Как выбирают присяжных в суд — порядок отбора в 2021 г., как стать заседателем по собственному желанию

Что значит получение извещения о попадании в списки кандидатов

Согласно законодательству Российской Федерации приглашение на участие в заседаниях судебной инстанции гражданин может получать не больше одного раза за 12 мес. При этом общий срок продолжительности такой «работы» не может превышать 10 дней. Примечательно, что даты допускается устанавливать разрозненно – например, одно в мае, следующее в сентябре и т. д.

Рассмотрение уголовных дел может растянуться по времени, поэтому допускается превышение указанного периода.

Если человек получает уведомление с приглашением явиться в суд, то это указывает на присвоение статуса «кандидат». Данные списки подлежат обновлению каждые 4 года. Из лиц, пришедших в инстанцию по приглашению, формируется коллегия.

Посмотрите видео: «Что делать, если пришло приглашение стать присяжным.»

Компьютерная программа для отбора кандидатов в 2021 г.

Самостоятельно попасть в суд присяжным невозможно, т. к. установлением кандидатов занимается компьютерная программа. ПО формирует списков граждан, согласно случайному выбору из перечня избирателей.

После отбора люди получают извещения от префектуры субъекта РФ путем доставки заказного письма. С этот момента у гражданина есть 14 суток для подачи заявления о самоотводе. Инстанция на основании принятых документов дополняет списки и передает перечень кандидатов в судебные органы.

Составление первоначальных списков кандидатов в присяжные заседатели

Итак, Правительство региона участвует в составлении списков лиц, из которых впоследствии будут избраны кандидаты. Составляется список при помощи государственной автоматизированной системы, содержащей персональные данные людей, путем случайной выборки фамилий из всего взрослого населения региона.

Сформированные в окончательной редакции основные и запасные списки кандидатов в присяжные, с указанием ФИО (без указания других сведений), публикуются в средствах массовой информации. К примеру, в Санкт-Петербурге эти списки можно найти на сайте администрации города.

Срок действия такого списка – 4 года. В него включаются постоянно проживающие на территории региона лица, их число в каждом субъекте для отдельного суда определяется индивидуально. К примеру, на период с 2021 по 2022 годы общий список для Санкт-Петербургского городского суда по Курортному району включает в себя 490 граждан, которые потенциально могут быть отобраны в качестве присяжных. В запасной список, который формируется на случай, если отбор по общему исчерпан, могут быть включены не более четверти граждан субъекта.

Вопрос: Что, если муниципальный округ слишком мал, и список не содержит достаточное для работы судов количество людей?

В таких ситуациях по представлению председателя областного (краевого) суда Правительство области (края) выносит распоряжение об образовании округа, состоящего из нескольких муниципальных округов. Такие случаи могут возникать в малонаселенных районах страны.

Граждане, которых включили в списки, в обязательном порядке уведомляются об этом письмом по месту жительства (прописки), после чего они могут подать в исполнительно-распорядительный орган заявления.

Дело в том, что уже на первоначальной стадии формирования общего и запасного списка Правительством «отсеиваются» те лица, которые не могут принимать участие в российском судопроизводстве. Вместе с тем, такая выборка не может в полной мере обеспечить соответствие абсолютно всем критериям, установленным для кандидатов (подробно о них мы расскажем чуть позже).

Бывают неточности и ошибки, которые исключают возможность лица участвовать в процедуре судопроизводства. Поэтому, получив уведомление, закон наделяет потенциального кандидата подать заявления следующего характера:

• о необоснованном включении в список;
• об исключении из списка;
• об уточнении своих персональных данных.

Пример. Несмотря на то, что в сформированном общем списке могут быть указаны только лица, которым исполнилось 25 лет (до наступления этого возраста присяжными быть нельзя в силу закона), в списке не всегда информация о возрасте того или иного человека соответствует действительности. Законом предусмотрено право граждан обращаться с высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ с заявлением о необоснованном включении в списки кандидатов в присяжные заседатели, в том числе ввиду несоответствия требованиям возрастного ценза. В этом же заявлении можно просить и об исключении из списка того или иного лица.

Само заявление подается в Правительство региона или в адрес исполнительно-распорядительного органа, правомочного рассматривать подобные вопросы. О названии данного органа можно узнать на официальном сайте органов власти.

К примеру, в Санкт-Петербурге таким органом является администрация в лице Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности:

Председателю Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности

От Алтынова Алексея Михайловича, 08.03.1998 года рождении, проживающего по адресу г. Санкт-Петербург, ул. Красная, д.3, кв. 90 (указывается адрес регистрации: это важно, поскольку списки составляются исходя из постоянного места жительства, то есть по прописке)

Тел. 890020202

ЗАЯВЛЕНИЕ об исключении из списков присяжных

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» прошу исключить меня из списка кандидатов в присяжные заседатели Санкт-Петербурга на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона 113-ФЗ, то есть ввиду не достижения мною 25-летнего возраста.

