Новая редакция Ст. 243 УК РФ. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей
1. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей —
наказываются штрафом в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот часов, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Список всемирного наследия, историко-культурных заповедников или музеев-заповедников либо в отношении объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов археологического наследия, —
наказываются штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет.
Комментарий к ст. 244 УК РФ
Комментарий под редакцией Есакова Г.А.
1. Предметом преступления являются тела умерших, места захоронения, надмогильные сооружения, кладбищенские здания, предназначенные для церемоний с погребением умерших или их поминовением.
2. Объективная сторона преступления выражается в совершении одного из перечисленных в диспозиции действий. Надругательство над телами умерших – действия в отношении захороненных или временно не захороненных останков, такие, как извлечение тела, гроба с телом из могилы, изъятие предметов с тела умершего, раздевание, расчленение трупа и т.п. Под осквернением понимается нанесение оскорбительных надписей, знаков, рисунков, несовместимых с предназначением сооружения или предмета.
3. Действия по уничтожению или повреждению символических захоронений, в которых не покоятся человеческие останки (за исключением сооружений, посвященных борьбе с фашизмом или жертвам фашизма), а равно действия по похищению предметов, находящихся на могиле или рядом с ней, не подпадают под действий данной статьи.
Судебная практика по статье 243 УК РФ
Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2019 N 5-АПУ19-81
компетентным органам Республики Беларусь для привлечения к уголовной ответственности по ч. 4 ст. 210 УК Республики Беларусь и об отказе в выдаче для привлечения его же к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 243, ст. 242 УК Республики Беларусь, а жалобы адвокатов Разумовского А.Л. и Тюрина А.В. в интересах Демидова В.П. оставлены без удовлетворения.
Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 15.02.2018 N 4-АПУ18-1
12 июля 2021 года Генеральная прокуратура Республики Беларусь обратилась в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с запросом о выдаче находящегося на территории Российской Федерации гражданина Республики Беларусь Плюта А.И. для привлечения его к уголовной ответственности по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 243 УК Республики Беларусь (уклонение от уплаты налогов, повлекшее причинение ущерба в особо крупном размере), ч. 4 ст. 209 УК Республики Беларусь (мошенничество, совершенное в особо крупном размере) и ч. 2 ст. 205 УК Республики Беларусь (тайное хищение чужого имущества, совершенное повторно).
Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2021 N 72-УДП21-12-К8
по п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ (потерпевший ИП М.) к 5 годам 4 месяцам лишения свободы, по п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ (потерпевшая С.) к 4 годам 3 месяцам лишения свободы, по ч. 3 ст. , п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ (потерпевшая ИП Г.) с учетом ч. 3 ст. УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, по п. «***» ч. 4 ст. 158 УК РФ (потерпевшая В.) к 4 годам лишения свободы, по ч. 3 ст. 127 УК РФ (потерпевший С.) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 126 УК РФ (потерпевшие С. и Р.) к 4 года 6 месяцам лишения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ (потерпевший С.) к 5 годам лишения свободы, по ч. 3 ст. , п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ (потерпевший Р.) с учетом ч. 3 ст. УК РФ к 4 годам лишения свободы, по ч. 1 ст. 161 УК РФ (потерпевший С.) к 2 годам лишения свободы, по ч. 1 ст. 243 УК РФ (администрация ГП » … «) с учетом ч. 2 ст. УК РФ к штрафу в размере 45 000 рублей, на основании п. «а» ч. 1 ст. , ст. УК РФ освобожден от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности;
Комментарий к статье 243.2 УК РФ
1. Состав преступления: 1) объект: основной – отношения в сфере общественного порядка и общественной нравственности; дополнительный – отношения по охране культурного слоя (в том числе археологических объектов). Предмет преступления – культурный слой, т.е. слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы; 2) объективная сторона: поиск или изъятие археологических предметов. Под действие ч.1 ст.243.2 УК РФ подпадает только деяния, совершенные вручную или с применением простых механических орудий. Обязательным признаком состава являются последствия – повреждение или уничтожение культурного слоя; 3) субъект: лицо, достигшее 16 лет; 4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины. Преступление считается оконченным с момента уничтожения повреждения культурного слоя.
К квалифицированным составам относятся те же деяния, совершенные в границах территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, или выявленного объекта культурного наследия (ч.2 ст.243.2 УК РФ), а также совершенные с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин; лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч.3 ст.243.2 УК РФ).
