1. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации . 2. Прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом, а также следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации .
3. До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи и право возражать против прекращения уголовного преследования.
4. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
Комментарий к статье 28 УПК РФ
1. Статья устанавливает возможность прекращения уголовного преследования в тех случаях, когда подозреваемый или обвиняемый деятельно раскаялся в совершенном им преступлении.
2. В ч. 1 комментируемой статьи закреплено, что прекращение уголовного преследования по данному основанию возможно в случаях, когда лицо совершило преступление небольшой или средней тяжести.
3. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора прекращают уголовное преследование по данному основанию в пределах имеющихся у них полномочий.
4. В ч. 1 ст. 75 УК РФ перечислены случаи, когда имеет место деятельное раскаяние подозреваемого или обвиняемого: если после совершения преступления лицо явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, возникший в результате преступления, и вследствие этого перестало быть общественно опасным.
Само по себе утверждение лица о том, что оно раскаялось в совершении преступления, не вызывает прекращение уголовного дела. Подозреваемый (обвиняемый) должен совершить активные поступки, которые были бы направлены на урегулирование возникшего уголовно-правового отношения.
Таким образом, лишь вышеперечисленные поступки подозреваемого (обвиняемого) могут служить обоснованием вывода должностного лица уголовного судопроизводства о деятельном раскаянии этого лица. Вместе с тем законодатель не выдвигает в качестве обязательного требования, чтобы в рамках конкретного уголовного дела подозреваемый (обвиняемый) совершил все без исключения действия, указанные в ч. 1 ст. 75 УК РФ. Достаточность таких действий в совокупности с данными о личности подозреваемого (обвиняемого) оценивается должностными лицами, принимающими решение о прекращении уголовного преследования.
5. Согласно ч. 2 комментируемой статьи прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием возможно, когда лицо подозревается или обвиняется в совершении преступления иной категории (т.е. тяжкого или особо тяжкого), но лишь в случаях, прямо установленных статьями Особенной части УК РФ. Данные случаи установлены в примечаниях к соответствующим статьям УК РФ: 126 «Похищение человека», 127.1 «Торговля людьми», 206 «Захват заложника», 276 «Шпионаж» и др. Подобная возможность обусловлена тем, что лицо, как правило, само сообщает о совершенном им преступлении, оказывает содействие в его раскрытии, а также совершает иные активные действия, свидетельствующие о его деятельном раскаянии.
6. В ч. 3 и 4 комментируемой статьи содержатся правила о том, что прекращение уголовного преследования возможно только с согласия подозреваемого (обвиняемого) и что при возражении этого лица против прекращения производства по уголовному делу производство продолжается в обычном порядке. Данные положения по сути совпадают с правилом, содержащимся в ч. 2 ст. 27 УПК РФ.
Комментарий к ст. 28.1 КоАП
1. Возбуждение дела об административном правонарушении является первой стадией административного производства и представляет собой совокупность действий, направленных на установление факта административного правонарушения и определения подведомственности дела.
Комментируемая статья раскрывает поводы (источники), из которых полномочные органы или должностные лица получают информацию об административном правонарушении. Весьма важным представляется также законодательная регламентация категорий должностных лиц, уполномоченных применять меры административного производства.
2. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при наличии следующих условий:
— если для этого имеется хотя бы один из поводов, предусмотренных данной статьей;
— достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В каждом случае вопрос о достаточности данных для возбуждения дела об административном правонарушении разрешается уполномоченным лицом по своему внутреннему убеждению, но для получения дополнительных сведений и материалов может потребоваться административное расследование.
Частью 4 комментируемой статьи определены действия, с момента совершения которых дело об административном правонарушении считается возбужденным. Момент возбуждения дела об административном правонарушении зависит от характера правонарушения.
3. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено с момента:
— составления первого протокола о применении мер обеспечения административного производства, предусмотренных КоАП;
— составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
— вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования;
— оформления предупреждения или наложения административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если протокол не составляется;
— составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения (с 1 января 2008 г.);
— вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 (с 1 июля 2008 г.).
Положения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренные ч. 5 статьи, связаны с нововведениями, установленными п. 2 и 3 ч. 1 статьи, относящими поступившие к уполномоченному должностному лицу материалы, сообщения и заявления к поводам для возбуждения дела об административном правонарушении.
Статья 28.1. Прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба
Статья 28.1. Прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба
[Уголовно-процессуальный кодекс] [Часть первая] [Раздел I] [Глава 4]
. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьями 198-199.1, 199.3, 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, при наличии оснований, предусмотренных статьями , настоящего Кодекса или частью первой статьи 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в случае, если до назначения судебного заседания ущерб, причинённый бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещён в полном объеме.
. В целях настоящей статьи под возмещением ущерба, причинённого бюджетной системе Российской Федерации, понимается уплата в полном объеме недоимки, пеней и штрафов в размере, определяемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учётом представленного налоговым органом или территориальным органом страховщика расчёта размера пеней и штрафов.
. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьями 146 частью первой, 147 частью первой, 159 частями пятой — седьмой, 159.1 частью первой, 159.2 частью первой, 159.3 частью первой, 159.5 частью первой, 159.6 частью первой, 160 частью первой, 165 частью первой, 170.2, 171 частью первой, 171.1 частями первой и первой.1, 172 частью первой, 176, 177, 178 частью первой, 180 частями первой — третьей, 185 частями первой и второй, 185.1, 185.2 частью первой, 185.3 частью первой, 185.4 частью первой, 185.6 частью первой, 191 частями второй и четвертой, 192, 193 частями первой и первой.1, 194 частями первой и второй, 195 — 197 и 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, при наличии оснований, предусмотренных статьями , настоящего Кодекса, и в случаях, предусмотренных частью второй статьи 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
3.1. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьёй 193, частями первой и второй статьи 194, статьями 198 — 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, при наличии оснований, предусмотренных частью третьей статьи 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
3.2. В случае несогласия руководителя следственного органа с прекращением уголовного преследования в соответствии с частью третьей.1 настоящей статьи им выносится мотивированное постановление об отказе в прекращении уголовного преследования и о принятом решении незамедлительно уведомляются лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, Генеральный прокурор Российской Федерации и Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
. До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения в соответствии с частями первой, третьей и третьей.1 настоящей статьи и право возражать против прекращения уголовного преследования.
. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в частях первой, третьей и третьей.1 настоящей статьи, не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
Всё об уголовных делах
Перейти к тексту УПК
Url Дополнительная информация:
I). Прекращение дел по статьям
198 — 199.4 УК
— ч.1 28.1 УПК
условие прекращения возмещение в полном объеме
— ч.2 28.1 УПК
что понимается под возмещением ущерба
II). Прекращение дел по статьям
146
—
199.2 УК
)
— ч.3 28.1 УПК
прекращение по статьям
170.2 — 199.2 УК
— ч.3.1 28.1 УПК
прекращение по статьям
ч.3 76.1 УК
Процедура прекращения дел
— ч.3.2 28.1 УПК
несогласие руководителя СО на прекращение дела
— ч.4 28.1 УПК
обязаны разъяснить основания прекращения
— ч.5 28.1 УПК
обязательность согласия обвиняемого на прекращение
ПЛЕНУМ Верховного суда
Пленум
о применении норм о прекращении уголовных дел от 27.06.13г. N 19
Подборка материалов
Освобождение по экономическим
составам от ответственности (
76.1 УК
)
Статья 28.1 УПК. Прекращение преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности
1) Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа прекращает уголовное преследование
в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьями:
198, 199, 199.1, 199.3, 199.4 УК;
— при наличии оснований, предусмотренных статьями
24 УПКи27 УПК,или ч.1 76.1 УК,
Url Дополнительная информация:
— ч.1 76.1 УК
условие для прекращения, полное возмещение ущерба
— ч.1 28.1 УПК
условие прекращения возмещение в полном объеме
— п.
Пленума № 48 возмещение по статьям из
ч.1 76.1 УК
— п.14
Пленума № 19 возмещение по статьям из
ч.1 76.1 УК
Особенности прекращения дел
Возмещение для статей
, указанных в
ч.1 76.1 УК
(полное)
— если ущерб, причиненный бюджетной системе в результате преступления, возмещен в полном объеме.
2) В целях настоящей статьи под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе РФ, понимается уплата в полном объеме недоимки, пеней и штрафов в размере, определяемом в соответствии с законодательством о налогах и сборах и (или) законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом представленного налоговым органом или территориальным органом страховщика расчета размера пеней и штрафов.
Url Дополнительная информация:
Особенности прекращения дел
Возмещение
для
ч.2 76.1
— полное, 2-кратная сумма, до совещательной
3) Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора прекращает уголовное преследование
при наличии оснований, предусмотренных статьями 24 УПКи27 УПК, и в случаях, предусмотренных ч.2 76.1 УК в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьями:
ч.1 146
,
ч.1 147
,
ч.5
—
ч.7 159
,
ч.1 159.1
,
ч.1 159.2
,
ч.1 159.3
,
ч.1 159.5
,
ч.1 159.6
,
ч.1 160
,
ч.1 165
,
170.2
,
170.2
,
ч.1
—
ч.1.1 171.1
,
ч.1 172
,
176
,
177
,
ч.1 178
,
ч.1 — ч.3 180
,
ч.1 — ч.2 185
,
185.1
,
ч.1 185.2
,
ч.1 185.3
,
ч.1 185.4
,
ч.1 185.6
,
ч.2ич.4 191, 192
,
ч.1 193
,
ч.1 — ч.2 194
,
195
,
196
,
197
,
199.2 УК
;
3.1) Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа при наличии оснований, предусмотренных ч.3 76.1 УК прекращает уголовное преследование
в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьями:
193,
ч.1—ч.2 194,198,199,199.1,199.2 УК.
3.2) В случае несогласия руководителя следственного органа с прекращением уголовного преследования в соответствии с ч.3 настоящей статьи им выносится мотивированное постановление об отказе в прекращении уголовного преследования и о принятом решении незамедлительно уведомляются лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, Генеральный прокурор и Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей.
4) До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения в соответствии с ч.1, ч.3, ч.3.1 настоящей статьи,
Url Дополнительная информация:
— ч.2 27 УПК
дело не прекращается, если обвиняемый возражает
— и право возражать против прекращения уголовного преследования.
Url Дополнительная информация:
— ч.2 27 УПК
для прекращения дела требуется согласие обвиняемого
— п.21
Пленума № 19 согласие лица на прекращение дела
5) Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ч.1, ч.3, ч.3.1 настоящей статьи — не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает.
В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
Вернуться к тексту УПК
Обратиться за консультацией