Так, по состоянию на 20.01.2020г. мне 22 года, что исключает возможность моего участия в отправлении правосудия.

Приложение: копия паспорта (необходимо приложить любой документ, подтверждающий невозможность быть кандидатом).

Алтынов Алексей Михайлович, 20.01.2020, подпись

Порядок рассмотрения таких заявлений регулируется нормативно-правовыми актами субъекта. К примеру, в Санкт-Петербурге действует административный регламент, утвержденный распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 31 августа 2021 г. N 235-р. Данный регламент предусматривает правила и сроки рассмотрения заявлений от граждан об исключении их из списка кандидатов.

Заявление может быть направлено:

• почтой,
• через сайт или приложение «Госуслуги»,
• через МФЦ,
• лично.

Часы работы, адреса и электронная почта указаны в нормативно-правовом акте, в нашем примере – в административном регламенте. Срок рассмотрения заявления составляет 5 рабочих дней, заявитель должен быть уведомлен о принятом решении. Данная государственная услуга предоставляется бесплатно.

Если заявление было удовлетворено, и гражданин из списка исключается, то уточненные сведения вновь рассылаются в суды и публикуются на сайте.

Обратим внимание, что, кроме требования о достижении 25-летнего возраста, закон содержит и другие критерии, которым должен соответствовать кандидат. Следовательно, в заявлении гражданина об исключении могут содержаться и иные доводы. На протяжении всех стадий отбора – и на этапе формирования списка Правительством, и при дальнейшем отборе в суде соответствие требованиям строго проверяется.

Предусмотрена ли ответственность для кандидата за неявку в суд по уведомлению

Попадание в список кандидатов и получение уведомления не означает, что человек обязан исполнять гражданский долг. Эксперты рекомендуют известить инстанцию путем подачи заявления о самоотводе, если нет возможности явиться. В такой ситуации судебный орган сможет направить приглашение другим людям.

На заметку: Дополнительный способ информирования сотрудника ведомства – контактный номер телефона, указанный в письме. Согласно закону ответственность за неявку не предусмотрена.

Какие обязанности накладывает участие в процессе?

Если вы согласитесь, то вас пригласят в суд для формирования коллегии, которое происходит в несколько этапов. Ваше согласие и явка в суд вовсе не означает что вы будете обязательно избраны в коллегию, так как в ходе ее формирования стороны могут заявить отвод присяжного.

Если вы все же прошли отбор, то вам необходимо будет принести присягу. Задача присяжных заключается в ответе на три поставленных судом вопроса:

1. Доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый?
2. Доказано ли, что деяние совершил подсудимый?
3. Виновен ли подсудимый в совершении этого преступления?

Если подсудимые выносят решение о невиновности, то тогда судья выносит оправдательный приговор; если же коллегия постановляет, что подсудимый виновен, то судья назначает наказание исходя из норм закона и обстоятельств дела.

Следовательно, присяжным вовсе не нужно разбираться в законах, как-либо квалифицировать преступление и выбирать вид наказания. Это задача компетентных правоохранительных и судебных органов.

Присяжные обязаны обсуждать дело только в ходе процесса, и вне его им запрещено искать дополнительную информацию о деле, а также обсуждать его детали.

Более подробно нормы судопроизводства с участием присяжных раскрыты в главе 42 УПК РФ.

Куда необходимо явиться для отбора в коллегию присяжных и что с собой иметь

В назначенное в извещении время гражданин посещает здание суда для прохождения подбора кандидатов.

Как правило, место прописывается в уведомлении вместе со следующей информацией:

• адрес;
• число, время;
• № кабинета;
• сведения о служащем – Ф. И. О., должность, телефон.

С собой необходимо иметь документы:

• паспорт гражданина РФ;
• СНИЛС;
• ИНН;
• если человек трудоустроен, то справку по форме 2-НДФЛ с места работы.

Порядок отбора в коллегию

В процессе утверждения кандидатов должностные лица задают вопросы.

На такие действия уполномочены:

• судья;
• прокурор;
• адвокат;
• истец/потерпевший;
• ответчик/обвиняемый.

Порядок отбора заседателей их права и обязанности.

Процедура не является праздным любопытством, т. к. позволяет выявить опыт человека и определить образ мышления, что дает возможность утвердить беспристрастных присяжных.

Основное требование к кандидату – давать честные ответы на поставленные вопросы.

