Почему ложное сообщение об акте терроризма является уголовным преступлением

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма – одно из наиболее распространённых и серьёзных правонарушений, при этом наиболее обсуждаемое в наши дни. Зачастую совершение этого злодеяния свойственно подросткам, не достигшим возраста совершеннолетия. Последствия преступления очень сложно представить, однакоони весьма пагубны и опасны. Данная статья даст ответ на следующий вопрос: почему ложное сообщение об акте терроризма является преступлением.

Многоканальная бесплатная горячая линия Юридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00

Москва и область: +7 (495) 662-44-36

Санкт-Петербург: +7 (812) 449-43-40

Общая характеристика преступления

Под заведомо ложным сообщением об акте терроризма подразумевается ложное предумышленное оповещение о готовящихся действиях, опасных для общества, вследствие которых возникает вероятность смерти людей или значительного повреждения имущества вплоть до его полного уничтожения. Зачастую обстоятельства планируемого террористического акта выдуманы доносчиком, который, как правило, не способен совершить правонарушение.

Данное преступление регулирует статья 207 Уголовного кодекса Российской Федерации. Прилагающийся к статье 207 УК РФ комментарий информирует о том, что опасность злодеяния обусловлена:

• возможностью возникновения паники;
• нарушением функционирования транспортной системы итрудовой деятельности организаций;
• необходимостью тратить большое количество времени и материальных ресурсов, т.к. после получения ложных сообщений сотрудники правоохранительных органов вынуждены проводить розыскные мероприятия.

Стоит отметить, что информирование о якобы произошедшем террористическом акте не рассматривается в рамках статьи 207 УК РФ.

В 2003 году в республике Дагестан отмечен рекордный уровень подобной преступности – 55 случаев ложного умышленного доноса.

Как правило, заведомо ложное и умышленное информирование об акте терроризма осуществляется на почве религиозных, политических убеждений, а также личных и корыстных мотивов доносчика. Кроме этого, злодеяние может совершаться с целью организации публичного террора. Каждый из этих факторов рассматривается в ходе следствия и влияет на окончательный приговор.

Ложное сообщение о теракте: последствия

Оценить всю степень тяжести рассматриваемого нами противоправного деяния гражданин может, лишь сосредоточившись на таком обозначении, как «заведомо ложное сообщение». Говоря проще, именно то, что преступник, сообщая о якобы готовящемся преступлении, знает, что на самом деле ничего не случиться, и обуславливает строгость закона, регулирующего данный вопрос.

Результатом заведомо ложного сообщения о планируемом к совершению акте терроризма становится внушительный ущерб материального характера, наносимый:

• как гражданам России в частности;
• так и непосредственно государству.

Получив сообщение об угрозе, на место предполагаемого происшествия выезжают полицейские, пожарные и врачи, действия которых направлены на предотвращение последствий теракта

По ложному сообщению, переданному преступником какому-либо должностному лицу, или представителю организации, против которой направлено действие несуществующих террористов, направляют ради определенных целей представителей следующих официальных структур.

Таблица 1. Официальные структуры, выезжающие на предполагаемое место совершения теракта

Ущерб, нанесенный ложным сообщением, отразится не только на здоровье тех людей, которые находились в обозначенном преступниками месте, но и тех граждан, которые не получили помощь от государственных структур, занятых из-за вашей шутки

Мало того, что сам по себе выезд выше обозначенных структур обходится с материальной точки зрения немалыми ресурсами, кроме того, поскольку любая угроза теракта может оказаться настоящей, обязательно проводится эвакуация людей, влекущая за собой:

• чувство страха;
• ощущение тотальной незащищенности;
• дискомфорт, так как территория оцепляется в спешке, а уведенным с нее людям часто не разрешают расходиться.

Все перечисленные составляющие вызывают эмоциональное напряжение невероятной силы, что впоследствии приводит к ухудшению здоровья граждан на фоне пережитого стресса.

