Что говорит закон о домашнем насилии 2021 года в России и на чьей стороне он стоит?

Домашнее насилие – достаточно распространенная проблема во всем мире. Страдают от данного явления и мужчины, и женщины, и дети, однако последние две категории наиболее сильно подвержены рискам. В 2020 году многие развитые страны имеют закон, позволяющий привлекать к административной и уголовной ответственности домашних тиранов. В России же вокруг принятого в 2021 году законопроекта развернулась целая полемика с участием политиков, юристов и даже РПЦ. Как обстоят дела в РФ с данным законом и как юридически правильно и безопасно защитить себя или близкого человека в подобной ситуации.

Обратите внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с нашим юристом внизу экрана или позвонить по телефону ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ. Бесплатный звонок для всей России.

Что собой являет домашнее насилие?

Под понятие домашнее насилие попадают ряд действий физического, психологического, сексуального и экономического характера. К физическому насилию относится:

• толкание, пощечина;
• побои кулаками, шлепки;
• побои палками, ремнями, молотками, другими тяжелыми предметами;
• порезы и уколы ножом или другими острыми предметами;
• тягание за волосы, плевки, биение головой об стены и т.д.

К психологическому насилию относятся такие обстоятельства:

• унижения;
• постоянная критика;
• постоянный контроль, слежка, в том числе проверка переписок, телефонов, использование шпионского программного обеспечения, камеры слежения;
• угрозы убийства жертвы или ее близких;
• использование уничижительных слов в обращении;
• создание условий, в которых жертва оказывается зависимой от абьюзера и не имеет возможности попросить о помощи;
• создание отрицательного мнения о жертве, выставление ее психически не здоровой, чтобы вызвать недоверие к ней, если она пожалуется;
• шантаж, манипуляции.

К сексуальному насилию относятся не только акты проникновения, но и принуждения к демонстрации обнаженного тела, прикасание к гениталиям, смотреть порнографию или мастурбацию партнера, а также выполнять репродуктивные задачи.

Мнение эксперта

Павел Юрьевич

Область научных интересов:гражданское право, автомобильное право, наследство, миграционное право, социальное право

Консультация эксперта

Абьюзер может использовать и форму экономического насилия: не позволять работать, создавать условия для зависимости, контролировать расходы с предоставлением всех чеков и счетов по покупкам, не разрешать использовать предметы личной гигиены, нерегулярно платить алименты на содержание детей, а также шантажировать партнера деньгами в случае отказа от сексуальной близости.

Домашнее насилие иногда называется бытовым, и явление юридически определяется не только среди законных супругов, но и в парах, живущих в гражданском браке.

Вывод домашнего насилия из УК: аргументы «за» и «против»

Члены фракции ЛДПР единогласно поддержали идею декриминализации побоев в семье, а лидер партии В. Жириновский высказался по этому поводу традиционно эксцентрично. По его мнению, женщинам просто следует более внимательно относиться к выбору спутников жизни. Также Жириновский отметил как проблему высокий процент фиктивных браков в России.

Правозащитные организации, как ни странно, тоже выступили за внесение корректив. В частности, родительские комитеты утверждают, что права родителей нужно защищать не менее усердно, чем права детей, потому как сейчас в любых синяках и ссадинах на теле ребёнка обвиняют прежде всего тех, кто малыша воспитывает. Вице-спикер Госдумы А. Исаев соглашается с этим мнением, утверждая, что в Западной Европе излишнее внимание к защите прав детей привело к тому, что дети превратились во всезнающих «Павликов Морозовых», постоянно «стучащих» в полицию на собственных родственников. Уполномоченный при президенте РФ по правам ребёнка А. Кузнецова отметила, что не видит в отмене уголовного наказания за «домашнее» насилие большой трагедии, так как «в законодательстве и без того много механизмов для защиты детей».

В числе противников нового закона не только коммунисты, но и церковь. РПЦ свою позицию чётко не аргументирует, ограничиваясь ссылкой на Священное писание, которое в России, увы, законодательной силы не имеет. Церковь провозглашает, что родители имеют право применять «любовное» физическое наказание по отношению к своим детям, однако от декриминализации домашнего насилия будет «больше вреда, чем пользы».