Критерии к подбору кандидатов

Согласно положениям Федерального закона №113 стать присяжным заседателем в суде может только кандидат, соответствующий следующим критериям:

• гражданство Российской Федерации;
• постоянное место жительство в РФ;
• возраст от 25 лет;
• справка из наркологии и психдиспансера о том, что человек не состоит на учете;
• дееспособность;
• не проходит по делу обвиняемым или подозреваемым.

Кто не вправе получать статус присяжного

Присяжные заседатели – требования и порядок отбора предполагают, что гражданин даст согласие на исполнение долга. Однако это не относится к правовым обязанностям, поэтому скорее выступает моральным аспектом. Юридическая ответственность за отказ здесь не предусмотрена.

В соответствии со статьей №3 ФЗ №113 кандидаты не могут быть присяжными заседателями, если:

• гражданину не исполнилось 25 лет;
• наличие действующей судимости;
• лица, признанные недееспособными, или стоящие на учете в неврологическом или наркологическом диспансере;
• выдвинуто обвинение или человек попал под подозрение в совершении правонарушении;
• отсутствие знаний и навыков владения русским языком.

Если нет соответствий с указанными пунктами, то всё равно допускается отказываться являться на вызов.

Возрастные ограничения – могут ли назначить пенсионера

Как отбирают кандидатов.

Судья районной инстанции или органа общей юрисдикции вправе исключить из состава присяжных граждан, достигших возраста 60 лет. Таким образом, предполагается, что под запрет попадают пенсионеры.

Кроме того, такая же участь ожидает следующих лиц:

1. Наличие ребенка младше 3 лет.
2. Если гражданин работает на предприятии, где даже день пропуска может нанести урон государственным или социальным интересам.
3. При наличии несовместимости с религиозными взглядами.

При отсутствии основания для самоотвода гражданин вправе проигнорировать уведомление или официально отказаться от явки. Судебная инстанция пригласит другого кандидата.

Важно: На законодательном уровне не предусмотрена ответственность за отказ становиться присяжным – гражданин по собственной воле делает выбор.

Может ли стать присяжным юрист, адвокат или госслужащий

Если гражданин является практикующим юристом, то стать присяжным заседателем он вправе на общих основаниях. В действующем законе отсутствуют нормы, препятствующие утверждению такой кандидатуры.

В отношении государственных служащих актуален ФЗ №113 – ст. №7 п. № 3 Согласно данному положению, если человек занимает должность в органе местного самоуправления или государственный пост, то его не назначат присяжным.

Кто отбирает в коллегию

Выбирает кандидатов в присяжные в суд России программное обеспечение путем случайной выборки. После получения перечня кандидатов секретарь занимается проверкой сведений.

Порядок утверждения лиц установлен в ст. №326 УПК России:

1. Выявление обстоятельств, препятствующих участию граждан в качестве присяжных.
2. Одного и того же человека нельзя выбирать дважды за 12 месяцев для заседаний в судебном органе по рассмотрению уголовного дела.
3. Закончив отбирать кандидатов, секретарь формирует предварительный список людей, указывая следующую информацию – именной формуляр и адрес прописки.
4. Установленный перечень подписывается помощником судьи или другим ответственным лицом. В состав запрещено включать граждан, которые имеют обстоятельства, препятствующие установлению статуса «присяжный заседатель».
5. Фамилии, имена и отчества вносятся в перечень согласно регламенту случайной выборки.
6. Далее, происходит рассылка извещений, но не позднее 7 рабочих дней до начала первого слушанья.

Основные вопросы, которые могут задать

Когда вызывают кандидата на отбор, ему могут задавать различные вопросы, например:

1. Попадал ли ранее человек под подозрение в совершении преступления, был ли обвиняемым или потерпевшим в рамках УК России.
2. Наличие сформировавшегося мнения по рассматриваемому делу.
3. Если опыт взаимодействия с правоохранительными или судебными органами.
4. Состояние психического здоровья, в т. ч. нахождение на учете в неврологическом и/или наркологическом диспансере.
5. Могут также узнавать об образовании, профессии, в т. ч. близких родственников.

Что не так с нашим судом присяжных

Недавно довелось писать о том, что не так с Президиумом Верховного Суда, а сегодня есть повод в таком же ключе поговорить о суде присяжных. В репортаже с недавнего заседания «Клуба имени Замятнина» я прочел: «Самая большая проблема ― длительность рассмотрения дел. … Дела рассматриваются по несколько месяцев. Это обременительно для граждан. А в США иначе. Там процесс заканчивается за один-два дня, 25% дел — около недели и только 0,6% — более 30 дней, привел статистику глава Совета судей. К сожалению, таких же точных данных в отношении российских судов озвучено не было».

