В 2021 году в сети Интернет часто распространяют информацию о том, что уже очень скоро в Российской Федерации объявят амнистию.
Некоторые даже называют предположительные дни, к которым хотят приурочить амнистию. К тому же большинство правозащитников уверены, что в этом году обязательно должна быть проведена данная процедура.
В этой статье мы подробно рассмотрим, что такое амнистия, какие статьи попадают под амнистию и другие нюансы, касающиеся этого понятия.
Признаки амнистии
Характерные черты амнистии:
- объявляется Государственной Думой РФ;
- для объявления используется Постановление Госдумы РФ, а не закон или иной нормативный акт;
- смягчение наказания производится для неопределенного круга лиц, в индивидуальном порядке применяется помилование по решению Президента РФ;
- существует разный порядок применения амнистии: полное освобождение от наказания основного или дополнительного, сокращение срока или замена на более мягкий вид. Порядок применения и статьи указываются в Постановлении ГД РФ.
В настоящее время применяется только уголовная амнистия, то есть, смягчение наказания по приговорам, вынесенным по уголовным делам. В последнее время предпринимаются попытки по введению амнистии по административным делам, но законом это не предусмотрено.
Будет ли объявлена уголовная амнистия в 2022 году в России, пока неизвестно, это зависит от многих факторов. Пока в свободном доступе можно найти только проекты 2021 года, о проектах 2022 года известно только со слов депутатов и СМИ.
Для чего нужна амнистия
Согласно статистике, 50 % населения одобряют идею амнистии, и только четверть не согласны. Мужчины и молодые люди более благосклонно относятся к идее смягчения наказания для осужденных по незначительным преступлениям.
В нашей стране заключённых и находящихся под стражей людей больше, чем в европейских странах. Несмотря на изменения уголовного законодательства, многие получают достаточно суровые приговоры даже по незначительным преступлениям. Также остро стоит экономический вопрос по содержанию граждан в заключении.
В России амнистия служит неким противовесом, суровости судебных и правоохранительных органов.
Проекты об амнистии в 2020 году
В соответствии с информацией, представленной на официальном сайте Госдумы РФ, в настоящее время на рассмотрении находится сразу несколько проектов. Последний был внесен в июне 2021 года – это документ, касающийся распространения амнистии на административные дела.
По этому проекту предусматривалась отмена для граждан РФ штрафов за нарушение правил дорожного движения.
Два проекта внесены в январе и феврале 2021 года и приурочены к памятной дате — 75-летию со дня Победы над фашизмом. Это обычная практика, амнистия в России всегда объявляется в честь годовщины какого-то важного исторического события.
Вероятность того, что эти проекты будут использованы в 2022 году невелика, так как памятная дата уже прошла. Кроме того, политические деятели уже обосновали отказ от амнистии в 2021 году в ее традиционном виде.
Как точно узнать, будет ли уголовная амнистия в 2022 году, когда будет и по каким статьям?
Надо принять во внимание, что постановление вносится в Госдуму обычно непосредственно перед памятной датой и принимается достаточно оперативно. Но новости об амнистии обязательно появятся заранее в средствах массовой информации.
В качестве выводов
Таким образом, на сегодняшний день нет достоверных данных о том, будет ли проведена амнистия в 2021 году. В соответствии с Конституцией РФ решение о порядке проведения амнистии и постановление о ее целесообразности принимает Государственная дума, но мировая эпидемия внесла коррективы в порядок обсуждения некоторых законопроектов, и обсуждение многих вопросов было отложено. Так, например, запланированная в 2021 году амнистия, приуроченная к 75-летию Великой Победы, не была принята. Неизвестно и то, в какой форме будет реализована амнистия в случае ее проведения – в виде сокращения сроков, снятия судимости или полного освобождения от наказания.
Какие основания освобождения от уголовной ответственности содержатся в Уголовном кодексе
Читать
Административная и уголовная ответственность за неповиновение сотрудникам полиции
Подробнее
В чем заключается незаконное лишение свободы? Признаки уголовного преступления
Смотреть
Почему не было амнистии в мае 2021 года?
Мнение эксперта
Ильин Владислав Денисович
Практикующий юрист с 8-летним стажем. Специализация — гражданское право. Большой опыт в составлении договоров.
По этому поводу пояснения журналистам дал депутат Госдумы, председатель комитета по законодательству, юрист Павел Крашенинников. Он указал на следующие проблемы:
- постоянные амнистии по одним и тем же статьям приводят к их фактической декриминализации. В результате граждане перестают опасаться уголовного наказания. Ведь заранее уже известно, кого коснется амнистия и когда: освобождены от наказания будут преступники, совершившие незначительные и средней тяжести проступки, и примерно раз в 3-4 года;
- в 2021 году у государства были более серьезные проблемы в виде коронавируса, необходимо было ограничить социальную активность граждан;
- амнистия в связи с последними изменениями в УК РФ (день в СИЗО приравнивается к дню лишения свободы) утрачивает свое значение.