Адвокаты и юристы тоже примыкают к противникам закона, но у них на то есть меркантильный интерес: нет нарушителей – нет дохода. По мнению юристов, уголовная ответственность и является тем самым сдерживающим фактором, который не позволяет гражданам, склонным к агрессии, пуститься «во все тяжкие». Административная ответственность, как утверждают адвокаты, сегодня мало кого пугает – известный юрист С. Гуревич приводит в пример наказание по КоАП для «пьяных» водителей, которое, очевидно, пока не приносит никаких плодов.

Законопроект о домашнем насилии в России 2019 года

В 2021 году в Государственную Думу был подан законопроект о Домашнем Насилии, поскольку предпосылок достаточно много. В 21 веке многие семьи еще живут по средневековым законам, в то время, как жертвам и их родственникам правоохранительные органы говорят: «Убьет, тогда посадим.»

В домашнем насилии тяжкие телесные повреждения – это редкость, а вот убийства на бытовом уровне происходят в 70% случаев, если в семье присутствует тирания. Причем совершают убийство иногда и жертвы, в процессе самозащиты, после чего их обвиняют в превышении полномочий и отправляют отбывать наказание.

Что же гласит закон? Согласно 4 ст. Закона, цель его – поддержка и сохранения семьи, а также оказание оказание социальной и медицинской помощи пострадавшей стороне. К нарушителю будут применяться защитные предписания, в результате которых он может быть выселен при условии, если есть куда, а также запрет на вступление в любой контакт с жертвой.

Если вникнуть в суть законопроекта, то он, в случае принятия, вносит ряд изменений в процесс правового взаимодействия между жертвами БН и абьюзерами.

Однако все они направлены на сохранение семьи, а не на защиту прав потерпевших. Поэтому, развернувшаяся полемика вокруг данного нормативно-правового акта, вполне оправдана. В чем минусы закона?

1. Побои в домашних условиях декриминализируются. Ранее за подобное нарушение нарушитель мог получить до 2-х лет лишения свободы. Согласно новому законопроекту, сейчас это административное нарушение, за которое предполагается штраф до 30 тыс.рублей.
2. В случае отсутствия доказательств, максимум, на который может рассчитывать жертва – это проведение профилактической беседы.
3. Если есть доказательства побоев, суд может выдать предписание, по которому нарушитель не имеет права контактировать с пострадавшим ни при каких обстоятельствах. Однако, потенциальная опасность для жертвы в таких ситуациях увеличивается в разы, так как это может только разозлить тирана. Кроме того, штраф будет платиться из семейного бюджета, следовательно косвенно его оплачивает и сама жертва.
4. В тексте законопроекта ничего не сказано о сексуальном насилии, в результате чего получается, что партнеры заведомо согласны на любые действия интимного характера.

Следствие ведет участковый

«Чтобы составить протокол по 6.1.1 нужно собирать все те же самые материалы, что и по уголовному делу, проводить экспертизу. В Москве ее проводят только в одном месте, на Тарном проезде, это в районе Пролетарского проспекта. Так что нет никакой разницы, проще не стало», — рассказывает участковый уполномоченный полиции одного из районов на западе Москвы.

Помимо экспертизы полученных травм необходимо опросить пострадавшего, нападавшего и возможных свидетелей. Никаких подписок о невыезде и тем более изоляции агрессора административным кодексом не предусмотрено. Процедура сбора доказательств называется административным расследованием, на нее уходит около двух-трех недель. Уголовные дела о побоях расследовались месяцами.

Но дело тут не в том, что административное расследование — это как-то очень просто, а в том, что существует порочная практика затягивания сроков расследования уголовных дел. Так считает бывший прокурор, а сейчас юрист «Руси сидящей» Алексей Федяров. В 2000-е годы он работал в Чувашии, был заместителем прокурора Новочебоксарска и занимался как раз надзором за действиями участковых милиционеров. «Сроки следствия покатились в сторону увеличения дико, когда у прокуратуры забрали надзор за сроками следствия, — объясняет Федяров. — По делам о семейных побоях должно быть двадцать дней от возбуждения дела до передачи в суд, больше не нужно».

В суде административное дело отличается от уголовного тем, что административный протокол, составленный участковым, сам по себе является доказательством. Кроме того, затягивать процесс не получится: если правонарушитель не явился, суд может рассмотреть дело и вынести решение заочно. «К административному процессу так относятся: подумаешь, административка, рассмотрим без обвиняемых и потерпевших, вынесем решение», — говорит Федяров.

