Детский алкоголизм, это негативное социальное явление, с которым нужно бороться не только на уровне семьи, дома, общественности, но и на уровне государства. В связи с этим, на протяжении нескольких лет в КоАП РФ действует статья за распитие спиртных напитков несовершеннолетними.
Она предусматривает ответственность для всех категорий взрослых, которые поспособствовали совершению подростками такого правонарушения. Ведь виноваты в этом как раз они – халатное и безразличное отношение к детям приводит к развитию наркомании, алкоголизма, токсикомании.
- 1 Кто такие несовершеннолетние
- 2 Закон
- 3 Потребление в запрещенных местах
- 4 Появление в пьяном виде
- 5 Распитие
- 6 Иные статьи административного законодательства
- 7 Ответственность
- 8 Наказание для подростков
- 9 Процесс задержания
Каждый из нас должен понимать, где зафиксирован запрет на распитие алкоголя, кто понесет ответственность, какое наказание существует и многие другие моменты, четко установленные законодательством.
Кто такие несовершеннолетние
В законе нет таких понятий, как дети и подростки, запрет наложен на употребление алкоголя несовершеннолетними, а значит в первую очередь нужно разобраться с этой категорией. Кто в нее входит?
В Гражданском Кодексе РФ закреплено, что только при исполнении 18 лет, человек является совершеннолетним и может быть призван на службу в арию, вступить в брак, приобретать и употреблять спиртное. Граждане, которым не исполнилось 18 лет, делятся по возрасту на две группы:
- От рождения до 14 лет – малолетние лица. За любые их противоправные действия ответственность будут нести родители или законные представители.
- От 14 до 18 лет – несовершеннолетние, которые могут привлекаться к уголовной ответственности за тяжкие преступления. За различные правонарушения и преступления небольшой тяжести ответственность наступает с 16 лет.
Можно ли подросткам пить пиво и слабоалкогольные коктейли?
По количеству придуманных мифов о пиве этот напиток, пожалуй, лидер среди всех видов алкоголя. Многие считают его безвредным, в том числе и для детей. Кроме того, большинство подростков не воспринимают пиво как «полезный» алкоголь и употребляют его регулярно. Между тем янтарный напиток из хмеля и солода для девочек и мальчиков не менее вреден, чем водка. Во-первых, даже в так называемом безалкогольном пиве содержится небольшое количество этилового спирта. Организм сильного взрослого практически не ощущает эту долю этанола, чего нельзя сказать о детях. Это означает, что если мальчик или девочка пили пиво с детства, у них, став взрослыми, могут возникнуть серьезные проблемы с их способностью к зачатию и отцовству. Во-вторых, пиво содержит вещества, нарушающие работу эндокринной и репродуктивной систем. И в-третьих, не обманывайте себя, что современное пиво состоит только из натуральных ингредиентов. На самом деле, этот продукт обычно содержит множество химикатов, которые не предвещают ничего хорошего молодому организму.
Не менее опасны слабоалкогольные напитки. Многие из них содержат кофеин в дополнение к этанолу, который представляет собой «гремучую смесь» для нервной и сердечно-сосудистой систем. Прежде всего, слабоалкогольные напитки обычно содержат Е-добавки (красители, усилители вкуса, ароматизаторы, консерванты и стабилизаторы), многие из которых пагубно влияют на пищеварительную систему и другие органы.
Закон
В РФ действует Федеральный закон № 171, который посвящен порядку оборота и употребления этилового спирта, алкогольной продукции, независимо от крепости. Его нормы предусматривают категорический запрет на продажу алкоголя подросткам, которым не исполнилось 18 лет.
Следовательно, употреблять спиртные напитки им так же запрещено. Несмотря на то, что России есть отдельный закон о запрете употребления спирта подростками, Кодекс об административных правонарушениях более детально рассматривает отдельные действия в данной области. Какие именно, рассмотрим далее.
ВНИМАНИЕ! Под алкоголем понимается медовуха, сидр, пиво, пивные напитки, игристое вино, шампанское, различные иные виды вина и винных напитков, коньяк, ликер, мартини, водка, виски и иные напитки, содержащие градус алкоголя. Потребление несовершеннолетними каждого вида категорически запрещено законом.