Ст. 207. Уголовный кодекс Российской Федерации

Кроме того, нужно учитывать, что правоохранительные структуры всегда определяют план действий в обозначенной ситуации, который основывается на существовании реальной угрозы, а потому во время проведения операций по предотвращению происшествия:

• проводятся разнообразные проверки;
• принимаются меры неотложного характера, направленные на поиск взрывного устройства, например;
• разворачиваются мероприятия по недопущению негативных последствий.

Таким образом, те государственные органы, которые могли сосредоточиться на выполнении обозначенных для них законом обязанностей, в области которых имеется реальная нужда, отвлекаются и затрачивают бесценные финансовые ресурсы и людские силы на предотвращение угрозы мнимой, нанося тем самым непоправимый ущерб всей стране и ее безопасности в целом.

Правоохранительные структуры обязаны отреагировать на ваше сообщение незамедлительно, и выдвинуться на место совершения преступления

Стороны преступления

Для тщательного и подробного анализа преступления следствию необходимо определить его субъективные и объективные стороны. В случае заведомо ложного информирования об акте терроризма выделяют следующие стороны – субъект и объект правонарушения:

1. Субъективная сторона правонарушения – угрожающий безопасности общества ложный донос о наличии готовящегося теракта. Такой донос может быть представлен в разных формах, в том числе он может быть анонимным. Сообщение может передаватьсяпосредством телефонной связи, письменно, в том числе в электронном виде, а также посредством других лиц.
2. Объективная сторона правонарушения – имеющийся у доносчика умысел передавать общественности или органам ложные сведения о готовящемся акте терроризма. Предполагается, что человек, сообщающий недостоверную информацию о готовящемся акте терроризма, в полной мере осознаёт тот факт, что доносит сведения, не являющиеся правдой.
3. Субъектом правонарушения является физическое лицо, совершающее ложный донос о планируемом террористическом акте, достигшее возраста наступления уголовной ответственности (в Российской Федерации – 14 лет).
4. Объектом правонарушения могут стать общественная безопасность, права физических лиц и частных или государственных организаций.

Следствию необходимы такие сведения, как причины, орудие совершения преступления, время, место, обстановка. Лишь после точного установления сторон преступления, его субъектов и объектов следователи могут говорить о составе преступления.

Судебная практика: приговоры и наказание по ст. 207 УК РФ

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2002 г. N 29 О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О КРАЖЕ,…
• Решение Верховного суда: Определение N 203-АПУ17-21… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 203-АПУ17-21 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Москва 31 августа 2021 г. Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного…
• Решение Верховного суда: Постановление N 310П13 от… ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 310-П13 г. Москва 23 января 2014 г. Президиум Верховного Суда Российской Федерации…
• Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция:… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №72-АПУ 17-21 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 04 октября 2021 г. Судебная коллегия по уголовным делам…
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 ноября 2021 г. N 48 О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО ОСОБЕННОСТИ…
• Постановление ЕСПЧ от 14.02.2017 ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ТРЕТЬЯ СЕКЦИЯ ДЕЛО «МАСЛОВА (MASLOVA) ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (Жалоба N 15980/12) ПОСТАНОВЛЕНИЕ…
• Постановление Президиума Верховного Суда РФ от… ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 декабря 2018 г. N 126-П18 О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ВВИДУ НОВЫХ…
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2021 г. N 18 О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ,…
• Кассационное определение Судебной коллегии по… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 11 октября 2021 г. N 83-УД18-15 Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда…
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2021 г. N 43 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ…

Дополнительные стороны преступления

Дополнительными сторонами данного преступления являются адресаты, то есть лица, получающие от доносчика заведомо ложную информацию о террористических действиях.

Ими могут быть:

• органы охраны порядка и общественной безопасности;
• органы власти;
• руководствовлиятельных организаций (бизнес-центров, торговых центров);
• руководство пресс-служб.

Доносчик совершает данное правонарушение с целью придачи сведений огласке. Поэтому адресатом доноса, как правило, не становятся физические лица.