С тех пор, как побои в семье оказались статьей КоАП, рассматривать такие дела стали не мировые суды, а районные. «Суды нормально рассматривают, если нормально провести расследование», — уклоняется от ответа на вопрос о возвратах административных дел участковый. По статистике судебного департамента, за первое полугодие 2021 года суды вернули полицейским на доработку каждое седьмое административное дело.

«Много раз за этот год мы сталкивались с ситуацией, когда принимали заявление, возбуждались административные дела — но по сути административное расследование не проводилось. Например, полицейский собирал все документы, но не отправлял потерпевшего на освидетельствование — и все, человек избегал наказания. Суд прекращает такое дело. Или вот еще нарушение: такие дела должен рассматривать районный суд, а материалы направляли в мировой. И он даже выносил постановление! Но это однозначно основание для обжалования решения, что и делал обидчик — и избегал наказания», — рассказывает юрист ИНГО Галина Ибрянова.

По словам участкового, в месяц он и его коллеги по району составляют два-три протокола о побоях.

«Не всегда, кстати, женщины пострадавшие. С легкими-то травмами, по административке, это скорее мужчины. Сами редко приходят, но из травмпунктов нам звонят: мужчина пришел с побоями, спрашивают, откуда, и сообщают нам, что вот, домашнее насилие», — рассказывает полицейский.

По всем составленным в 2021 году на его участке и участках его коллег протоколам по статье 6.1.1 суды вынесли решения о штрафах.

Что говорят юристы и правозащитники о законе?

Эксперты утверждают, что штрафные санкции для рецидивистов не предположены и в случае жестких нарушений виновник получит реальный срок.

Если ДН фиксируется впервые, то человек будет оштрафован. Условием является и тяжесть нарушение, то есть, если это ограничивается шлепками, подзатыльниками, и т.д. К сожалению, Уголовный Кодекс РФ не регламентирует понятие побои, соответственно опирается лишь на телесные повреждения и если их нет, то доказать рукоприкладство будет проблематично.

Кроме того, жертвы сами часто не говорят о сложившейся ситуации, поскольку часто считают такое поведение нормой. Ведь на уровне менталитета в РФ такие утверждения – «Бьет, значит любит», «Сама спровоцировала» и т.д.

Следовательно, спасение и защита прав жертв домашнего насилия в руках исключительно самих пострадавших. Во всяком случае, пока.

«Лучше только для казны»

Штраф — самый распространенный вид наказания за побои и в масштабах страны. Из 51 689 человек, признанных виновными в нанесении побоев, 6 794 присудили обязательные работы — они должны будут подметать улицы, красить скамейки или убирать снег в свободное от основной работы или учебы время. Еще 4 395 человек были арестованы на срок до 15 суток.

Оштрафовали 40 477 человек. Общая сумма — почти 220 млн рублей, то есть средний штраф — 5 419 рублей.

«Особенность административного производства в том, что правонарушитель уведомлен, но может не приходить. Встает вопрос: где его потом ловить, если приговорить к аресту. Поэтому суду проще оштрафовать», — поясняет логику судебных решений Мари Давтян.

«Я разговаривала с участковыми во Владимирской области, они говорят, что женщины стали меньше заявлений подавать, потому что знают: за это будет штраф, который надо будет платить из семейного бюджета. А для провинции 5 тысяч это серьезные деньги», — говорит директор женского кризисного Алена Садикова.

Центр, где работает Садикова, предоставляет временное убежище женщинам и детям, пострадавшим от семейного насилия.

«Эффект не в том, что жертвы стали лучше защищены, а в том, что стало больше обращений, больше дел — это лучше, наверное, только для казны», — заключает Садикова.

Проблему общего бюджета насильника и жертвы признал и глава МВД России Владимир Колокольцев, отдельно подчеркнув, что доля арестов и обязательных работ по таким делам «незначительная».

«Но вообще цель не в том, чтобы как можно больше людей лишить свободы, — напоминает Мари Давтян. — Когда наказание было уголовным, выбор тоже был небольшой: суд мог приговорить к обязательным работам, к исправительным работам и к условному сроку. Кажется, что условное наказание это не наказание, но оно удерживало от рецидива — потому что снова избив, можно было получить уже реальный срок. Дело же не в том, насколько сильно мы можем дать по голове за совершение преступления. А в том, насколько эффективно можем удержать от нового преступления, защитить жертву от нового нападения».

