Все воинские правонарушения освещены в главе 33 Уголовного кодекса «Преступления против военной службы» и негласно распределены по различным направлениям. Рассматриваемая нами статья 349 «Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих» входит в перечень норм 345-352 УК, объединенных по признаку «небрежное или легкомысленное применение военного имущества, вооружения и несоблюдение требований по использованию специализированной техники».
Указанная статья отличается от остальных норм уголовного права составом правонарушения, объектом, предметом, квалифицирующими признаками и мерами наказания, поэтому мы подробно раскроем каждый из этих пунктов. Также в нашем материале вы сможете найти примеры нарушений требований безопасности при обращении с оружием и основания, при которых ответственность по ст. 349 не назначается.
Суть преступного деяния
Она заключается в несоблюдении установленных норм по обращению с оружием и последующем причинении тяжелого ущерба людям, единицам боевой техники либо наступлении других последствий, предусмотренных в законе.
Важно! Достаточным условием, чтобы деяние признали правонарушением, считается момент наступления неблагоприятных последствий.
Для состава нарушения также очень важно выявить причинно-следственную связь между поступками и результатами.
Объективная сторона
Проявляется в форме неверного действия или отсутствии каких-либо действий. Так или иначе, происходит ненадлежащее следование требованиям по использованию, хранению, транспортировке или применению предметов, рассматриваемых в статье.
Объектом правонарушения признан закрепленный порядок обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих.
О том, как следует обращаться с оружием и другими предметами повышенной опасности, говорится в таких нормативно-правовых актах, как:
- Уставы внутренней, гарнизонной и караульной служб;
- курсы стрельб из различных видов оружия;
- наставления по стрелковому и минометному делу;
- руководства по хранению отдельных видов боеприпасов, взрывчатых, химических, радиоактивных и других веществ.
Справка. Требования по обращению с отдельными видами опасных химических соединений и предметов излагаются в нормативных актах невоенных ведомств. Их нарушение также преследуется по статье 349 УК РФ.
Субъективная сторона
Субъективная сторона характеризуется результатом в виде ущерба человеческому здоровью либо другими последствиями, допущенными из-за легкомысленного или небрежного отношения служащего к своим обязанностям.
Виновным по статье 349 УК может стать военнослужащий, которому для использования на службе было предписано владение оружием и предметами, представляющими опасность для окружающих.
Это интересно:
Какое оружие можно иметь без разрешения.
Как получить лицензию на холодное оружие.
Предмет преступного деяния
Предметом нарушения могут стать:
- оружие и боеприпасы;
- радиоактивные материалы – не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение;
- взрывчатые вещества;
- иные вещества и предметы (например, различные химические, биологические, сильнодействующие ядовитые вещества, не считающиеся оружием массового уничтожения, но все же признанные очень опасными за счет своих особенных свойств).
ФЗ от 13 декабря 1996 г. N150-ФЗ «Об оружии» определяет понятия оружия и боеприпасов. Под первым подразумевается табельное стрелковое, артиллерийское и ракетное оружие, имеющееся в распоряжении у вооруженных сил и других войск РФ.
Ко вторым относят патроны, снаряды, гранаты и другие устройства, которые используются для стрельбы, подрыва и других действий. Аналогичные вещи, только уже применяемые не в бою, а на учениях (например, холостые или учебные патроны) стать предметом правонарушения не могут. В то же время, использование холостого патрона при нарушении правил обращения с оружием, если это повлекло последствия, предусмотренные комментируемой статьей, образует состав преступления, но уже по признаку несоблюдения требований по обращению с оружием, а не с боеприпасами.
Радиоактивные вещества – это вещества, обладающие свойством самопроизвольного распада и выделяющие вследствие этого электромагнитное или корпускулярное излучение, которое может нанести серьезный ущерб живым существам (уран, стронций и др.).
Взрывчатые вещества – это смеси, склонные к быстрым химическим реакциям вследствие направленного на них внешнего воздействия. Они могут повлечь за собой мощные разрушительные последствия. В их перечень входит порох, тротил и т. п.
Второй комментарий к Ст. 349 УК РФ
1. Правила безопасного обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, определены в воинских уставах, руководствах, инструкциях и иных нормативных актах. Деяние, предусмотренное ст. 349, образует преступление, если оно выражается в нарушении правил обращения с указанными предметами.
2. Правила обращения с оружием — это совокупность приемов и последовательность действий с оружием, обеспечивающих безопасность окружающих в процессе пользования им.
3. Тяжкие последствия, предусмотренные ст. 349, представляют собой, главным образом, физический вред, но возможен также имущественный и организационный ущерб.
Ч. 1 предусматривает ответственность за нарушение, повлекшее причинение кому-либо тяжкого вреда здоровью, уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями понимается крупный имущественный и организационный вред.
Ч.ч. 2 и 3 предусматривают ответственность за нарушения, повлекшие смерть соответственно одного или нескольких лиц. Обязательный признак состава преступления — причинная связь между допущенным нарушением и наступившими последствиями.