Существующие меры наказания

За заведомо ложный донос об акте терроризма, совершённый лицом или группой лиц, достигших четырнадцатилетнего возраста, предусмотрены несколько видов наказания, регулируемые статьёй 207 УК РФ, часть 1 (редакция от 19 февраля 2021 года):

• штраф до 500 тысяч рублей;
• исправительные работы – не более 3 лет;
• арест на срок до 6 месяцев;
• ограничение свободы – не более 3 лет.

Если правонарушитель не достиг четырнадцатилетнего возраста, все вышеуказанные меры наказания на него не распространяются.

В соответствии с частью 2 статьи 207 УК РФ, вышеуказанное деяние, повлёкшее за собой порчу или уничтожение имущества, наказывается:

• штрафом в объёме до 700 тысяч рублей;
• лишением свободы – до 5 лет.

В качестве наказания по отношению к лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста, могут применяться санкции в виде отчисления из учебного заведения, в котором виновник проходит обучение, а также возложение ответственности на родителей виновника.

Ответственность за ложное сообщение о терроризме по УК РФ и на практике

Любой человек, совершающий подобные звонки, наверное, не до конца понимает, какие последствия для него принесет невинный звонок, который, по его мнению, должен просто сорвать лекции или отменить экзамен. Реакция на него последует незамедлительная. Так должно быть во благо спасения людей, а выявлением звонившего будут заниматься другие службы. И, как показывает практика, находят его достаточно быстро.

Внимание! Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма предполагает конец учебе, карьере и долгое нахождение в местах заключения. Тем более что с декабря 2021 года вступил в силу закон,предусматривающий серьезные поправки в статьи УК 205, 207, относящиеся именно к этим нарушениям. В зависимости от тяжести последствий «безобидного» звонка, можно попасть за решетку на десяток лет.

Новый закон предусматривает новые степени, которым соответствуют определенные сроки за ложные сообщения о терроризме.

1. Первая степень. Штраф от двухсот до пятисот тыс. руб., Принудительные работы на три года. Лишение свободы в этом случае не предусматривается.
2. Вторая степень касается сообщений о нахождении «мин» в школах, детских садах, больницах, банках, на вокзалах. За это возможны штрафы от полумиллиона до семисот тыс. рублей или лишение свободы на срок до пяти лет.
3. Третья степень, которая касается нарушения привычного режима работы государственных органов, учреждений. Это городские управы, различные департаменты. Тогда обвиняемому грозит штраф до миллиона рублей или же лишение свободы на восемь лет. Известно, что на протяжении последних двух лет ГД «минировали» два раза. Преступники задержаны, но о последствиях для них пока не сообщалось.
4. Четвертая степень предусматривает наказание, когда в результате ложного звонка спасительных операций погиб хотя бы один человек. И не важно, это был человек из числа службы спасения или простой прохожий. Виновнику придется заплатить около двух миллионов рублей или отправиться за решетку на период до десяти лет.

Случаи телефонного терроризма участились в последнее время, поэтому правительство вынуждено принимать подобные меры. Страшно то, что большинство из адекватных, взрослых людей продолжают считать, что их звонок — не больше чем безобидная шутка.

Случай из практики

Молодая девушка, желая остановить своего возлюбленного, позвонила в полицию и сообщила, что в поезде заложена бомба. Любимый, конечно, временно задержался, пока проверяли поезд. Ну а девушку теперь ожидают пять лет тюремного заключения. Никакая любовь не стоит таких жертв.

Меры профилактики

Предотвратить подобные правонарушения практически невозможно. В целях снижения количества ложных сообщений об актах террора среди людей молодого возраста, в учебных заведениях проводятся мероприятия, нацеленные на разъяснение данного закона и информирование о возможных последствиях правонарушения для общественности и для самих правонарушителей.

В процессе информирования принимают участие:

1. Преподаватели школ и высших учебных заведений.
2. Родители подростков.
3. Работники органов опеки.
4. Работники правоохранительных органов по делам несовершеннолетних.

Учащиеся школ принимают участие в классных часах, посвящённых проблеме, готовят доклады и рефераты. Родители, педагоги и школьные психологи проводят индивидуальные воспитательные беседы с учащимися.

