спиртного.

Запрещена продажа

К ним относятся:

• помещения и территории образовательных учреждений;
• помещения и территории медицинских учреждений;
• организации, осуществляющие деятельность в области культуры;
• все виды общественного транспорта и прилегающая инфраструктура (вокзалы, станции метрополитена, остановки, платформы);
• автозаправки;
• объекты и территории военного назначения;
• рынки и нестационарные торговые объекты;
• стадионы;
• места, расположенные рядом с источниками повышенной опасности.

Кроме того, в процессе согласования массовых мероприятий (митингов, собраний, демонстраций) власти могут запретить продажу спиртного там, где ожидается массовое скопление людей, и на прилегающих территориях.

Административное наказание за торговлю спиртным в неположенных местах:

• для должностных лиц – от 20 000 до 40 000;
• для юрлиц – от 100 000 до 300 000 рублей.

Наказание за продажу домашнего алкоголя

Реализация горячительных напитков собственного производства довольно распространенное явление в некоторых регионах России. Реализация алкогольной продукции гражданами незаконна.

Исключение составляют случаи, когда физическое лицо официально состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на торговлю спиртным. В противном случае деяние приобретает статус административного правонарушения, а наказание определяется в соответствии со статьей 14.17.1 КоАП РФ и составляет:

• для частника – 30-50 тыс. рублей;
• для ИП – 100-200 тыс. рублей.

Если нарушение совершается неоднократно, наступает уголовная ответственность. В соответствии со статьей 171.4 УК РФ нарушителя ожидает:

• денежное взыскание в размере 50-80 тыс. рублей (или доход за 3 – 6 месяцев);
• принудительный труд (максимум в течение года).

Неоднократным нарушением считается повторная продажа спиртного, совершенная в течение года с момента первой незаконной реализации.

Способы торговли алкоголем без нарушения законов

Нередко вначале предпринимательского пути, молодые бизнесмены интересуются, какое спиртное можно продавать без лицензии и насколько это легально.

Продажа нелицензированного алкоголя

В данную категорию напитков входит слабоалкогольный товар (до 4°), а именно:

• сидр;
• медовуха;
• солод;
• пуаре;
• коктейли.

Вино, как и другая продукция, не относится к этой группе и требует оформления лицензии.

Аналогичные правила по продажи алкоголя распространяются в отношении супермаркетов и общепита. Невзирая на то, что сбыт солодовых напитков в 2021 г. не накладывает обязательств на торговые точки оформлять лицензию, без соблюдения требований такая деятельность недопустима.

Место для уличного сбыта (открытый тип) не должно располагаться рядом с общественными зданиями:

• детские сады;
• школы;
• клиники и больницы;
• спортивные объекты;
• и другие, указанные в перечне.

Сбыт алкоголя без сопроводительной документации разрешен только при неукоснительном соблюдении требований, т. е. если ассортиментная линейка представлена солодовыми напитками. Торговля иным алкоголем без лицензирования влечет наложение штрафных санкций и привлечение к ответственности, в т. ч. по ст.ст.171.3, 171.4 УК России. Ввиду этого большинство предпринимателей стремятся оформить соответствующие документы и заключают договора с фирмами, оказывающие помощь в их получении.

Куда жаловаться на незаконную торговлю алкоголем?

Обнаружив факт незаконной продажи алкоголя, необходимо поставить в известность контролирующие органы. К ним относятся:

• Роспотребнадзор;
• полиция;
• прокуратура.

Штраф

Заявление должно содержать следующие сведения:

• личные данные заявителя;
• подробное описание произошедшего (желательно подкрепить детализацию ссылками на действующие законодательные нормы);
• данные организации, где произошло нарушение (название, адрес);
• личные данные нарушителя (если они есть);
• доказательства нарушения (например, чек на спиртное, в котором указано время, или фотография, где алкоголь продают подростку).

В завершении необходимо указать, каких действий заявитель ждет от надзорного органа (например, провести проверку) и указать контакты для обратной связи (электронную почту или почтовый адрес).

Удобнее всего отправить заявление через официальный сайт выбранного ведомства.

Жалоба в Роспотребнадзор

Надзор за правами потребителя осуществляет на территории РФ Роспотребнадзор. Поэтому в первую очередь имеет смысл обратиться именно туда.

Подать жалобу можно, как физически посетив отделение организации по своему месту жительства, так и удаленно на сайте Роспотребнадзора.

В любом случае в жалобе должна содержаться такая информация, как:

• наименование организации, куда подается жалоба;
• ФИО обращающегося, его адрес, контактные данные;
• в основной части документа указываются все данные о предпринимателе, на которого составляется жалоба: наименование, адрес, сведения о сотруднике-нарушителе в случае необходимости, а также описывается сам случай выявленного нарушения;
• просьба к Роспотребнадзору: провести проверку, обязать устранить нарушения;
• дата, подпись.

К документу можно прикладывать доказательную базу, если она имеется: чеки, фото- и видеосъемку и пр.