Уголовное дело: понятие
Что такое – уголовное дело? Оно заводится при выявлении признаков, которые могут говорить о преступлении. Алгоритм действий дознания, следствия описан в УПК РФ.
Уголовное дело подлежит рассмотрению в суде после того, как следствие соберет достаточные данные о том, что человек виновен. При вынесении приговора судья опирается на материалы, собранные представителями правоохранительных органов.
Поводы возбуждения уголовного дела
1-ая стадия уголовного судопроизводства начинается с того, что уполномоченные органы узнают о том, что приготавливается или по факту совершено преступное деяние. Об этом им сообщают
Соответственно, на этом этапе принимается одно из решений:
- Возбудить дело.
- Отказать.
- Передать его по последовательности в соответствии со ст. 151 УКРФ, если оно касается частного обвинения – то в суд.
Чтобы дело было возбуждено, нужны основания. В их качестве принимается информация, которая свидетельствует о совершенном правонарушении. Правоохранительные органы обязательно ее проверяют и принимают одно из вышеперечисленных в перечне решений.
Ранее, УПК РФ устанавливал в качестве оснований возбуждения уг. дела следующие обстоятельства, перечисленные в 140 статье:
- п.1: подача заявление: в нем говорится о преступлении.
- ч.1, п.2: человек пришел признаться в преступлении – явка с повинной.
- ч. 1, п.3: сообщение о правонарушении, а также о том, что оно готовится.
Далее, в 2007 г. был принят N 87 – ФЗ, который внес изменения в отдельные НПА. И перечень УПК по основаниям возбуждения дела дополнился пунктом 4. В нем указано, что постановление прокурора может стать основанием к началу уголовного судопроизводства.
В 2010 году закон опять претерпел изменения. Они были связаны с N404-ФЗ. Окончательная редакция этого НПА говорит о том, что в обязанности прокурора не входит возбуждение уголовного дела!
Постановление прокурора
Прокурор работает с заявлениями и обращениями граждан. В процессе он может столкнуться с фактами, указывающими на наличие признаков, относящихся к преступлению в конкретном деле. Сюда же причисляются материалы, оформленные по итогам личного наблюдения должностного лица в ситуации, когда он сам стал свидетелем противоправного деяния.
В 2010 году в УПК были внесены изменения. Они коснулись компетенции прокурора в отношении вопроса о возбуждении уг.дел. Так, был введен в действие пункт 2 ст. 37 УПК. Норма статьи устанавливает характер сотрудничества правоохранительных органов и прокуратуры на стадии возбуждения уголовного дела.
Прокурор на первой стадии уг.судопроизводства имеет полномочия:
- контроль над выполнением требований к приему и регистрации уведомлений о преступлениях;
- вынесение постановления: согласно документу материалы передаются в следствие, дознание в целях принятия решения по уголовному преследованию виновника;
- проверка на законность решений должностных лиц, связанных с возбуждением уг. дела;
- уведомление о преступлении и передача сообщения от одной инстанции к другой (ст. 151 УПК);
- изъятие материалов о преступлении из предварительного расследования.
Эти полномочия ограничены тем, что по ст. 146, ч. 1 среди инициаторов процедуры по возбуждению уголовного дела, прокурора нет в списке. Это означает, что он лишен права возбуждать уголовное дело. Им обладает дознание, следствие, начальник отдела следствия и его подчиненный. Прокурор надзирает за работой этих лиц, но самостоятельно не может возбудить дело.
Прокурор не может единолично принимать решение о возбуждении уголовного дела
Сообщение о преступлении
Решение о том, что уголовное дело должно быть возбуждено, принимается дознанием и следствием. В обязанность должностных лиц входит принятие сообщения о совершенном преступлении, а также о том, которое готовится в течение 3 суток с момента уведомления об этом. Срок рассмотрения уг.дела – 14 дней с момента, когда суд выносит решение о том, что необходимо разбирательство относительно виновности конкретного лица или группы граждан.
Сообщение проверяется, и в ходе этого должностные лица получают объяснения, истребуют документы, образцы, служащие для сравнительного исследования.
