1. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотий либо иные тяжкие последствия, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, — наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Содержание ст. 248 УК РФ с комментариями
Статья 248 УК РФ состоит из двух частей.
В первой указаны наказания, используемые за нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или другими агентами или токсинами, если результатом этого деяния стали:
- причинение вреда здоровью человека (под ним понимается тяжкий или ущерб средней тяжести);
- распространение эпизоотий или эпидемий (эпизоотия – это массовая гибель зверей вследствие распространения инфекции или вируса, а эпидемия – то же самое, но среди людей);
- прочие негативные последствия (большие финансовые и материальные затраты, загрязнение окружающей среды и пр.).
Во второй части перечислены меры ответственности за те же деяния, но в случае, если из-за них произошла гибель хотя бы одного человека по неосторожности.
Термин “токсин” означает любое ядовитое вещество, которое выделяется живым организмом независимо от способа производства.
Комментарий к Статье 248 УК РФ
1. Общественная опасность нарушения правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами заключается в подрыве экологической безопасности РФ, причинении вреда здоровью человека или лишении его жизни, распространении эпидемий и эпизоотий, наступлении иных тяжких последствий.
Основной и квалифицированный составы преступления расположены соответственно в ч. 1 и 2 коммент. статьи и описывают общественно опасные деяния, относящиеся к категории небольшой (ч. 1) и средней (ч. 2) тяжести.
2. Основным объектом преступного посягательства является экологическая безопасность общества, урегулированная правилами безопасности при обращении с микробиологическими агентами или токсинами и обеспечивающая охрану, рациональное использование и воспроизводство объектов окружающей среды. Наряду с основным объектом преступному посягательству могут быть подвергнуты факультативные объекты — среда обитания и жизнеспособность животного мира, растительности, других экосистем, их экологическое равновесие, здоровье человека. В квалифицированном составе преступления жизнь человека — дополнительный объект посягательства.
3. Средствами преступного нарушения правил безопасности являются микробиологические либо другие биологические агенты или токсины.
3.1. Микробиологические агенты представляют собой микроорганизмы, обладающие высокой скоростью роста и размножения, как правило, путем простого деления клетки, — бактерии, вирусы, одноклеточные водоросли, грибки, микроскопические формы водорослей, простейшие.
3.2. Биологические агенты — это растения, насекомые, животные и т.д.
3.3. Токсины (от греч. toxikon — яд) — сложные природные соединения (полимеры, построенные из остатков аминокислот), белки, являющиеся результатом жизнедеятельности микробиологических и биологических агентов, способные при попадании в организм человека либо животного вызывать их заболевание или смерть.
4. Объективная сторона составов преступления выражается в форме как действия, так и бездействия. Пассивное преступное поведение характеризуется неисполнением своих обязанностей должностными и иными ответственными за выполнение либо соблюдение правил безопасности лицами при наличии реальной возможности для выполнения (соблюдения) этих обязанностей (учитывая волевой и интеллектуальный аспекты поведения виновных лиц). В том случае, когда должностное лицо не обеспечивает контроля за выполнением, соблюдением соответствующих правил безопасности, его деяние надлежит квалифицировать как преступление против государственной власти, интересов государственной службы или службы в органах местного самоуправления (гл. 30). Активное преступное поведение возможно со стороны как должностных лиц, так и иных ответственных лиц, допущенных к обращению с микробиологическими и другими биологическими агентами или токсинами. При этом виновное лицо ненадлежаще выполняет правила безопасности при обращении с указанными агентами (токсинами). Нарушение правил безопасности может привести к биологическому загрязнению окружающей природной среды, т.е. к превышению численности живых организмов сверх допустимой в естественных условиях нормы или к появлению в этой среде новых, не свойственных ей ранее живых организмов. Контроль за соблюдением предельно допустимых норм биологического загрязнения осуществляет санитарно-эпидемиологическая служба.
5. Диспозиция статьи является ссылочно-бланкетной, т.е. для должной квалификации общественно опасного деяния как преступления она отсылает правоприменителя к иным законам и правилам безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами. Таковыми являются, например, ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 30.12.2006) <1>; Санитарно-эпидемиологические правила «Санитарная охрана территории Российской Федерации. СП 3.4.1328-03», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25.05.2003 N 108 <2>. ——————————— <1> СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; 2003. N 2. Ст. 167; 2004. N 27 (ч. 1). Ст. 2700, N 35. Ст. 3607; 2005. N 19. Ст. 1752; 2006. N 1. Ст. 10; РГ. N 290, N 297. 2006.