Итак, «данных озвучено не было». Это очень характерно для нашей судебной статистики: недостает самых важных сведений, без которых мудрено выдвигать обдуманные предложения по реформированию судебной системы. Например, какова стоимость суда присяжных, во сколько он обходится федеральному бюджету? Каков состав присяжных (возраст, пол, образовательный уровень, уровень доходов)? Какова средняя продолжительность уголовных процессов — тех, что уже сейчас происходят с участием присяжных, и тех, что могли бы быть переданы им на рассмотрение? Мы тщетно стали бы искать в нашей официальной статистике ответ на эти вопросы. Приходится пользоваться отрывочными сведениями или прибегать к умозаключениям по аналогии. Так, со слов прокурора Казани мы узнаем, что в «процессе боксеров», который шел два с половиной года, 35 присяжным (включая запасных) была выплачена компенсация 2,5 млн рублей; а что касается средней продолжительности процессов, то известно, что в Великобритании, при всей тщательности тамошних судебных процедур, средний присяжный тратит всего лишь пять с половиной дней на выполнение этой обязанности (данные 2021 г.). При этом в Великобритании в год бывает примерно 15 тысяч процессов с участием присяжных. С поправкой на численность населения это эквивалентно 35-40 тысячам процессов в год для РФ. Но в реальности их у нас всего лишь несколько сотен!

Нынешнее состояние суда присяжных в РФ мало кто признает удовлетворительным, однако не хватает четкого и емкого изложения причин, мешающих его широкому применению. Здесь я попробую вкратце резюмировать свой взгляд, основанный на изучении суда присяжных с точки зрения сравнительного правоведения; все желающие могут дать собственный список причин.

Основные узкие места, на мой взгляд, следующие:

1) Наше государство не может как следует определиться, что представляет собою деятельность присяжного заседателя. В настоящее время эта деятельность определяется как право граждан и вместе с тем как гражданский долг тех, кто включен в список присяжных. Если это все-таки повинность, то за ее неисполнение должны быть серьезные санкции. Однако никаких санкций за уклонение от этого долга не существует: за неявку кандидата в присяжные никакого наказания вообще не положено, и только если гражданин уже принес присягу и лишь затем не явился, то может налагаться штраф, который составляет смехотворные 2,5 тысячи рублей (ст. 117 УПК РФ). Поэтому не приходится удивляться, что набрать нормальную коллегию присяжных становится такой трудной задачей. Иными словами, нет «кнута». Но и «пряника» реального тоже нет, точнее он есть исключительно для безработных и малоимущих, потому что только для них предлагаемая законом компенсация привлекательна. Для сравнения: в прежней России никаких «пряников» для присяжных не было вообще: служба присяжного была не правом, а повинностью, и никак не оплачивалась (только земство могло им приплачивать, но не казна), а за неявку и даже за то, что присяжный просто задремал на заседании, применялись суровые санкции: штраф от 10 до 100 рублей за первый случай, от 20 до 200 за второй, от 30 до 300 за третий плюс лишение избирательных прав. Десять рублей — это крестьянский месячный заработок, примерный эквивалент нынешних 30 тысяч рублей. Так что санкции были довольно тяжелые. Поэтому больших проблем с формированием коллегий не возникало, несмотря на широчайшее использование суда присяжных. В начале ХХ века Империя могла позволить себе ежегодно 45 тысяч процессов с участием присяжных — примерно в 70 раз больше, чем РФ. Отсюда вывод: нам тоже надо вводить серьезные санкции, а компенсации платить только в случае затяжных процессов (например, продолжительностью свыше одной недели).

2) Если это будет сделано, то можно будет собирать нормальные коллегии из 12 человек. Сейчас они слишком маленькие (8 человек в областном суде, 6 в районном). А поскольку для обвинительного вердикта по нашим законам требуется простое большинство голосов, подсудимого можно упечь в тюрьму на много лет голосами всего четверых (!) присяжных в районном суде; а можно и оправдать несомненно виновного голосами троих земляков.

3) Суд присяжных в РФ назначается по ходатайству обвиняемого. Соответственно, следствие имеет резон давить на него, с тем чтобы он «добровольно» отказался от этой возможности. То, что правоохранителям не хочется, чтобы качество их работы проверяли независимые от них представители общественности, это абсолютно естественно. А вот в Империи подобной возможности не было в принципе, поскольку суд присяжных был обязателен, неизбежен (ст. 201 Устава уголовного судопроизводства). И это было совершенно правильно: в таких условиях давление на подсудимого лишается смысла.