Когда можно начинать пить алкоголь
Самый логичный и самый правильный ответ с точки зрения физиологии — никогда. Независимо от возраста и количества употребляемого алкоголя, наш организм всегда воспринимает его как яд. Чем больше алкоголя вы пьете, тем сильнее становятся симптомы опьянения. Однако есть категории людей, которым даже минимальное количество этанола может нанести непоправимый ущерб. В их число входят дети и подростки. Кстати, запретить употребление алкоголя до 21 года вполне разумно, по крайней мере, с физиологической точки зрения. Доказано, что формирование органов и систем человека продолжается до 21 года, и употребление алкоголя в раннем возрасте может нарушить эти процессы.
Психологи тоже имеют свое мнение по этому поводу. Они рекомендуют вам начинать употреблять алкоголь только тогда, когда вы полностью осознаете, что такое алкоголь, как он влияет на организм и каковы последствия чрезмерного его употребления. И осознание всего этого, как правило, приходит намного позже, чем в подростковом возрасте. Даже после 21 года многие люди не понимают опасности злоупотребления алкоголем.
Находясь под воздействием алкоголя, подростки склонны делать опрометчивые поступки. В результате пьяные вечеринки часто заканчиваются проблемами с законом, венерическими заболеваниями, нежелательной беременностью, а затем — абортами и всеми вытекающими отсюда последствиями.
Потребление в запрещенных местах
Ответственность в таком случае предусматривается ст. 20.20 КоАП. Норма распространяется на каждого человека, достигшего 16 лет. Категорически запрещено употреблять алкоголь в общественных местах – подъездах, дорах, парках, скверах, пляжах, водохранилищах, озерах, лифтах, лестничных площадках и иных территориях.
К напиткам относится любая спиртосодержащая продукция, растворы, эмульсии или суспензии, которые способны вызвать опьянение и одурманивание сознания. Обратите внимание, что такой запрет действует не только на подростков с 16 лет, но и на любого взрослого.
Со скольких лет продают алкоголь в других странах?
Во многих странах к алкоголизации населения относятся с пристальным вниманием. Власти стараются принять разумные меры, чтобы не допустить повышенного интереса к спиртным напиткам с раннего подросткового возраста. Ниже представлена таблица, в которой мы привели выборочно отсылки на нормы других стран.
- Албания: Без ограничений
- Австралия: С 18 лет
- Беларусь: С 18 лет
- Болгария: С 18 лет
- Венгрия: С 18 лет
- Великобритания: С 18 лет
- Германия: С 16 – вино, пиво, с 18 лет крепкий алкоголь
- Грузия: С 16 лет
- Египет: С 18 – пиво, с 21 лет крепкий алкоголь
- Индия: С 18 до 25 лет: каждый штат устанавливает локальные нормы
- Индонезия: С 21 года
- Ирландия: С 18 лет
- Исландия: С 20 лет
- Италия: С 16 лет
- Канада: С 18 и 19 лет
- Кипр: С 17 лет
- Латвия: С 18 лет
- Ливия: Под запретом
- Люксембург: С 16 лет
- Мальта: С 16 лет
- Норвегия: С 18 и 20 лет
- Португалия: С 16 лет
- Таиланд: С 18 лет
- Турция: С 18 лет
- Украина: С 18 лет
- Фиджи: С 21 года
- Швеция: С 18 лет
- Швейцария: С 16 и 18 лет
- Эстония: С 18 лет
- Южная Корея: С 19 лет
- Япония: С 20 лет
Существует перечень стран, где алкоголь нельзя купить вообще. Их всего 16, в перечень входят:
- Афганистан;
- Мавритания;
- ОАЭ;
- Сомали;
- Кувейт;
- Ливия;
- Оман;
- Иран;
- Саудовская Аравия;
- Пакистан.
На законодательном уровне установлена ответственность за употребление и продажу алкоголя. Интересно, что в ряде стран запреты не касаются туристов:
- в Пакистане;
- в Арабских Эмиратах;
- на Мальдивах.
Интересными будут и следующие факты:
- Уже в 2009 году во Франции возраст совершеннолетия для покупки алкоголя был поднят с 16 до 18 лет. Параллельно законодатели ввели штрафы для продавцов: за нарушение они платят 7500 евро;
- В Греции подростки не могут употреблять алкоголь публично;
- В Италии за продажу спиртного несовершеннолетним предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 1000 евро;
- Если продавец в Швейцарии продаст алкоголь лицам до 16 лет в опасных количествах, его ждет уголовная ответственность в виде до 3 лет лишения свободы;
- В Португалии пиво и вино разрешается покупать всем, даже детям.
