Новая редакция Ст. 124 УПК РФ
1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
2.1. В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.
3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.
Комментарий к Статье 124 УПК РФ
1. Под прокурором в комментируемой статьи подразумевается прокурор, надзирающий за исполнением законов данным лицом (органом), производящим дознание.
2. В течение трех суток по жалобе должно быть принято решение только тогда, когда уже в самой жалобе содержатся достаточные данные, указывающие на необходимость принятия того или иного решения, то есть нет необходимости проводить ее проверку.
3. Если для установления наличия либо отсутствия оснований для полного или частичного удовлетворения жалобы либо для отказа в ее удовлетворении следует проводить предварительную проверку жалобы, срок проверки жалобы может достигать десяти, но не более, суток. Срок проверки жалобы продлению не подлежит.
4. В случае отсутствия оснований удовлетворения жалобы выносится постановление об отказе в ее удовлетворении. Через некоторое время предварительным расследованием могут быть выявлены новые обстоятельства, в связи с установлением которых поступившая к руководителю следственного органа (прокурору) новая аналогичная жалоба будет удовлетворена.
5. В постановлении о полном или частичном удовлетворении жалобы, так же как и об отказе в удовлетворении жалобы, должны быть изложены мотивы отказа, по которым жалоба признана неосновательной.
6. См. также комментарий к ст. ст. 19, 42 УПК России.
Право обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в досудебном производстве как гарантия судебной защиты прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве установлено статьей 46 Конституции Российской Федерации. Жалобы в порядке ст. 123, 124, 125 УПК РФ, могут быть поданы Прокурору либо руководителю следственного органа (ст.124 УПК РФ), а также в Суд (ст.125 УПК РФ). Обжаловать можно любые действия (бездействия) или решения должностных лиц способные причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства. Например, постановления следователя или дознавателя о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица, об отказе в назначении защитника, об отказе в допуске законного представителя, о возврате изъятого имущества, об избрании и применении к подозреваемому, обвиняемому мер процессуального принуждения за исключением заключения под стражу и иных мер применяемых по решению суда. Можно обжаловать постановление о назначении экспертизы, продление срока дознания или предварительного следствия, постановление о производстве обыска, отказ в признании потерпевшим или гражданским истцом. Этот перечень обжалуемых действий и бездействий далеко не исчерпывающий.
В тексте жалобы, надо подробно указать какие именно Ваши права нарушены и как эти нарушения ущемляют Ваши свободы, а также какими именно действиями либо решениями, и каких конкретных должностных лиц.
Прокурор либо руководитель следственного органа рассматривает жалобу, поданную в порядке ст.124 УПК РФ в течение 3 суток со дня ее получения. Когда для проверки по жалобе необходимо истребовать дополнительные материалы, а также в иных исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем заявитель должен быть извещён. В результате рассмотрения жалобы прокурор (либо руководитель следственного органа) выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Жалоба в порядке ст.125 УПК РФ может быть подана непосредственно в суд либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора, чьи действия (бездействие) либо постановления Вы обжалуете. Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы. Заявитель в обязательном порядке вызываться в суд для участия в судебном заседании. Жалоба рассматривается в суде по правилам состязательного судопроизводства в открытом судебном заседании.
С учетом того, что жалоба на основании статьи 125 УПК РФ может быть подана в суд, а также одновременно на основании статьи 124 УПК РФ — прокурору или руководителю следственного органа, рекомендовать судьям необходимо выяснять, не воспользовался ли заявитель правом, предусмотренным статьей 124 УПК РФ, и не имеется ли решения об удовлетворении такой жалобы.
В случае, если по поступившей в суд жалобе будет установлено, что жалоба с теми же доводами уже удовлетворена прокурором либо руководителем следственного органа, то в связи с отсутствием основания для проверки законности и обоснованности действий (бездействия) или решений должностного лица, осуществляющего предварительное расследование, судья выносит постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению, копия которого направляется заявителю. Если указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, то производство по жалобе подлежит прекращению.
При несогласии заявителя с решением прокурора или руководителя следственного органа, а также при частичном удовлетворении содержащихся в жалобе требований, жалоба, поданная в суд, подлежит рассмотрению в соответствии со статьей 125 УПК РФ.
Если после назначения судебного заседания жалоба отозвана заявителем, судья выносит постановление о прекращении производства по жалобе ввиду отсутствия повода для проверки законности и обоснованности действий (бездействия) или решения должностного лица, осуществляющего уголовное преследование.
В результате рассмотрения жалобы судья (ст.125 УПК РФ) или прокурор (ст.124 УПК РФ) выносит постановление либо о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение, либо об оставлении жалобы без удовлетворения.