Помимо статистики рассмотренных судами дел по тем или иным статьям УК, МВД ведет статистику «преступлений, сопряженных с насильственными действиями, в отношения члена семьи», ее данные опубликованы Росстатом. Речь идет о зарегистрированных полицией случаях побоев, истязаний, нанесения тяжких и средней тяжести повреждений. Начиная с 2012 года количество таких преступлений росло на 5–10 тысяч случаев в год: в 2012 году — более 32 тысяч преступлений, в 2014 году — почти 42 тысячи, в 2021 году — более 64 тысяч.

За первые шесть месяцев 2021 года полиция зарегистрировала 18 830 таких преступлений. Если показатели второго полугодия будут сравнимы с первым, то статистику МВД закон о декриминализации, несомненно, улучшил.

Какая ответственность за домашнее насилие?

Пока Законопроект о Профилактике домашнего насилия не принят, правоохранители опираются на ст.116.1. УК РФ. Наказание в случае доказательства бытового насилия будет:

• штраф до 30 тыс. руб. или в размере зарплаты за период до 3 месяцев;
• общественные работы сроком до 240 часов;
• исправительные работы сроком до полугода;
• арест на 3 месяца.

Уголовная ответственность за повторные случаи избиения, изнасилования наступает лишь в случае рецидивов и это вызывает тревогу у лоббистов.

Почему побои решили вывести из Уголовного Кодекса?

Откуда у нынешнего резонансного закона «растут ноги»? Побои начали выводить из Уголовного Кодекса ещё в июле 2015 года – только тогда речь шла о побоях, которые наносились не близким людям, а посторонним. Комплекс изменений в законодательстве, который газетные острословы окрестили «законом о шлепках», вызвал на удивление мало шума. У граждан, которые с 2021 года могут оказаться практически безнаказанно избитыми на улице, были весьма разумные основания для возмущения. Однако изменения не получили широкой огласки. Можно быть уверенным: каждый второй россиянин не в курсе того, что УК перестал защищать граждан от агрессивно настроенных уличных бойцов.

Практически сразу же после декриминализации уличных побоев сенатор Е. Мизулина возмутилась абсурдности сложившейся в российском законодательстве ситуации: бить чужих, получается, можно, а своих – нет? Абсурдность закона красноречиво подчёркивается следующим теоретическим экспериментом: если в 2-х семьях дети провинились, родителям разумнее временно обменяться детьми и отшлёпать чужих – тогда им грозит максимум штраф. Отшлёпаешь своего – будешь осуждён по всей строгости УК! Сенатор Е. Мизулина утверждает, что декриминализация семейных побоев позволит свести к минимуму «внешнее вмешательство в ячейку общества» и «защитить традиционные способы воспитания детей в семье». Однако, если в стране избиение детей и супруг считается традицией, значит со страной этой, наверное, что-то неладно.

У декриминализации побоев (не в семье, а вообще) есть ещё одна причина: на 2015 год дела о нанесении побоев в суде занимали почти 50% от общего числа дел, тогда как в начале 2000-х эта цифра была куда более скромной – всего 15%. Вероятно, суды России просто оказались неготовыми к тому, что граждане научатся и, главное, проявят желание восстанавливать справедливость цивилизованными методами.

Самым странным в истории с сенатором Мизулиной и её проектом стало то, что против поправок сперва проголосовали и Дума, и Совет Федерации, и даже Верховный Суд, инициировавший годом ранее декриминализацию побоев от посторонних. Однако Мизулиной непостижимым образом удалось добиться расположения главы государства и руководителей высшего звена. Далее Госдума поддержала декриминализацию побоев в семье. Поправки были одобрены и приняты в самые минимальные сроки – на 3 чтения ушло не более 2 недель.

Что делать в случае бытового насилия?

Жертвы домашнего насилия должны тщательно продумать стратегию выхода из сложившейся ситуации. Большинство не решаются на реальные шаги по причине страха усугубить ситуацию, вызвать сильный гнев партнера, что нередко приводит к более тяжелым последствиям.

Что должен знать человек, подвергающийся насилию:

1. Начать говорить о проблеме с близкими. Рассказать о происходящем, максимально сосредоточившись на всех фактах.
2. Обязательно подготовить место, куда можно уйти: к друзьям, снять квартиру, если есть такая возможность.
3. Держать при себе документы.
4. Обратиться в полицию и письменно написать заявление.
5. Зафиксировать побои в медицинском учреждении.
6. Попросить соседей о помощи, в случае, если они услышат крики, и попросить вызвать полицию.
7. Обратиться в центр поддержки в подобных ситуациях.