4. Субъект преступления — военнослужащий, который в силу тех или иных обстоятельств получил возможность пользоваться веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих.
5. Субъектом нарушения правил обращения с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, является лишь военнослужащий, которому эти вещества и предметы вверены для служебного пользования.
6. Субъективная сторона преступления — вина в форме неосторожности.
Квалифицирующие признаки
Квалифицирующим признаком для первой части статьи 349 УК РФ назван результат в виде тяжелого ущерба человеческому здоровью (речь об одном человеке), гибель единицы военной техники либо иные неблагоприятные результаты.
Понятие тяжкого ущерба указано в статье 111 УК. Под гибелью военных машин понимается их полное выведение из строя, после чего их невозможно использовать по назначению. К иным тяжким результатам относят, например, загрязнение окружающей среды, значительный материальный ущерб, срыв назначенного задания, снижение уровня боеготовности и т. д.
Для второй части признаком преступления выступает убийство по причине неосмотрительности должностного лица.
Для наказания по третьей части должна произойти гибель двух и более людей по той же причине, что указана для второй части рассматриваемой статьи.
Действия, указанные в первой части ст. 349 УК РФ, относятся к категории правонарушений небольшой тяжести. Наказание по второй и третьей частям статьи относится уже к средней тяжести.
Результат в виде нанесенного по неосмотрительности ущерба человеку или его гибели из-за несоблюдения требований по обращению с оружием и иными средствами всецело определяется рассматриваемой статьей и какой-либо другой квалификации по нормам УК о правонарушениях против личности не подразумевает.
Какое наказание грозит виновному
Если противоправное деяние было квалифицировано по первой части ст. 349 УК РФ, виновному назначают ограничение по военной службе либо содержание в дисциплинарной воинской части максимум на два года.
Виновному в преступлении по ч. 2 рассматриваемой статьи грозит тюремное заключение не более чем на пять лет.
Наказание за правонарушение по третьей части самое суровое: тюремное заключение до десяти лет.
Когда ответственность по ст. 349 УК РФ не применяется
Шансов вообще избежать уголовной ответственности нет. Согласно рекомендациям пленумов Верховного суда по делам о некоторых преступлениях против общественной безопасности, при наличии конкуренции между общей и специальной уголовно-правовыми нормами должна быть использована специальная. Однако, в силу некоторых квалифицирующих признаков, есть исключения из этого правила.
В системе правонарушений против общественной безопасности к действиям, указанным в ст. 349 УК РФ, наиболее близки противоправные деяния из следующих статей кодекса:
- 218 «Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий»;
- 220 «Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами».
Они могут полностью совпадать по предмету, последствиям, субъектам и субъективной стороне, поэтому в таком случае требуется тщательное разграничение.
Итак, если военнослужащему не были даны указания, предусматривающие соблюдение требований обращения с взрывчатыми веществами, поступки, повлекшие результат в виде тяжелого ущерба или смерть по причине неаккуратности, должны квалифицироваться по статье 218 УК РФ.
Со статьей 220 УК РФ чуть сложнее, поскольку она предусматривает наказание за более объемный круг правонарушений, нежели ст. 349. По 220 объектом нарушения выступают отношения общественной безопасности. И если имело место несоблюдение требований обращения с радиоактивными материалами, но последствия не наступили, действия признаются правонарушением против военной службы, но квалифицируются как посягательство на безопасность общества по ч. 1 ст. 220 УК РФ.
Пример из судебной практики
Рассмотрим следующий явный пример нарушения из судебной практики по ст. 349 УК РФ.
Балтийский гарнизонный военный суд, рассмотрев материалы уголовного дела в отношении подсудимого Черных В. В., признал его виновным в совершении преступления, изложенного в ч. 2 ст. 349 УК РФ.
Черных В. В., будучи контрактником, служил в войсковой части ХХ и нарушил требования безопасного использования оружия, что по неосторожности повлекло смерть его сослуживца ФИО82.
Подсудимый был назначен в суточный наряд дежурным по низам корабля, в связи с чем ему полагался к выдаче пистолет и 16 патронов.
Около 16 часов 55 минут того же дня подсудимый проснулся и, собираясь на построение заступающего суточного наряда, в нарушение норм безопасности без необходимости выключил предохранитель ранее полученного им пистолета. Также он дослал патрон в патронник и, полагая об отсутствии его там, направил пистолет на спавшего на своей койке ФИО82. Далее был спущен спусковой крючок и произведен выстрел. ФИО82 получил огнестрельное сквозное ранение в голову.
Подсудимый Черных свою вину признал полностью. При этом он показал, что выстрел произвел случайно, торопясь на построение, забыв, что вставил магазин в пистолет, не глядя, куда он направил пистолет, и в нарушение установленных и известных ему требований безопасного обращения с огнестрельными предметами.
Помимо личного признания, вина подсудимого в содеянном подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.
Статья 349 ГК РФ. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество (действующая редакция)
1. В комментируемой статье говорится о понятии и порядке принятия решения об обращении взыскания на заложенное имущество. Обращение взыскания на заложенное имущество означает получение залогодержателем разрешения на удовлетворение его требования к должнику именно за счет предмета залога. Таким образом, удовлетворение требования залогодержателя осуществляется путем обращения взыскания на заложенное имущество и последующей его реализации (продажи).