Такая мотивировка ставит под вопрос сам институт амнистии в России.
Манипуляция и законопроекты
Второй темой, которую вынесла на обсуждение Ева Михайловна, это поддержание законопроектов, разработанных с участием СПЧ:
1. Предусматривает для заключённых в СИЗО звонки и свидания с самыми близкими без разрешения следователя;
2. Позволяет изымать тотальную переписку заключённого только по решению суда.
Разработка документов связана с существующей практикой «выбивания» показаний путём манипуляций свиданиями и звонками, что, безусловно, и нарушает права заключённых, и подрывает доверие к органам. Ожидается, что принятые данных законопроектов позволит «снять гнёт с заключённых и их близких и заставит следствие качественно заниматься сбором доказательств возможной виновности вместо того, чтобы выбивать признание у, возможно, безвинных».
Меркачева напомнила и об ещё одном факте, являющимся обычным для заключённых — элементарное отсутствие часов. Журналист отметила, что такая практика применялась ещё в 30-х годах и действует до сих пор.
Также Ева Михайловна решила поднять тему медицинской помощи заключённым. Журналист попросила Владимира Владимировича высказать своё мнение по поводу того, что следователи не рекомендуют вывозить того или иного заключённого в больницу, на консультацию или на операцию.
В окончание эмоциональной речи журналист попросила принять закон об оплате проезда волонтёров Общественной наблюдательной комиссии до мест пребывания заключённых, а также сделать процедуру приёма кандидатов в ряды ОНК более прозрачной. Последняя просьба связана со случаями прохождения в наблюдательную комиссию людей, не заинтересованных в результате.
Последние новости
Судя по всему, новый проект амнистии на 2022 год готовит партия ЛДПР. Об этом сначала радиостанции «Говорит Москва» заявил пресс-секретарь Владимира Жириновского Александр Дюпин. Затем эту новость подтвердил и сам глава ЛДПР. В каком месяце и по каким статьям будет предложена амнистия, пока неизвестна. Все, что известно на данный момент:
- приурочить ее планируется к 30-летию ГКЧП;
- касаться она будет тех лиц, которые совершили «не самые страшные преступления»: не имеющие большой общественной опасности из-за отсутствия умысла или серьезных последствий.
READ Сколько можно находиться на больничном, чтобы не уволили с работы
Когда примут этот проект и примут ли вообще, неизвестно.
Ждать ли амнистию по уголовным делам в 2022 году. Перспективы и ожидания
В декабре 2021 года Президент РФ Владимир Путин выступил с инициативой о рассмотрении возможности проведения и общей целесообразности широкомасштабной амнистии в России. Такое решение было вызвано отменой запланированной ранее амнистии 2021 года, которую не смогли провести из-за сложной эпидемиологической ситуации в мире.
- Уголовная амнистия в 2022 году
- Перспективы проведения
- У кого наибольшие шансы попасть под амнистию в случае ее принятия
- Для кого амнистия точно проведена не будет
- Почему амнистия не состоялась в 2021 году
- В качестве выводов
- Часто задаваемые вопросы
Уголовная амнистия в 2022 году
Решение о том, будет ли проведена амнистия в 2022 году, должно быть принято Государственной думой РФ. Последняя амнистия, проведенная в России, состоялась в 2015 году и была приурочена к празднованию семидесятилетия Победы в Великой Отечественной войне.
В конце декабря 2021 года на очередном заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека Президент выступил с обращением к Правительству РФ, в котором говорилось о необходимости проведения амнистии в 2022 году. Решение о целесообразности ее проведения на сегодняшний день Государственной думой не принято, вопрос остается открытым.
В своем обращении Владимир Путин подчеркнул, что условия массового амнистирования необходимо проработать как можно тщательнее, чтобы не допустить криминализации обстановки в стране.
Перспективы проведения
По мнению руководства страны, проведение амнистии необходимо. Этот акт позволяет проявить гуманизм к тем гражданам, которые были осуждены за совершение преступлений, квалифицированных, как незначительные или средней тяжести, а также существенно снизить нагрузку на систему исполнения наказаний.
Несмотря на прямое поручение Президента, информации из официальных источников о подготовке законопроекта на данный момент нет. Сведения о подготовке к проведению амнистии и ее условиях являются неофициальными.
Точно сказать, будет ли в 2022 году в России объявлена уголовная амнистия, пока не представляется возможным, решение зависит от множества факторов. В открытом доступе находятся лишь проекты, поданные в 2021 году, а о новых известно только со слов членов Госдумы и средств массовой информации.
По данным на январь 2022 года, на обсуждении в Государственной думе находятся сразу несколько законопроектов, последний из которых был внесен летом 2021 года. В нем затронута тема возможности распространения амнистии на дела, носящие административный характер. В этом же законопроекте шла речь и об отмене штрафных санкций для граждан, совершивших нарушение правил дорожного движения.