А что же общество?

Общество раскололось на два примерно равных лагеря. Если верить итогам опроса ВЦИОМ, свыше 50% респондентов (большинство) высказались за декриминализацию побоев в семье и всего третья часть – против. Это не значит, что ВЦИОМ выбирала для исследования отъявленных садистов – напротив, почти 80% опрошенных о насилие недопустимо. Просто, по мнению людей, от принятия закона уровень насилия не вырастет, а наоборот – упадёт (в худшем случае останется прежним).

Впрочем, противники нового закона оказались более активными гражданами, нежели сторонники, и даже попытались организовать митинг против декриминализации побоев – шествие должно было состояться 28 января 2021 года на Болотной площади. Однако мероприятие не было согласовано властями столицы – по мнению мэрии, для 1000 человек (таковым оказалось заявленное число участников) на площади недостаточно места, да и транспорту столь масштабное шествие создало бы препятствия. Организаторы объявили о намерении подать заявку повторно, чтобы митинг всё же состоялся в начале февраля. На том фактически и «задохнулось» народное сопротивление декриминализации побоев. Последние новости упоминают лишь о разнообразных петициях против декриминализации побоев, однако, как показывает практика, от таких петиций толку чуть.

Так что же «в сухом остатке» — разумно ли освобождать «домашних» агрессоров от уголовной ответственности? На этот вопрос должна ответить статистика: с начала 2015 года по сентябрь 2021 года случились более 1700 убийств внутри семей. Каждое 11-ое убийство в России совершается родственником. «Домашнее» насилие в нашей стране – не редкость, это масштабная проблема. А декриминализация побоев выглядит эффективным способом для высших чинов закрыть на эту проблему глаза.

Что важно знать о самообороне

Довольно часто женщины, страдающие от домашнего насилия, пытаются ответить партнеру той же монетой, однако грань между самообороной и превышением довольно тонкая. Человеческое тело устроено таким образом, что в критической ситуации задействует все ресурсы для выживания и резкий выброс адреналина может привести к плачевным последствиям.

Закон позволяет жертве защищать свою жизнь и неприкосновенность, но запрещает наносить телесные повреждения и вред жизни обидчику. Поэтому, конечно лучше при малейших предпосылках тирании обращаться в правоохранительные органы и фиксировать инциденты.

Куда обращаться за помощью пострадавшим?

Женщины, страдающие от домашнего насилия, дети, пожилые люди, не должны молчать. В РФ имеется несколько организаций, которые помогают в борьбе с созависимостью и домашней тиранией:

1. Проект «Насилию.нет» https://nasiliu.net/.
2. Кризисный центр помощи женщинам и детям в Москве – https://krizis-centr.ru/. Телефон – и др.
3. Независимый благотворительный центр помощи пережившим сексуальное насилие «Сестры», телефон.
4. Горячая линия помощи: 8-800-7000-600. Позвонить туда можно бесплатно.

27 января Госдума в третьем чтении приняла дискуссионный закон о семейном насилии. За поправки в статью 116 УК РФ, исключающие из числа уголовных преступлений «побои в отношении близких лиц», проголосовали 380 парламентариев, против – 3, воздержавшихся не было. Таким образом, побои, нанесенные близким родственникам впервые, были переведены в статус административных правонарушений. Ответственность за них предусматривает штраф от 5 тыс. до 30 тыс. рублей, арест на срок от 10 до 15 суток либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.

При рецидиве виновному грозит штраф до 40 тыс. рублей или в размере зарплаты, либо иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо обязательные работы на срок до 240 часов, либо исправительные работы на срок до 6 месяцев, либо арест на срок до 3 месяцев. В случае причинения вреда здоровью преступник понесет уголовную ответственность.

Как пояснил первый зампредседателя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, принятие документа в такой форме доказывает принципиальное нежелание российских законотворцев «идти по пути давления на семью».

«Если, предположим, мать-одиночка, придя домой после второй работы и обнаружив в тумбочке у своего ребенка наркотики, в запале даст ему затрещину, вот сегодня она по Уголовному кодексу уголовница. А если ее сыну поставит фингал на улице чужой дядя, то он никакой не уголовник, это максимум административная ответственность. За одно и то же деяние предусматривается разная мера наказания, это не соответствует Конституции», — о).