В п. 1 ст. 349 ГК в качестве общего правила предусмотрено, что обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания.
При этом даже если соглашением сторон предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество, залогодержатель вправе предъявить в суд требование об обращении взыскания на заложенное имущество. В этом случае дополнительные расходы, связанные с обращением взыскания на заложенное имущество в судебном порядке, возлагаются на залогодержателя, если он не докажет, что обращение взыскания на предмет залога или реализация предмета залога в соответствии с соглашением о внесудебном порядке обращения взыскания не были осуществлены в связи с действиями залогодателя или третьих лиц.
Положения ч. 3 пункта 1 комментируемой статьи обязывают залогодержателя и иных лиц при обращении взыскания и реализации заложенного имущества принимать меры, необходимые для получения наибольшей выручки от продажи предмета залога, а также предусматривающие право лица, которому причинены убытки неисполнением указанной обязанности, потребовать их возмещения.
Представляется, что залогодержатель объективно заинтересован в получении наибольшей выручки от продажи предмета залога, поэтому декларировать эту обязанность дополнительно необходимости нет.
2. Наряду с судебным порядком согласно п. 2 комментируемой статьи допускается принятие решения об обращении взыскания на заложенное имущество без обращения в суд (во внесудебном порядке) на основании соглашения залогодателя с залогодержателем, если иное не предусмотрено законом.
Соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке может быть заключено в любое время (при заключении соглашения о залоге, в период его действия — до или после нарушения основного обязательства).
3. В п. 3 комментируемой статьи предусмотрен открытый перечень случаев, когда взыскание на предмет залога может быть обращено только по решению суда. В частности, только по решению суда может быть обращено взыскание, если предметом залога является единственное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности гражданину, за исключением случаев заключения после возникновения оснований для обращения взыскания соглашения об обращении взыскания во внесудебном порядке.
4. Согласно п. 4 комментируемой статьи условие о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество может быть включено непосредственно в договор залога (без заключения отдельного соглашения).
5. Как следует из п. 5 комментируемой статьи, если заключалось отдельное соглашение о внесудебном порядке обращения взыскания, то оно должно быть заключено в той же форме, что и договор залога этого имущества.
6. Обращение взыскания на предмет залога во внесудебном порядке также возможно на основании исполнительной надписи нотариуса в порядке, установленном законодательством о нотариате и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства, если договор залога, содержащий условие об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, удостоверен нотариально.
Так, обращение взыскания на движимое имущество, заложенное в ломбарде, по общему правилу осуществляется на основании исполнительной надписи нотариуса (ст. 12 Закона о ломбардах). Обращение взыскания на предмет залога по исполнительной надписи нотариуса без обращения в суд допускается также в случае, если договор залога, содержащий условие об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, удостоверен нотариально (п. 6 ст. 349 ГК РФ).
7. Согласно п. 7 комментируемой статьи соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке должно содержать ряд существенных условий, без которых оно будет считаться незаключенным.
Такими условиями являются указание на один способ или несколько способов реализации заложенного имущества, предусмотренных ГК, а также стоимость (начальную продажную цену) заложенного имущества или порядок ее определения.
При этом если соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество предусматривает несколько способов реализации заложенного имущества, то по общему правилу право выбора способа реализации принадлежит залогодержателю. Однако конкретным соглашением может быть предусмотрено иное.
8. Если обращение взыскания осуществляется во внесудебном порядке, то залогодержатель или нотариус, который производит обращение взыскания, обязан направить залогодателю, известным им залогодержателям, а также должнику уведомление о начале обращения взыскания (п. 8 ст. 349 ГК).
Согласно части 2 п. 8 комментируемой статьи реализация заложенного имущества допускается не ранее чем через десять дней с момента получения залогодателем и должником уведомления залогодержателя или нотариуса.
Однако эта норма носит диспозитивный характер, и иной срок может быть предусмотрен законом, в том числе банковским законодательством. В частности, в случаях, предусмотренных банковским законодательством, реализация заложенного движимого имущества может быть осуществлена до истечения указанного срока при существенном риске значительного снижения стоимости предмета залога по сравнению с ценой реализации (начальной продажной ценой), указанной в уведомлении.
Например, согласно ст. 47 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» реализация заложенного движимого имущества Банком России допускается ранее срока, установленного пунктом 8 статьи 349 Гражданского кодекса Российской Федерации, если это предусмотрено соглашением между Банком России и кредитной организацией, при существенном риске значительного снижения стоимости предмета залога по сравнению с ценой реализации (начальной продажной ценой), указанной в уведомлении об обращении взыскания на заложенное движимое имущество.
Кроме того, в самом соглашении может быть предусмотрен срок, превышающий указанный минимальный срок.
Источник комментария:
«ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ»
С.П. Гришаев, Т.В. Богачева, Ю.П. Свит, 2019