Еще два законопроекта были приурочены к юбилею Великой Победы – 75-летию со дня окончания Великой Отечественной войны. Эти проекты носили «привычный» характер, так как амнистии в Российской Федерации нередко приурочены к какому-либо важному событию в истории страны.
Стоит отметить, что вероятность использования перечисленных законопроектов в 2022 году крайне низка, так как памятная дата уже прошла, а в отношении амнистии 2021 года в ее традиционном виде политическими деятелями был подписан отказ.
По последним данным, новый проект закона об амнистии на 2022 год разрабатывается членами ЛДПР. Этот факт подтвердил пресс-секретарь Владимира Жириновского Александр Дюпин. Также эту новость подтвердил и непосредственный глава партии.
Дата проведения амнистии в 2022 году и статьи, попадающие под ее действие, на данный момент (конец января 2022 года) неизвестны. Говорится лишь о том, что приурочить амнистию планируется к тридцатилетию ГКЧП, а коснется она тех лиц, которые были осуждены за преступления, не несущие большой опасности для общества из-за отсутствия умысла или значительных последствий.
У кого наибольшие шансы попасть под амнистию в случае ее принятия
Чаще всего в соответствии с законами Российской Федерации под действие амнистий попадают следующие категории граждан:
- Лица, не достигшие совершеннолетия.
- Граждане, являющиеся родителями или законными опекунами малолетних детей.
- Лица, достигшие пенсионного возраста.
- Осужденные в первый раз по статьям, квалифицированным, как нетяжкие или средней тяжести.
- Участники боевых действий.
- Лица, имеющие подтвержденную соответствующими документами инвалидность.
В настоящее время в Российской Федерации действует исключительно уголовная амнистия, в рамках которой смягчение наказания может быть проведено только по тем приговорам, которые были вынесены по уголовным делам. Предпринятые ранее попытки ввести также административную амнистию были неуспешными.
Для кого амнистия точно проведена не будет
Независимо от того, какой формат в случае проведения примет амнистия 2022 года, ее действие не распространится на следующие категории осужденных граждан:
- Тех, кто отбывает наказание за совершение особо тяжких и тяжких преступлений, в том числе убийств, разбойных нападений, террористических актов, бандитизм и др.
- Тех, кто неоднократно был уличен в нарушении режима, действующего в колонии, где они отбывают наказание.
- Совершивших преступления в колонии во время отбытия наказания.
- Амнистированных ранее, но совершивших новые преступления независимо от степени их тяжести.
Кто будет освобожден в первую очередь
Прежде чем указать, какие статьи УК РФ попали под амнистию, важно отметить категории граждан, которых планируется освободить в первую очередь:
- ветеранов Великой Отечественной войны;
- имеющих заслуги перед Родиной и при этом впервые оступившихся перед законом (участники военных операций в Афганистане, Чечне, на Северном Кавказе; лица, участвующие в ликвидации последствий трагедии на ЧАЭС);
- имеющих государственные награды СССР, РФ;
- беременных девушек и женщин;
- одиноких отцов, у которых есть несовершеннолетние дети;
- матерей с маленькими детьми, с детьми-инвалидами;
- женщин со сроком судимости до 6 лет и отбывших треть периода наказания;
- заключенных пенсионного возраста (мужчины — старше 60, женщины — старше 55 лет);
- лиц с инвалидностью I, II группы;
- несовершеннолетних преступников, осужденных на 6 и более лет и уже пробывших за решеткой более одного года;
- лиц с условной судимостью;
- имеющих отсроченные наказания;
- лиц с наличием судимости без условия лишения свободы;
- больных туберкулезом первой и второй группы, состоящих на учете в соответствующем диспансере;
- лиц с онкологическими заболеваниями последних стадий — III и IV;
- осужденных за преступления, совершенных без умысла, по неосторожности (срок — не более пяти лет).
Будет ли амнистия в 2022 году и по каким статьям
Правительство уже четко дало понять, будет ли уголовная амнистия в 2022 году и по каким статьям. В кулуарах Госдумы не отрицают, что в ближайшее время такое решение будет принято на официальном уровне.
По мнению экспертов, этому всячески способствует рост заболеваемости коронавирусной инфекцией среди заключенных. В текущей ситуации возникла необходимость улучшить их условия жизни, которые не всегда соответствуют утвержденным санитарно-техническим требованиям.
Решить проблему можно посредством проведения массовой амнистии, сменив меру пресечения для граждан, которые отбывают наказание за малозначительные нарушения.
Антисанитария и переполненные камеры
Инициатором проведения широкой амнистии по уголовным делам в 2022 году в России выступил Совет по правам человека, который обеспокоен стремительным распространением коронавирусной инфекции среди заключенных. Такую позицию сначала поддержали в Госдуме, а потом в Совфеде РФ.