Оправдательный приговор

Статья 207 УК РФ не рассматривает случаи, в которых:

• лицо владело фиктивными сведениями о подготовке террористического акта;
• у лица не было намерения сообщать заведомо ложную информацию, т.к. оно было введено в заблуждение другим лицом.

Во всех вышеперечисленных случаях человек не несёт ответственности в соответствии со статьёй 207 УК РФ, так как это не относится к заведомо ложному информированию.

Соответственно, если лицо, совершившее злодеяние, было введено в заблуждение, привлекать к ответственности его не станут.

Случаи совершения правонарушения

В судебной практике имеется множество примеров, когда ложные доносы о готовящемся террористическом акте приводили к тяжёлым последствиям:

1. В 1995 году в Ростове-на-Дону мужчина обратился в управление ФСК. Он сообщил, что отключит две мины, которыми он планирует взорвать рейсовый автобус, если ему выплатят 200 тысяч рублей. В результате противоправных действий мужчина был задержан, ему грозило наказание в виде 4 лет лишения свободы. Мотивом в данном случае оказалась банальная нехватка материальных средств, и вся деятельность была основана на желании заработать. При этом более 7 миллионов рублей было потрачено на проведение мероприятий по поиску и обнаружению взрывчатых веществ.
2. В 1996 году в одну из больниц Воронежа позвонил мужчина и сообщил о находящейся в здании взрывчатке. Более 100 больных были эвакуированы, в том числе больные, находившиеся в тяжёлом состоянии. В результате один человек скончался, были приостановлены важные операции.
3. В том же 1996 году в администрацию аэропорта Внуково-1 поступил звонок с сообщением о заложенной бомбе. Были эвакуированы все, кто находился внутри здания аэропорта, а также были задержаны рейсы.

Любой случай, когда имело место ложное сообщение о готовящемся акте терроризма, сопровождался потерями разного рода.

В некоторых случаях эти потери были материальными, а в некоторых ложный донос приводил к гибели людей. Поэтому сложно не согласиться с тем фактом, что данное преступление достаточно опасно для современного общества.

Телефонный терроризм

Будем честными. Вы давно уже знаете, что поймать вас легко, — звоните ли вы с мобильника отца или даже, возомнив себя гениями телефонных атак, используют для своих целей телефонную будку. Звонок с телефонных операторов рассекретить — дело нескольких минут. Как правило, записывается сам разговор, и после этого ребенку бесполезно отрицать, что это был не он. В случаях звонков из телефонной будки используется «взрослая система» сканирования голоса подобно той, которую использовали при переговорах с Басаевым. А значит, наказание будет нешуточное.

Идентификация голоса — дело сложное, но система «Незабудка» продолжает работать. Сначала вычислят будку, откуда звонил человек, потом определят номер карточки, которой он пользовался при ложном звонке, а по номеру карты найдут и того, кто ее покупал. Далее дело за малым — злоумышленнику предъявляется запись его голоса. Даже если он говорил через тряпочку, его голос идентифицируют. Достаточно лишь нескольких отрывков фраз.

Очень часто звонки «о заложенных бомбах» совершаются несовершеннолетними. Кому-то интересно посмотреть, как быстро на звонок отреагируют специальные службы на звонок, кто-то думает избежать неблагоприятной оценки, сорвав контрольную работу, а кто-то просто хочет «пошутить»…

Телефонный терроризм — мина замедленного действия. Каждый раз саперам и стражам правопорядка приходилось выезжать на место предполагаемого взрыва, везя с собой специальную технику. Ни один звонок не подтвердился. А вот каждый такой выезд обходится в немалые деньги, не говоря уж о сорванной работе того или иного предприятия.

По ст.207 УК РФ «телефонному террористу» грозит лишение свободы сроком до 3-х лет. Уголовная ответственность за совершение преступления, предусмотренного статьей 207 УК РФ, наступает в отношении лица, достигшего ко времени совершения преступления 14 лет.