Кроме того, в ходе проверки органы дознания и следствия:
- назначают экспертизу;
- принимают участие в ее производстве;
- анализируют экспертное заключение;
- осматривают место совершения противоправного деяния;
- проводят осмотр предметов преступления и т.д.
Действия должностных лиц называются процессуальными: но в них, принимают участие и третьи лица. Им разъясняют права, обязанности. Например, человек имеет право не свидетельствовать против себя, а также в отношении лиц, находящихся с ним в кровной связи.
Кроме того, к делу он имеет право привлекать адвоката, жаловаться на действия или бездействия должностных лиц правоохранительных органов. Участники могут быть осведомлены о том, что они не имеют права разглашать информацию, которая касается производства по делу до передачи его в суд.
Явка с повинной
Явка с повинной может послужить поводом к возбуждению уголовного дела, если о преступлении ранее не было известно
Явка с повинной имеет место, если человек сообщает правоохранительным органам, что он совершил преступление или принимал в нем участие. Условием явки с повинной выступает добровольность уведомления о правонарушении дознания и следствия.
Явка с повинной выступает основанием возбуждения уголовного дела, если информация, которая станет известной, носит первичный характер. В этом случае она является поводом для того, чтобы возбудить дело. В противном случае, если уже зарегистрировано другое основание (например, заявление, поступившее от очевидца незаконного деяния), дело возбуждено, явка с повинной таким поводом не является.
Явка с повинной для человека имеет и другое значение. Это обстоятельство, которое может смягчить его наказание, а также в случаях, указанных в УПК – освободить от ответственности. Кроме того, по ст. 99 УПК, явка учитывается при избрании меры пресечения, свидетельствует о том, что человек раскаялся (ст. 28 УПК).
Заявление о преступлении
По ст. 141 УПК оно может быть сделано в любой форме. Письменное заявление подписывается человеком, который пришел сообщить о том, что было совершено преступное деяние. Если сообщение передано устно, оно фиксируется в протоколе, который подписывается заявителем. В документе отражаются его данные, а также сведения о его документах.
Заявитель предупреждается о том, что он несет ответственность за передачу уполномоченным органам информации, которая является заведомо ложной. Это установлено в ст. 306 УПК РФ.
ВАЖНО: так как при передаче заявления о правонарушении идентифицируется личность заявителя, то закон исключает заведение уголовного дела по сведениям из анонимного источника.
Порядок возбуждения уголовного дела в РФ – органы и уполномоченные
Гражданин РФ вправе обратиться в полицию и попросить возбудить уголовное дело.
Порядок этой процедуры таков:
1. Гражданин приходит в отдел полиции города или района с письменным обращением — заявлением, в котором содержится просьба о возбуждении уголовного дела, а также указаны основания для этого действия.
К заявлению можно приложить копии документов, подтверждающих уголовное деяние.
2. Выдача свидетельства-уведомления о принятии заявления
Согласно части 4 статьи 144 УПК лицо, принявшее документ, должно выдать уведомление, где будут указаны его данные, дата и подпись.
3. После подачи заявления работник органа дознания, он же – дознаватель, должен взять у заявителя показания и расспросить все, касательно сложившейся ситуации
Кроме того, могут быть опрошены свидетели, специалист может потребовать представить документы, предметы, которые установят сведения по делу.
Все обстоятельства и характеристика преступления, которые узнает дознаватель, будут изложены на бумаге и заверены подписью работника органа дознания.
4. На следующей стадии все документы подаются следователю или прокурору
Запомните, только прокурор может завести уголовное дело.
В некоторых случаях это право дается следователю или дознавателю, но у этих должностных лиц должно быть письменное согласие со стороны прокурора.
Дело будет заведено, если:
- Прокурор обнаружит признаки преступления, просматривая документы.
- Следователь самостоятельно обнаружил уголовное деяние, разбирая другие дела. Специалист, как правило, должен с ходатайством обращаться к прокурору и просить его согласие на рассмотрение нового уголовного дела.
- Дознавателю необходимо провести неотложные следственные действия, обозначенные в части 1 статьи 157 УПК РФ. Обычно орган дознания так же, как и следователь, обращается с ходатайством к прокурору.
- В органы поступило сообщение о преступлении, совершенном публично, в отношении частного лица. Заметьте, что на месте потерпевшего должен быть человек, находящийся в зависимом состоянии, либо не воспользовавшийся своими полными правами на защиту. Как правило, органы не могут медлить и им необходимо провести расследование.
5. Затем прокурор либо возбуждает уголовное дело, направляя его в судебную инстанцию, либо пишет отказ о возбуждении
Заметьте, что ни один другой государственный служащий, кроме прокурора, не может возбудить уголовное дело.
О том, возбудили ли уголовное дело, обратившемуся гражданину обязательно сообщат. Обычно на его указанный адрес направляют письменное решение.
Стоит знать, что существует и немного другой порядок возбуждения и рассмотрения уголовных дел
Он зависит от вида данного дела.
Например:
1. Дело частного обвинения, предусмотренного статьями 115, 116, 128.1 УК РФ
В этом случае заявитель должен обратиться к мировому судье. Именно он принимает заявление от потерпевшего.
Такие дела, как правило, могут прекратить, если стороны примирятся (ч.2 ст.20УПК РФ).
2. Дело частно-публичного обвинения, описанное в статьях 131,132, 137-139, 145-147, 159-159.6, 160, 165 УК РФ
При рассмотрении таких дел невозможно примирение сторон. Заявление также пишется на имя мирового судьи.
Обвиняемый по таким делам, как правило, понесет наказание (ч.3 ст.20 УПК РФ).
Запомните: если гражданин не может сам защищать свои права по причине зависимости или беспомощности, то дело создается автоматически – в общем порядке.
3. Дела публичного обвинения, указанные в статье 447 УПК РФ
Они рассматриваются так же, как и предыдущие, только с публичной оглаской, если стороны такого захотят.
Возбудить дело может представитель органа дознания, следователь, согласно статье 146 УПК РФ.
Основания для возбуждения уголовного дела
Перечень оснований, по которым уполномоченные лица вправе возбуждать уголовные дела, определены УПК, исчерпывающим списком. Это означает, что внести в него изменения может только ФЗ.
- Ст. 140, п.1: информация в любом виде, в ней сообщается о преступлении.
- Ст. 140, ч.1, п.2: явка с повинной.
- С. 140, ч. 1, п.3: уведомление о правонарушении, а также о том, что оно готовится.
СПРАВКА: в обязанности прокурора не входит возбуждение уг.дела.
Сроки рассмотрения заявлений о возбуждении уголовного дела
Представители органов обязаны принять и рассмотреть любое поступившее сообщение о преступлении в течение 3 дней.
Кроме того, за это время прокурор, либо лицо его заменяющее, должен вынести решение – возбудить уголовное дело и направить его на расследование, либо отказать в возбуждении дела (ч.1 ст. 144 УПК РФ).
Срок рассмотрения вашего обращения может быть продлен до 10 дней, согласно той же статье.
Это происходит только тогда, когда необходимо провести:
- Судебную экспертизу.
- Контроль и достоверность документов.
- Проверку предметов, орудий убийства и т.п.
- Обследование трупа.
Бывает такое, что прокурор увеличивает срок рассмотрения дел до 30 дней. Именно этот период требуется, чтобы провести мероприятия, направленные на розыск и проверку чего-либо или кого-либо (часть 3 ст.144 УПК РФ).
Конечно же, каждое решение будет обоснованным. Если срок рассмотрения вашего обращения увеличат, то об этом вы точно узнаете. Согласно ст.145 УПК РФ в милиции должны сообщать заявителю о решении. Кроме того, вам должны рассказать о праве обжалования вынесенного решения.
Но бывает и так, что обратившийся не уведомлен, хоть и по бумагам в органах написано другое. Прозвоните по телефону, придите лично и попробуйте узнать, на каком этапе застряло ваше дело. Если в ответ вы услышите уклончивые фразы, то стоит написать заявление с жалобой прокурору.
Кто может инициировать возбуждение уголовного дела
По ст. 146 этим правом обладают строго определенные в законе лица.
Инициатор | Категория дел |
следователь | по последовательности, категория – обязательность проведения предварительного следствия |
дознаватель | по последовательности, категория – предварительное расследование осуществляется в виде дознания |
орган дознания | по последовательности, передача дела дознавателю или следователю, срок передачи уг. дела – 10 суток |
председатель СК, действующий при прокуратуре РФ | уг.дела в отношении определенных лиц |
руководитель СУ СК при прокуратуре РФ | — |
Субъекты возбуждения уг.дел:
- Органы дознания: ОВД, представители органов исполнительной ветви власти, обладающие правом на проведение оперативной работы, дознаватели.
- Следователи: лица, проводящие предварительное расследование по преступлениям.
Кто не имеет права на возбуждение уг.дел:
- дежурные ОВД, принимающие от граждан обращения;
- оперуполномоченные, выполняющие мероприятия розыскного характера;
- частные обвинители;
- адвокаты;
- судьи.
СПРАВКА: эти лица принимают участие в уголовном деле в пределах полномочий, данных им законом! Но не влияют на принятие решения о его возбуждении.
Порядок возбуждения уголовного дела
Включает три этапа, последовательно меняющих друг друга:
- Вынесение соответствующего постановления. В документе указывается дата, место и время, повод, основание, квалификация преступного деяния.
- О том, что правоохранительными органами вынесено постановление, сообщается прокурору, заявителю и подозреваемому.
- Прокурор проверяет факт заведения уголовного дела на требования законности и обоснованности. Он имеет право потребовать от следствия материалы проверки. По ст. 37, ч.2 УПК в срок, не позже 10 суток с момента заведения уголовного дела, его отменить.
Категории уголовного дела и их особенности
Выделяют три вида производства, имеющих особенности:
- в отношении лиц до 18 лет;
- применение мер принудительного и медицинского характера;
- отдельная категория граждан.
Категория | Примеры статей УПК, УК | Важные нюансы |
несовершеннолетние (лица, не достигшие 18 лет) | 172, ч. 1 173 | сроки проверки первичных материалов уг.дела – 3 суток+10 (исключит. случаи) проверка целесообразности привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности точное установление возраста подростка |
меры принудительного характера | ст. 99 УК –перечень мер | меры направлены: • не на привлечение лица к ответственности, а на его излечение; • на изоляцию его от общества; • обеспечение безопасности человека от себя самого |
отдельные лица (представители 3 –х ветвей власти+чиновники местных органов) | гл. 19, 20, 23 УПК, ст. 448 УПК | эти лица привлекаются к ответственности как обвиняемые с предоставлением гарантий по ст. 448 УПК; предварительное расследование осуществляет следователи СК РФ (ст. 151, ч. 3, п.7) |
Возбудили уголовное дело. Что делать?
В отношении Вас или родственника проводится проверка по заявлению о преступлении? Или уже возбудили уголовное дело. Что делать до того, как Вы успели найти адвоката по уголовным делам.
Запомните, следователь, он, скорее всего, и хороший человек, но НЕ ОН лучший друг и советчик обвиняемого. Также не стоит поддаваться на угрозы о том, что если Вы не расскажите в подробностях, как совершали преступление, Вас закроют в СИЗО, а вот если расскажите, то пойдете спать домой. Поверьте, расскажите – и поедете спать в СИЗО. И самое главное — ни буквы не надо произносить без адвоката. Только фразу — я хочу давать объяснения/ показания и сделаю это в присутствии своего адвоката.
Забрать поданное в полицию заявление о преступлении уже нельзя. Сотрудниками полиции будет проведена проверка в порядке ст. 144 – 145 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Срок проверки по сообщению о преступлении — 3 суток. Он может быть продлен до 10 суток, а потом до 30 суток. По результатам проверки принимается решение: постановление о возбуждении уголовного дела или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Оба этих решения могут быть обжалованы. Жалоба может быть подана на постановление о возбуждении уголовного дела и жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Кроме этих постановлений, обжаловать можно любое незаконное действие (бездействие) и решение органов предварительного расследования, принятые ими на досудебных стадиях (до завершения предварительного расследования). В суд можно обжаловать также решения и действия должностных лиц, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1). В случае, если на момент поступления жалобы в суд предварительное расследование будет окончено, то вопросы о незаконности действий и решений должностных лиц на стадии досудебного производства надо будет ставить перед судом в ходе судебного разбирательства по уголовному делу.