Но на данный момент предложение об амнистии носит исключительно гипотетический характер. Нет ни четких сроков, ни детальной информации о процедуре ее реализации.
READ Кассационная жалоба на апелляционное определение по гражданскому делу: образец 2022 года
Мнение эксперта
Ильин Владислав Денисович
Практикующий юрист с 8-летним стажем. Специализация — гражданское право. Большой опыт в составлении договоров.
Как стало известно, разработать законопроект поручили СПЧ. Согласно положениям такого документа, в рамках амнистии должны быть прекращены уголовные дела по несерьезным и малозначительным преступлениям.
Кроме того, Совет по правам человека выступает за приостановку расследования дел по статьям, которыми предусматривается лишение свободы на срок менее 5 лет. Благодаря такому решению можно будет освободить из мест лишения свободы заключенных, которые с наименьшей вероятностью могут принести дальнейший вред обществу.
Ранее вопрос об амнистии подымался на самом высоком уровне – в администрации президента после запроса правозащитников. Они выступили с предложением перевести часть заключенных, отбывающих наказание в колониях, под домашний арест.
Свою просьбу правозащитники пояснили тем, что места лишения свободы часто переполнены людьми, в них созданы антисанитарные условия содержания, а это повышает риск заражения осужденных лиц коронавирусной инфекцией.
В ответ на запрос правозащитникам был направлен ответ об отсутствии у администрации президента полномочий на принятие подобных решений в одностороннем порядке. Любое предложение о совершенствовании норм действующего законодательства должно быть согласовано с Минюстом РФ, которое уполномочено осуществлять надзор за соблюдением действующих правовых актов в данной сфере деятельности.
В связи с этим для объективного и всестороннего анализа ситуации и рассмотрения предложения правозащитников администрация президента подала запрос в Минюст на получение соответствующих материалов и документов.
По каким статьям ожидается амнистия
Решение о том, будет ли уголовная амнистия в 2022 году и по каким статьям уполномочена принимать только Государственная дума. При этом Госдума должна руководствоваться действующими нормами профильного законодательства и соответствующими статьями Конституции РФ.
Учитывая, что информация о точной дате проведения амнистии пока отсутствует, она может быть реализована в любом квартале следующего года.
В рамках такого процесса из мест лишения свободы освободятся преимущественно граждане, которые не могут нанести большой вред обществу. Соответственно, можно предположить, что амнистированы будут следующие категории лиц:
- ветераны и инвалиды всех групп;
- подростки;
- женщины (в первую очередь матери малолетних детей);
- неизлечимо больные осужденные, которым требуется постоянный уход и медикаментозная поддержка;
- граждане, которым был назначен небольшой срок наказания в местах лишения свободы (как правило, речь идет о преступлениях средней тяжести);
- заключенные, которые смогли добиться переквалификации ранее вмененной «тяжелой» статьи на более «мягкую».
Кто не сможет досрочно выйти на свободу
Несмотря на то, что правительство еще не приняло окончательное решение о проведении амнистии, всех ее противников предупредили, что данное постановление будет распространяться далеко не на всех заключенных. Преступники, совершившие тяжкие преступления (особенно в отношении малолетних или несовершеннолетних детей), не смогут избежать ответственности и досрочно выйти на свободу.
Амнистия, как отмечают в Совете по правам человека – это не реабилитация и не акт милосердия по отношению к тем, кто совершил тяжкое преступление. В связи с этим на освобождение не стоит рассчитывать насильникам, убийцам, участникам разбойных нападений или грабежей со смертельным исходом и заключенным, осужденным по целому ряду тяжких преступлений.
Не будут рассматриваться кандидатуры и тех граждан, которые ранее уже неоднократно отбывали наказания в местах лишения свободы, независимо от тяжести статей. Рецидивисты и нарушители режима также будут лишены возможности досрочно выйти на волю ранее установленного судом срока.
Комментарии Владимира Путина
Владимир Владимирович, комментируя выступление Меркачевой, пообещал изучить процедуру приёма кандидатов в ОНК, а также поддержал идею оплаты проезда специалистов до тюрем. Президент согласился и с мнением Евы Михайловны по поводу вмешательства следователей в лечение заключённых: «никакого вмешательства быть не должно. Это должны определять специалисты».
Тема амнистии, как и тема манипуляции, была принята вполне положительно, но с некоторыми оговорками.
«Вы правы в том, что этот инструмент гуманизации ситуации не должен быть забыт и должен использоваться. Надо только внимательно посмотреть и понять, как люди будут относиться к тому, что люди, совершившие в отношении их правонарушения окажутся на свободе. Хотя, как акт гуманизма, это, конечно, возможно для применения».
Владимир Владимирович поблагодарил журналиста за выступление и заявил, что над всеми вопросами, поднятыми на обсуждение Евой Михайловной, будет проводиться работа.