Подобную точку зрения разделяет и ЛДПР. По словам Владимира Жириновского, принятая поправка позволит «сохранить, а не разрушить семью».

В свою очередь в КПРФ опасаются, что новый закон будет способствовать росту бытовых убийств.

«Законопроект направлен против семьи и общества; он существенно разгрузит мировые суды и дознавателей. Можно сказать, что закон закрепит у нас насилие как норму поведения», — заявил первый зампред комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Юрий Синельщиков («ТАСС»).

Члены фракции «Справедливой России» в прениях в рамках третьего чтения не участвовали.

По мнению уполномоченного по правам ребенка Анны Кузнецовой, закон о декриминализации побоев защитит семью.

«Мы сейчас говорим о том, что побои недопустимы. Все насильственные действия квалифицируются по иным статьям. Уважаемые правоведы сейчас перечисляют их, безусловно, их порядка 50. Может быть, и больше. Поэтому семьи защищены существующими нормами закона», — сказала омбудсмен в эфире телеканала «Россия 1».

Декриминализация побоев позволит избежать провокаций в семье, считает адвокат, эксперт Фонда поддержки правовой культуры Яна Теплякова: «Нередки случаи, когда супруги, находясь в стадии расторжения брака, провоцируют друг друга и далее следует написание заявления в органы дознания… Декриминализация позволит избежать подобных провокаций».

«Мое мнение поддерживает и большинство россиян. А именно – 59% опрошенных ВЦИОМом при общем отрицательном восприятии побоев все-таки высказались за смягчение наказания за первый случай нанесения побоев между близкими родственниками», — отмечает эксперт. (izvestia.ru).

Поправки к закону о семейных побоях иронично приветствовал поэт и публицист Дмитрий Быков.

«Некоторые видят в этой декриминализации попущение свободно избивать домашних, а лично мне ужасно нравится, что теперь оппозиционера нельзя привлечь по чрезвычайно спорной, широко трактуемой статье», — заявляет писатель на станицах журнала «Профиль».

«Всякий государственный шаг в России – палка о двух концах, поскольку интересы народа и государства почти ни в чем не пересекаются. Так вот, для народа является благом отмена любой уголовной угрозы – просто потому, что в обществе улучшается атмосфера», — уверен Д.Быков.

Психолог Павел Волженков отмечает, что в новом законе о декриминализации побоев в семье содержится «правильный принцип усиления наказания за систематические правонарушения».

«За случайный удар в разгар ссоры супруга или супругу стоит только предупредить о возможной ответственности. Иное дело, если для мужчины бить жену – в порядке вещей или если для женщины бить мужа – в порядке вещей. В этом случае, однозначно, нужно увеличивать наказание. И очень хорошо, что именно такой принцип и заложен в новом законе. Также важно, чтобы сохранялся принцип равенства полов», – подчеркивает специалист (oblgazeta.ru).

В то же время, по мнению его коллеги, кандидата психологических наук Елены Щербаковой, принятый Госдумой документ является серьезной провокацией, поскольку безнаказанность рождает вседозволенность («kuban24.tv»).

Ссылаясь на современные исследования по психологии, директор авторского , член Совета по правам человека при Президенте РФ Ирина Киркора о: «Первое, как правило, происходит на глазах у многочисленных свидетелей. С родственниками же домашний тиран практически не ограничен в «методах общения», а жертва — доверяет близкому человеку и не защищена от его желания «махать кулаками». И как же нужно бить, чтобы близкий человек был готов заявить о насилии».

«Когда я слышу мнения о том, что уголовная ответственность за побои членов семьи «нарушает традиционные семейные ценности», мне хочется спросить, как насилие в семье может считаться «традиционной ценностью»?», — недоумевает Т.Киркора (izvestia.ru).

В числе противников поправок – адвокат Александр Карабанов, уверенный в том, что перенос ответственности за домашние побои из УК РФ в КоАП РФ, помимо роста количества преступлений, негативно скажется на ведении дел по бракоразводным процессам.

«Периодически мы сталкиваемся с домашним насилием в бракоразводных процессах при определении дальнейшего места жительства детей. И этот фактор является определяющим при даче характеристики супругов. И в данном случае будет два последствия принятия этого закона. Во-первых, будет очень сложно определить, с кем из родителей остается ребенок, потому что этот критерий полностью убирается. Во-вторых, чем лояльнее норма уголовного кодекса, тем больше преступлений наблюдается в данной сфере», — рассказал юрист «НСН».