Жалоба может быть подана в прокуратуру или в суд, а может быть и туда, и туда одновременно (в порядке ст. 124 или 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ).
В жалобе на постановление о возбуждении уголовного дела надо проверять
- имеются ли основания отказа в возбуждении уголовного дела или для прекращения уголовного дела в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 24 УПК РФ). Срок давности привлечения к ответственности по уголовным делам зависит от статьи Уголовного кодекса РФ, по которой возбуждено уголовное дело.
В жалобе на постановление о незаконном возбуждении уголовного дела надо указывать об отсутствии всех составляющих, входящих в понятие состава преступления.
В возбуждении уголовного дела должно быть отказано, если проверены обстоятельства, свидетельствующие о наличии преступления и установлено, что таких обстоятельств нет. Тогда нет оснований в возбуждении уголовного дела.
Если уголовное дело возбуждено за совершение преступления небольшой или средней тяжести, то имеется возможность его прекратить. Способ его прекращения зависит от нескольких условий. Но во всех случаях придется признавать вину и возмещать ущерб.
Самый действенный и верный способ в случае возбуждения уголовного дела – это срочно звонить адвокату по уголовным делам в Санкт-Петербурге.
Только адвокат сможет подсказать Вам заключать ли досудебное соглашение, рассматривать дело в Особом порядке судебного разбирательства или добиваться иной квалификации ваших действий, или заявлять о том, что в действиях нет состава преступления.
Запишитесь ко мне на консультацию и я помогу решить Вашу юридическую проблему.
Защищаю своих Доверителей всеми способами, не запрещёнными законом.
Заявление о возбуждении уголовного дела
Составление документа подчиняется общим правилам:
- С правой стороны указывается адресат, к которому обращается гражданин, например, следователь.
- С этой же стороны прописываются полные данные заявителя.
- В середине – наименование документа. Например, гражданин может воспользоваться такой формулировкой, как «заявление о преступлении».
- В середине заявления прописываются обстоятельства, при которых произошло правонарушение. Они излагаются лаконично и кратко. Заявитель должен перечислить все имеющиеся у него доказательства правонарушения.
- В документе гражданин указывает на требование о возбуждении уг.дела.
- В заявлении делается сноска о том, что гражданин осведомлен об ответственности за ложный донос.
- Документы, свидетельствующие о преступлении, прикладываются к заявлению.
- Проставление даты, подписи.
Заявление передается представителю уполномоченного органа.
Основания для возбуждения уголовного дела по УК РФ
Завести дело нельзя просто так, для этого необходимы веские основания.
Согласно части 2 статьи 140 УПК РФ, прежде всего, прокурор смотрит на данные, которые должны указывать на всевозможные признаки совершенного деяния и подтверждать его. Такие сведения должны отражать внешнюю и внутреннюю сторону преступления, сделанного против законов РФ.
Определяя наличие признаков, прокурор, либо лицо его заменяющее – следователь, дознаватель – отмечает:
- Что является объектом преступления.
- Было ли событие общественно опасным и противоправным.
- Каким способом было совершено преступление.
- Какие средства, орудия, приспособления использовались для воздействия на потерпевшего.
- Где было совершено противоправное деяние, в какое время.
- Какова личность преступника, известны ли какие-либо факты из биографии подозреваемого. Например, был ли он судим, является ли вменяем.
- Каков возраст лица, совершившего преступление. В РФ уголовная ответственность наступает с 14 и 16 лет.
- Какова была цель, мотив и умысел преступления.
Также учитывается, имеются ли основания для отказа, перечисленные в статье 24 УПК РФ. Если они отсутствуют, то уголовное дело возбуждается.