Читайте далее:
Мишустин потребовал разобраться с ростом цен
ВС запретил расценивать алкогольное опьянение как отягчающее обстоятельство
В России планируют запретить «веселящий газ»
Амнистия 2022 года в России по уголовным делам: весьма вероятное событие этого года!
- Обсуждение потенциально вероятного освобождения заключенных, проходивших по уголовным делам началось еще в 2022, и в 2022 году его считают весьма вероятным событием.
- Получил одобрение профильным комитетом Госдумы законопроект «Об объявлении амнистии в связи с 25-летием принятия Конституции Российской Федерации», внесенного депутатом Ивановым С.В.
- На эту амнистию все надеются, про нее пишут новостные статьи. Все другие проекты почему-то почти не освещаются, а эта на слуху. Может быть это от того, что амнистия предполагается очень широкой, затрагивающей контингент, который прошлыми амнистиями не охватывался – как в части освобождения, так и в части сокращения сроков.
Амнистия – нередкое явление, заключающееся в смягчении наказания определенной группе заключенных, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Подобное смягчение – не только проявление милосердия по отношению к преступившим нормы закона, но имеет обоснование экономическое, то есть необходимость снять нагрузку по обеспечению некоторых заключенных с государства.
Попадают под ее действие не все группы сразу, а по определенным преступлениям.
Амнистия 2022 по уголовным делам будет приурочена к какому-либо торжественному или праздничному дню, что происходит согласно традиции. Что планирует Госдума? Осуществление смягчения наказания рассматривается госдумой, поэтому нужно отслеживать, что говорят депутаты и президент.
Если депутаты пока не высказываются публично по вопросу преждевременного освобождения, президент высказал мнение. Из официального текста лидера страны очевидно следующее:
- Конкретного решения по вопросу пока нет;
- Президент обеспокоен возможными последствиями (приводит в пример массовое освобождение осужденных в 1917).
Если Дума решится на массовую амнистию, окончания заключения это не гарантирует.
Возможность для заключенных преждевременно получить право на свободу рассматривается прокуратурой и органами предварительного расследования.
Настоящие последствия амнистии
0
Последствия амнистии оказались противоречивыми. С одной стороны, общая преступность даже несколько снизилась (1,23 миллиона осуждённых в 1953 году и 1,2 млн осуждённых в 1954 году против 1,59 млн осуждённых в 1952 году). С другой стороны, по данным МВД, выросло количество особо тяжких преступлений: убийств, изнасилований, бандитизма. Но наиболее выросли показатели карманных краж и разбойных нападений. Однако не стоит считать, что всё это было делом рук амнистированных. Напротив, большинство из них вернулись к мирной обывательской жизни и проблем с законом не имели, во всяком случае, в первый год после амнистии. Спустя год после амнистии министр внутренних дел Круглов докладывал, что за этот период вновь было привлечено к уголовной ответственности 84,2 тысячи амнистированных из 1,2 млн человек. Это около семи процентов от общей численности амнистированных. В МВД особо подчеркивали, что всё послевоенное время неуклонно растёт преступность в рабочей среде и в рядах молодёжи, зачастую среди задержанных хулиганов и грабителей оказывались образцовые комсомольцы. Таким образом, общий вклад амнистии в криминализацию общества совсем невелик. Но тогда почему эта амнистия стала исторической и прочно ассоциируется у всех с разгулом криминала в стране? Сталинское общество было чрезвычайно закрытым, люди жили в абсолютном информационном вакууме. Единственным альтернативным официальной печати источником сведений были слухи, которым охотно верили, порой куда больше, чем официальной информации. Смерть Сталина, вызвавшая страх перед будущим, а также поспешно объявленная уже спустя три недели амнистия привели к возникновению причудливых слухов об армиях уголовников, перемещающихся на поездах по всей стране, разоряющих целые города и терроризирующих население. В этой атмосфере вообще все преступления, которым раньше, может быть, даже не придавалось бы значения, теперь накрепко увязывались с вернувшимися из тюрем заключёнными. Хрущёв, Маленков и Ворошилов, разделавшиеся с Берией уже летом 1953 года, уловили этот невроз населения и воспользовались им в своих интересах. Из «ворошиловской» амнистия стала «бериевской» и приобрела черты «вредительской». Одним из доводов против Берии как раз и стала амнистия, ему в вину ставилось то, что он якобы планировал выпустить из тюрем отпетых уголовников, чтобы посеять в городах СССР криминальный хаос, а потом всех преступников победить и таким образом заработать себе политические очки. Так амнистия 1953 года и приобрела канонические черты, благодаря которым она и известна в массовом сознании: разгул преступности, уголовный террор и целые города во власти криминала.
Амнистия 2022 по уголовным делам: какие новости из Госдумы, ждать ли амнистию
По закону, амнистия когда-то осужденных за то или иное преступление – повод обеспокоиться для остальных, законопослушных граждан, о том, что в их район, в котором ране посадили данного преступника, планируется их выборочное или массовое вторжение с целью как минимум своровать, в худшем случае неминуемы убийства. Многие граждане сразу чётко не осознают, что предпринять, если рядом вдруг появляется криминальное лицо, проведший в тюрьме не один год и не осознающий до конца, как ему выжить, обретя свободу.