4) Суды присяжных введены в РФ на уровне не только областных, но и районных судов, что идет вразрез с указаниями опыта и не позволяет нормальным образом сформировать коллегии в малонаселенной местности. Список кандидатов в присяжные составляется из числа лиц, постоянно проживающих в юрисдикции районного суда. В РФ имеется 2183 районных суда, — следовательно, в среднем в юрисдикцию суда попадает 65 тысяч человек. Но это в среднем, а в реальности всё очень неравномерно: бывает гораздо больше, а бывает и гораздо меньше. В юрисдикцию некоторых судов могут входить и 15 тысяч человек. При таких условиях весьма вероятны пристрастность и локальный междусобойчик, как было в случае с моим злополучным однофамильцем.

Для сравнения: в Империи присяжные действовали только на уровне окружных судов. Это был ближайший аналог теперешнего областного суда (на территории РФ в начале XX века было 59 окружных судов, в то время как сейчас мы имеем 85 областных и равных им судов). Окружный суд имел в своей юрисдикции примерно 1,5 миллиона жителей; правда, присяжных набирали из числа жителей не всего округа, а того уезда, в котором проходила выездная сессия окружного суда. Но тогдашние уезды были гораздо обширнее, чем типичная юрисдикция современного районного суда (в среднем примерно 200 тысяч жителей на уезд). Соответственно, присяжные были посторонними и могли взглянуть на подсудимого и обстоятельства дела более отстраненно. Нынешние же округа районных судов — это скорее участки прежних мировых судей; но в те времена никому и в голову не пришло бы устраивать коллегии присяжных при мировом суде. К тому же надо заметить, что с тех пор коммуникации значительно улучшились, и в современных условиях ничто не мешает привлекать для рассмотрения дела лиц из другой местности в пределах той же области, т.е. пользоваться расширенным списком присяжных.

5) У нас слишком много проверочных судебных инстанций, и все они могут отменить вердикт. В Империи отменить вердикт мог только верховный суд — Уголовный кассационный департамент Сената — и больше никто. Сейчас, после реформы 2017-18 гг., таких инстанций стало уже четыре. Это выходит за все мыслимые рамки. При таких условиях трудно ожидать устойчивости вердиктов. 6) При постановке вопросов перед присяжными у нас сложилась традиция предпочитать подробные вопросники, вместо простого вердикта о виновности — невиновности. Говорят, что в некоторых делах бывают сотни вопросов. Это требует от присяжных больших усилий, увеличивает вероятность ошибок, противоречий и опять-таки делает вердикт уязвимым. Между тем, по Уставу уголовного судопроизводства (ст. 754) вопросы о том, совершилось ли событие преступления, было ли оно деянием подсудимого и должно ли оно быть вменено ему в вину, могли быть соединены в один совокупный вопрос о виновности. Как разъяснил Уголовный кассационный департамент Сената в своем решении по делу Ольги Палем (1895 г.), этот совокупный вопрос охватывает вопросы о том: 1) что приписываемое подсудимому преступное деяние действительно учинено 2) что обвиняемый его учинил или участвовал в его учинении 3) что в учиненном им заключается караемая законом вина, умышленная или неосторожная.

7) В заключение коснусь вопрос о применимости суда присяжных к «экономическим» преступлениям: да, есть проблема недостаточной компетентности присяжных в экономических вопросах — но она легко решается, если для присяжных в соответствующих делах ввести специальный ценз: например, высшее экономическое или юридическое образование. Этому цензу у нас отвечают миллионы людей.

В целом же, пока создается впечатление, что государство как будто нарочно делает всё для того, чтобы скомпрометировать суд присяжных. При нынешнем его устройстве, надо удивляться не тому, что он плохо работает, а тому, что он вообще работает хотя бы как-то.

Можно ли отказаться от процедуры отбора и сделать самоотвод

Не станут присяжными.

Когда избирается коллегия присяжных, то прокурор и адвокат вправе задавать интересующие их вопросы. Таким образом, правозащитники выявляют основания для отказа в утверждении кандидата. При наличии обстоятельств инициируется отвод, т. е. отстранение от участия в процессе.

Для этого необходимо законное основание, чтобы судья принял его. К примеру, подозреваемый был задержан при покушении на члена профсоюза. При этом кандидат является общественным деятелем. Данный фактор может стать причиной отвода из-за отсутствия беспристрастности.

К сведению: При наличии таких обстоятельств граждан вправе взять самоотвод.

Другой пример – обвиняемый уличен в правонарушении в отношении природного заповедника. Кандидат в присяжные заседатели входит в состав профсоюза по защите экологии. Как и в первом случае, здесь могут возникнуть сомнения в объективности позиции.