Кунцевская межрайонная прокуратура
Форма и содержание жалобы
На практике суд предъявляет к жалобам заявителей требования к содержанию подаваемых в суд заявлений и жалоб, без соблюдения которых рассмотрение жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ было бы невозможно или весьма затруднительно.
Что должна содержать жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ
- наименование суда, в который обращена жалоба;
- данные о заявителе с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;
- сведения о защитнике, представителе и законном представителе заявителя в случаях подачи жалобы ими в интересах заявителя;
- описание обжалуемого действия (бездействия) или процессуального решения с указанием должностного лица или органа, совершившего действие или принявшего решение;
- указание на то, какое нарушение прав заявителя вызвало, либо какой ущерб законным интересам способно причинить обжалуемое действие или решение;
- доводы заявителя, на основании которых предлагается признать незаконным или необоснованным то или иное процессуальное действие или решение;
- просьбу, адресованную к суду, о признании обжалуемого действия или решения незаконным;
- дату подачи жалобы и подпись заявителя или лица, подавшего жалобу в его интересах.
Срок обжалования
Сроки обжалования действий (бездействия) прокурора, следователя и дознавателя законом не установлены.
Отсутствие в законе сроков подачи и прием жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ не означает, что возможность обжалования с использованием данной судебной процедуры не ограничена во времени. Предусмотренный ст. 125 УПК РФ судебный порядок рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя или прокурора применим на стадии досудебного производства по делу, которое заканчивается с момента направления уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу. Данный вывод следует из содержания ч. 2 ст. 29 УПК РФ, определяющей полномочия суда.
На стадиях судебного производства участники уголовного процесса обладают иным комплексом процессуальных прав и правовых средств защиты своих интересов, реализация которых осуществляется в рамках судебных процедур, установленных законом для соответствующей стадии судебного производства.
Общий срок исковой давности по ст.124 и 125 упк рф
Если дело не направлено в суд и приостановлено, то сроки подачи жалоб в порядке ст. 125 УПК равны, как минимум, срокам давности уголовного преследования, определённого ст. 78 УК РФ. А если дело приостановлено за розыском конкретного лица, привлечённого по делу, но которое скрывается, то сроки без ограничений в общем-то.
Единственное ограничение — разумный срок, который, как Вы понимаете, тоже конкретизации не имеет.
Что значит ст. 124 и 125 УК РФ?
1. УК РФ.
» Статья 124. Неоказание помощи больному
1. Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного, —
наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев.
2. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью, —
наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Об уголовной ответственности за аналогичное преступление до 1 января 1997 г. см. статью 128 Уголовного кодекса РСФСР
Статья 125. Оставление в опасности
Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года».
2. Повторно писать практически бесполезно. Можете обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела в соответствии со ст. 125 УПК РФ.
» Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб
1. Постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.
2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя или прокурора.
3. Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 241 настоящего Кодекса.
4. В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.
5. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:
1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
6. Копии постановления судьи направляются заявителю и прокурору.
7. Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор или судья».
Жалоба по ст. 124 УПК в прокуратуру на бездействие следователя
В Прокуратуру г. Москвы — от адвоката Хоруженко Алексея Сергеевича — представителя Б., потерпевшего по уголовному делу №… а также свидетелей Б.И. и К.А. (ордера в уголовном деле)
ЖАЛОБА (в порядке ст. 124 УПК РФ)
В производстве СО ОМВД России по г. Москве находится уголовное дело №…, возбужденное 24.08.2018 г. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.
В ходе предварительного следствия установлено, что неустановленное следствием лицо путем обмана и злоупотребления доверием завладело автомобилем Ленд Ровер Рейндж Ровер, г.р.з. С…ТР 777, а также автомобилем Порше Панамера Турбо TDK, г.р.з. C…BE 39, общей стоимостью 4 700 000 рублей. Потерпевшим по уголовному делу в настоящее время признан Б.
Согласно имеющимся у следствия в распоряжении материалам, заявлению о возбуждении дела Б, его показаниям в качестве потерпевшего, собственником автомобиля Ленд Ровер Рейндж Ровер, г.р.з. С…ТР 777, на основании договора купли-продажи от 21.04.2018 г. является К.А., тогда как собственником автомобиля Порше Панамера Турбо TDK, г.р.з. C…BE 39, на основании договора купли-продажи от 24.03.20__ г. является Б.И. (брат Б.). До настоящего времени не установленное следствием лицо путем обмана и злоупотребления доверием, а именно подделкой договоров купли-продажи транспортных средств от имени Б.И. и К.А., завладело вышеуказанными автомобилями и распорядилось ими, продав третьим лицам.
Следует констатировать, что с момента возбуждения уголовного дела 24.08.2018 г. наблюдается полное бездействие следственного органа, допущена волокита по делу.