В ряде ситуаций этот же бывший уголовник возвращается вновь на неверный путь.
Поэтому многие и задают резонный вопрос – как обстоит дело с амнистией по уголовным делам в 2022 г.?
Правительство пока ещё не публиковало каких-либо поправок в закон на этот год.По заявлениям аналитиков и экспертов, на всю Россию приходится порядка 800.000 осужденных, угодивших в места лишения свободы за правопосягательства лёгкой и средней степени тяжести.
Наказание, как известно, является вынужденной мерой, направленной на то, чтобы преступник пришёл к выводу, что то, что он совершил, ни в коем случае не оправдывает его поведение, что этим он не заслужит благосклонность людей, что его окружают. Некоторые так и не осознают, что в преступлении нет ничего хорошего.
READ ФССП проверка задолженности: как узнать задолженность у судебных приставов, судебное делопроизводство по номеру, как проверить арест карты
Политические мотивы – не лучший повод для амнистии: в прошлом, когда практиковалась такая амнистия, она до добра в этом плане не довела.Сама по себе амнистия – продуманный шаг, её не стоит проводить «с барского плеча».
Прежде всего, это своеобразное сострадание, милосердие к человеку, пусть даже нарушившему закон. За 2022 г.
на свободу вышли десятки тысяч человек. Тем не менее, в 2022 г., сообщают авторитетные источники, на свободу выйдет порядка 75000.По закону, амнистия проводится лишь при соблюдении ряда требований, без которых её проведение будет неоправданным событием.
Это ряд мер, одной из которых может быть: избавление от статуса судимости, уменьшение срока лишения свободы или замена реального срока на условный, освобождение
Миграционная амнистия 2021
Указ Президента № 364 от 15.06.2021 г. отменил действие предыдущего Указа № 274 и расширил перечень прав иностранных граждан на «прощение» со стороны государства. Получилась миграционная амнистия.
И это первая миграционная амнистия, которая проводится в отношении граждан абсолютно всех государств, которые находятся на территории России.
Что получили иностранные граждане:
- Запрет на выдворение из России
- Возможность получить документы
- Возможность официально работать
- Документы продлены
- Срок амнистии
- Запрет на въезд
Миграционная амнистия действует до 30 сентября 2021 года, то есть чуть больше 100 дней.
Запрет на выдворение
По Указу Президента № 364 полностью запрещены любые формы и причины для выдворения. Если в Указе № 274 была оговорка — «принудительного выдворения», то в новом Указе перечислены все формы выдворения – и выдворение с помещением в СУВСИГ, и в форме самостоятельного выезда.
В период действия предыдущего Указа Президента, в котором было указан запрет только на принудительное выдворение, многие иностранцы были введены в заблуждение и попытались легализоваться, но в судах узнавали, что никакой амнистии нет и самостоятельное выдворение не запрещено.
В марте 2021 года был введен запрет на принудительное выдворение потому, что почти все страны закрыли авиасообщение, а забивать центры содержания иностранцами с непонятным сроком содержания, никто не хотел в силу негуманности такого содержания.
Сейчас же, проводится полноценная миграционная амнистия. И у каждого есть шанс.
По Указу № 364 такие послабления не распространяются на экстремистов, хулиганов, освобождаемых из тюрем и других нежелательных иностранцев.
Запрет на выдворение НЕ значит, что иностранных граждан не будут привлекать к административной ответственности в виде штрафа. А, как вы помните, 2 штрафа могут повлечь запрет на въезд.
Возможность легализоваться
Все иностранные граждане, которые прибыли до 15 марта 2021 года и на 16.06.2021 года не имеют законных оснований для нахождения в России могут:
- выехать из России
- обратится с заявлением об урегулировании статуса
Заявление подается иностранцем в простой форме на имя начальника УМВД того района, в котором живет иностранный гражданин.
Обратите внимание, в Указе №364 не четко определено, когда такие иностранные граждане выпали из правового поля — «иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2021 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания».
В Указе не написано «законно пребывающие на 15 марта 2021 г., но не имеющие оснований для пребывания на 16.06.2021 г.». Поэтому положения Указа будут трактоваться по разному и скорее всего в более строгую сторону.
То есть иностранцы, нелегально находящиеся уже 15 марта 2020 года скорее всего не подпадут под амнистию.
Но мы помним, что действует полный запрет на выдворение, поэтому рекомендуем испытать счастье и обратится с заявлением об урегулировании статуса.
Если в этом будет отказано, тогда до 30.09.2021 года можно спокойно выехать.