«Я считаю, что именно состав преступления – побои в семье, был сдерживающим фактором для того, чтобы решать семейные проблемы ненасильственным способом. А сейчас фактически мы это насилие легализовали. Исходя из того, что у нас у большинства людей низкий уровень правосознания, это приведет к тому, что насилие в семье увеличится в несколько раз», — уверен эксперт.

По мнению писателя и общественного деятеля Марии Арбатовой, либерализация наказания за побои приведет к настоящей социальной катастрофе.

«Как сказали мне несколько полковников полиции, они уже видят новые кладбища, на которых будут лежать избитые женщины и дети, — заявила М.Арбатова («НСН»). – Сегодня Дума с подачи Кремля развязывает руки домашним насильникам, которые будут всласть издеваться над своими близкими… И главное безобразие состоит в том, что это поддерживают некие “опереточные организации”, которые у нас называются родительскими собраниями. Они каким-то образом получают какие-то гранты, они как-то аффилированы с РПЦ. Это такое же мифологическое движение, как и байкеры, которые за счет миллионов налогоплательщиков ездят по Европе, но при этом они еще и кричат “Не трогайте наше право бить и насиловать детей!” Это цепочка глобальной аморальности, прикрытая якобы борьбой за семью. Это не семья, в которой один бьет другого безнаказанно! Это, извините, зона! Когда РПЦ говорит – “Можно бить” – это уже просто край! Потому что идеи христианства состоят в совершенно противоположном».

28 января противники закона планировали провести митинг с участием до тысячи человек на Болотной площади, однако администрация Москвы не согласовала акцию, мотивировав отказ отсутствием площадки для проведения публичного мероприятия с заявленным количеством участников. Инициатор акции Александра Воскресенская надеется в ближайшее время добиться права на проведение митинга в столичном парке «Сокольники».

Между тем 28 января в Иркутске на пикет против декриминализации побоев в семье вышли более 30 горожан. Сбор несогласных был объявлен в официальной группе акции в социальной сети «ВКонтакте».

«Мы и не думали, что придет столько человек, а это означает только одно – эта проблема задевает очень широкий круг лиц. Люди обеспокоены тем, что Госдума так быстро, так легко и так безответственно приняла этот законопроект, который может повлечь за собой страшные последствия», — говорится в сообщении координационного , — обещают активисты.

Против принятия изменений в статью 116 УК РФ выступила Комиссия по гендерному равенству Конфедерации труда России. В заявлении «“Насилия без насилия” не бывает!», размещенном на официальном сайте КТР, общественники обращают внимание на то, что «закон принимается в спешке без полноценного общественного обсуждения, без достаточного анализа его социальных и экономических последствий». Авторы письма приводят официальные данные МВД, которые позволяют утверждать, что насилие в российских семьях «носит масштабный характер и наносит обществу серьезный ущерб»: «Ежегодно 600 тысяч женщин подвергаются насилию со стороны партнера, а от рук родителей погибает до 3 тысяч детей в год. Согласно российским исследованиям, физическое насилие в отношении жен применяют от 25 до 40% мужей… При этом физическое насилие сочетается с другими проявлениями власти и контроля – психологическим, экономическим и сексуальным насилием».

«Комиссия по гендерному равенству Конфедерации труда России считает позицию авторов проекта ошибочной и способной нанести серьезный вред семье, о которой так «пекутся» депутаты, гендерному равенству в социально-трудовой сфере, благополучию российских гражданок и граждан, чьи интересы они должны представлять. Мы присоединяемся к числу экспертов и общественных организаций, выступающих против законопроекта о декриминализации побоев, и требуем отказаться от его принятия. Альтернативой должно стать только принятие отдельного закона, который будет направлен на обеспечение эффективных мер по профилактике насилия в семье, наказанию виновных, помощи пострадавшим», — говорится в открытом письме КТР (ktr.su).

31 января, накануне голосования по законопроекту в Совете Федерации, «Новая газета» опубликовала обращение российских правозащитников председателю Совфеда Валентине Матвиенко. Текст под заглавием «Не время для домашнего насилия» был призван убедить спикера верхней палаты российского парламента воспрепятствовать утверждению закона о декриминализации побоев. Среди подписантов петиции – группа членов Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, Информационно-методический , Независимый благотворительный Центр помощи пережившим сексуальное насилие «Сестры», юристы и общественные деятели.