Фактически, следственным органом за период в 15 месяцев в отношении спорных автомобилей выполнены лишь следующие следственные действия:
- допрос Б. в качестве потерпевшего;
- допрос Б.И. и К.А. в качестве свидетелей, отбор у них образцов подписей;
- выемка документов из регистрирующих органов в отношении только автомобиля Ленд Ровер.
К настоящему времени в расследовании уголовного дела произошла смена 4 следователей, сейчас, по сведениям защиты, следователь отсутствует.
Неоднократно стороной защиты, представляющей интересы потерпевшего Б., а также Б.И. и К.А., были предприняты попытки согласовать и назначить выемку документов в отношении автомобиля Порше Панамера, почерковедческие экспертизы по поддельным документам, однако следственным органом под различными предлогами (нахождение уголовного дела на проверке в прокуратуре, занятость, уголовное преследование одного из следователей), следственные действия срывались. Данное обстоятельство влечет не только допускаемую волокиту по делу, но также серьезные финансовые потери.
В настоящее время следственным органом не предпринимается ни одного шага, направленного на:
- изъятие из органов ГАИ-ГИБДД правоустанавливающих документов (договоров купли-продажи) о переходе права собственности на автомобиль Порше Панамера;
- назначение соответствующих почерковедческих экспертиз и установления фиктивности договоров купли-продажи, на основании которых автомобили выбыли из собственности владельцев, при наличии отобранных образцов подписей К.А., Б.И.;
- признание Б.И. и К.А. в качестве потерпевших;
- выдача автомобилей К.А. и Б.И. как законным владельцам;
- поиск и предъявление обвинения лицам, совершившим преступление.
Необходимо также отметить следующее. Автомобили в настоящее время находятся на стоянке УВД в качестве вещественных доказательств, их ценность и стоимость планомерно снижается по мере затягивания следствия.
Ранее 12.04.2019 г. в связи с бездействием следственных органов, Б. были поданы две жалобы в адрес Головинской Межрайонной Прокуратуры (№ 258, № 259) с просьбой оказания содействия и воздействия на органы следствия, занимающихся расследования данного уголовного дела, с целью возврата автомобилей законным собственникам. И 29.04.2019 г. было получено два ответа на жалобы от 12.04.2019 № 258 и № 259 от и.о. Межрайонного Прокурора А. В. Слуднева о том, что по данному уголовному делу расследование еще не завершено и в настоящее время еще не проведены ряд следственных действий, в связи с этим 26.04.2019 г. в адрес сотрудников СО МВД России по Левобережному району внесено требования о проведения следственных действий.
Далее 25.06.2019 г. сторона защиты повторно обращалась с жалобой на бездействие следственных органов, ответ носил дежурный характер, в жалобе отказано.
Несмотря на имеющееся предписание органов прокуратуры, в настоящее время следственные органы бездействуют, потерпевшие лишены возможности реализовать свои права по возврату принадлежащего им имущества, в том числе в судебном порядке в гражданских делах по признанию недействительными сделок по отчуждению автомобилей, в связи с тем, что до сих пор правоустанавливающие документы по автомобилю Порше Панамера по сделкам не изъяты, почерковедческие экспертизы не проведены.
Допущенная волокита по уголовному делу предполагает значительные финансовые потери для потерпевших.
Потерпевшая сторона обращается с настоящей жалобой на бездействие органов предварительного расследования, допущенную по делу волокиту и просит предпринять соответствующие меры прокурорского реагирования для защиты прав и законных интересов потерпевших Б.И., Б., К.А., реализации их права на возврат принадлежащего им имущества и привлечение виновных лиц к уголовной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 124 УПК РФ,
ПРОШУ:
Признать незаконным бездействие органов предварительного следствия и допущенную волокиту по уголовному делу №…, находящегося в производстве СО ОМВД по … району.
Обязать органы предварительного следствия выполнить следующие следственные действия:
- изъять из органов ГАИ-ГИБДД правоустанавливающие документы (договоров купли-продажи) о переходе права собственности на автомобиль Порше Панамера Турбо TDK г/н C…BE 39;
- назначить соответствующие почерковедческие экспертизы для установления фиктивности договоров купли-продажи, на основании которых автомобили выбыли из собственности владельцев, при наличии отобранных образцов подписей К.А., Б.И.;
- признать Б.И. и К.А. в качестве потерпевших;
- выдать автомобили К.А. и Б.И. как законным владельцам;
- привлечь виновных лиц по уголовному делу к ответственности, предъявив соответствующее обвинение.
Ответ на настоящую жалобу прошу направить по электронной почте либо, в случае невозможности, любым иным способом по имеющимся контактным данным.
Приложение:
1. Ордера на представление интересов Б., Б.И., К.А.
________________________/Хоруженко А. С./ 10.11.2019 г.