В законодательстве также предусмотрен немотивированный отвод, как со стороны адвоката, так и от прокурора. То есть они вправе вычеркнуть из списка по одному кандидату без объяснения причин. Предпосылками для этого может стать излишняя строгость и принципиальность человека. Хотя с точки зрения судебного разбирательства, такой подход не объективен, но всё же данное право установлено в законе.

Требования к присяжным заседателям

В Законе «О присяжных» и в нормативно-правовых актах, регламентирующих порядок рассмотрения таких заявлений, установлены основания, по которым заявление об исключении из числа кандидатов будет удовлетворено:

• в отношении лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство. К таким случаям относится не только полное отсутствие навыков русской речи. Россия – многонациональная страна. Иностранцы, постоянно проживающие на ее территории и довольно сносно разговаривающие на русскому языке, могут недопонимать некоторые фразы и слова, относящиеся к фактическим обстоятельствам преступных событий. К примеру, не до конца понимать, что такое «место происшествия», «обыск», «подсудимый» и т.д. В этой связи россиянам с иностранными корнями может быть затруднительно участвовать в рассмотрении уголовного дела. Если такой кандидат подаст заявление об исключении из списка кандидатов, то необходимо приложить доказательство – к примеру, копия аттестата об окончании республиканской школы, где не было предмета «русский язык».
• в отношении лиц, которые не могут принимать участие в судебном процессе по состоянию здоровья. Это обстоятельство должно быть подтверждено медицинскими документами. К примеру, выпиской о послеоперационном периоде и рекомендациями прохождения реабилитации, приема лекарств и т.д. Понятно, что в ходе рассмотрения уголовного дела выполнять такие рекомендации невозможно, вследствие чего человек по объективным причинам не может участвовать в суде.
• в отношении лиц, физические или психические недостатки которых не позволяют им принимать участие в суде в качестве присяжных. К примеру, если человек глух или слеп — тогда его исключат из списка.
• в отношении лиц, достигших 65-летнего возраста. Это верхняя планка возрастного ценза, преодолев которую, участие в судопроизводстве в качестве присяжного становится невозможным.
• в отношении должных лиц государственного муниципального уровня. К примеру, присяжным не может быть депутат или министр.
• в отношении военнослужащих. Невозможность участия в судопроизводстве в качестве заседателя относится и к уволенным с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, государственной службы охраны, внешней разведки, если к моменту составления списка кандидатов не прошло 5 лет.
• в отношении судей, прокуроров, дознавателей, следователей МВД, ФСБ, СК, а также адвокатов, нотариусов, сотрудников УФССП, ФНС – как действующих, так и уволенных менее пяти лет назад.
• в отношении лиц, имеющих спецзвание сотрудников ОВД, таможни или учреждений исполнения наказаний (колоний, СИЗО), а также сотрудников отделов наркоконтроля, как действующих, так и уволенных менее пяти лет назад.
• в отношении священнослужителей.
• в отношении граждан, имеющих не снятую и непогашенную судимость. Как известно, назначенное по приговору суда наказание должно быть отбыто лицом полностью, после чего начинает отсчет срок погашения судимости. К примеру, если за кражу по предварительному сговору осужденному было назначено 2 года лишения свободы, которые он отбыл и был освобожден из колонии 01.01.2020, то судимость будет погашена только после 01.01.2023 года. В течение этих трех лет он не может быть кандидатом в присяжные. Читайте подробнее о правилах снятия судимости.
• в отношении граждан, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными. Данные лица, безусловно, не могут принимать решение о виновности или невиновности, поскольку в полной мере не осознают происходящее и не могут руководить своими действиями. Для подтверждения такого психического состояния лица должно быть представлено решение суда. Признание недееспособным или ограниченно дееспособным — это отдельная судебная процедура, о нюансах которой можно узнать из нашей статьи.
• в отношении состоящих на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от зависимостей: алкоголизм, наркомания, токсикомания, а также при хронических и затяжных психических расстройствах.
• в отношении подозреваемых и обвиняемых. К примеру, если в списках оказался кандидат, привлеченный в качестве обвиняемого по уголовному делу. Конечно, такие лица не могут быть допущены к судопроизводству. В то же время, закон не запрещает принимать участие в рассмотрении дела тем, кто привлечен к административной ответственности.

Дополним, что после составления общего и запасного списка кандидатов исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (например, в Санкт-Петербурге — Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности) на постоянной основе, в период действия списков вносит в них изменения и дополнения, проверяя актуальность данных о кандидатах в присяжные заседатели.

Для выяснения обстоятельств, препятствующих тому или иному лицу участвовать в суде присяжных, Комитет вправе направлять запросы в учреждения и организации, которые не могут их проигнорировать. Законом возложена обязанность обязательного выполнения требования о предоставлении тех или иных данных на кандидата.

Из списков исключаются те, кто утратил право быть присяжным заседателем – к примеру, лица, осужденные на длительный срок или достигшие возраста 65 лет, а также умершие и т.д.

Итак, все перечисленные основания влекут невозможность быть присяжным.

Вопрос: Как отказаться, если пришло письмо о включении в список кандидатов, но по всем критериям человек подходит?

Исходя из того, что быть присяжным – это гражданский долг каждого гражданина, в такой ситуации заявителя не исключат из списка. В то же время, дальнейший отбор и непосредственно формирование коллегии происходит в суде, куда попадают составленные высшим исполнительным органом субъекта основные и запасные списки кандидатов. На судебной стадии отбора возможно избежать участия в судопроизводстве по дополнительным основаниям.

Как узнать, что назначили в коллегию присяжных

Отбираться в состав коллегии будут лица по приглашению судебного органа.

Процедура состоит из трех этапов:

1. Назначается список кандидатов в основной состав и запасные члены. Общее количество для Верховного суда составляет от 14 человек, для районных органов – достигает После утверждения списка проводится проверка на соответствии критериям, и направляются извещения о необходимости явки.
2. Формирование состава коллегии присяжных заседателей. При посещении выбранным гражданам разъясняют основные моменты по уголовному делу. В это время допускается инициация отвода. После урегулирования всех вопросов утверждается окончательный список присяжных для формирования коллегии.
3. Следующий этап – выбор старшины путем голосования.

Составление предварительного списка кандидатов в суде

После того, как уголовное дело назначается к слушанию с участием присяжных, аппаратом суда путем случайной выборки вызываются лица из общего списка, поступившего в этот суд.

Перед вызовом секретарь или помощник судьи осуществляет дополнительную проверку на предмет возможности участия того или иного лица в отправлении правосудия. К примеру, одним из дополнительных оснований, препятствующих быть присяжным, является невозможность повторного участия одного и того же лица в рассмотрении дела в течение календарного года.

Секретарь, установивший, что гражданин уже в этом году был присяжным, не вызывает его.

Проверяется соответствие и другим критериям, о которых мы писали выше – на случай ошибки или новых обстоятельств. К примеру, на момент составления исполнительным органом списка кандидатов в присяжные заседатели гражданин Рябов А.В. никогда не был судим, а на момент формирования коллегии в отношении него рассматривалось уголовное дело в суде другого района. Выявив данный факт, секретарь суда не станет его вызывать для отбора в коллегию.

После того, как проверка секретарем завершена, в соответствии со ст. 326 УПК РФ составляется предварительный список кандидатов подлежащих вызову, с указанием их ФИО, места жительства. Данным лицам направляются извещения не менее чем за 7 суток до даты назначенного заседания.

Получив приглашение в суд, вызванные кандидаты в присяжные обязаны являться к назначенному времени. Законом предусмотрено, что на этом этапе по устному или письменному заявлению председательствующим могут быть освобождены от участия в судопроизводстве:

• лица, которым 60 и более лет. Закон предусмотрел данное дополнительное основание с тем смыслом, что пожилому человеку может быть нелегко психологически принимать участие в решение вопроса о виновности или невиновности, а также физиологически находиться длительное время вне дома.
• женщины, имеющие ребенка в возрасте 3-х лет. По понятным причинам, молодые матери все свое свободное время посвящают маленьким детям, которые могут внезапно заболеть, требовать повышенного внимания и т.д. На случай предотвращения выбытия женщины из состава коллегии законодатель предусмотрел для нее возможность самоустранения от процесса судопроизводства.
• лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в отправлении правосудия. Данным критерием можно воспользоваться, если кандидат категорически не желает быть присяжным. Обычно заявление о религиозных убеждениях и невозможности участия принимаются, доказательств этому никто не потребует.
• лица, которые в силу важности трудовой деятельности не могут оторваться от выполнения обязанностей без существенного ущерба общественным и государственным интересам. К примеру, когда директор завода, у которого составлено расписание мероприятий на месяцы вперед, с вовлечением многих организаций и людей, заявляет о невозможности участия в суде – такая просьба, вероятнее всего, будет удовлетворена.
• лица, имеющие другие уважительные причины. Возвращаясь к вопросу, можно ли отказаться от участия в качестве присяжного, данное основание, предусмотренное ч. 7 ст. 326 УПК РФ, наделяет человека правом заявить о практически любом обстоятельстве, препятствующем участию в рассмотрении уголовного дела. В то же время, следует понимать, что это обстоятельство должно быть достаточно уважительным – уход за родственником, болезнь супруга, длительная командировка (в настоящее время или в период дальнейших запланированных для разбирательства дней). Заявив об уважительной причине и невозможности быть присяжным, гражданина никто не станет принуждать во что бы то ни стало участвовать в процессе.

О вышеперечисленных дополнительных основаниях можно заявить как до назначения заседания по формированию коллегии, так и во время его проведения. К примеру, получив вызов, гражданин может позвонить в суд и объяснить, что он не может придти и участвовать в рассмотрении из-за состояния здоровья или по другим причинам. Можно заявить об этом и в письменном виде.

Конечно, возможно, что человек просто не желает быть присяжным и намеренно выдумывает первую подходящую причину. Обычно судьей разъясняется, что участие в суде присяжных является гражданским долгом и это не займет длительного времени, которое, между прочим, оплачивается. В то же время, если гражданин категорически настаивает на своем исключении и приводит веские доводы такому решению, обычно его больше не вызывают.

Данные о невозможности участия того или иного лица в судебном процессе председателем суда передаются в исполнительно-распорядительный орган, чтобы в общие списки внесли изменения.

К примеру, если судом Курортного района г. Санкт-Петербурга установлено, что кандидат признан недееспособным, об этом сообщается в Комитет по вопросам законности для того, чтобы из общего списка исключили этого человека.

Как долго и часто нужно ходить в суд, и сколько времени в день это будет занимать

Дела которые рассматривает суд присяжных.

До момента утверждения коллегии присяжных заседателей гражданин является только кандидатом. Предстоит два посещения в судебную инстанцию, которые оплачиваются по утвержденному тарифу. Если физическое лицо устраивается на данную должность, то работа может растянуться на несколько месяцев. Члены коллегии обязаны принимать участие в каждом заседании.

Как выбирают присяжных заседателей в суд

Вся процедура выбора заключается в следующем:

1. Один раз в 4 года формируются списки лиц, которые потенциально могут принимать участие в судопроизводстве в качестве присяжных. Данные списки готовятся и утверждаются Высшим исполнительным органом каждого субъекта. На данном этапе в списки включаются только лица 25-65 лет, зарегистрированные на территории субъекта. Данные о них берутся из реестров автоматизированной системы «Выборы». Подготовленные Правительством региона списки направляются в суды для использования в работе.
2. После назначения уголовного дела к слушанию с участием присяжных аппаратом суда, в производстве которого находится уголовное дело, вызываются лица для участия в процедуре отбора. Происходит окончательный выбор конкретных лиц, которые примут участие в рассмотрении дела. Процедура начинается только в том случае, если в районный суд явилось не менее 12-ти лиц, а в областной суд – не менее 14-ти лиц. На данном этапе происходит «отсеивание» тех, кто по каким-то причина не может быть присяжным, кандидатам заявляются отводы.
3. После того, как утверждена коллегия из 6 присяжных в районном суде или из 8 присяжных в областном суде, начинается разбирательство. Должны быть назначены запасные – на случай, если по каким-то причинам заседатель из основного состава не сможет принимать дальнейшее участие.
4. В ходе рассмотрения дела может быть роспуск коллегии, для этого нужны будут веские основания. В этом случае отбор и слушание в целом начинаются заново.

Рассмотрим каждую из вышеприведенных стадий подробнее.

Какие дела нужно будет рассматривать

До июня 2021 г. в компетенцию присяжных входило немного преступлений, но с принятием ФЗ №113 полномочия коллегии расширились.

В список подсудности включены следующие дела по УК России:

1. Убийство или умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, в т. ч. повлекшего смерть человека. Данные дела, как правило, рассматриваются присяжными, если есть отягчающие обстоятельства по статье №105 части №2.
2. Незаконное производство, сбыт и хранение наркотических веществ – ст. №228.1 ч. №5.
3. Продажа организованной группой по предварительному сговору запрещенных препаратов – ст. №229.1 ч. №4.
4. Покушение на жизнь и здоровье гражданина, занимающего государственный пост либо являющийся общественным деятелем – ст. №277.
5. Посягательство на жизнь судьи или должностного лица, осуществляющего предварительное расследование уголовного дела – ст. №295.
6. Угроза жизни работника правоохранительного ведомства – статья №317.
7. Геноцид – ст. №357.

В список подсудности рассматриваемых дел присяжными заседателями на областном уровне и равных им по юрисдикции судебных органов также относятся 19 статьей Уголовного кодекса. Чаще всего затрагиваются положения УК России по тяжким преступлениям, по которым устанавливается пожизненное лишение свободы или казнь. С 18 г. список дополнился аналогичными статьями в отношении женщин от 18 лет и мужчин от 65.

Вне компетенции присяжных заседателей остались лишь преступления, совершенные несовершеннолетними лицами.