Появление в пьяном виде
Статья 20.21 КоАП запрещает появляться в пьяном состояния человеку, достигшему 16 лет в парках, скверах, общественном транспорте, на улице. Это прежде всего оскорбляет человеческое достоинство, разрешает моральный облик личности и посягает на общественную нравственность. Совершая такое нарушение, человек пропагандирует спиртосодержащую продукцию и всем своим видом показывает степень удовольствия от нее.
ВНИМАНИЕ! В том случае, если гражданин появился в пьяном виде на улице, в парке или ином месте, но при этом он не оскорбляет достоинство человека, не пристает к людям и не нарушает порядок, о правонарушении речи не идет. Наказание наступает за неопрятный внешний вид, оскорбительные слова и действия, связанные с пьянкой.
Региональные ограничения
Любой субъект РФ может внести поправки в нормативные акты о регулировании виртуального предложения алкоголя. Но они могут лишь ужесточать ограничения:
- сокращать время реализации,
- запрещать продажу в определенные дни,
- регулировать места организации точек реализации.
В некоторых республиках запрещена продажа спиртосодержащих напитков не только на вокзалах и возле детских учреждений, но и:
- возле музеев, кинотеатров, на выставках,
- в транспорте или на остановках,
- на заправках,
- в передвижных торговых павильонах.
Распитие
Указанные ранее статьи предусматривали запреты на людей, которым исполнилось 16 и более лет, для тех, чей возраст меньше существует статья 20.22 КоАП РФ.
Она прямо запрещает находиться гражданам менее 16 лет в состоянии опьянения, а так же распивать алкоголь.
Важно, что к состоянию опьянения относится не только одурманивание сознания после распития, но и последствия употребления алкоголя в виде абстинентного синдрома (похмелья). Особенность рассматриваемой статьи состоит в субъекте правонарушения, то есть деяние совершает несовершеннолетний, которому не исполнилось 16 лет.
Помимо этого, ответственность наступает за несколько альтернативных действий:
- Появление ребенка в состоянии алкогольного опьянения. Ранее в законе было помечено, что обязательное условие – появление в общественном месте. Сейчас не имеет значение, является территория общественной или нет, факт опьянения выступает основанием для применения наказания.
- Распитие алкогольных напитков несовершеннолетними на любой территории, независимо от того, признана она общественной или нет.
- Употребление одурманивающих, сильнодействующих и психотропных веществ, ведь наркотическое опьянение не менее опасное, чем алкогольное.
Почему алкоголь запрещен детям
Все алкогольные напитки, независимо от вида и крепости, содержат этиловый спирт. После первого глотка быстро попадает в кровоток и разносится по организму. Опасность этанола заключается в том, что он влияет на центральную нервную систему (головной и спинной мозг) и нарушает практически все функции организма.
Научно доказано, что алкоголь является депрессантом, то есть замедляет работу центральной нервной системы. Алкоголь блокирует обмен «сообщениями» между клетками мозга и другими органами. В результате нарушается человеческое восприятие, координация и эмоциональное состояние. Доказано, что под воздействием алкоголя в головном мозге нарушаются процессы, отвечающие за развитие интеллекта, способностей логического и творческого мышления. Другими словами, употребление алкоголя в молодом возрасте не только замедляет развитие, но и способствует деградации человека.
Этанол гораздо опаснее для детей и подростков, которые только развивают свой организм, чем для взрослых. Если ребенок с раннего возраста зависим от алкоголя, алкоголь может вообще нарушить или остановить развитие мозга. В таких случаях возникают различные типы психических заболеваний, в том числе слабоумие. Более того, регулярное употребление алкоголя в молодом возрасте может привести к задержке физического развития, нарушению работы печени, почек, мочевого пузыря, желудка и эндокринной системы.
Кстати, если органы пищеварительной системы взрослого человека начинают сильно страдать примерно через 8 лет регулярного употребления алкоголя, то в организме детей эти процессы начинаются намного быстрее.
Подросткам намного легче отравиться алкоголем, чем взрослым. В зависимости от свойств организма у некоторых детей может развиться интоксикация даже после стакана пива. Более того, дети пристраиваются к алкоголю намного быстрее, чем, скажем, 30-летние.
Ответственность
Многие подростки, совершая противоправные деяния, самонадеянно считают, что они избегут штрафы и иные наказания, ведь возраст слишком мал. Хочется сразу отметить, что те подростки, возраст которых 16, 17 и более лет – привлекаются к ответственности наравне с совершеннолетними людьми. Размер и форма наказания различны в зависимости от вида нарушения:
- За пьянку, то есть распитие в общественном месте уполномоченные накладывают на нарушителя штраф от 500 до 1 500 рублей.