<2> РГ. N 119/1. 2003.
6. По законодательной конструкции составы преступления являются материальными. Преступление окончено (составами) в момент наступления хотя бы одного из следующих материальных последствий: а) причинения вреда здоровью человека; б) возникновения эпидемии либо эпизоотии; в) наступления иных тяжких последствий — при квалификации преступного деяния по ч. 1 коммент. статьи; г) наступления по неосторожности смерти человека — при квалификации деяния по ч. 2 коммент. статьи.
6.1. О вреде здоровью человека см. в п. 10.3 коммент. к ст. 246.
6.2. Эпидемия — это высокая степень интенсивности непрерывного эпидемического процесса передачи инфекции от больных людей или больных животных (источников инфекции) здоровым людям <1>. ——————————— <1> Малая медицинская энциклопедия. М., 1969. Т. 11. С. 945.
6.3. Эпизоотия — массовое инфекционное заболевание среди животных, создающее опасность распространения заболевания среди людей.
6.4. Смерть человека и иные тяжкие последствия понимаются в соответствии с п. 11.2 коммент. к ст. 247 и п. 10.5 коммент. к ст. 246.
7. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Неосторожное отношение виновного к совершенному общественно опасному деянию можно наблюдать на примере небрежного отношения ответственного по службе лица к возложенным на него обязанностям, в результате которого из исследовательской лаборатории происходит утечка болезнетворных микроорганизмов, или в случае легкомысленного завоза из-за рубежа в Россию опасных для местных условий экзотических животных либо растений.
7.1. Не исключены случаи совершения преступления с двумя формами вины (сложной виной), если лицо умышленно нарушило правила безопасности при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами, при этом безразлично относясь к наступившему вреду здоровью человека, но более тяжкий преступный результат (например, смерть другого человека) наступил вопреки его воле (по неосторожности). В целом такое преступление признается умышленным (ст. 27).
8. Субъект преступного посягательства — физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста, наделенное правом обращения с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами как в силу специальных правовых предписаний, так и по праву владения, пользования, распоряжения этими предметами.
Состав преступления
Предмет правонарушения – это окружающая среда в совокупности всех ее элементов.
Объективная сторона выражается как в форме действия, так и бездействия.
В первом случае должностное лицо или прочие ответственные лица, которые были допущены к обращению с токсинами, сознательно или по неосторожности допускают нарушения по технике безопасности.
Во втором – они просто игнорируют их исполнение или специально не занимаются своими непосредственными служебными обязанностями.
Субъективная сторона характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью. Последнее легко понять по следующему примеру: сотрудник лаборатории неаккуратно или небрежно обращался с токсинами или микроорганизмами, в результате чего и произошла их утечка за пределы лаборатории.
Могут встречаться случаи преступления со сложной формой вины. Рассмотрим на примере. Гражданин сознательно нарушил правила безопасности по использованию токсинов, но безразлично отнесся к тому, что в результате этого произошла гибель людей или причинение тяжкого вреда их здоровью. Здесь есть признаки и косвенного умысла, и неосторожности, но в общем и целом такое деяние признается умышленным.
Важно. Мотивы и цели преступников при этом значения для квалификации деяния не имеют.
Правонарушения, описанные в ч. 1 и ч. 2 ст. 248 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, а в ч. 3 этой же статьи – к категории средней тяжести.
Субъекты и объекты
Основной объект в составе преступления по ст. 248 УК РФ – общественные отношения по охране окружающей среды и экологической обстановке в стране.
Субъект преступления – физ.лицо без каких-либо отклонений в психике и достигшее 16-и лет, которое было допущено к работе с токсинами и микроорганизмами. Согласно судебной практике по ст. 248 УК РФ, часто ими становятся сотрудники лабораторий.
Как определяется
Для определения деяния устанавливается природа и вид конкретных токсинов или микробиологических веществ, из-за утечки которых и произошло заражение животных или людей.
Также устанавливается, к каким именно последствиям привела утечка и по каким причинам она произошла (по неосторожности сотрудника лаборатории или кто-то сделал это специально).