Кроме того, сообщения о террористических актах крайне негативно воздействуют на психически неуравновешенных людей. После каждого теракта следует всплеск так называемого «телефонного терроризма» — анонимных звонков о сообщении о заложенных взрывных устройствах. Практически все эти сообщения — ложные. Но соответствующие службы начинают работать с полной отдачей. Задействуются большие силы: спасатели, кинологи, милиция, скорая помощь, пожарные, следователи, специалисты спецслужб и др. Ведь до окончания проверки нельзя быть уверенным, что это чья-то злая шутка. Хотя «шуткой» эти действия можно назвать весьма условно. Хулиганством — тоже. Уголовный кодекс предусматривает за это гораздо более суровое наказание. И если кто-то решит «пошутить», то должен помнить, что он совершает уголовное преступление. А выявить «шутника» при современном уровне развития электронной техники становится все проще. Уже существуют автоматические устройства идентификации голоса, которые способны буквально по обрывкам фраз на основе скрытых для обычного человеческого уха интонационных особенностей «вычислить» владельца голоса. В МВД России ведутся работы по созданию банка данных на владельцев «криминальных голосов». В Московском управлении внутренних дел на транспорте уже внедрена и успешно работает фоноскопическая лаборатория, способная по характеристике голоса анонима определить внешность звонившего человека, даже если он умышленно исказил голос. Определить номер телефона как обычного, так и мобильного, с которого был выполнен звонок, не представляет особого труда. Телефоны- автоматы после введения телефонных карт также не обеспечивают анонимности.

В результате растет число наказаний за «телефонный терроризм». Большинство «телефонных террористов» — дети и подростки. Их целью, как правило, является срыв занятий в школе. Однако хочется напомнить, что неподготовленные уроки — крайне сомнительный повод сообщать в полицию о «бомбе». Этот звонок может вылиться в кругленькую сумму. Независимо от возраста учащегося, на его родителей (законных представителей) (в связи с отсутствием у него собственного имущества и доходов) возлагается ответственность за материальный ущерб, связанный с организацией и проведением специальных мероприятий по проверке поступивших угроз (статья 1073, 1074 Гражданского кодекса РФ). Ложное сообщение о террористическом акте также влечет за собой дезорганизацию образовательного процесса, и поэтому, если в Уставе образовательного учреждения такие действия учащихся квалифицируются как его грубые нарушения, то за это учащийся, достигший возраста 15 лет, может быть исключен из образовательного учреждения (пункт 7 статьи 19 Закона РФ «Об образовании»).

«Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет» (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ).

Ещё раз об Ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма (о заложенной бомбе). Ответственность установлена статьей 207 Уголовного кодекса. Данная статья предусматривает различные наказания в зависимости от уровня ущерба и других обстоятельств — штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительные работы на срок от одного года до двух лет, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет. Ответственность по статье. 207 УК РФ наступает с 14 лет, но если позвонившему еще нет 14, то его родители (законные представители) за не исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних привлекаются к административной ответственности. Административная ответственность влечет за собой предупреждение, наложение штрафа. А подростки ставятся на учет в подразделения по делам несовершеннолетних.

А сейчас ответственность за телефонный терроризм будет ужесточена Госдума намерена принять законопроект, направленный на ужесточение уголовной ответственности за заведомо ложные сообщения об актах терроризма. Согласно документу, указанные действия наказываются штрафом в размере от пятидесяти до трехсот тысяч рублей, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от шести месяцев до одного года, либо лишением свободы на срок от одного года до пяти лет. По мнению депутатов, данные изменения будут способствовать увеличению правовой ответственности граждан перед лицом террористической угрозы и сокращению числа антитеррористических мероприятий, не имеющих под собой реальной основы.

И еще. Незнание закона не освобождает от ответственности. Так что, уважаемые родители, побеседуйте со своими детьми. Телефонный терроризм — не шутка, а преступление.