2. Применимое законодательство: 1) ФЗ “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации” (ст.3 – объекты культурного наследия – памятники истории и культуры, ст.15 – единый государственный реестр объектов культурного наследия, ст.48 – особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия; ст.45.1 – порядок проведения археологических полевых работ; ст.45.2 – использование специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин в целях обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов); 2) Основы законодательства Российской Федерации о культуре (раздел 4 – национальное культурное достояние и культурное наследие народов РФ); 3) акты Правительства РФ: – постановление от 31.12.2009 N 1204 “Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации”; – постановление от 26.04.2008 N 315 “Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации”; – постановление от 16.12.2002 N 894 “О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия”; – постановление от 05.07.2001 N 504 “Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда”; 4) иные акты: – приказ Минкультуры РФ от 03.10.2011 N 954 “Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации”; – приказ Минкультуры РФ от 19.08.2011 N 876 “Об утверждении образца бланка разрешения (открытого листа) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия”; – приказ Росохранкультуры от 03.02.2009 N 15 “Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений (открытых листов) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия”; – приказ Минкультуры СССР от 24.01.86 N 33 “Об утверждении инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР”.
3. Согласно ч.3 ст.9 Федерального закона от 23.07.2013 N 245-ФЗ с 24 июля 2015 года вступит в силу ст.243.3 УК РФ, устанавливающая ответственность за уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству обнаруженных при проведении таких работ предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей в крупном размере.
Комментарий к ст. 243 УК РФ
Объект преступления — общественная нравственность в сфере содержания и сохранения памятников истории и культуры.
Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» определяется, что к объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
———————————
СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2519.
Объекты культурного наследия в соответствии с указанным Федеральным законом подразделяются на следующие виды:
— памятники — отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки;
— ансамбли — четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;
— достопримечательные места — творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.
В Российской Федерации ведется Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 243 УК РФ, являются памятники истории и культуры регионального и местного значения, а также предметы и документы, имеющие историческую или культурную ценность (речь идет о движимых исторических и культурных ценностях, определяемых Законом РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 «О ввозе и вывозе культурных ценностей» ).
———————————
Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 20. Ст. 718.
Объективная сторона преступления характеризуется уничтожением или повреждением памятников истории и культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность.
Уничтожением признается полная ликвидация (истребление) памятников истории, культуры природных комплексов и объектов, а также предметов и документов, имеющих историческую или культурную ценность.
Повреждение — это сравнительно небольшая порча указанных объектов и предметов, существенно снижающая их историческую, научную или культурную ценность.
Оконченным преступление является с момента наступления указанных в законе вредных последствий (уничтожение или повреждение памятников истории и культуры). Состав преступления материальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Умысел может быть как прямым, так и косвенным.
Субъект преступления общий — лицо, достигшее возраста шестнадцати лет.
Квалифицированным видом преступления закон признает те же деяния, совершенные в отношении особо ценных объектов или памятников общероссийского значения.
Указом Президента РФ от 30 ноября 1992 г. утверждено Положение об особо ценных объектах культурного наследия народов РФ . К особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации (далее — особо ценные объекты) относятся расположенные на ее территории историко-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли и сооружения, предприятия, организации и учреждения культуры, а также другие объекты, представляющие собой материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства.
———————————
Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 49. Ст. 2936.
Объекты, отнесенные к числу особо ценных, включаются в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и могут быть представлены в ЮНЕСКО для включения их в Список всемирного наследия от имени Российской Федерации.
К особо ценным объектам, в частности, относятся культурные ценности, не подлежащие вывозу из Российской Федерации; предметы, непосредственно отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия, и т.п.
Комментарий к Ст. 243 Уголовного кодекса
1. Предметом преступления являются: а) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия (см. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»); б) природные комплексы — имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение объекты, охрана которых осуществляется, путем организации и установления режима особо охраняемой территории; в) объекты, взятые под охрану государства; г) культурные ценности (см. комментарий к ст. 190 УК). Квалифицированный состав (ч. 2) предполагает ответственность за действия в отношении особых предметов преступления.
2. Объективная сторона выражена в совершении одного из действий, указанных в диспозиции комментируемой статьи. Преступление окончено с момента уничтожения или повреждения соответствующих объектов или предметов.
