Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

В системе преступлений против общественной безопасности такое деяние, как «заведомо ложное сообщение об акте терроризма, о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий», является одним из наиболее тяжких.

В результате подобных действий причиняется серьезный материальный ущерб гражданам в частности и государству в целом, так как по ложному вызову незамедлительно выезжают сотрудники правоохранительных органов, противопожарной службы, скорой медицинской помощи, срываются графики работы различных учреждений и предприятий. В связи с такими сообщениями выезд «тревожных» групп, а также эвакуация граждан должны проводиться обязательно, что приводит к появлению у людей чувства страха, беззащитности и дискомфорта в создавшейся ситуации. Правоохранительные органы всегда действуют из предпосылки существования реальной опасности, поэтому по всем поступившим подобного рода угрозам проводятся проверки, принимаются неотложные меры по поиску взрывных устройств и недопущению возможных негативных последствий. Как следствие, это приводит к вынужденному отвлечению сил и средств для предотвращения мнимой угрозы в ущерб решению задач по обеспечению общественной безопасности.

За заведомо ложное сообщение об акте терроризма предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьей 207 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

То же деяние, повлекшее причинение крупного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.

При этом если лицо, ложно сообщившее об акте терроризма, не достигло возраста 18 лет и не может в полной мере осуществлять свое право на защиту, в соответствии со статьями 48, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в качестве законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого допускаются родители.

Преступными действиями нарушаются интересы Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, так как службы, осуществляющие выезды в чрезвычайном режиме (задействована техника, средства, сотрудники и др.) финансируются из бюджетов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

Защита прав в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возможна путем возмещения убытков.

Таким образом, помимо наступления уголовной ответственности с лиц, ложно сообщивших об акте терроризма, могут быть взысканы, в том числе по иску прокурора, все расходы, связанные с работой экстренных служб в связи с заведомо ложным сообщением об акте терроризма.

Разница между уголовной и административной ответственностью

В документе также уточняется, что фейки о ситуации с новой коронавирусной инфекцией становятся уголовно наказуемым деянием, если создают реальную общественную опасность.

Поясняя разницу между уголовной и административной ответственностью за распространение в СМИ или интернете заведомо недостоверной информации о коронавирусе под видом достоверных сведений, Верховный суд пояснил, что действия физического лица могут квалифицироваться по статье 207.1 УК РФ в случаях, когда распространение такой заведомо ложной информации — об обстоятельствах распространения новой инфекции, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты — с учетом условий, в которых оно осуществляется, цели и мотивов совершаемых действий (например, для того, чтобы спровоцировать панику среди населения, для нарушения правопорядка), представляет реальную общественную опасность и причиняет вред охраняемым уголовным законом отношениям в сфере обеспечения общественной безопасности».

Публичный характер распространения заведомо ложной информации «может проявляться не только в использовании для этого СМИ и информационно-телекоммуникационных сетей, но и путем выступления на собрании, митинге, распространения листовок, вывешивания плакатов и т. п.», пояснил Верховный суд.

Разница в применении административной ответственности по ч. ч. 10.1 и 10.2 ст. 13.15 КоАП РФ и уголовной ответственности по ст. ст. 207.1 и 207.2 УК РФ заключается в лице, привлекаемом к ответственности: административная ответственность установлена только для юридических лиц, а граждане, в том числе должностные лица и руководители юридического лица, могут быть привлечены к уголовной ответственности. При этом привлечь к уголовной ответственности за фейки можно лишь за деяния, совершенные после 1 апреля 2021 года — после вступления в силу закона, вводящего статьи о распространении фейков в УК. «При этом обязательным условием ответственности по статье 207.2 УК РФ является наступление общественно опасных последствий, состоящих в причинной связи с такими действиями», — подчеркивается в обзоре.

Оправдательный приговор

Статья 207 УК РФ не рассматривает случаи, в которых:

лицо владело фиктивными сведениями о подготовке террористического акта;
у лица не было намерения сообщать заведомо ложную информацию, т.к. оно было введено в заблуждение другим лицом.

Во всех вышеперечисленных случаях человек не несёт ответственности в соответствии со статьёй 207 УК РФ, так как это не относится к заведомо ложному информированию.

Соответственно, если лицо, совершившее злодеяние, было введено в заблуждение, привлекать к ответственности его не станут.

Памятка по заведомо ложным сообщениям об акте терроризма

Прежде чем отправить в правоохранительные органы обсуждаемое сообщение, прочтите данную памятку. Она поможет вам понять реальную цену совершаемого деяния.