Возможность официально работать
В этой части миграционная амнистия распространяется на 3 категории иностранных граждан:
- граждане ЕЭС
Граждане Армении, Белорусии, Казахстана и Киргизии могут работать по трудовым договорам, даже если в миграционных картах указана другая цель въезда – туризм, лечение, личные цели и т.д.
- работающие по патентам
Иностранцы, работающие по патентам могут обратиться за получением патента, даже если в миграционных картах указана другая цель въезда – туризм, лечение, личные цели и т.д.
Указ Президента № 364 не содержит никаких оговорок, но иногда в выдаче патента отказывают иностранным гражданам, которые въехали уже после открытия сообщения в 2021 году, в миграционной карте указывают цель въезда «лечение», а сами пытаются получить патент на работу.
Логика УВМ следующая – с вашим государством авиасообщение есть, вы не лишены возможности получить миграционную карты с целью въезда «работа».
В случае отказа в выдаче патента на работу, отказ можно обжаловать с большими шансами на успех.
- работающие по разрешениям
также могут получить разрешение на работу вне зависимости от цели въезда в миграционной карте и официально трудоустроится, если работодатель получил разрешение на привлечение визовых работников.
Документы продлены
Сроки действия некоторых документов продлены. Но не всех
- визы и миграционные карты к этим визам
тех иностранных граждан, которые находятся в России и при условии, что их страны находятся в списке закрытых стран.
Если с государством открывается авиасообщение, то срок пребывания, срок действия визы и миграционной карты продлевается на 90 дней с даты открытия.
Полный список открытых стран.
- РВП и ВНЖ,
действительные на 15 марта 2021 года и только если их владельцы застряли у себя на родине или находятся не в России.
Если иностранный гражданин находится в России, у него истек ВНЖ, он никуда не обращается, то в таком случае, ни о каком его автоматическом продлении вида на жительство речь не идет.
- свидетельства программы переселения
Срок пребывания участников программы переселения более 6 месяцев за пределами России в период пандемии не учитывается и такие свидетельства продлеваются до рассмотрения по существу.
Разрешения на работу, патенты, РВП и ВНЖ находящихся в России иностранных граждан, автоматически НЕ продлеваются!
Миграционный учет подлежит продлению!
Срок амнистии
Если предыдущие Указы Президента продлевались каждые 3 месяца, то Указ Президента № 364 действует строго до 30 сентября.
Таким образом, миграционная амнистия длится более 100 дней.
Но есть важный момент.
В начале Указа № 364 есть оговорка «с 16 июля до истечения 90 дней с даты снятия транспортных ограничений».
Это значит, что если какое-либо государство находится в списке открытых стран, то на его граждан такие послабления уже не действуют или истекают раньше чем 30 сентября.
Перечень открытых стран и даты необходимого выезда перечислены здесь.
Запрет на въезд
Указ Президента не содержит запрета на:
- вынесение решений о неразрешении въезда и внесении в контрольный список,
- запрет на аннулирование документов,
- запрет на отказ в выдаче документов,
- запрет на привлечение к ответственности в виде штрафа,
- запрет на депортацию
Иностранным гражданам следует помнить, что временный запрет на выдворение является добровольным гуманным шагом со стороны российских властей и направлен на помощь тем людям, которые не по своей воле попали в сложную ситуацию.
Скорее всего, каждый иностранный гражданин с нарушением сроков или режима пребывания будет наказан штрафом. 2 штрафа за 3 года влекут запрет на въезд.
Попробовать воспользоваться амнистией несколько раз не получится. Амнистия это первый и, скорей всего, последний шанс стать законно пребывающим.
Когда будет следующая амнистия никому не известно.
Миграционная амнистия это хороший шанс вернутся в правовое поле.
Этот Указ Президента, скорее всего последний и продлеваться НЕ будет.
Если эта статья была для вас полезна, поделитесь с друзьями.
Также вы можете подписаться на наши новости в социальных сетях — Миграционный Юрист.
:
Амнистия 2022: кто выйдет, кому сократят, последние новости
Обращаем Ваше внимание, что существует всего пять возможностей смягчения наказания: АмнистияПолный перечень всех актуальных законопроектов по амнистии смотрите здесь: Изменения в УК и УПКТакже, помимо актов амнистий смягчение приговора может произойти в результате смягчения уголовного закона. Полный перечень всех актуальных законопроектов по внесению поправок можно изучить здесь: .Смягчение с помощью механизмов исполнения приговораПомимо амнистии и смягчающих поправок в кодексы есть целый ряд иных смягчающих механизмов.
Полный перечень всех актуальныхНикакие кодексы не содержат исчерпывающего списка схем смягчения, поэтому мы составили единый перечень, это максимально исчерпывающая подборка «мирных» вариантов защиты (мирных, это означает, что они не связаны с борьбой со стороной обвинения.
Изучить их можно здесь: , полный перечень всех механизмов.Смягчение с помощью механизмов обжалованияТри вышеперечисленных возможности смягчения наказания предполагают либо ожидание неких событий (выхода амнистии и поправок) либо попытки изменить наказание, не затрагивая приговор. Не стоит упускать из виду и «военные» варианты защиты, предполагающие борьбу с приговором.