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

1. Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет. (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

2. То же деяние, повлекшее причинение крупного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, —

наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет. (часть 2 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 98-ФЗ)

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей. (примечание введено Федеральным законом от 05.05.2014 N 98-ФЗ)

Опасность этого преступления — в дезорганизации деятельности органов власти и охраны правопорядка, отвлечении сил и средств на проверку ложных сообщений, причинении материального ущерба, вызванного нарушением нормального ритма работы организаций, учреждений и транспортных средств. Состав преступления образуют только заведомо ложные сообщения о готовящемся акте терроризма. Поэтому не влекут ответственности по комментируемой статье заведомо ложные сообщения о якобы совершенных актах терроризма или о намерении определенных лиц совершить такой акт (в последнем случае наступает ответственность за заведомо ложный донос — ст. 306 УК).

Поскольку способы совершения преступления при терроризме и диверсии в основном совпадают, а данная статья указывает на наступление ответственности за ложную информацию о готовящихся взрывах, поджогах или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, не связывая их с информацией о целях готовящихся актов, ответственность по комментируемой статье наступает и за заведомо ложное сообщение о готовящемся диверсионном акте.

Не влияют на квалификацию преступления формы и способы сообщения заведомо ложных сведений, достаточно, чтобы лицо было уверено, что его сообщение достигнет цели. Преступление считается оконченным с момента сообщения адресату.

Заявление о готовящемся террористическом акте, сделанное публично с целью опорочить гражданина без расчета на реагирование органов власти и управления по его предотвращению, влечет ответственность за клевету (ст. 129 УК). Если же сообщающий о готовящемся акте допускает действия органов власти и управления по его предупреждению и одновременно ложно обвиняет конкретных лиц, его действия подлежат квалификации по совокупности комментируемой статьи со ст. 129 УК (клевета), или ст. 306 УК (заведомо ложный донос), или ст. 282 УК (возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды), в зависимости от обстоятельств дела.

Заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма, сделанное с целью отвлечь внимание от действительно готовящегося акта терроризма, лицом, участвующим в его подготовке, не требует дополнительной квалификации по комментируемой статье. Эти действия охватываются диспозицией ст. 205 УК (терроризм) как часть подготовки или совершения акта терроризма.

При поступлении угрозы по телефону Телефон стал основным каналом сообщений, о заложенных взрывных устройствах, захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже. Как правило, фактор внезапности, возникающее паническое, а порой и шоковое состояние, да и сама полученная информация приводят к тому, что человек оказывается не в состоянии правильно отреагировать на звонок, оценить реальность угрозы и получить максимум сведений из разговора.

Если на чей-то телефон уже ранее поступали звонки с угрозой террористической акции или есть основания считать, что они могут поступить, в обязательном порядке необходимо установить на телефон автоматический определитель номера (АОН) и звукозаписывающее устройство. При наличии АОНа необходимо сразу записать определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты. При наличии звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлечь кассету (мини диск) с записью разговора и принять меры к ее сохранности. Обязательно установить на ее место другую кассету. Необходимо помнить, что без номера звонившего и фонограммы разговора у правоохранительных органов будет крайне мало материала для работы и отсутствует доказательная база для использования в суде.

При отсутствии звукозаписывающей аппаратуры и АОНа значительную помощь правоохранительным органам для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников окажут следующие действия:

— постараться дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге; — по ходу разговора отметить пол и возраст звонившего, особенности речи (голос — громкий или тихий, низкий или высокий; темп речи — быстрый или медленный; произношение — отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом; манера речи — развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями); — обязательно также отметить звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры, голоса); — постарайтесь определить характер звонка — городской или междугородный; — обязательно зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность.

В ходе разговора необходимо получить ответы на следующие вопросы:

— куда, кому, по какому телефону звонит этот человек; — какие конкретные требования он (она) выдвигает; — лично сам или выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц; — на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного; — как и когда с ним (с ней) можно связаться. Приходится констатировать, что главным источником «телефонного терроризма» являются дети. Уважаемые родители, постарайтесь объяснить им, что «шутки» по телефону влекут ответственность в рамках уголовного и административного законодательства, отвлекают внимание сотрудников милиции, поскольку много сил и средств уходит на выезды и проверку ложных сообщений.