«Побои — это не шлепки, побои — это удары, часто многократные, нередко посторонними предметами, которые по счастливой случайности не привели к более серьезным повреждениям, нежели гематомы и ссадины, которые при этом могут месяцами заживать на телах потерпевших, — напоминают авторы послания. – Именно поэтому со времен СССР статья о побоях содержалась в уголовном кодексе. Основная задача этого, так называемого превентивного состава преступления, не допустить совершения более серьезных преступлений, которые могут закончиться для потерпевших гораздо плачевнее».

По мнению экспертов, «из-за сложности процедуры частного обвинения, большинство пострадавших совсем отказывается от защиты своих прав»: «Таким образом, лицо, которое уже подверглось административной ответственности, не будет уголовно наказано по статье 116.1 УК РФ «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию», так как большинство потерпевших откажется от обращения в мировой суд. Следовательно, именно злостные правонарушители останутся безнаказанными, что явно противоречит целям, которые преследовали законодатели».

«Мы, правозащитники, адвокаты, общественные деятели, эксперты по работе с пострадавшими от домашнего насилия, неравнодушные граждане РФ, женщины и мужчины, просим Вас лично защитить наши интересы как граждан РФ и интересы жертв домашнего насилия и выступить ПРОТИВ побоев за штраф и за комплексное решение проблем домашнего насилия в виде принятия отдельного закона», — резюмируют подписанты (novayagazeta.ru).

Напомним, что ранее на страницах «Российской газеты» сама Валентина Матвиенко была вынуждена признать усилия власти по защите детей от жестокого обращения «недостаточными».

«А если называть вещи своим именами, то они защищены от этого просто плохо, — подчеркнула глава Совфеда. – Эта проблема в нашей стране по-прежнему далека от решения. Над этим предстоит еще работать и работать».

Вместе с тем 1 февраля дискуссионный законопроект все же был одобрен Советом Федерации.

Ударить нельзя судить: мнения за и против декриминализации семейных побоев

Подробнее на ТАСС:

https://tass.ru/obschestvo/3971405

Итог

Психологи говорят, что подобные союзы редко становятся нормальными и проблемы в отношениях будут только усугубляться. Разработчики законов иного мнения и прилагают усилия для сохранения ячейки общества любой ценой.

В результате домашнего насилия страдают не только женщины, но и дети, которые рискуют попасть «под горячую руку» либо же наблюдают за этим и получают серьезные психологические травмы. Стоит ли сохранять семью в таком формате или нет, решать, конечно, партнерам, но нужно помнить и о том, что даже у любви есть предел.

Предыдущая

НОВОСТИДо какого возраста платятся алименты на ребенка и каков их размер

Следующая

Налоговое правоКакие налоги на недвижимое имущество обязывают платить пенсионеров в 2021 году

Обратите внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с нашим юристом внизу экрана или позвонить по телефону ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ. Бесплатный звонок для всей России.

В чем суть закона о декриминализации побоев в семье

Закон № 8-ФЗ, принятый 27 января 2021 года, содержит в себе поправки к статье 116 УК РФ. Она посвящена небольшим побоям, не наносящим существенного вреда здоровью. После таких шлепков, пощечин, подзатыльников человек не обращается за медицинской помощью. Жертва страдает только от кратковременных болевых ощущений. Пострадавший не теряет трудоспособность даже на непродолжительное время. В старой редакции статьи 116 Уголовного кодекса было упоминание о том, что она устанавливает ответственность за побои в отношении близких лиц. К таким людям относятся:

• дети;
• родители;
• бабушки и дедушки;
• супруги, в том числе гражданские;
• мачехи и отчимы;
• падчерицы и пасынки.

Важно! В новой статье 116 УК РФ упоминание о близких людях удалено. Таким образом, в соответствии с принятыми поправками, привлекать к ответственности граждан за легкие побои родственников по ней уже не могут.

Правонарушения по этой статье, которые не имеют квалифицирующих признаков, перевели в разряд административных. Уголовное наказание за них отменили. Теперь, если пострадавший от побоев член семьи напишет заявление в полицию, виновное лицо получит наказание только, как за административное нарушение. Уголовной ответственности его действия не подлежат. Важным условием декриминализации явилось то, что подобные случаи должны быть однократными. При повторении побоев в течение одного календарного года домашнего тирана накажут по уголовной статье. Необходимо только засвидетельствовать все факты избиения.