Доказательная часть
Для того, чтобы доказать факт преступных деяний, проводятся экспертизы токсинов. Их результаты приобщаются к материалам дела.
Также устанавливается причинно-следственная связь между собственно утечкой микроорганизмов и наступлением таких негативных последствий, как распространение опасных вирусов и инфекций среди животных или людей.
Комментарий к Ст. 248 Уголовного кодекса
1. Объективная сторона преступления включает нарушение правил безопасности при обращении с указанными в статье предметами, последствие в виде причинения вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотии либо иные тяжкие последствия и причинную связь между деянием и наступившими последствиями.
2. Причинение вреда здоровью человека выражается в причинении тяжкого, среднего или легкого вреда.
Под эпидемией следует понимать инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения. Эпизоотия — массовые инфекционные заболевания животных.
К иным тяжким последствиям следует относить последствия, требующие длительного времени и больших финансовых и материальных затрат.
3. Субъективная сторона характеризуется умыслом или неосторожностью. Отношение к причинению тяжкого вреда здоровью человека может быть у лица только неосторожное. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью или вреда средней тяжести предполагает совокупность преступлений ст. 248 УК и ст. 111 УК или соответственно ст. 112 УК.
4. Субъект преступления специальный — лицо, ответственное за соблюдение правил безопасности при обращении с указанными выше предметами.
Меры ответственности
Если правонарушение было определено по ч. 1 ст. 248 УК РФ, то наказания назначаются такие:
- штраф суммой от 100 000 до 300 000 руб. или з/п за 1-2 года;
- обязательные работы на 360 часов;
- исправительные работы на год;
- принудительные работы на 2 года с наложением запрета на осуществление определенных видов деятельности на 3 года (последняя санкция – факультативна);
- заключение в тюрьму на тот же срок с использованием вышеуказанной санкции.
В случае квалификации деяния по ч. 2 ст. 248 УК РФ меры ответственности избираются следующие:
- обязательные работы на 480 часов;
- исправительные работы на 2 года;
- принудительные работы на 5 лет с запретом на занятие определенных должностей на 3 года (санкция назначается по усмотрению судьи);
- заключение в колонию на тот же период с применением вышеназванной санкции.
Приговор по ст. 248 УК РФ выносится судом после того, как было рассмотрено дело, включая все его обстоятельства.
Смежное преступление по ст. 6.3 КоАП – в чем отличие
По своей структуре правонарушение, описанное в ст. 248 УК РФ, схоже с тем, что описано в ст. 6.3 КоАП РФ.
Разница между ними заключается в объективной стороне деяний.
В первом случае наказания назначаются за нарушения техники безопасности при использовании токсинов, а во втором – за нарушение нормативно-правовых актов в сфере обеспечения санитарного благополучия населения.
Еще одна отличительная черта – это последствия преступлений. Они будут отнесены к уголовным в случае наступления гибели людей, нанесения их здоровью серьезного вреда или распространения эпизоотий или эпидемий. Если же подобных результатов не было, то они квалифицируются как административные.
Судебная практика: приговоры и наказание по ст. 248 УК РФ
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2002 г. N 29 О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О КРАЖЕ,…
- Решение Верховного суда: Определение N 203-АПУ17-21… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 203-АПУ17-21 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Москва 31 августа 2021 г. Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного…
- Решение Верховного суда: Постановление N 310П13 от… ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 310-П13 г. Москва 23 января 2014 г. Президиум Верховного Суда Российской Федерации…
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 ноября 2021 г. N 48 О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО ОСОБЕННОСТИ…
- Постановление Президиума Верховного Суда РФ от… ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 декабря 2018 г. N 126-П18 О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ВВИДУ НОВЫХ…
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2021 г. N 18 О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ,…
- Постановление ЕСПЧ от 14.02.2017 ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ТРЕТЬЯ СЕКЦИЯ ДЕЛО «МАСЛОВА (MASLOVA) ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (Жалоба N 15980/12) ПОСТАНОВЛЕНИЕ…
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2021 г. N 43 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ…
- Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция:… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №72-АПУ 17-21 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 04 октября 2021 г. Судебная коллегия по уголовным делам…
- Решение Верховного суда: Определение N 56-КГ16-46 от… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 56-КГ16-46 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 6 марта 2017 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда…