Все эти механизмы борьбы можно изучить здесь: можно изучить здесь: ).Последние шансыСуществуют механизмы, позволяющие выйти за пределы ступеней обжалования.
Формально они находятся вне рамок уголовного процесса (то есть напрямую их в нормах не найти), но они существуют, и в обстоятельствах Вашего дела могут найтись лазейки для одного из таких способов. Срок подготовки к рассмотрению Госдумой определен как февраль 2022 года.Но даже одобрение профильного комитета и установление им сроков рассмотрения законопроекта ничего не гарантирует – как мы видим по проектам других амнистий, «лежащих
Будет ли амнистия в 2022 году и по каким статьям Уголовного кодекса в России?
Уголовная амнистия – это государственный инструмент по регулированию нагрузки на Федеральную систему исполнения наказания, а также акт гуманизма, проявление великодушия к гражданам, незначительно провинившимся перед обществом.
В России пока объявляется только уголовная амнистия, административная законодательством не предусмотрена, поэтому ее ждать до внесения изменений в КоАП РФ не стоит. Сегодня юристы довольно часто слышат вопрос, будет ли амнистия по уголовным делам в 2022 году.
Мнение эксперта
Ильин Владислав Денисович
Практикующий юрист с 8-летним стажем. Специализация — гражданское право. Большой опыт в составлении договоров.
Последние новости обнадеживают – вопрос обсуждался на очередном заседании Совета по правам человека. Владимир Путин призвал не забывать о таком инструменте гуманизации системы, но конкретных предложений не высказал.
Советы юристов по телефону!
Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
- Что такое амнистия?
- Амнистии в России
- Какие закономерности есть на практике
- Почему не объявляют амнистию
Амнистии в России
В России последний раз она объявлялась в 2015 году – шесть лет назад. При этом обычно амнистия объявляется каждые 3-4 года.
В 2021 году многие ждали принятие постановления об амнистии, приуроченного в 75-летию Победы, но пандемия внесла корректировки в эти планы. Предложения и проекты постановлений еще находятся на рассмотрении в Государственной Думе РФ, но их принятие маловероятно.
Будет ли объявлена амнистия по уголовным делам? Последние новости на сегодня: в 2022 году ожидать такого решения от властей не стоит. Новостей по этой теме нет. Хотя предложения от общественных деятелей и законодателей поступают периодически, а с момента объявления последней амнистии прошло 5 лет, конкретных планов нет.
Кто, как и когда объявляет амнистию?
Кто объявляет амнистию в РФ? Закон об амнистии должна принять Государственная Дума. Они принимают постановление об объявлении амнистии, а также постановление о порядке его применения.
Эти документы содержат в себе взаимосвязанные положения, поэтому применение лишь одного постановления без другого просто невозможно.
Постановление об объявлении амнистии содержит перечень лиц, к которым применятся амнистия, условия ее применения, и лица, которые не могут рассчитывать на амнистирование.
Кроме того, в этом документе указываются органы, которые ответственны за исполнение амнистии, разъясняются некоторые термины и положения первого документа. В его преамбуле указывается причина объявления амнистии — принцип гуманизма.
Постановление об объявлении амнистии подписывает Председатель Государственной Думы и его публикуют на протяжении 3-х суток после принятия. Постановление об амнистии подлежит обязательному исполнению в течении полугода.
Амнистия – это бессрочный акт, в ее сферу действия попадают все лица, которые совершили преступления до момента вступления данного акта в силу, вне зависимости от времени привлечения таких граждан к уголовной ответственности.
Если в срок исполнения амнистии истекли сроки давности, то применяют положения статьи 78 или статьи 83 УК РФ как льготные, а не положения акта об амнистии.
Так как акт об амнистии бессрочен, то бывают случаи, когда виновное лицо подпадает под действие сразу нескольких актов об амнистии. В таком случае следует руководствоваться принципом справедливости, а не положениями статьи 10 УК РФ.
При наличии конкурирующих положений применяют предписания того положения об амнистии, у которого момент вступления в силу наиболее близок ко времени совершения преступления.
Если положение об амнистии вступило в силу до начала судебного разбирательства, то в таком случае прекращается уголовное дело, находящееся в производстве органа предварительного следствия или суда.
Если положение об амнистии вступило в силу непосредственно в ходе судебного разбирательства, но обвиняемый не желает прекращать уголовное преследование, то суд в обычном порядке продолжает рассмотрение дела до его разрешения.
В случае обвинительного приговора (при наличии основания для применения амнистии) суд должен освободить осужденного от наказания (часть 8 статьи 302 УПК РФ).
Лицо, которое по амнистии освободили от уголовной ответственности, при этом не освобождается от своей обязанности возместить весь вред, который он причинил противоправными действиями.