Комментарий к Ст. 319 Уголовного кодекса
1. Анализируемая норма предусматривает ответственность за оскорбление представителей власти, осуществляющих любую законную деятельность, в том числе и при отправлении правосудия или осуществлении предварительного расследования. Вместе с тем оскорбление судьи и ряда иных лиц в связи с проявлением неуважения к суду квалифицируется по ст. 297 УК.
2. Объективная сторона — действие — характеризуется: а) унижением чести и достоинства конкретного представителя власти; б) затрагивающим как личное, так и профессиональное (служебное) его достоинство. Оскорбление должно быть совершено при исполнении или в связи с исполнением представителем власти своих обязанностей; в) выраженным в неприличной форме, которая определяется судом в каждом конкретном случае на основе норм морали; г) многообразием внешних форм выражения оскорбления (оскорбление словами, действием, в письменном сообщении и др.); д) публичностью оскорбления. Публичность определяется или присутствием при оскорблении посторонних лиц, или доведением оскорбительного сообщения до сведения третьих лиц. Возможность признания посторонними коллег оскорбляемого представителя власти оценивается в литературе неоднозначно.
3. Если в действиях виновного содержатся признаки нескольких одновременно совершенных посягательств на нормальную деятельность представителей власти в связи с исполнением ими должностных обязанностей, например оскорбление и применение насилия, содеянное, по сложившемуся в судебной практике подходу, квалифицируется по статье УК, предусматривающей ответственность за наиболее тяжкий вид посягательства.
Объективная сторона деяния: оскорбление и его суть
Объективная сторона подразумевает наличие определенных действий, формирующих уголовное преступление. В конкретном случае противоправным поведением выступает непосредственное оскорбление.
В широком смысле термин означает высказывание в сторону кого-либо неких слов с целью унижения достоинства и чести. В подобной ситуации обидчик намеренно озвучивает в адрес оппонента выражения нецензурного характера, намереваясь морально задеть его, вызвать негативные чувства, оказать психологическое давление.
Важно! Оскорбление выражается в письменной либо словесной форме. Вдобавок оно может быть нанесено в виде физического действия. Например, в качестве плевка, пощечины, неприличного жеста, толчка. Карикатура, фотомонтаж также признаются оскорблением.
Общепринятая трактовка оскорбления как противоправного деяния распространяется и на случаи, когда пострадавшим лицом выступает сотрудник управленческих органов. Однако здесь есть ряд нюансов.
Чтобы деяние было квалифицировано как уголовное, требуется соблюдение условий:
- Публичность. Означает присутствие третьих лиц в момент высказывания представителю власти нецензурных выражений. Однако свидетели не должны иметь отношения к управленческой системе. Публичность также может выражаться в распространении агитационных листовок и плакатов, размещении в СМИ порочащих материалов (включая посты в соцсетях), выступлениях на общественных мероприятиях.
- Исполнение обязанностей должностным лицом. Противоправные действия должны быть совершены в момент пребывания представителя власти на службе либо быть напрямую связаны с ней.
Нецензурные, агрессивные высказывания в сторону конкретного сотрудника госаппарата, оценивающие степень его профессионализма, трактуются не только как намерение унизить его, но рассматриваются как попытка дискредитации всей государственной системы. В этом случае речь идет о подрыве авторитета органов управления, что в дальнейшем может сказаться на их деятельности. По этой причине подобное поведение рассматривается строго в рамках Уголовного Кодекса РФ.
Второй комментарий к Ст. 319 УК РФ
1. Объективная сторона оскорбления — унижение чести и достоинства лица, выраженное в неприличной форме. Статьей 319 УК предусматриваются специальные признаки оскорбления:
а) совершение указанных действий в отношении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением;
б) публичный характер оскорбления. Эти объективные признаки оскорбления определяют специфику деяния как преступления против порядка управления: им демонстрируется неуважение не к отдельной личности, а к власти (лицу, представляющему власть). Публичный характер действий (когда они совершаются в присутствии хотя бы еще одного человека, помимо потерпевшего), кроме того, подрывает уважение к власти и в сознании других людей.
2. Критерии оценки оскорбления являются этическими. Но этика общения отдельных личностей (этика поведения отдельного человека) и этика политического общения, хотя и имеют общие корни, все-таки существенно отличаются друг от друга. Для оскорбления представителя власти не обязательно совершать действия, неприличные с точки зрения обыденной морали (например, выражаться нецензурно). Но насмешка над человеком (его личными недостатками), выступающим в официальном качестве представителя власти, есть сознательное понижение не только его статуса, но и неуважение к власти в целом. Оскорбительность такого поведения не утратит своего значения даже тогда, когда виновный пользовался нормативной лексикой.
3. Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Варианты наказаний и взысканий
Разобраться, что будет за оскорбительные высказывания, озвученные в сторону сотрудника аппарата власти, поможет ст. 319 УК. Реального лишения свободы в этом случае не предусмотрено. Итоговые санкции будут зависеть от совокупности всех обстоятельств дела, включая личность виновника и последствия, наступившие за правонарушением.
Уголовное наказание может быть следующим:
- штраф – до 40 тыс. рублей либо в сумме дохода виновного лица за последние 3 месяца, но не больше;
- обязательные работы – на период, составляющий максимум 360 часов;
- труд исправительного характера – на срок, не превышающий 1 год.
Выполнение обязательных работ назначается на время, свободное от основной трудовой деятельности. Их разновидность и место определяется администрацией либо уголовно-исполнительной инспекцией (УИИ).
Исправительные работы производятся по месту трудоустройства, при этом из заработной платы осужденного изымается сумма в размере от 5% до 20%. Если виновный не занят постоянной деятельностью, то место выполнения также назначается УИИ или администрацией.
Вопрос:
Что грозит за оскорбление полицейского при исполнении?
Ответ:
Полицейский входит в состав системы органов правопорядка. Соответственно агрессивные высказывания, нецензурная брань в его адрес признаются преступным деянием и попадают под статью 319 УК. Наказание – штраф, исправительные либо обязательные работы. При этом сотрудник должен находиться в этот момент на службе. Словесная перепалка на отдыхе или в бытовых условиях, когда представитель органов не пребывает при исполнении профессиональных обязанностей, не подлежит рассмотрению в рамках УК РФ. Однако в такой ситуации действия правонарушителя могут попасть под ст. 5.61 КоАП, предусматривающую наказание за оскорбление граждан. Санкции будут иметь вид штрафа в размере от 1 до 3 тыс. рублей.
Акт о таком преступлении
Какой-то специальной, утверждённой чьим-то приказом формы, образца акта об оскорблении должностного лица не существует. Для подобных ситуаций можно использовать универсальный план. Вот сведения, которые должны быть в акте:
- место, время, основные обстоятельства злодеяния;
- кто преступник (подозреваемый);
- какие именно действия – оскорбительные.
Затем необходимо изложить просьбу о привлечении виновных. О том, предусматривает ли уголовную ответственность оскорбление представителя власти и должностного лица при исполнении, расскажет следующий раздел.
Методика расследования
Чаще всего старт следственным действиям даёт заявление оскорблённого человека. Это может быть (в том числе) рапорт потерпевшего собственному начальству. Также не исключается, что оскорбитель явится с повинной.
Необходимо изучение всех материалов, которые позволяют конкретизировать состоявшееся злодеяние, правильно квалифицировать его. Это могут быть записи официальных и любительских видео, материалы СМИ.
Если оскорбление было сделано устно и/или при помощи жестов, особенно необходимо как можно более достоверно воссоздать события. Только в этом случае следователь сможет оценить происшедшее с правоохранительной точки зрения. Уголовное дело возбуждают, когда для этого наберётся достаточно веских оснований.
Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти
Санкция статьи 319 уголовного кодекса альтернативная, что позволяет суду индивидуализировать наказание за оскорбление в зависимости от степени вины и обстоятельств совершенного деяния.
Рассмотрим каждый вид ответственности подробно:
- Штраф от 40 до 60 тыс. руб. либо в размере дохода осужденного за 3 месяца. Несмотря на то, что законодатель вывел данный состав в отдельную статью, он признает, указывая относительно небольшой размер штрафа, невысокую общественную опасность совершенного деяния.
- Обязательные работы – не более 360 часов.
- Исправительные работы – не более 1 года.
При выборе наказания судьи учитывают, в том числе, наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств. Речь идет о раскаянии и признании своей вины обвиняемым, а также активном содействии расследованию преступления.
Статья 319 УК РФ не предусматривает дополнительной ответственности при рецидиве. Законодатель предпочел установить верхние границы размеров наказания для того, чтобы у суда был выбор.
Особенности доказывания
Несмотря на то, что законодатель довольно четко формулирует признаки состава преступления по ст. 319 УК РФ, доказательственная база должна быть построена на объективных данных. Главными особенностями преступления является его латентный характер и пересечение ряда квалифицирующих признаков с иными составами, предусмотренными УК РФ. Поэтому для следствия важны следующие моменты:
- Наличие/отсутствие физического воздействия на представителя власти.
- Временные рамки совершения преступления (оскорбление при исполнении возложенных на него обязанностей или в период его отсутствия на службе, но при обязательном занятии должности).
- Публичность действий. На это прямо указал Верховный суд РФ в своем определении от 14 ноября 2006 г. N 11-Д05-103. По материалам уголовного дела Х. оскорбил сотрудника полиции при исполнении им своих полномочий в вытрезвителе в присутствии санитарки. Суд не усмотрел элемента публичности и потому квалифицировать действия Х. по ст. 319УК РФ отказался.
- Мотивы подозреваемого. Если речь идет о хулиганских мотивах, то квалификация производится либо по ст. 20.1 КоАП РФ, либо по ст. 213 УК РФ.
- Последствия совершенного оскорбления. Они должны заключаться в унижении чести и достоинства представителя власти.
Таким образом, оскорбление должностного лица при исполнении должно носить публичный характер и связано с осуществляемой им деятельностью. Несмотря на отсутствие в санкции такого наказания как лишение или ограничение свободы, относительно небольшие суммы штрафа, законодатель не декриминализует данное деяние, потому как защита интересов государственной власти, авторитета должностных лиц на сегодняшний день, является одной из приоритетных задач.
Если вам нужна консультация, вам поможет наш юрист по уголовным делам.
Дело № 1-353/18
П Р И Г О В О Р
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тамбов 27 сентября 2021 г.
Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Гуськова А.С.,
с участием гос. обвинителя пом. прокурора Октябрьского района г.Тамбова Карасева Н.А.,
защитника– адвоката Панковой М.Н. удостоверение №, ордер №ф- 068550,
подсудимого ФИО2,
потерпевших Потерпевший №1, Потерпевший №2,
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении:
ФИО2,
ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и жителя <�адрес>, гражданина РФ, образования среднего, холостого, не работающего, не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, ч.1 ст.318 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2, совершил преступления против порядка управления, при следующих обстоятельствах.
Младший сержант полиции Потерпевший №1, назначенный на должность полицейского (водителя) взвода № роты № отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции УМВД России по <�адрес>, приказом начальника УМВД России по <�адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и старший сержант полиции Потерпевший №2, назначенный на должность полицейского взвода № роты № отдельного батальона патрульно- постовой службы полиции УМВД России по <�адрес>, приказом начальника УМВД России по <�адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, находились при исполнении своих служебных обязанностей, в форменном обмундировании сотрудников полиции, в соответствии с постовой ведомостью утвержденной начальном УМВД России по <�адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Патрулируя маршрут по <�адрес>, около <�адрес>, в поле зрения сотрудников полиции Потерпевший №2 и Потерпевший №1 попал ФИО2, в свою очередь примерно в 04 часа 50 минут ФИО2 также заметил вышеуказанных сотрудников полиции.
В этот момент у ФИО2 находящегося в состоянии алкогольного опьянения, будучи недовольным, тем, что его ранее не взяли работать в правоохранительные органы, возник преступный умысел, направленный на оскорбление сотрудников полиции.
Реализуя свой преступный умысел ФИО2 находясь около <�адрес>, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 04 часа 50 минут, осознавая противоправный характер своих действий, зная, что Потерпевший №1 и Потерпевший №2 являются сотрудниками полиции и находятся при исполнении своих должностных обязанностей, умышленно, с целью унижения чести и достоинства представителя власти, публично, в присутствии гражданских лиц — ФИО8, ФИО9, ФИО10 высказал оскорбительные выражения, совмещенные с грубой нецензурной бранью, в адрес Потерпевший №1 и Потерпевший №2
Своими высказываниями и оскорблениями ФИО2 публично унизил честь и достоинство Потерпевший №1 и Потерпевший №2, подорвав их авторитет как представителей власти перед присутствующими гражданскими лицами ФИО8, ФИО9, ФИО10, чем оскорбил честь и достоинство сотрудников полиции Потерпевший №1 и Потерпевший №2 причинив им моральный вред.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 04 час 55 минут, после неоднократных законных требований о прекращении противоправных действий со стороны ФИО2 сотрудниками полиции Потерпевший №1 и Потерпевший №2 было принято решение задержать ФИО2 и доставить последнего в УМВД России по <�адрес> для составления протокола об административном правонарушении предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, так как последний не подчинялся их законным требованиям и продолжал нарушать общественный порядок, хватал за нагрудный знак сотрудника полиции Потерпевший №1
Сотрудник полиции Потерпевший №2 подойдя сзади к ФИО2 попытался взять последнего за руки для дальнейшего препровождения в отдел полиции. В это время у ФИО2 находящегося в состоянии алкогольного опьянения, заведомо знающего, что Потерпевший №1 и Потерпевший №2 являются сотрудниками полиции и находятся при исполнении своих должностных обязанностей, осознавая противоправный характер своих действий, возник преступный умысел направленный на применение насилия, не опасного для жизни и здоровья в отношении представителей власти.
Реализуя свой преступный умысел ФИО2 находясь около <�адрес>, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 04 часа 55 минут умышлено применил насилие не опасное для жизни и здоровья в отношении младшего сержанта полиции Потерпевший №1, который пытался оказать помощь сотруднику полиции Потерпевший №2 в препровождении ФИО2 в отдел полиции, а именно нанеся в область живота Потерпевший №1 три удара своей правой ногой, от чего последний испытал физическую боль.
Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на применение насилия в отношении представителей власти, ФИО2 в указанное выше время и находясь в указанном выше месте, заведомо зная, что Потерпевший №2 также является сотрудником полиции и находится при исполнении своих должностных обязанностей, осознавая противоправный характер своих действий, умышлено применил насилие не опасное для жизни и здоровья в отношении старшего сержанта полиции Потерпевший №2, а именно нанеся в область живота последнего два удара своей правой ногой, от чего Потерпевший №2 также испытал физическую боль.
Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на применение насилия, не опасного для жизни и здоровья в отношении представителей власти, ФИО2 в указанное выше время и находясь в указанном выше месте заведомо зная, что Потерпевший №1 является сотрудником полиции и находится при исполнении своих должностных обязанностей, осознавая противоправный характер своих действий, снова умышлено применил насилие не опасное для жизни и здоровья в отношении младшего сержанта полиции Потерпевший №1, а именно нанеся по ноге последнего один удар, своей левой ногой, от чего Потерпевший №1 снова испытал физическую боль.
Подсудимый ФИО2 виновным себя признал в полном объеме, с изложенным обвинением согласился. Он поддержал после оглашения прокурором указанного обвинения свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. В судебном заседании установлено, что ходатайство подсудимым заявлено добровольно и после консультации с защитником, он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.
Государственный обвинитель, адвокат и потерпевшие не возражали против рассмотрения дела в особом порядке.
Суд пришел к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обосновано, подтверждается доказательствами, собранными по настоящему уголовному делу; предусмотренные ч.ч. 1 и 2 ст. 314 УПК РФ условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.
Суд квалифицирует действия ФИО2 следующим образом:
-по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ.(04 часа 50 минут)- по ст. 319 УК РФ
– публичное оскорбление пре6дставителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей и в связи с их исполнением.
— по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ.(04 часа 55 минут)- по
ст. 318 ч. 1 УК РФ
– применение насилия не опасного для жизни и здоровья в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей;
За содеянное подсудимый подлежит наказанию, поскольку у суда нет оснований сомневаться в возможности подсудимого отдавать отчет своим действиям и руководить ими как на момент совершения преступления, так и в настоящее время.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность подсудимого, влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи.
Подсудимый ФИО2 совершил умышленные преступления против порядка управления, относящиеся к категории средней и небольшой тяжести, при этом, ранее не судим, вину признал, в содеянном раскаялся, о чем свидетельствует его явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, ходатайствовал о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, указанные обстоятельства признаются судом смягчающими наказание в соответствии со ст. 61 УК РФ. ФИО2 на учете у психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступлений, обстоятельства их совершения, суд признает состояние опьянения, вызванное употреблением алкоголя, отягчающим обстоятельством, что подтверждается материалами дела и не отрицается подсудимым, который пояснил судебном заседании, что именно состояние алкогольного опьянения толкнуло его на совершение преступления.
С учетом совокупности указанных обстоятельств, принципов справедливости и гуманизма, закрепленных в ст. ст. 6, 7 УК РФ соответственно, суд находит возможным достижение целей наказания, предусмотренных ст. 43 УК РФ, т.е. в первую очередь- восстановление социальной справедливости, а также исправление осужденного и предупреждение совершения им новых преступлений, при назначении ему не самого строгого вида наказания из числа предусмотренных за свершенные преступления, в виде штрафа за каждое преступление.
При назначении конкретного размера наказания в виде штрафа за указанные преступления, суд, в соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ, учитывает тяжесть совершенных преступлений, имущественное положение подсудимого, а также возможность получения осужденным заработной платы или иного дохода, поскольку последний по его словам имеет неофициальное место работы. Кроме того, суд учитывает правила назначения наказания, установленные ч. 5 ст. 62 УК РФ, поскольку уголовное дело в отношении подсудимого рассмотрено по правилам гл. 40 УПК РФ.
Оснований для применения ст. 64 УК РФ при назначении наказания ФИО2 у суда не имеется, поскольку не было установлено исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенных преступлений.
Преступление, совершенное ФИО2 предусмотренное ст. 319 УК РФ, относится, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести. С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ и степени его общественной опасности суд не усматривает оснований для изменения категории этого преступления на менее тяжкую.
При назначении подсудимому окончательного наказания по совокупности преступлений, суд применяет положения ч. 2 ст. 69 УК РФ и руководствуется принципом поглощения более строгим наказанием менее строгого, поскольку он в данном случае наиболее полно отвечает требованиям справедливости.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ,
ПРИГОВОРИЛ:
Признать ФИО2
виновным в совершении преступления, предусмотренного
ст. 319 УК РФ.
Его же признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ.
Назначить ФИО2 наказание:
— по ст. 319 УК РФ в виде штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) руб. в доход государства.
— по ч.1 ст.318 УК РФ в виде штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. в доход государства.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём поглощения менее строгого наказания более строгим, окончательно назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) руб.
Меру процессуального принуждения- обязательство о явке в отношении ФИО2, по вступлении приговора в законную силу- отменить.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <�адрес> в течение 10 суток со дня провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Председательствующий А.С. Гуськов