- Гражданин появился пьяным в месте, признанном общественным – штраф от 500 до 1 500 рублей. В качестве альтернативы сотрудники могут наложить арест до 15 суток.
- Вовлечение подростка – тем совершеннолетним, кто это делает штраф от 1 500 до 3 000 рублей. В том случае, если ребенок выпьет по инициативе родителя/представителя – штраф от 4 000 до 5 000 рублей. В Уголовном Кодексе РФ за систематическое вовлечение подростка в распитие алкоголя предусмотрены обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до 2 лет, арест до 6 месяцев или лишение свободы до 4 лет.
- За незаконную продажу алкоголя предусмотрен штраф для продавца от 10 000 до 15 000 рублей с конфискацией проданного, для юридического лица штраф от 200 000 до 300 000 рублей опять же с конфискацией.
Штрафы установлены достаточно большие, но несмотря на это процент детского алкоголизма постоянно увеличивается. Это говорит о том, что решать проблему нужно не только на уровне закона, но и на уровне общественности. Каждый из нас должен понимать, что спирт – зло, и не допускать подростков до алкоголизма.
Наказание за продажу алкоголя несовершеннолетним гражданам
Ответственность за продажу гражданам, не достигшим восемнадцатилетия, напитков, содержащих алкоголь, определяется в соответствии с нормами, закрепленными в статье 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Административные дела, возбужденные по данной статье, в большинстве случаев рассматриваются арбитражными судами, поскольку субъектом, совершившим правонарушение, является юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель.
В случае если к ответственности за продажу напитков, содержащих алкоголь, несовершеннолетним гражданам привлекается физическое лицо, то протокол, составленный полицейскими, направляется для рассмотрения в суд общей юрисдикции по месту регистрации этого лица.
Если в торговом заведении гражданину, не достигшему возраста совершеннолетия, был продан напиток, содержащий алкоголь, то к ответственности будут привлечены: непосредственно продавец, руководитель торгового заведения, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие этим торговым заведением.
Как определить подделку алкоголя?
Могут ли несовершеннолетнему выписать штраф, читайте тут.
Как получить юридическую консультацию по делам несовершеннолетних, читайте по ссылке: https://novocom.org/konsultaciya-yurista/besplatnaya-yuridicheskaya-konsultaciya-po-delam-nesovershennoletnix.html
Учтите! Штрафы за продажу напитков, содержащих алкоголь, гражданам, не достигшим совершеннолетия, составляют:
- для физических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей,
- для должностных лиц – от 100 000 до 200 000 рублей,
- для юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей.
Подчеркнем, что, помимо административной ответственности, за продажу гражданам, не достигшим совершеннолетия, напитков, содержащих алкоголь, может наступить и уголовная ответственность.
К уголовной ответственности привлекают за рецидив продажи алкогольных напитков несовершеннолетним гражданам. Наказание за это преступление варьируется от крупных штрафов до 4 лет лишения свободы.
Отдельно подчеркнем, что для определения возраста граждан продавцы, реализующие напитки, содержащие алкоголь, вправе требовать предъявления документа, удостоверяющего личность покупателя.
Незаконная торговля алкоголем.
Наказание для подростков
Статья 20.22 предусматривает деяния, которые совершаются лицами, не достигшими 16 лет. Есть ли наказания для таких детей и в какой форме они назначаются? Для родителей или законных представителей подростков установлен административный штраф в размере от 1 500 до 2 000 рублей.
Привлечение взрослых за нахождение в нетрезвом виде подростков связано с тем, что на первых возложена обязанность воспитывать детишек и не допускать ведение ими негативного образа жизни.
Продажа алкогольсодержащей продукции через интернет
В 2021 г реализация слабого алкоголя через интернет находилась под запретом. Но в январе 2021 алкогольные напитки любой крепости стали предлагаться через интернет. Законодателями были созданы большие проблемы при открытии магазина и получении лицензий, но даже введение ЕГАИС не остановило торговцев. Количество магазинов, продающих напитки через интернет, постоянно растет. Но запрет предложения покупки спиртного по ночам работает даже в Сети. Доменные имена в сети присваиваются Росалкогольрегулированием.
Доставка спиртного осуществляется курьерами, которые обязаны убедиться, что покупатель является совершеннолетним.