Знайте, что неудачно пошутив подобным образом, или отправив сообщение о теракте, вы совершаете ряд таких преступлений, как:

посягательство на общественную безопасность;
нарушение нормальной деятельности государственных структур;
отвлечение впустую значительного количества денежных и силовых ресурсов государственных органов;
причинение вреда интересам и здоровью конкретных граждан.

2. Все, что будет сказано информатором, или сделано для того, чтобы создать видимость планируемого к совершению теракта, образует состав преступления, характеризующегося, как уголовно-наказуемое. Меры применяемой к преступникам ответственности в данном случае будут обозначены Уголовным Кодексом нашей страны, а именно, его статьей № 207.

Мотив вашего поступка в случае с передачей ложного сообщения о терроризме значения не имеет. Он может быть продиктован:

хулиганскими намерениями;
желанием оценить характеристики работы государственных органов;
желанием достичь полезной личной цели, для которой необходимо нарушить порядок работы для каких-либо организаций.

Часто подобные шутки распространяются школьниками, которые ответственности за деяние не понесут. В этом случае в ответе за все их родители

Помните, ответственность за совершение обозначенного противоправного деяния наступает с 14 лет, соответственно, даже детский возраст не будет для суда аргументом за отказ от назначения наказания, соразмерного деянию.

Случаи совершения правонарушения

В судебной практике имеется множество примеров, когда ложные доносы о готовящемся террористическом акте приводили к тяжёлым последствиям:

В 1995 году в Ростове-на-Дону мужчина обратился в управление ФСК. Он сообщил, что отключит две мины, которыми он планирует взорвать рейсовый автобус, если ему выплатят 200 тысяч рублей. В результате противоправных действий мужчина был задержан, ему грозило наказание в виде 4 лет лишения свободы. Мотивом в данном случае оказалась банальная нехватка материальных средств, и вся деятельность была основана на желании заработать. При этом более 7 миллионов рублей было потрачено на проведение мероприятий по поиску и обнаружению взрывчатых веществ.
В 1996 году в одну из больниц Воронежа позвонил мужчина и сообщил о находящейся в здании взрывчатке. Более 100 больных были эвакуированы, в том числе больные, находившиеся в тяжёлом состоянии. В результате один человек скончался, были приостановлены важные операции.
В том же 1996 году в администрацию аэропорта Внуково-1 поступил звонок с сообщением о заложенной бомбе. Были эвакуированы все, кто находился внутри здания аэропорта, а также были задержаны рейсы.

Любой случай, когда имело место ложное сообщение о готовящемся акте терроризма, сопровождался потерями разного рода.

В некоторых случаях эти потери были материальными, а в некоторых ложный донос приводил к гибели людей. Поэтому сложно не согласиться с тем фактом, что данное преступление достаточно опасно для современного общества.

Поправки в Уголовный кодекс

1 апреля президент РФ Владимир Путин утвердил поправки в Уголовный кодекс РФ о лишении свободы на срок до пяти лет за распространение гражданами заведомо ложной информации, которое привело к тяжким последствиям. Соответствующий закон был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации на внеочередном пленарном заседании.

Согласно этим изменениям в законодательство, за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности вред здоровью человека, вводится наказание в виде штрафа в размере от 700 тыс. до 1,5 млн рублей или в размере дохода за период до 18 месяцев либо в виде исправительных работ до года, принудительных работ или лишения свободы до трех лет.

Если распространение фейков привело по неосторожности к смерти человека или иным тяжким последствиям, речь будет идти о штрафе в размере до 2 млн рублей или в размере дохода осужденного за период до трех лет, исправительных работах на срок до двух лет, принудительных работах или лишении свободы на срок до пяти лет.

Кто и зачем терроризирует россиян ложными звонками о заминировании мест массового скопления людей

Который день изо всех уголков России поступают сообщения об экстренной эвакуации – люди спешно покидают вокзалы, кинотеатры, торговые бомбу, здесь «заминированно». На вопрос, что происходит, никто не дает. Намеренное нагнетание паники? Необъявленные масштабные учения? А, может, просто невероятное совпадение?

Сюжет: Войны XXI века

В МЧС утверждают, что никаких учений на данный момент нет, в МВД «не знают о связи учений и эвакуаций», ФСБ ситуацию просто не комментирует… Внятных объяснений происходящему никто не дает, и, по сути, россиянам намекают: в указанных обстоятельствах лучше не паниковать и не спрашивать.

С вещами на выход

География чрезвычайных ситуаций в самом деле широка. В Екатеринбурге

за последние 2-3 дня спешно выводили с занятий студентов Уральского медуниверситета и УрФУ, эвакуировали ТЦ «Гринвич» и Южный автовокзал. Как говорят, проверку прошли еще несколько зданий.

В Перми

эвакуировались школы, горадминистрация, департамент земельных и имущественных отношений… Всего более 25 объектов. По тревоге пришлось несколько раз поднимать не только МЧС, но также кинологов, медиков, Росгвардию, сотрудников УФСБ и полицейских.

В Уфе

анонимные доброжелатели сообщили, что заминированы ТЦ «Башкирия», «Гостиный двор», «Мега», «Центральный». Еще один ложный звонок поступил из
Стерлитамака
.

12 сентября эвакуацию провели в московском РУДН (Российский университет дружбы народов). Как выяснилось, в общий ряд эта история не укладывается: плановые учебные тревоги в университете проводят раз в семестр.

В Челябинске

полицейские силы к торговым комплексам «Родник», «Алмаз», «Горки», «Фокус», «Фиеста», «Кольцо» также стягивали по реальной, а не плановой тревоге – прошло сообщение об угрозе теракта.

Челябинские силовики, кстати, в рамках неофициального комментария сообщили, что имела место спланированная телефонная атака из-за рубежа.

В Новосибирске

(после анонимного звонка о минировании) в 2 часа ночи эвакуировали автовокзал, гостиницу «.

Тревожные сообщения поступают из Красноярска

. Эвакуированы мэрии
Кемерово
и
Читы
, краевая администрация Забайкалья.

В Якутске, Чите, Благовещенске

эвакуированы аэропорты. Подверглись телефонному террору мэрия и несколько школ в
Петропавловске-Камчатском
.

Абакан, Норильск, Зеленогорск, Улан-Удэ

… Самое свежее на момент публикации сообщение поступило из Самары, где эвакуировали более 20 зданий. И не факт, что все закончилось.

На онлайн-карте, которую составили журналисты сайта https://59.ru, более 20 горячих точек

В региональных администрациях либо не дают комментариев, либо ограничиваются формулами вроде «ситуация под контролем» и «все необходимые меры безопасности приняты в полном объеме». Пока официальные лица отмалчиваются, в соцсетях – сплошные переклички. «Школа такая-то, детей отправляют по домам, вторую смену отменили… Торговый центр эвакуирован… Вокруг вокзала выставляют оцепление…»

По счастью, ни одно из десятков сообщений о минировании не подтвердилось. Нет массовой истерии и паники, людям удается держать себя в руках, а экстренным службам – как-то справляться с потоком запросов на помощь.

frameborder=»0″ allowfullscreen>

Рекордсменами стали Ставрополь

(42 эвакуированных объекта) и
Омск
(56 объектов, примерно 7 тысяч человек). При этом Омск – едва ли не единственный город, где открыто было объявлено, что речь идет не об учениях. Усиленные меры по обеспечению безопасности связаны с появившейся информацией о возможных терактах ИГИЛ*: силовики будто бы узнали, что запрещенная в РФ террористическая организация готовит серию терактов. Из-за этого главы районов и руководители органов исполнительной власти получили рекомендацию «усилить меры по обеспечению безопасности». Через эвакуацию прошли горадминистрация, школы, торговые центры.

Нужно понимать…

Относительную ясность вносит выложенный на одной из страниц сети Вконтакте документ: якобы копия сообщения антитеррористической комиссии Омской области (подлинность скана, конечно, никто подтвердить не берется). В письме, адресованном руководителям органов исполнительной власти и главам муниципальных районов, говорится о том, что террористическая организация «Исламское государство» готовит серию терактов в местах массовых скоплений людей. Дата на документе – 8 сентября. Звонки о минировании пошли, начиная с 10-го.

Фото из группы «Омск ВК» соцсети «ВКонтакте»

11 числа Омская мэрия подтвердила Интерфаксу: «Поступил звонок. Мы эвакуируем людей. Это не учения»

. Еще через день СМИ удалось получить комментарий в главном управлении информационной политики Омской области. По данным управления, речь идет о готовящихся антитеррористических учениях.
«Нужно понимать, в каких условиях появился этот документ. Дело в том, что раньше планировались учения по антитеррористической деятельности, и перед подобными учениями органы госвласти приводят в режим повышенной готовности. Документ посвящён именно этому. То, что у нас начались всевозможные «минирования»– это, как говорится, просто совпало»
, – говорят в ГУИП. Учения, по их данным, еще не начинались.

Так что для предположений о том, что антитеррористические тренировки уже идут – в режиме «по-живому» – оснований нет. Или?..

Прямо сейчас

Вполне серьезно к ситуации отнеслись в Челябинске: сегодня, 13 сентября, городской голова Евгений Тефтелев проводит там внеплановое заседание антитеррористической комиссии с участием руководителей силовых структур. Аналогичные мероприятия анонсированы в Магнитогорске и Копейске.
* «Исламское государство» признано террористической организацией, деятельность которой в России официально запрещена решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 года. «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират») — официально запрещенная в России международная организация. «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана») — официально запрещенная в России международная организация.

Комментарий к ст. 207 УК РФ

1. Опасность преступления состоит в том, что дезорганизуется деятельность органов власти, сеется паника среди населения, отвлекаются силы правопорядка, средства на проверку ложных сообщений, причиняется материальный ущерб.

Согласно п. «е» ч. 1 ст. 1 Монреальской конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, от 23.09.1971 любое лицо совершает преступление, если оно сообщает заведомо ложные сведения, создавая тем самым угрозу безопасности воздушного судна в полете . ——————————— См.: Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIX. М., 1975. С. 90 — 95.

2. Дополнительным объектом этого состава преступления являются отношения собственности (материальный ущерб, состоящий из затрат органов правопорядка на проверку сообщения об акте терроризма, упущенная выгода предприятий в результате приостановления работы), права и интересы граждан, нормальная деятельность организаций, учреждений, предприятий, где якобы будет совершен акт терроризма. В некоторых случаях может быть нанесен вред здоровью людей, напр. в результате возникшей паники, давки и т.д.

3. С объективной стороны это преступление выражается в действиях в виде заведомо ложного сообщения только о готовящемся акте терроризма — взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных опасных последствий, характеризующих терроризм (ст. 205 УК РФ). Заведомо ложное сообщение о якобы совершенном акте терроризма влечет в определенных случаях ответственность за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ).

4. Публичное заведомо ложное сообщение о готовящемся террористическом акте с целью опорочить другое лицо без расчета на реагирование органов власти по его предотвращению может влечь ответственность за клевету (ст. 128.1 УК РФ) или заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ), а при расчете на такое реагирование — по совокупности ст. 207 со ст. ст. 128.1 или 306 УК РФ. Если заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма сделано с целью отвлечения внимания органов власти от готовящегося настоящего акта терроризма, то содеянное признается подготовительными действиями к акту терроризма, охватывается ст. 205 УК и дополнительной квалификации по ст. 207 УК не требует.

5. В комментируемой статье не названы адресаты ложных сообщений, но таковыми могут быть любые органы власти, органы местного самоуправления, должностные лица организаций, предприятий, граждане, чьи интересы затрагиваются и которые обязаны или вынуждены на них реагировать. Форма и способ передачи заведомо ложного сообщения могут быть различными — устно, письменно, с использованием технических средств связи, лично, через других лиц и т.д. — и не влияют на квалификацию преступления, достаточно того, что лицо уверено, что его ложное сообщение достигнет цели.

6. Преступление с формальным составом признается оконченным с момента получения заведомо ложной информации тем адресатом, кому заведомо ложное сообщение передано, который обязан реагировать на получение такой информации. Если заведомо ложное сообщение об акте терроризма содержит сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то в этом случае налицо идеальная совокупность преступлений, предусмотренных ст. 207 и ч. 2 ст. 306 УК (заведомо ложный донос с квалифицирующими обстоятельствами).

7. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что сообщает ложные сведения о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность, и что это сообщение может вызвать панику, страх, беспокойство, нарушит общественную безопасность, и желает так действовать. Обязательным признаком преступления является заведомость ложного сообщения. Мотив преступления может быть различным, напр. хулиганский, месть, личные интересы и т.д., на квалификацию не влияет. Если лицо добросовестно заблуждается, полагает, что его информация о готовящемся акте терроризма соответствует действительности, то ответственность исключается. Например, лицо увидело оставленный в транспорте какой-либо предмет, воспринятый им по внешнему виду как взрывное устройство, и сделало об этом сообщение в органы правопорядка, а после проведенной проверки обнаруженный предмет таким устройством не оказался.

8. Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

9. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает квалифицированный состав заведомо ложного сообщения об акте терроризма — то же деяние, повлекшее причинение крупного ущерба либо наступление иных тяжких последствий. В примеч. к комментируемой статье дано понятие крупного ущерба, которым признается ущерб, превышающий сумму 1 млн руб. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, нарушение работы организации, предприятия, учреждения, общественного транспорта, связанное с длительным прекращением работы, и т.д.