Цель введения возрастных ограничений со стороны государства
Государственное регулирование возрастных ограничений на реализацию алкоголя введено неслучайно. Данные статистики относительно потребления спиртного среди молодёжи шокируют:
- только 4% школьников ни разу не пробовали алкоголь;
- почти все молодые люди в России от 15 лет регулярно пьют спиртное, и многие из них употребляют крепкие напитки, такие как водка или коньяк;
- 60% молодых россиян употребляют алкоголь чаще, чем раз в неделю;
- 500 тыс. россиян младше 14 лет страдают алкогольной зависимостью.
Алкогольная политика РФ даёт результаты: количество пьющих и объём потребления алкоголя постепенно снижаются.
Государство ограничивает возраст, с которого разрешено покупать алкоголь, так как стремится обеспечить здоровье своих граждан. С этой же целью принимаются и другие меры, такие как ограничение времени реализации алкоголя, запрет на рекламу спиртных напитков и пива, регулирование ценовой политики.
Где нельзя продавать спиртное
Законодательная власть Российского государства строго регламентирует всю технологию производства, стандарты хранения и отпуска спиртосодержащей продукции. В законе четко прописано, где можно, а где нельзя продавать спиртное. К таким местам относятся:
- военизированные объекты;
- территории рынков и базаров;
- объекты спортивного направления;
- места, предназначенные для массового отдыха людей;
- остановки, вокзалы (ж/д и морские), аэропорта и автобусные павильоны;
- медицинские, общеобразовательные и детские организации (а также территории, прилегающие к данным учреждениям).
Рассматривая, какие площади считаются «близлежащими территориями» к запрещенным для торговли алкоголя объектам, можно сделать неоднозначный вывод. Размеры данной площади регламентируют местные власти, им разрешено вносить собственные коррективы в установленные законодательством размеры.
Какие штрафы предусмотрены за распитие спиртного
Допустимое отклонение от установленных норм, устанавливающих оградительные территории к прилегающим объектам, где запрещено отпускать алкоголь (они составляют порядка 25-30 метров) не должно превышать 30%.
Мнения о запрете
В России одни должностные лица считают, что этот временной запрет позволяет снизить уровень алкогольной зависимости. Ведь часы приобретения спиртного припадают на позднее после рабочее время, когда люди не находя других развлечений для себя, выпив рюмку, другую, начинают искать «добавки». Ведь кажущееся им поднятие настроения – это только первая реакция организма на спиртное. Поэтому если негде купить, то соответственно и меньше будут пить.
Другие же считают, что это не проблема, спиртное можно купить заранее в большем количестве в разрешенное время. В этом случае проблема алкоголизма не только не разрешается, но и становится еще проблематичней. Ведь человек, который не умеет контролировать себя, будет пить сразу все купленное спиртное. А отсюда вытекают и алкогольные отравления, и интоксикация всего организма, и аритмия, а в тяжелых случаях инсульт или инфаркт. А это уже на один шаг от смерти.
Противники запрета также предполагают, что это только способствует развитию теневого суррогатного рынка. А здесь о качестве спиртного и речи быть не может.
В действующем законе запрещена дистанционная продажа спиртного. Однако существуют такие продавцы, которые обходят хитростью этот запрет. Это маскировка продажи спиртного, где под видом реализации они предоставляют ее в качестве подарка. Какого качества и откуда он узнать в Интернет-магазине сложно. А уже после того, как человек попадает с отравлением в больницу, возникает вопрос о том, какого качества спиртное и действительно ли это был оригинал.
Другие проблемы
Текущий закон накладывает запрет на продажу горячительного через Интернет. Это успешно игнорируется продавцами, которые маскируют свои товары под подарки.
Заказать бутылочку можно за две минуты, проблемой остается лишь её истинный состав. Нередко после такого случаются случаи отравления некачественным или вообще метиловым спиртом. При этом доказать вину магазина практически невозможно, так как торговля в Интернете пока слабо регулируется нашим правительством.
Кроме официальных торговых точек существует еще целый теневой алкогольный рынок. Качество продукции здесь никто не контролирует, а продажа ведется «из-под полы». Спиртное суррогатного производства очень дешевое. Покупая такой напиток, человек подвергает себя смертельной опасности. Продажа также наносит непоправимый ущерб экономике, благополучию и имиджу нашей страны.
Подростковый алкоголизм – серьезная проблема для России. Количество смертей после употребления спиртного уже превышает все нормы. Кроме того, оно негативно отражается и на генофонде страны.
Любителям алкогольных напитков советуем посмотреть следующее видео: